張麗娟

一、前言

在企業(yè)經(jīng)營管理過程中，全面預(yù)算管理是較為重要的內(nèi)容，也是企業(yè)進(jìn)行財務(wù)管理的重要工具之一，對于企業(yè)的戰(zhàn)略決策與生產(chǎn)經(jīng)營都有著至關(guān)重要的作用。企業(yè)的全面預(yù)算管理和日常業(yè)務(wù)開展、戰(zhàn)略規(guī)劃實施之間都有著較為密切的聯(lián)系，主要體現(xiàn)在戰(zhàn)略目標(biāo)等制定、實施，以及生產(chǎn)成本控制等方面。然而實際上許多汽車配件制造企業(yè)在進(jìn)行全面預(yù)算時，普遍表現(xiàn)出了諸多問題，如全面預(yù)算財務(wù)化、組織結(jié)構(gòu)不健全、預(yù)算編制不合理等，導(dǎo)致全面預(yù)算管理形式現(xiàn)象，無法有效發(fā)揮出全面預(yù)算管理的真正價值。基于此，文章主要對汽車配件制造企業(yè)實施全面預(yù)算管理存在的主要問題進(jìn)行了深入分析，然后對相關(guān)應(yīng)對措施進(jìn)行了有效探討，希望能夠為提高汽車配件制造企業(yè)全面預(yù)算管理效益，推動企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供有益參考。

二、汽車配件制造企業(yè)全面預(yù)算管理相關(guān)概述

對于現(xiàn)代企業(yè)而言，全面預(yù)算管理是較為新穎的經(jīng)營管理理念與內(nèi)控手段，是提高現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理效益的重要措施。汽車配件制造企業(yè)全面預(yù)算管理的實施，有利于實現(xiàn)對各個部門、各個生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境的預(yù)算情況進(jìn)行全面把控。汽車配件制造企業(yè)實施全面預(yù)算管理需要全體員工、各個部門積極參與與全面配合，深刻認(rèn)識到自身崗位職責(zé)的重要性，在遵循全面預(yù)算管理要求的基礎(chǔ)上，充分履行工作職責(zé)，實現(xiàn)工作目標(biāo)，在整體上確保企業(yè)的較高經(jīng)營效益。在企業(yè)決策管理方面，全面預(yù)算管理的實施，也表現(xiàn)出了越發(fā)明顯的作用。通過實施全面準(zhǔn)確的預(yù)算管理，可以使得企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃與決策方向更為可控、有效[1]。汽車配件制造企業(yè)在實施全面預(yù)算管理過程中，需要全體員工共同參與、積極配合。同時，加強對制度、信息、資金、資產(chǎn)等資源的全面調(diào)動與優(yōu)化配置，在實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r全面掌握的基礎(chǔ)上，進(jìn)行經(jīng)營規(guī)劃的合理規(guī)劃與安排，提高企業(yè)管理效益。由此可見，全面預(yù)算管理的實施，對于推動企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃與戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)有著十分重要的現(xiàn)實意義。

三、汽車配件制造企業(yè)實施全面預(yù)算管理的重要作用

（一）推動企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃實現(xiàn)

隨著市場競爭越來越激烈，汽車配件制造企業(yè)想要占據(jù)更為優(yōu)勢的市場地位，則必須重視加強內(nèi)控體系的完善與優(yōu)化。陳舊落后的預(yù)算管理理念與方法，在現(xiàn)代企業(yè)管理中表現(xiàn)出了極大的不適應(yīng)性。同時，這也是許多企業(yè)存在諸多管理漏洞的重要原因，對企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展造成了不良影響。汽車配件制造企業(yè)實施全面預(yù)算能夠?qū)㈩A(yù)算管理與企業(yè)戰(zhàn)略相融合，為戰(zhàn)略實施與戰(zhàn)略優(yōu)化提供有效依據(jù)。借助全面預(yù)算管理，企業(yè)需著手發(fā)展全局實現(xiàn)對整體運行情況進(jìn)行全面把控，同時結(jié)合經(jīng)濟(jì)收益與市場反饋的分析，企業(yè)能夠更好地利用行業(yè)發(fā)展趨勢與國家優(yōu)惠政策，有效把控發(fā)展機遇，解決戰(zhàn)略規(guī)劃與預(yù)算管理的矛盾，推動企業(yè)實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

（二）促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升

汽車配件制造企業(yè)實施全面預(yù)算管理對于提高經(jīng)營經(jīng)濟(jì)效益有著較為顯著的作用，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造較高的綜合價值。采用傳統(tǒng)的預(yù)算管理模式，片面重視短期利益，未能及時有效地發(fā)現(xiàn)和處理經(jīng)營過程中存在的問題與隱藏風(fēng)險，使得企業(yè)經(jīng)營管理過程中超預(yù)算現(xiàn)象頻繁發(fā)生，影響企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的高效落實，也會對企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)造成不利影響。汽車零件制造企業(yè)同實施全面預(yù)算管理，能夠?qū)崿F(xiàn)對各類項目投資與業(yè)務(wù)經(jīng)營的成本進(jìn)行有效監(jiān)督與控制，通過對各種不可抗力因素的全面評估與分析，使得企業(yè)更為從容的應(yīng)對外部威脅與內(nèi)部風(fēng)險，確保各項業(yè)務(wù)經(jīng)營管理的可靠性[2]。全面預(yù)算管理的實施需要企業(yè)長期堅持，并且從整體上進(jìn)行把控的經(jīng)濟(jì)管理理念需要對企業(yè)發(fā)展過程中的經(jīng)濟(jì)收入、品牌形象、經(jīng)營結(jié)構(gòu)等諸多因素進(jìn)行綜合考慮，不斷優(yōu)化企業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，推動企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的有效提升。

（三）提高企業(yè)內(nèi)部溝通效率

就當(dāng)前的汽車配件制造企業(yè)管理體系而言，在預(yù)算管理方面仍需不斷完善，加強對可持續(xù)發(fā)展理念的運用，妥善解決企業(yè)經(jīng)營管理的問題，更好地保障企業(yè)的正常運營。全面預(yù)算管理的實施，是一項全員性的管理運作，需要各個部門建立高效的溝通渠道，實現(xiàn)信息資源的交互與共享，才能有效保障企業(yè)整體規(guī)劃的順利實現(xiàn)。汽車配件制造企業(yè)實施全面預(yù)算管理將各個部門緊密相連，密切溝通，加強預(yù)算方案在各個職能部門的有效落實，以及能夠充分發(fā)揮部門之間、人員之間的互相監(jiān)督，提高了預(yù)算實施風(fēng)險與不足的反饋效率，提高企業(yè)內(nèi)控有效性。企業(yè)實施全面預(yù)算管理大幅提高了各個部門之間的溝通效率，提高企業(yè)管理的靈活性，有利于實現(xiàn)對各種風(fēng)險問題的有效解決，建立形成健康、高效的內(nèi)部運轉(zhuǎn)機制。由此可見，全面預(yù)算管理在汽車配件制造企業(yè)中的有效運用，對于提高企業(yè)內(nèi)部溝通效率有著至關(guān)重要的作用。同時，這也是全面提升企業(yè)經(jīng)營管理效率的有效措施。

四、汽車配件制造企業(yè)全面預(yù)算管理中存在的主要問題

（一）全面預(yù)算財務(wù)化現(xiàn)象較為嚴(yán)重

目前，就汽車配件制造企業(yè)全面預(yù)算管理實施現(xiàn)狀而言，普遍存在較為嚴(yán)重的財務(wù)化現(xiàn)象，使得企業(yè)在財務(wù)預(yù)算方面向全面預(yù)算轉(zhuǎn)變存在較大阻礙。企業(yè)實施全面預(yù)算管理，是一項全員參與性的經(jīng)營管理活動，與企業(yè)的采購、生產(chǎn)、銷售、財務(wù)管理、人力管理等多個部門環(huán)節(jié)息息相關(guān)，是一項全系統(tǒng)、全方位的企業(yè)經(jīng)營管理活動。然而，許多汽車配件制造企業(yè)的全面預(yù)算實施完全依賴于財務(wù)部門，其他管理部門的參與性較低，無法形成有效的協(xié)調(diào)、協(xié)同機制，使得企業(yè)的全面預(yù)算管理流于形式，相應(yīng)的預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行等工作未能得到全面有效的貫徹。浮于表面的全面預(yù)算，顯然無法發(fā)揮其在汽車配件制造企業(yè)經(jīng)營管理中的重要作用[3]。導(dǎo)致這一現(xiàn)狀的原因主要是因為企業(yè)的管理層、一線員工都缺乏對全面預(yù)算管理的深入認(rèn)識，不夠重視構(gòu)建全面預(yù)算管理體系，在實施全面預(yù)算管理過程中的配合度不足。許多員工認(rèn)為預(yù)算管理財務(wù)管理范疇與自身崗位工作無關(guān)，參與全面預(yù)算管理的主動意識不強，導(dǎo)致了企業(yè)預(yù)算管理體系構(gòu)建的全面性不足。同時，也有些企業(yè)沒有從戰(zhàn)略發(fā)展的角度看待全面預(yù)算管理工作，缺乏對預(yù)算實施與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)聯(lián)的清晰認(rèn)識，使得企業(yè)的日常管理成效較低。簡單來說，就是企業(yè)全面預(yù)算管理的實施和戰(zhàn)略規(guī)劃相脫節(jié)，限制了全面預(yù)算管理體系建設(shè)與作用的充分發(fā)揮。

（二）缺乏健全的全面預(yù)算管理組織體系

就當(dāng)前現(xiàn)狀而言，不少汽車配件制造企業(yè)實施全面預(yù)算管理，普遍存在全面預(yù)算管理組織體系不健全、不完善的問題。但是，許多企業(yè)未能及時、正確意識到這一問題，在全面預(yù)算管理實施過程中缺乏對組織體系構(gòu)建的重視，導(dǎo)致了較為嚴(yán)重的預(yù)算管理風(fēng)險。許多企業(yè)在構(gòu)建全面預(yù)算管理組織體系過程中，缺乏充分的前期準(zhǔn)備，直接按照理論模式或者是照搬其他先進(jìn)企業(yè)的組織體系結(jié)構(gòu)，未能結(jié)合自身實際情況，對預(yù)算管理委員會、預(yù)算管理工作組等進(jìn)行合理設(shè)置，也未能明確各個部門在全面預(yù)算管理中的重要職責(zé)，而是由企業(yè)的財務(wù)部門全面負(fù)責(zé)預(yù)算管理與實施事宜，以及在企業(yè)的預(yù)算管理轉(zhuǎn)型方面，都未能采取有效的優(yōu)化措施，使得企業(yè)的全面預(yù)算管理實施發(fā)生了較大偏差。企業(yè)的預(yù)算管理缺乏足夠的依據(jù)支撐，進(jìn)而為企業(yè)的經(jīng)營管理埋下了較為嚴(yán)重的隱患問題。汽車配件制造企業(yè)的全面預(yù)算管理組織體系構(gòu)建，缺乏對階段性工作的有效調(diào)整，以及在組織體系方面構(gòu)建方面表現(xiàn)出了臨時性、階段性特點，缺乏對可持續(xù)發(fā)展理念的貫徹實施，使得企業(yè)的預(yù)算管理陷入較大困境。

（三）全面預(yù)算編制合理性不足

就當(dāng)前汽車配件制造企業(yè)的全面預(yù)算管理而言，在預(yù)算編制方面普遍缺乏合理性，嚴(yán)重降低了預(yù)算管理的有效性，包括預(yù)算編制方法不合理、預(yù)算編制目標(biāo)不明確、預(yù)算編制內(nèi)容不全面等。增量預(yù)算法、增預(yù)算法是當(dāng)前汽車配件制造企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算編制過程中較為常用的方法，主要是按照基礎(chǔ)水平產(chǎn)生的成本與費用來對企業(yè)未來一段時間內(nèi)業(yè)務(wù)量水平及成本的影響因素進(jìn)行預(yù)測、評估，進(jìn)而進(jìn)行費用成本的預(yù)算增減調(diào)整。這些傳統(tǒng)的預(yù)算編制方法缺乏對汽車配件制造企業(yè)實際情況的全面考慮，導(dǎo)致預(yù)算變制與企業(yè)的實際產(chǎn)生較大偏差。其次，許多配件制造企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算編制過程中更為重視短期目標(biāo)的實施與控制，不能很好地與企業(yè)長遠(yuǎn)規(guī)劃相結(jié)合。預(yù)算編制在內(nèi)容與階段方面也缺乏必要的連續(xù)性，不能很好地發(fā)揮全面預(yù)算在優(yōu)化企業(yè)資源配置方面的作用。加上較為單一預(yù)算編制方法，以及脫離自身業(yè)務(wù)特點以及管理模式，無法保障預(yù)算編制的全面性、科學(xué)性，導(dǎo)致生產(chǎn)成本等費用與預(yù)算之間的較大偏差，以及出現(xiàn)超預(yù)算現(xiàn)象，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展的資金困境。

（四）全面預(yù)算執(zhí)行與評估反饋機制不完善

許多汽車配件制造企業(yè)的預(yù)算執(zhí)行沒有嚴(yán)格按照預(yù)算編制進(jìn)行執(zhí)行，導(dǎo)致的預(yù)算的較大偏差。全面預(yù)算的實施的權(quán)威性、約束性未能得到有效保障，進(jìn)而使得全面預(yù)算管理作用受到嚴(yán)重削弱。相關(guān)人員在進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行過程中，存在敷衍了事或者一刀切的現(xiàn)象，未能全面領(lǐng)會全面預(yù)算實施的精髓。對于預(yù)算實施的重視程度不足，導(dǎo)致的預(yù)算執(zhí)行剛性較弱，出現(xiàn)了預(yù)算執(zhí)行形式化現(xiàn)象，對汽車配件制造企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。造成了不良影響。同時，許多汽車配件制造企業(yè)忽略了預(yù)算實施目標(biāo)的考核與評估，或者是片面重視收入、利潤、資產(chǎn)等財務(wù)性評價指標(biāo)，形成了對全面預(yù)算實施考核的錯誤認(rèn)識。在考核指標(biāo)設(shè)置方面不夠嚴(yán)謹(jǐn)或者預(yù)算執(zhí)行評估存在形式化現(xiàn)象，嚴(yán)重削弱了全面預(yù)算實施的有效性。尤其是缺乏對預(yù)算執(zhí)行的實時跟蹤、監(jiān)督、反饋，導(dǎo)致全面預(yù)算管理流于形式，并且增加了預(yù)算實施的風(fēng)險。

五、汽車配件制造企業(yè)全面預(yù)算管理困境的應(yīng)對措施

（一）強化認(rèn)識，避免財務(wù)化現(xiàn)象

汽車配件制造企業(yè)全面預(yù)算管理的實施需對預(yù)算管理模式進(jìn)行合理優(yōu)化，降低潛在風(fēng)險，創(chuàng)造更高的企業(yè)預(yù)算管理價值，提高企業(yè)內(nèi)控管理效益。對此，汽車配件制造企業(yè)必須加強全體部門、人員對于全面預(yù)算的正確認(rèn)識。全面預(yù)算管理涉及企業(yè)經(jīng)營管理的整個范圍，貫穿于企業(yè)發(fā)展始終，并與企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的實現(xiàn)息息相關(guān)，影響著汽車配件制造企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)唯有高度重視和大力支持全面預(yù)算管理的實施，才能無阻礙地將全面預(yù)算管理切實覆蓋至企業(yè)經(jīng)營管理涉及的所有業(yè)務(wù)范圍，以及推動全體員工參與的積極性提升[4]。對此，必須加強全面預(yù)算管理理念的宣傳貫徹，維護(hù)全面預(yù)算管理實施的權(quán)威性，強化全面預(yù)算管理有效性。同時，還需重視提高全面預(yù)算管理實施的戰(zhàn)略目標(biāo)導(dǎo)向性。汽車配件制造企業(yè)在實施全面預(yù)算管理過程中，必須堅持和發(fā)揮戰(zhàn)略目標(biāo)的導(dǎo)向，才能有效鞏固企業(yè)現(xiàn)有市場地位的前提下，針對企業(yè)發(fā)展方向?qū)嵤┛茖W(xué)的預(yù)算管理，規(guī)避不必要預(yù)算錯誤與風(fēng)險威脅，充分發(fā)揮全面預(yù)算在企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃與實施中的重要作用。

（二）建立完善的全面預(yù)算管理組織體系

隨著汽車配件制造行業(yè)的不斷發(fā)展，全面預(yù)算管理在汽車配件制造企業(yè)中的實施也有了更高要求。對此必須建立完善的全面預(yù)算管理組織體系，進(jìn)行全面的預(yù)算統(tǒng)籌指導(dǎo)，避免出現(xiàn)盲目的預(yù)算管理。充分發(fā)揮財務(wù)管理的全面性、系統(tǒng)性思維，實現(xiàn)較好的全面預(yù)算全局掌控。對各個部門的在全面預(yù)算過程中職責(zé)進(jìn)行明確，在全面預(yù)算管理過程中各司其職，構(gòu)建形成完善的預(yù)算管理組織體系，落實預(yù)算管理責(zé)任，保障全面預(yù)算管理實施的有效性。尤其是對于汽車配件制造企業(yè)而言，需要按照預(yù)算管理組織機構(gòu)的不同層級進(jìn)行準(zhǔn)確的職能定位與責(zé)任劃分，確保各個組織機構(gòu)能夠各司其職，并且發(fā)揮在預(yù)算執(zhí)行過程中的相互監(jiān)督作用，實現(xiàn)對預(yù)算實施的定期分析與評價，更好地把控全面預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度與執(zhí)行差異，確保全面預(yù)算目標(biāo)的順利實現(xiàn)[5]。

（三）提高預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性

首先，汽車配件制造企業(yè)需要確定明確的預(yù)算編制目標(biāo)，將預(yù)算編制與企業(yè)戰(zhàn)略緊密結(jié)合，基于對企業(yè)資源的合理分配進(jìn)行全面的預(yù)算編制。其次，需要加強對預(yù)算編制方法的合理選擇，結(jié)合汽車配件制造企業(yè)自身特點，針對不同的業(yè)務(wù)，采用不同的預(yù)算編制方法。同時需要將傳統(tǒng)的基數(shù)加減預(yù)算積極轉(zhuǎn)變成為零基預(yù)算等較為先進(jìn)、合理的預(yù)算編制方式，提高預(yù)算編制的科學(xué)性。同時，還需嚴(yán)格各項預(yù)算支出審核，明確劃分預(yù)算事項緩急等級，以免出現(xiàn)無效支出。除此之外，其次配件制造企業(yè)核心重視提高預(yù)算編制各個環(huán)節(jié)的緊密銜接，結(jié)合對智能化管理平臺的構(gòu)建與使用，降低人工計算誤差導(dǎo)致的預(yù)算管理風(fēng)險，提高預(yù)算編制的科學(xué)性準(zhǔn)確性，更好地發(fā)揮全面預(yù)算的重要作用。

（四）強化全面預(yù)算執(zhí)行與監(jiān)督

借助信息化管理平臺等相關(guān)措施，對預(yù)算編制執(zhí)行進(jìn)行實時監(jiān)控，加強對預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督與反饋力度。嚴(yán)格按照預(yù)算分解目標(biāo)與實際實施情況的差異對比，更好地強化企業(yè)內(nèi)控水平，實現(xiàn)有效的風(fēng)險防控。除此之外，汽車配件制造企業(yè)還需針對全面預(yù)算實施情況，建立科學(xué)的績效考核機制，加強對預(yù)算執(zhí)行的指標(biāo)分析與考核反饋，更好地暴露預(yù)算執(zhí)行問題，并及時糾正預(yù)算偏離，確保企業(yè)的各項經(jīng)營活動按照預(yù)定的方向順利進(jìn)行[6]。同時也有也能夠有效調(diào)動員工參與全面預(yù)算管理的積極性主動性，更好地發(fā)掘員工潛力，推動企業(yè)實現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展。

六、結(jié)語

綜上所述，對于所有的汽車配件制造企業(yè)來說，預(yù)算管理都至關(guān)重要的經(jīng)營管理內(nèi)容。特別是在新經(jīng)濟(jì)形勢下，企業(yè)的發(fā)展形勢更為嚴(yán)峻，企業(yè)唯有全面提高內(nèi)控，強化核心競爭力，才能占據(jù)市場優(yōu)勢。所以汽車配件制造企業(yè)必須重視加強全面預(yù)算管理的有效實施，加強企業(yè)風(fēng)險管控，增強預(yù)算管理能力，不斷完善自身內(nèi)部建設(shè)，為企業(yè)的向外拓展提供保障。對此，汽車配件制造企業(yè)必須對全面預(yù)算管理予以高度重視與正確認(rèn)識，深入剖析企業(yè)全面預(yù)算實施面臨的重要問題，進(jìn)而采取有效應(yīng)對措施，不斷完善全面預(yù)算管理體系與運行機制，充分利用全面預(yù)算管理的監(jiān)督、指導(dǎo)作用，能夠推動企業(yè)各項業(yè)務(wù)的優(yōu)化重組，并且逐漸形成常態(tài)化、制度化的管理機制，更好地推動汽車配件制造企業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展。

引用

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作者單位：寧波峰梅實業(yè)有限公司