董麗?張良
一、前言
為提高行政事業(yè)單位會計(jì)核算水平,朝著規(guī)范化、信息化、自動(dòng)化等方向發(fā)展,推動(dòng)財(cái)政預(yù)算管理與會計(jì)核算協(xié)調(diào)統(tǒng)一,行政事業(yè)單位開展財(cái)政一體化建設(shè)是必然趨勢,能提高行政事業(yè)會計(jì)運(yùn)行質(zhì)量并真實(shí)反映財(cái)務(wù)預(yù)算情況,科學(xué)控制行政管理成本、分配資源,為單位決策、管理與運(yùn)行提供支持。以財(cái)務(wù)一體化管理平臺建設(shè)為突破點(diǎn),立足于行政事業(yè)單位財(cái)政一體化管理平臺建設(shè)的現(xiàn)存問題,通過優(yōu)化平臺系統(tǒng)、加強(qiáng)人才培養(yǎng)、加大資金投入與推進(jìn)預(yù)算管理一體化建設(shè)等方法,推進(jìn)財(cái)務(wù)信息一體化與預(yù)算管理改革,滿足行政事業(yè)單位日益豐富、多樣的業(yè)財(cái)需求。
二、財(cái)政一體化管理平臺概述
在財(cái)政改革背景下,建設(shè)財(cái)政一體化管理平臺并廣泛應(yīng)用于行政事業(yè)內(nèi)部,宏觀層面上,能推進(jìn)財(cái)政一體化建設(shè)進(jìn)程,符合我國制定的國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo),適應(yīng)愈發(fā)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)社會形勢并提升政府財(cái)政資金利用率,夯實(shí)財(cái)政基礎(chǔ),意義深遠(yuǎn)。微觀層面上,能保障行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)安全,推動(dòng)行政事業(yè)單位順利開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng),提高經(jīng)濟(jì)效益與社會服務(wù)水平。下文主要站在行政事業(yè)單位立場上,分析財(cái)政一體化管理平臺建設(shè)的重要價(jià)值:
(一)保障財(cái)政信息數(shù)據(jù)安全
當(dāng)前,隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)發(fā)展,會計(jì)信息建設(shè)以云計(jì)算技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等為支撐,推進(jìn)財(cái)政信息化建設(shè)進(jìn)程,能智能化、信息化與實(shí)時(shí)化處理財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù),同時(shí)還出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)、智能會計(jì)等新模式,提升信息、業(yè)務(wù)處理集成化程度,實(shí)現(xiàn)各方有效聯(lián)動(dòng)。基于此,行政事業(yè)單位推進(jìn)財(cái)政一體化建設(shè)時(shí),應(yīng)用財(cái)政一體化管理平臺,配備UKey加密設(shè)備,設(shè)定財(cái)政專線并且引進(jìn)相關(guān)防護(hù)技術(shù)、配置專業(yè)的安全維護(hù)人員,保證對每個(gè)用戶都進(jìn)行加密處理,相較于傳統(tǒng)的U盤拷貝、紙質(zhì)傳輸?shù)确绞?,具有效率高、安全性?qiáng)、環(huán)保等優(yōu)勢,能保障單位及其財(cái)政信息數(shù)據(jù)安全。財(cái)政管理信息系統(tǒng)能消除傳統(tǒng)人工辦理、記賬等模式帶來的種種問題,例如,未出現(xiàn)電子支付模塊前,無論辦理資金支付還是申請等業(yè)務(wù)都需要安排財(cái)務(wù)人員去財(cái)政局。對于資金授權(quán)支付,要一一錄入資金項(xiàng)目內(nèi)容以及賬號、具體金額等,進(jìn)行信息匯總與專人簽字后,再經(jīng)過財(cái)政局支付中心批準(zhǔn)、支付。此種支付模式降低了工作效率并且非常容易因人為失誤而產(chǎn)生較大風(fēng)險(xiǎn),審批工作易受多種因素影響,審批速度慢、環(huán)節(jié)多。財(cái)政管理信息系統(tǒng)出現(xiàn)后,可利用電子支付模塊在單位內(nèi)進(jìn)行資金支付計(jì)劃編制、審核、提交等,經(jīng)過專人審核后在系統(tǒng)內(nèi)支付,即使跨行也能實(shí)時(shí)支付[1]。
同時(shí),此系統(tǒng)還能實(shí)現(xiàn)模塊信息共享,利用計(jì)算機(jī)設(shè)備傳輸與分享,能提高工作效率。
(二)提高資金利用率
財(cái)政一體化管理平臺中,利用系統(tǒng)中的會計(jì)核算模塊能取代傳統(tǒng)財(cái)務(wù)軟件,既能優(yōu)化行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理方法,也能節(jié)省相應(yīng)費(fèi)用。對于財(cái)政局提供的經(jīng)費(fèi),行政事業(yè)單位利用財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)規(guī)劃各環(huán)節(jié)執(zhí)行所需支出,規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化開展資金申請與支付工作。同時(shí),在系統(tǒng)運(yùn)作下,資金按月到賬,申請人可以根據(jù)到賬資金合理調(diào)配工作進(jìn)度,以此提高資金利用率,以免出現(xiàn)資金閑置、浪費(fèi)以及濫用等問題,能對財(cái)政資金進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。
(三)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)控
應(yīng)用財(cái)政一體化管理平臺后,此平臺操作簡單、緩解清晰明了,能減少財(cái)務(wù)管理工作量并進(jìn)行人員定期輪崗,既能及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)內(nèi)控問題,也能推動(dòng)工作人員積極參與專業(yè)知識、信息技術(shù)學(xué)習(xí),提高工作質(zhì)量與平臺操作水平,將更多時(shí)間、精力與資源投入到財(cái)務(wù)管理層面上。同時(shí),行政事業(yè)單位應(yīng)用此平臺系統(tǒng),能便于上級機(jī)關(guān)與審計(jì)紀(jì)檢監(jiān)察部門對單位支付款項(xiàng)、預(yù)算等會計(jì)決算業(yè)務(wù)進(jìn)行審查、監(jiān)督,各環(huán)節(jié)順利銜接[2]。
三、行政事業(yè)單位財(cái)政一體化管理平臺構(gòu)建的主要內(nèi)容
想要適應(yīng)財(cái)政改革形勢并加強(qiáng)財(cái)政一體化建設(shè),行政事業(yè)單位應(yīng)做好以下幾項(xiàng)工作:
(一)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)
行政事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)政一體化管理時(shí),應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),開發(fā)內(nèi)容詳細(xì)且具備豐富功能的財(cái)政配套系統(tǒng),采用“五加二”方法,加強(qiáng)預(yù)算管理一體化建設(shè)。在財(cái)政一體化改革形勢下,能為行政事業(yè)單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作提供技術(shù)支持,提高財(cái)務(wù)管理水平。
(二)成立專門的工作小組
新時(shí)期,財(cái)政一體化建設(shè)就是在現(xiàn)代信息技術(shù)的保障下,推進(jìn)業(yè)務(wù)規(guī)劃與技術(shù)管控融合,形成新管理格局。為加快行政事業(yè)單位財(cái)政一體化建設(shè)進(jìn)程并應(yīng)用相應(yīng)平臺系統(tǒng),必須提供充足且高質(zhì)的人力資源,成立專門的工作小組,形成建設(shè)共識、發(fā)揮人力資源優(yōu)勢,滿足財(cái)政一體化管理平臺系統(tǒng)應(yīng)用與更新需求。
(三)推進(jìn)業(yè)務(wù)溝通
為切實(shí)發(fā)揮財(cái)政一體化管理平臺系統(tǒng)作用,既立足于單位實(shí)際,通過業(yè)務(wù)溝通掌握實(shí)際需求,實(shí)現(xiàn)針對性開發(fā)與利用。也開展相應(yīng)的培訓(xùn)活動(dòng),讓財(cái)務(wù)人員掌握平臺系統(tǒng)操作方法,成立溝通群,提出應(yīng)用問題并及時(shí)進(jìn)行反饋。對于新模塊與新功能,形成操作手冊[3]。
(四)持續(xù)優(yōu)化系統(tǒng)
行政事業(yè)單位不能長期、固定使用一套財(cái)政一體化管理平臺系統(tǒng),要根據(jù)運(yùn)行時(shí)間動(dòng)態(tài)調(diào)整并將更新的財(cái)政管理規(guī)則融入其中,推進(jìn)財(cái)政預(yù)算改革、暢通反饋渠道,持續(xù)優(yōu)化。
四、行政事業(yè)單位財(cái)政一體化管理平臺應(yīng)用的現(xiàn)存問題
(一)編制與共享功能問題
財(cái)政一體化管理平臺系統(tǒng)具備較為豐富的功能,建設(shè)預(yù)算項(xiàng)目庫,能集預(yù)算編制與審核、電子支付、會計(jì)核算等為一體。但是應(yīng)用系統(tǒng)模塊時(shí),部分模塊未開發(fā)或功能不當(dāng),其中,以下幾個(gè)方面較為關(guān)鍵:
1.基礎(chǔ)信息編制功能存在問題。辦理財(cái)政業(yè)務(wù)時(shí)涉及著大量信息數(shù)據(jù),基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)錄入情況直接影響著業(yè)務(wù)辦理效果。行政事業(yè)單位基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)量大、類型豐富,無論是信息數(shù)據(jù)錄入還是修改都需要耗費(fèi)大量時(shí)間。
如,開展預(yù)算編制工作時(shí)要錄入各部門基礎(chǔ)情況,如部門性質(zhì)、在崗人員情況、工資明細(xì)等。此類信息具有相似性與持續(xù)性,甚至除了人員信息會發(fā)生變動(dòng),其余信息數(shù)據(jù)多年都不會改變。一方面,若每年重復(fù)錄入會耗費(fèi)時(shí)間與人力成本。另一方面人員信息數(shù)據(jù)量龐大、內(nèi)容豐富,包含著員工姓名、出生日期、身份證明以及績效工資等,錄入環(huán)節(jié)繁瑣并非常容易出錯(cuò)。此類信息在預(yù)算編制系統(tǒng)與工資統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)中具有相似性,但是此平臺系統(tǒng)未能有效銜接多個(gè)模塊功能,降低了工作效率。
2.信息共享功能存在問題。行政事業(yè)單位開發(fā)與應(yīng)用財(cái)政一體化管理平臺系統(tǒng)的目的是,消除信息孤島現(xiàn)象,提高財(cái)務(wù)管理水平,以此推動(dòng)單位長期、持續(xù)發(fā)展,獲取相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益。雖然此平臺系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行有效連接,但是仍有較大改進(jìn)空間,未能實(shí)現(xiàn)信息共享目標(biāo)。
3.電子支付功能存在問題。行政事業(yè)單位承擔(dān)著社會服務(wù)職能,業(yè)務(wù)量非常大,雖然開發(fā)了電子支付模塊,但是仍選擇一一錄入方法,提高了導(dǎo)出難度。如果報(bào)銷量大,財(cái)務(wù)人員要一一錄入報(bào)銷信息數(shù)據(jù),非常容易進(jìn)行重復(fù)性工作,從而產(chǎn)生人為風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),行政事業(yè)單位一筆報(bào)銷款項(xiàng)可能需要涉及多個(gè)項(xiàng)目,但是系統(tǒng)僅提供分類查詢功能,部分工作人員為縮短付款時(shí)間,必須進(jìn)行全部查詢,從繁瑣的條目尋找所需內(nèi)容。
(二)系統(tǒng)維護(hù)問題
根據(jù)上文可知,財(cái)政一體化平臺系統(tǒng)以各類先進(jìn)技術(shù)為支撐,雖然提高了財(cái)務(wù)管理水平,但是受技術(shù)特性影響也容易產(chǎn)生各類問題與風(fēng)險(xiǎn)。行政事業(yè)單位受傳統(tǒng)管理意識、資金以及管理人員專業(yè)能力限制,未能及時(shí)更新平臺系統(tǒng)并采取有效的維護(hù)手段,容易產(chǎn)生信息泄露風(fēng)險(xiǎn)并影響各類業(yè)務(wù)開展,如工資延遲下發(fā)、報(bào)表提交困難等。
(三)審批程序問題
行政事業(yè)單位歷來看重內(nèi)部控制,付款需要經(jīng)過多道程序,如制單、多重審核等。工作人員制單后,需要通知審核人員操作財(cái)政管理信息系統(tǒng)并利用網(wǎng)銀付款。但受各類因素影響,審核人員不能全天在線,經(jīng)常會出現(xiàn)漏審、錯(cuò)審等現(xiàn)象,不能按時(shí)完成審核工作并拖延付款[4]。
(四)系統(tǒng)銜接問題
在財(cái)政一體化管理平臺系統(tǒng)中,工資模塊非常重要,主要負(fù)責(zé)錄入基礎(chǔ)工資信息與工資調(diào)整等。當(dāng)前,行政事業(yè)單位需要調(diào)整工作人員工資時(shí),仍采用人工調(diào)控方法,人工錄入、修改,增加了不必要的工作。當(dāng)前,我國出臺了個(gè)人所稅六項(xiàng)附加扣除政策,在個(gè)人所得稅扣除方面產(chǎn)生較大改變,若仍進(jìn)行人工調(diào)整,失誤率非常高。
五、行政事業(yè)單位財(cái)政一體化管理的優(yōu)化對策
(一)推進(jìn)平臺系統(tǒng)功能模塊改進(jìn),提高管理水平
想要提高行政事業(yè)單位財(cái)政一體化建設(shè)水平,必須持續(xù)優(yōu)化財(cái)政一體化管理平臺系統(tǒng),加強(qiáng)模塊建設(shè)、豐富功能,根據(jù)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)管理要求進(jìn)行針對性完善,并根據(jù)新會計(jì)政策等進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,積極推進(jìn)行政事業(yè)單位財(cái)政改革。
首先,要掌握行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)需求。1.要加快信息數(shù)據(jù)傳輸速度,實(shí)現(xiàn)信息共享目標(biāo),消除單位內(nèi)部的信息孤島現(xiàn)象。例如,要求財(cái)政一體化管理平臺系統(tǒng)具備核心業(yè)務(wù)、公共控制規(guī)則等信息數(shù)據(jù),建設(shè)相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫,能實(shí)現(xiàn)上下部門信息數(shù)據(jù)分享,以此減少重復(fù)工作、降低財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)管理難度,從而為財(cái)務(wù)部門決策、管理提供精準(zhǔn)、可靠的數(shù)據(jù)。2.要進(jìn)行精細(xì)化管理,加強(qiáng)對業(yè)務(wù)流程與基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)的管理。要制定科學(xué)、詳細(xì)的計(jì)劃,利用財(cái)政一體化管理平臺系統(tǒng)細(xì)化目標(biāo)、任務(wù)等,明確各部門及其工作人員權(quán)責(zé),監(jiān)督財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)活動(dòng)。利用數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)對財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行深入挖掘與分析。3.健全平臺系統(tǒng)體系,補(bǔ)充相應(yīng)功能。以科學(xué)、安全、有效利用資金為目標(biāo),根據(jù)行政事業(yè)單位運(yùn)行實(shí)際填補(bǔ)相應(yīng)功能,能提高財(cái)政系統(tǒng)業(yè)務(wù)辦理效果。制定覆蓋行政事業(yè)單位運(yùn)行全程的財(cái)政資金審核、支付與應(yīng)用監(jiān)管制度,設(shè)置數(shù)據(jù)端口,方便監(jiān)管管理機(jī)構(gòu)開展各項(xiàng)監(jiān)管工作,建設(shè)長效發(fā)展機(jī)制,提高單位財(cái)政資金管控效果,保障單位資金安全。
其次,針對性開發(fā)與完善相應(yīng)的模塊功能。從上述提及的基礎(chǔ)信息編制、信息共享等方面入手,正確發(fā)揮模塊功能作用。1.預(yù)算編制模塊。行政事業(yè)單位開展預(yù)算編制工作時(shí),需要先輸入基本信息,如人員編制、固定資產(chǎn)等。編制預(yù)算項(xiàng)目時(shí),先選好相應(yīng)費(fèi)用然后依據(jù)定額標(biāo)準(zhǔn)等,能直接形成經(jīng)費(fèi)數(shù)目。例如,編制預(yù)算時(shí)先輸入詳細(xì)的人員信息數(shù)據(jù),然后直接選擇醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等項(xiàng)目可直接形成經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目。根據(jù)上文可知,上述信息數(shù)據(jù)的變動(dòng)性非常小。所以可從兩方面進(jìn)行優(yōu)化,一方面可根據(jù)上一年度基礎(chǔ)信息進(jìn)行細(xì)微改動(dòng),生成本年度預(yù)算項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。另一方面,生成預(yù)算項(xiàng)目時(shí),可通過直接輸入單位與人員性質(zhì)等方法生成支出項(xiàng)目,取代人工輸入。同時(shí),要將系統(tǒng)中各個(gè)模塊、功能進(jìn)行有效連接,實(shí)現(xiàn)信息共享。2.財(cái)務(wù)指標(biāo)賬務(wù)管理模塊。當(dāng)前,部分行政事業(yè)單位仍采用人工記賬方法,年底對賬任務(wù)繁重并非常容易出錯(cuò)。應(yīng)在財(cái)政一體化管理平臺系統(tǒng)中開發(fā)賬務(wù)生成模塊與指標(biāo)管理模塊,兩類模塊相互作用,最終形成指標(biāo)賬目,提高財(cái)務(wù)管理效率。除此之外,還有財(cái)政工資統(tǒng)發(fā)管理模塊、動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理模塊等。
(二)加強(qiáng)預(yù)算管理一體化建設(shè),強(qiáng)化資源管理
行政事業(yè)單位財(cái)政改革中,預(yù)算管理一體化建設(shè)非常關(guān)鍵。在相應(yīng)的預(yù)算管理一體化系統(tǒng)中,要著重開發(fā)預(yù)算編制、預(yù)算績效管理等模塊,提高預(yù)算管理水平,能集合單位內(nèi)部的預(yù)算信息數(shù)據(jù)并實(shí)現(xiàn)上下共通,能優(yōu)化預(yù)算管理流程、加強(qiáng)預(yù)算內(nèi)控并實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理目標(biāo)。通過各模塊銜接,能加強(qiáng)預(yù)算約束,控制單位預(yù)算目標(biāo)與預(yù)算實(shí)際之間的誤差。站在財(cái)政一體化角度上進(jìn)行分析,要加強(qiáng)單位上下級聯(lián)動(dòng),上級應(yīng)科學(xué)指導(dǎo)、合理部署、優(yōu)化管理思維并采用多樣化的預(yù)算管理措施,推動(dòng)各部門協(xié)同運(yùn)作,保證各項(xiàng)工作按照規(guī)定時(shí)間完成。下級應(yīng)深入分析財(cái)政一體化建設(shè)目標(biāo)、任務(wù),掌握預(yù)算管理重難點(diǎn)并承擔(dān)自身職能,構(gòu)建一個(gè)完善的預(yù)算管理體系,科學(xué)分配并激活單位資源,有效利用單位資金[5]。
(三)加強(qiáng)專業(yè)人才培訓(xùn),充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理職能
當(dāng)前,行政事業(yè)單位財(cái)政一體化建設(shè)事業(yè)與平臺系統(tǒng)應(yīng)用對財(cái)務(wù)人員提出更高要求。同時(shí),受資金、技術(shù)水平與財(cái)務(wù)人員能力等因素限制,平臺系統(tǒng)應(yīng)用與升級更新等方面仍存在較大問題,需要行政事業(yè)單位強(qiáng)化相應(yīng)意識,立足于單位運(yùn)行實(shí)際,科學(xué)構(gòu)建財(cái)政一體化管理平臺系統(tǒng)并加強(qiáng)人才培養(yǎng)。
第一,要編制相應(yīng)技術(shù)手冊,詳細(xì)闡述各模塊功能,通過專業(yè)培訓(xùn)讓財(cái)務(wù)人員進(jìn)一步掌握手冊內(nèi)容、熟知模塊功能。能對此平臺系統(tǒng)產(chǎn)生更深層次的認(rèn)識,也能提高平臺系統(tǒng)操作水平,能熟練操作各流程、辦理各業(yè)務(wù)并解決突發(fā)事件。第二,要將預(yù)算管理工作放在首位。行政事業(yè)單位全員應(yīng)正確認(rèn)識預(yù)算管理的價(jià)值,通過專業(yè)學(xué)習(xí)能熟練應(yīng)用財(cái)政一體化管理平臺系統(tǒng),深入掌握行政事業(yè)單位日常運(yùn)行與業(yè)務(wù)產(chǎn)生的各類信息數(shù)據(jù),加強(qiáng)預(yù)算編制、提高預(yù)算執(zhí)行水平。第三,要培養(yǎng)復(fù)合型人才。要求財(cái)務(wù)人員掌握財(cái)務(wù)知識、管理知識以及信息技術(shù),利用此平臺系統(tǒng)推進(jìn)財(cái)務(wù)部門與各部門深入溝通,針對性開展財(cái)務(wù)管理工作。
(四)加大資金投入,提高運(yùn)行效率
隨著行政事業(yè)單位發(fā)展,其業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)大、業(yè)務(wù)量增多并且要面對愈發(fā)復(fù)雜的情況,會根據(jù)發(fā)展要求進(jìn)一步開發(fā)模塊功能。要加大資金投入,推進(jìn)財(cái)政一體化管理平臺系統(tǒng)升級更新并采取有效的養(yǎng)護(hù)管理手段。提高財(cái)務(wù)人員與技術(shù)人員薪資福利待遇,調(diào)動(dòng)工作人員的積極性。
六、結(jié)語
總之,為適應(yīng)改革創(chuàng)新浪潮,行政事業(yè)單位推進(jìn)財(cái)政一體化建設(shè)是必然選擇,要將財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)與預(yù)算管理等放在首要位置上,開發(fā)并利用財(cái)政一體化管理平臺系統(tǒng)、培養(yǎng)復(fù)合型財(cái)務(wù)人員、加大資金投入,推進(jìn)行政事業(yè)單位財(cái)政管理規(guī)則與信息化系統(tǒng)深度融合,讓財(cái)政管理朝著規(guī)范化、現(xiàn)代化與自動(dòng)化等方向發(fā)展,從根源上消除人為失誤帶來的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn),減輕財(cái)務(wù)工作量并積極推進(jìn)財(cái)政改革,最終提高行政事業(yè)單位管理水平,能更好地履行自身職責(zé),為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、事業(yè)建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。
引用
[1]谷凱迪.對基層行政事業(yè)單位使用財(cái)政一體化平臺的幾點(diǎn)思考[J].消費(fèi)導(dǎo)刊,2019(45):232,234.
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作者單位:董麗,安陽市幸福渠管理處;張良,安陽市河道事務(wù)中心
環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)瞭望2023年1期