戴宴清

一、前言

在我國(guó)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)水平持續(xù)增長(zhǎng)的大環(huán)境下，鄉(xiāng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平也在原有的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，但隨著我國(guó)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革，全新的農(nóng)村建設(shè)三農(nóng)問題也直接成為了社會(huì)熱點(diǎn)話題?；诖吮尘跋?，為了進(jìn)一步滿足鄉(xiāng)村地區(qū)的迅速發(fā)展，從根源上提高鄉(xiāng)村生活的整體水平與質(zhì)量，我國(guó)有關(guān)部門也逐漸利用財(cái)政和金融政策實(shí)現(xiàn)在鄉(xiāng)村振興制度上的落實(shí)，并通過針對(duì)現(xiàn)有技術(shù)以及信息方面的有機(jī)融合后，更好的開展鄉(xiāng)村地區(qū)三農(nóng)投資工作，加強(qiáng)對(duì)于鄉(xiāng)村地區(qū)在財(cái)政以及金融政策上的支撐效應(yīng)。對(duì)此，本文基于財(cái)政和金融策略融合支持鄉(xiāng)村振興制度的必要性，重點(diǎn)分析目前財(cái)政和金融政策的融合現(xiàn)狀及其發(fā)展困境，闡述如何利用財(cái)政和金融融合政策來提升鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的建設(shè)質(zhì)量。

我國(guó)黨的十九大報(bào)告中曾明確指出，新時(shí)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)方向必須要以鄉(xiāng)村振興工作為主導(dǎo)，通過創(chuàng)新現(xiàn)代鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合、提升鄉(xiāng)村三產(chǎn)綜合效益等方式，逐步縮小城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)水平差距，滿足新時(shí)代背景下鄉(xiāng)村建設(shè)的主要目標(biāo)。所以從整體上來看，通過利用財(cái)政和金融政策融合支持鄉(xiāng)村振興制度的方式，除了能夠?yàn)猷l(xiāng)村振興目標(biāo)提供穩(wěn)定的資金、資源以及創(chuàng)新技術(shù)之外，更重要的是滿足現(xiàn)代鄉(xiāng)村區(qū)域三產(chǎn)發(fā)展效率、提升建設(shè)質(zhì)量的重要途徑。但從目前的發(fā)展現(xiàn)狀來看，還仍然存在地方財(cái)政資金緊張、鄉(xiāng)村區(qū)域產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)不完善以及地方財(cái)政金融融合政策不落實(shí)等根本問題，充分發(fā)揮財(cái)政資金引領(lǐng)作用全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興制度顯然已經(jīng)成為大勢(shì)所趨。

二、財(cái)政和金融政策融合支持鄉(xiāng)村振興制度的必要性

（一）實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化

在我國(guó)現(xiàn)代鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)展歷程當(dāng)中，加強(qiáng)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)的技術(shù)水平不僅能夠直接提升農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力，同時(shí)更能夠滿足鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展條件，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)業(yè)在機(jī)械總工率以及創(chuàng)新技術(shù)水平之間的協(xié)同效應(yīng)。從本質(zhì)上來說，這種現(xiàn)象主要發(fā)生在財(cái)政和金融政策的融合支撐下，利用了鄉(xiāng)村政府購買農(nóng)產(chǎn)業(yè)機(jī)械財(cái)政補(bǔ)貼的形式，進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的科技進(jìn)步。所以為了在更大限度上提升鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)的科技現(xiàn)代化水平，就必須要利用國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼的形式來購買鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)業(yè)機(jī)械設(shè)備，這也是鄉(xiāng)村區(qū)域政府所要引起重視的關(guān)鍵問題。

隨著我國(guó)近年來在財(cái)政和金融政策融合支持鄉(xiāng)村振興制度上的不斷落實(shí)，利用全新的政策形勢(shì)來實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備補(bǔ)貼購買的方式也被大范圍推廣，并在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)行了進(jìn)一步拓展。但值得注意的是，雖然在鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)設(shè)備的購置上加強(qiáng)財(cái)政補(bǔ)貼制度，能夠讓更多鄉(xiāng)村居民認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)機(jī)械高科技應(yīng)用的重要性，但由于大型的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備在鄉(xiāng)村市場(chǎng)中處于一種較為飽和的狀態(tài)，所以在提升機(jī)械購置津貼的狀況下，就非常有可能面臨一些特殊問題。尤其是針對(duì)于一些長(zhǎng)期購買機(jī)械設(shè)備的鄉(xiāng)村企業(yè)來說，其是否能夠推動(dòng)我國(guó)未來鄉(xiāng)村機(jī)械市場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展，還需要結(jié)合相關(guān)實(shí)踐數(shù)據(jù)來進(jìn)行證明[1]。另外，鄉(xiāng)村企業(yè)在購買機(jī)械設(shè)備的過程當(dāng)中，除了會(huì)影響區(qū)域政府的引導(dǎo)地位之外，更直接關(guān)乎到區(qū)域經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)條例對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的影響力度。所以針對(duì)于這類問題來說，是否要持續(xù)加強(qiáng)購置補(bǔ)貼來提升鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)機(jī)械總功率，還需要進(jìn)行長(zhǎng)期考慮。

（二）推動(dòng)農(nóng)業(yè)效率現(xiàn)代化

第一，保障鄉(xiāng)村金融支農(nóng)與糧食安全。在全面落實(shí)財(cái)政和金融政策融合的社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)環(huán)境下，一旦鄉(xiāng)村區(qū)域農(nóng)業(yè)增加了谷物產(chǎn)量，那么當(dāng)?shù)氐恼块T就會(huì)優(yōu)先針對(duì)孤購買來落實(shí)相應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)貼，直接對(duì)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村居民在生活以及產(chǎn)品供應(yīng)商形成一定的影響。即在保障區(qū)域政府糧食補(bǔ)貼滿足標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，大力提升當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村居民的谷物生產(chǎn)收入，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)業(yè)糧食的種植面積，通過增加糧食種植成本等方式，提升鄉(xiāng)村區(qū)域的糧食產(chǎn)量。另外，在財(cái)政和金融政策融合的引領(lǐng)作用下，也直接對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)在農(nóng)產(chǎn)業(yè)上的整體開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施力度產(chǎn)生了一定的影響，全面提升了鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)的糧食綜合生產(chǎn)能力，并針對(duì)一些自然災(zāi)害進(jìn)行預(yù)防，避免由于不可抗力因素導(dǎo)致糧食的產(chǎn)量遭到縮減，這對(duì)于保障鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)糧食產(chǎn)量有著非常重要的推動(dòng)意義。從整體上來看，隨著我國(guó)近年來耕地面積的不斷縮減，通過利用財(cái)政和金融政策融合的方式，除了能夠?yàn)猷l(xiāng)村區(qū)域糧食生產(chǎn)奠定良好的基礎(chǔ)條件之外，也能夠直接保障鄉(xiāng)村居民的經(jīng)濟(jì)效益。

第二，提升鄉(xiāng)村金融支農(nóng)與人均收入。為了進(jìn)一步在財(cái)政和金融政策融合的背景下提升鄉(xiāng)村區(qū)域的人均收入，那么首先針對(duì)于鄉(xiāng)村區(qū)域的基礎(chǔ)公共設(shè)施建設(shè)來說，我國(guó)現(xiàn)存的農(nóng)田水利設(shè)施、道路建設(shè)以及農(nóng)村電網(wǎng)改造工作都已經(jīng)得到了深入貫徹，利用了財(cái)政補(bǔ)貼的方式降低鄉(xiāng)村區(qū)域自然風(fēng)險(xiǎn)，減少鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)成本上的進(jìn)一步擴(kuò)增。其次，針對(duì)于我國(guó)現(xiàn)存的鄉(xiāng)村社會(huì)服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)而言，當(dāng)前各鄉(xiāng)村區(qū)域政府部門已經(jīng)利用相應(yīng)的改善制度，構(gòu)建出完善的鄉(xiāng)村市場(chǎng)服務(wù)機(jī)制，為鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)提供更加高質(zhì)量的科技水平以及信息服務(wù)，全面提升鄉(xiāng)村居民的經(jīng)濟(jì)利益[2]。最后，在鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品流通這一板塊當(dāng)中，當(dāng)?shù)卣怖昧素?cái)政和金融政策融合的方式，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通的投資力度，保障農(nóng)產(chǎn)品在流通過程當(dāng)中的運(yùn)輸儲(chǔ)備能力，力求改善傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

三、財(cái)政和金融政策融合的現(xiàn)狀及其難點(diǎn)

（一）地方財(cái)政資金緊張

在財(cái)政和金融政策融合這一制度的落實(shí)問題來說，由于我國(guó)政府的財(cái)政資金相對(duì)緊張，所以在資金的利用上除了滿足對(duì)于區(qū)域公共服務(wù)設(shè)施的資金支撐之外，更滿足當(dāng)?shù)毓ど虡I(yè)可持續(xù)發(fā)展的資金財(cái)政保障。因此在實(shí)際的制度落實(shí)上，經(jīng)常會(huì)受到地方經(jīng)濟(jì)增速放緩不前的環(huán)境所影響，仍然利用傳統(tǒng)的財(cái)政稅收資金模式，無法保障地方財(cái)政資金收支平衡，影響到對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興戰(zhàn)略的財(cái)政資金支撐力度。除此之外，一些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)良好且財(cái)政資金較為充足的區(qū)域，對(duì)于其周邊的財(cái)政資金和高質(zhì)量人才流動(dòng)都起到了虹吸效應(yīng)，雖然這一成效保障了地方區(qū)域在資金上的充足供應(yīng)，但也直接影響到周邊經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為落后的區(qū)域在財(cái)政資金上的支撐更加稀薄，資金流通變得更加困難。從目前的發(fā)展現(xiàn)狀來看，絕大部分資金流通的區(qū)域都是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下所關(guān)注的重點(diǎn)地區(qū)，無法得到財(cái)政資金的高度支持，難以開展基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的落實(shí)工作。

（二）鄉(xiāng)村產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)不完善

隨著我國(guó)近年來在鄉(xiāng)村“兩權(quán)”政策改革上的深度落實(shí)，直接針對(duì)現(xiàn)有的鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)全能抵押權(quán)和擔(dān)保權(quán)進(jìn)行了明確的分離，令鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)能夠開展科學(xué)的建設(shè)投資，推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展歷程。但值得注意的是，由于該政策改革背景下的市場(chǎng)交易風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)化制度建設(shè)以及風(fēng)險(xiǎn)處置行為并沒有得到完善，所以在實(shí)際的鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)利用上僅僅能滿足內(nèi)部交易，無法實(shí)現(xiàn)外部資金的引入，導(dǎo)致鄉(xiāng)村“兩權(quán)”政策實(shí)施效果不明確[3]。同時(shí)，鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)在產(chǎn)權(quán)不明確這一漏洞也進(jìn)一步導(dǎo)致社會(huì)資本無法進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)讓，直接降低了經(jīng)營(yíng)效益與融資意向。所以一旦在發(fā)生不良資產(chǎn)投入的環(huán)境下，將更難以落實(shí)集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓與變現(xiàn)處理，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展歷程。

（三）地方財(cái)政金融融合政策不完善

研究資料表明，我國(guó)當(dāng)前在利用財(cái)政和金融政策融合方式來支撐鄉(xiāng)村振興制度的發(fā)展上仍然處于探索階段，缺乏相對(duì)應(yīng)的理論支撐以及實(shí)踐性的案例，所以在實(shí)際的應(yīng)用上也僅僅能夠保障地方政府在資金上的補(bǔ)貼力度，或是要求社會(huì)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略項(xiàng)目發(fā)放資金貸款。這也間接說明了，目前在鄉(xiāng)村振興制度的落實(shí)上缺乏有效的資金監(jiān)管制度，無法實(shí)現(xiàn)對(duì)于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力支撐，更缺乏了推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)的全面掌控，造成國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)資金的損傷，影響鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)度與創(chuàng)新熱情。除此之外，又因?yàn)槟壳霸谪?cái)政和金融政策的融合上，缺乏針對(duì)于科技產(chǎn)業(yè)、實(shí)體產(chǎn)業(yè)以及金融產(chǎn)業(yè)在規(guī)范上的有機(jī)整合，并沒有形成系統(tǒng)化的產(chǎn)業(yè)鏈條服務(wù)平臺(tái)，直接降低了財(cái)政和金融融合政策在工作上的建設(shè)質(zhì)量，不能夠真正提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的科技化轉(zhuǎn)型，缺乏財(cái)政金融融合深度發(fā)展，仍然需要進(jìn)行深入探索。

四、財(cái)政和金融政策融合支持鄉(xiāng)村振興制度的實(shí)施策略

（一）建立健全財(cái)政保障體系

1.優(yōu)化財(cái)政涉農(nóng)資金存量。推動(dòng)區(qū)域政府涉農(nóng)部門按照國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼規(guī)劃為引領(lǐng)，將農(nóng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目當(dāng)做推動(dòng)載體，積極開展區(qū)域涉農(nóng)部門內(nèi)、外間在涉農(nóng)資金上的統(tǒng)籌整合力度，保證國(guó)家相關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼政策在鄉(xiāng)村振興制度中的資金利用銜接程度，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用，逐步按照應(yīng)整盡整的創(chuàng)新原則來落實(shí)涉農(nóng)部門在財(cái)政資金上的統(tǒng)籌整合力度。另外，大力爭(zhēng)取我國(guó)黨中央部門、市政府部門在財(cái)政資金上的支撐力度，擴(kuò)大涉農(nóng)資金財(cái)政安排力度，在進(jìn)一步完善現(xiàn)有的財(cái)政資金政策基礎(chǔ)上，推動(dòng)相關(guān)資金的統(tǒng)籌整合力度，應(yīng)用到全新的鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)體系建設(shè)補(bǔ)助當(dāng)中。

2.多渠道籌集財(cái)政資金。所謂多渠道籌集財(cái)政資金增量，主要就是指在逐步推進(jìn)我國(guó)地方政府落實(shí)債券管理制度改革的大環(huán)境下，將其重點(diǎn)利用在鄉(xiāng)村振興制度的改革當(dāng)中，并逐步將建設(shè)重點(diǎn)放在脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域下的公益性項(xiàng)目中。尤其是針對(duì)于鄉(xiāng)村區(qū)域政府一般債券在項(xiàng)目融資或是收益性平衡的專項(xiàng)債券發(fā)放上來說，必須應(yīng)當(dāng)滿足符合發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)且具備公益性的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。進(jìn)而在滿足項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)行的基礎(chǔ)之上，按照實(shí)際的建設(shè)狀況推行財(cái)政貸款貼息、先建后補(bǔ)等補(bǔ)貼方式，探索全新的鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)領(lǐng)域公益性項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)PPP模式[4]的建設(shè)實(shí)施路徑與機(jī)制。

（二）創(chuàng)新打造金融服務(wù)體系

1.打造“農(nóng)業(yè)園區(qū)+金融”模式。根據(jù)調(diào)研結(jié)果顯示，在我國(guó)近年來社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)機(jī)制不斷變革的背景下，絕大部分的鄉(xiāng)村區(qū)域在農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展上都配備了智能化的技術(shù)設(shè)備，例如在鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)大棚園區(qū)設(shè)基礎(chǔ)上，利用現(xiàn)代設(shè)備全面提升了園區(qū)的科學(xué)技術(shù)水平，增加園區(qū)年產(chǎn)量。所以在財(cái)政和金融政策融合推動(dòng)鄉(xiāng)村振興制度的實(shí)施背景下，就必須要將服務(wù)重點(diǎn)放在利用債券融資等多樣化的融資方式，為鄉(xiāng)村園區(qū)項(xiàng)目提供資金支撐的方面上[5]。這樣一來，也能夠直接對(duì)一些新建的鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)園區(qū)給予財(cái)政資金補(bǔ)貼，并將園區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)貸款超出聯(lián)合利率的部分提供財(cái)政補(bǔ)貼利息，打造基于財(cái)政金融政策融合下的“農(nóng)業(yè)園區(qū)+金融項(xiàng)目建設(shè)”模式。

基于次背景下，首先必須要加強(qiáng)鄉(xiāng)村區(qū)域政府與當(dāng)?shù)劂y行機(jī)構(gòu)或省農(nóng)擔(dān)機(jī)構(gòu)的合作，充分發(fā)揮出財(cái)政補(bǔ)貼政策在資金貸款上的擔(dān)保增信支撐效應(yīng)，并在此基礎(chǔ)上為農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)擔(dān)保人提供按揭貸款服務(wù)，進(jìn)一步降低貸款租金與擔(dān)保費(fèi)，全面貫徹租貸優(yōu)惠原則。其次，將財(cái)政資金補(bǔ)貼的應(yīng)用重點(diǎn)放在園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈上下游浮動(dòng)當(dāng)中，并針對(duì)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈條上所涉及到的生產(chǎn)銷售”土壤培育以及育苗種苗等企業(yè)，利用設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金和股權(quán)直投兩種形式，滿足高實(shí)力的生產(chǎn)企業(yè)入股目標(biāo)，從根源上降低鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)園區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

2.打造“農(nóng)村產(chǎn)權(quán)+金融”模式。首先，持續(xù)推進(jìn)基于鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)下的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)，逐步拓寬土地承包業(yè)務(wù)在押物上的抵質(zhì)范圍，采用建設(shè)蔬菜大棚、林地等多樣化的抵押貸款模式[6]，在原有的土地登記產(chǎn)權(quán)確立的基礎(chǔ)上，將建設(shè)重點(diǎn)放在價(jià)值評(píng)估、處置變現(xiàn)等配套基礎(chǔ)機(jī)制的建設(shè)上。其次，逐步加深在現(xiàn)有鄉(xiāng)村資產(chǎn)資源上的利用程度，通過開通鄉(xiāng)村產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)增值以及資產(chǎn)變現(xiàn)渠道等方式，滿足資產(chǎn)變資本、資源變資產(chǎn)的財(cái)政補(bǔ)貼原則，進(jìn)一步擴(kuò)增鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)權(quán)在信貸上的供給。最后，針對(duì)于鄉(xiāng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款所產(chǎn)生的壞賬損失，分別發(fā)放小利息的份額貸款，并在此基礎(chǔ)上針對(duì)放款銀行機(jī)構(gòu)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策，將風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金列入到區(qū)域政府的年度資金預(yù)算行列當(dāng)中。

3.打造“農(nóng)村信用+金融”模式。眾所周知，我國(guó)近年來在逐步落實(shí)鄉(xiāng)村振興制度建設(shè)上的主體目標(biāo)之一，就是為了不斷提升鄉(xiāng)村居民的文明誠(chéng)信意識(shí)以及整體素養(yǎng)，以此來推動(dòng)鄉(xiāng)村居民文明誠(chéng)信以及農(nóng)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展水平。基于此背景下，除了要針對(duì)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)建設(shè)開展授信工作之外，還必須要將建設(shè)重點(diǎn)放在授信工作的整合上，實(shí)現(xiàn)多渠道的社會(huì)信用信息整合，不斷完善鄉(xiāng)村區(qū)域現(xiàn)有的信用評(píng)價(jià)機(jī)制以及共享機(jī)制，充分發(fā)揮出信息整合對(duì)于推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融資效應(yīng)，并在此基礎(chǔ)上未符合標(biāo)準(zhǔn)條件的農(nóng)業(yè)用戶提供信貸支撐，促進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)在信息、信貸上的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，滿足財(cái)政和金融政策融合背景下的鄉(xiāng)村振興政策實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。

五、結(jié)語

綜上所述，利用財(cái)政和金融政策融合的方式來全力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興制度的有效落實(shí)，對(duì)于我國(guó)現(xiàn)代鄉(xiāng)村區(qū)域的經(jīng)濟(jì)水平提升可以起到非常重要的支撐作用?；诖吮尘跋?，還應(yīng)當(dāng)在實(shí)際的實(shí)施策略當(dāng)中針對(duì)原有的目標(biāo)進(jìn)行創(chuàng)新，根據(jù)現(xiàn)有的實(shí)際狀況建立健全鄉(xiāng)村區(qū)域財(cái)政保障體系，從根源上提高我國(guó)鄉(xiāng)村地區(qū)的生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)力度。同時(shí)全力創(chuàng)新金融服務(wù)體系，嚴(yán)格按照國(guó)家法律政策來落實(shí)全新的服務(wù)創(chuàng)新模式，在逐漸轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)思想觀念的背景下，充分發(fā)揮出財(cái)政金融政策融合的時(shí)效性作用，達(dá)成時(shí)效性建設(shè)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)基于鄉(xiāng)村振興制度下對(duì)于鄉(xiāng)村財(cái)政資金的高質(zhì)量利用。

引用

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作者單位：中共江蘇鹽城市委黨校