吳秋萍

“生態(tài)興則文明興。”時(shí)至今日，全球都倍受環(huán)境問題的困撓，如何協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的之間的沖突，綠色發(fā)展理念應(yīng)遠(yuǎn)而生。隨著全球環(huán)境問題的日益突出，綠色發(fā)展成為協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)保關(guān)系的必由之路。黨的十九大報(bào)告中，首次引申出青山銀山概念及理念，將該理念納入了黨代會(huì)報(bào)告中，與“堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策”共同構(gòu)建成新時(shí)期中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方針。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)下，生態(tài)文明建設(shè)被放在治國(guó)理政的重要位置，正式納入“五位一體”總布局中，將生態(tài)文明建設(shè)于不同領(lǐng)域進(jìn)行滲透，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)等。2018年全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)中，習(xí)近平總書記申明了加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重大意義。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，構(gòu)筑綠色發(fā)展生態(tài)體系，將政府主體責(zé)任全面落實(shí)，這是響應(yīng)國(guó)家號(hào)召、聽取黨的發(fā)展建議、貫徹生態(tài)文明方針、落實(shí)綠色發(fā)展理念的必然抉擇。

“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”，這是黨的十八屆五中全會(huì)上提出的，著名的“五大發(fā)展理念”。它進(jìn)一步明確了政府的職責(zé)，要求政府在新時(shí)期正確認(rèn)知綠色與發(fā)展之間關(guān)系及聯(lián)系，切實(shí)通過落實(shí)各種舉措發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，解除生態(tài)與經(jīng)濟(jì)間的客觀矛盾。與此同時(shí)，也迫切需要政府轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化環(huán)保公共產(chǎn)品和服務(wù)供應(yīng)的雙邊責(zé)任，要樹立與時(shí)俱進(jìn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀、政治觀，不可將經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在犧牲生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)上，切實(shí)保障環(huán)境綠化、生態(tài)產(chǎn)品安全，從而踏上發(fā)展新征程。

一、樹立綠色發(fā)展理念，踐行生態(tài)文明建設(shè)

（一）綠色發(fā)展是中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐路徑

十八大以后，生態(tài)文明建設(shè)被擺在治國(guó)理政的重要位置上，被納入“五位一體”戰(zhàn)略布局中，將全面滲透經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)幾個(gè)領(lǐng)域。之后金山銀山概念被引申出來，各地、各政府都將其視為發(fā)展目標(biāo)、納入戰(zhàn)略發(fā)展方針中，讓環(huán)保工作真正提上日程、進(jìn)入工作環(huán)節(jié)。與此同時(shí)，各地政府積極學(xué)習(xí)政策綱領(lǐng)、領(lǐng)悟習(xí)近平總書記的重要講話，升起生態(tài)文明建設(shè)意識(shí)、樹立生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)，嚴(yán)格按照“六項(xiàng)原則”和“五點(diǎn)要求”開展工作。與此同時(shí)，隨著生態(tài)文明建設(shè)理念的深入人心，社會(huì)中的各個(gè)企業(yè)也都將金山銀山理念融入發(fā)展規(guī)劃中，避免經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)生以犧牲自然生態(tài)為代價(jià)，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、走上產(chǎn)業(yè)革新道路，努力積累生態(tài)財(cái)富、社會(huì)財(cái)富和經(jīng)濟(jì)財(cái)富，適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的宏觀環(huán)境、順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢(shì)，在當(dāng)下走出一條大膽且創(chuàng)新道路。生態(tài)是文明興盛的基礎(chǔ)條件，生態(tài)與文明之間存在正相關(guān)關(guān)系，生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)的樹立和達(dá)成，為中華民族走向光明的未來奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，成為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中不可忽視的內(nèi)容。生態(tài)環(huán)境建設(shè)可以說是關(guān)系到我國(guó)、我黨發(fā)展的重要政治問題，也是關(guān)系民生的重要使命，只有確保生態(tài)環(huán)境趨于理想化，才可以根本上保證人民幸福安康、社會(huì)和諧發(fā)展、國(guó)家穩(wěn)步復(fù)興，“綠水青山就是金山銀山”便是人們?cè)诰G色發(fā)展這條道路上摸索的經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)的智慧，只有深入貫徹這條理念，才可以平衡發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系、才可以消除經(jīng)濟(jì)與環(huán)境間的矛盾，可加速污染經(jīng)濟(jì)向綠色經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，堅(jiān)定的走好富裕之路、環(huán)保之路、生產(chǎn)之路。

（二）綠色發(fā)展事關(guān)中華民族偉大復(fù)興

我國(guó)正處于發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期，生態(tài)文明建設(shè)是結(jié)合當(dāng)前國(guó)情和今后發(fā)展目標(biāo)制定出來的發(fā)展戰(zhàn)略之一，是實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興夢(mèng)的有效途徑，為此，生態(tài)文明建設(shè)一經(jīng)提出，便得到社會(huì)各界廣泛認(rèn)同，且各地、各政府、各企業(yè)紛紛加入進(jìn)來，使得這項(xiàng)任務(wù)完成的稍見成效。不可否認(rèn)，想要真正實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)還存在較大難度，這與過去三十多年?duì)奚鷳B(tài)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展經(jīng)歷脫不開關(guān)系，造成污染問題、生態(tài)破壞問題、資源匱乏問題不斷嚴(yán)峻，讓經(jīng)濟(jì)與自然生態(tài)間的矛盾不斷加深，加上全球變暖這一問題的出現(xiàn)，導(dǎo)致中國(guó)面臨前所未有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展沖突和政治規(guī)劃難題。綠色發(fā)展主要是經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的綠色化，是對(duì)生態(tài)文明建設(shè)這一重大理論問題切實(shí)有效的貫徹實(shí)踐。綠色發(fā)展，既體現(xiàn)全新發(fā)展理念，也貫徹全新發(fā)展舉措，更注重解決生態(tài)資源保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間矛盾的難題。抓綠色發(fā)展要看中長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，主要通過發(fā)展方式的變革，促進(jìn)生產(chǎn)、加強(qiáng)自然生態(tài)保護(hù)，保障人民的生態(tài)權(quán)益，方可走上人與社會(huì)和諧、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)和諧的共生高質(zhì)量發(fā)展之路。綠色發(fā)展，體現(xiàn)生態(tài)文明思想，重要機(jī)制和制度保障來源于生態(tài)環(huán)保制度。這一觀念也十分符合習(xí)近平總書記的重要講話，切實(shí)挖掘生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游等綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，貫徹落實(shí)總書記“綠水青山變成金山銀山”這一設(shè)想。綠色發(fā)展涵蓋生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)三大方面內(nèi)涵，以實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生為宗旨，本質(zhì)是高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，需切實(shí)將經(jīng)濟(jì)原本的“黑色”特性蝶變?yōu)椤熬G色”特性；使自然系統(tǒng)不斷減少“生態(tài)赤字”，增加“生態(tài)盈余”，持續(xù)積累綠色財(cái)富；社會(huì)系統(tǒng)體現(xiàn)人民健康、社會(huì)和諧?！痹趪?guó)際層面上，努力使中國(guó)綠色發(fā)展促進(jìn)全球生態(tài)盈余和生態(tài)安全。我國(guó)是一個(gè)人均生態(tài)資源水平較低的國(guó)家，要提高生態(tài)文明建設(shè)水平，必須堅(jiān)定綠色發(fā)展之路。

二、堅(jiān)定綠色發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化政府生態(tài)文明建設(shè)工作機(jī)制

實(shí)踐綠色發(fā)展，政府需把握機(jī)遇，汲取傳統(tǒng)文化精華，參照國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，不斷優(yōu)化工作機(jī)制，從目標(biāo)導(dǎo)向、教育培訓(xùn)、監(jiān)督激勵(lì)、組織保障、文化熏陶等，更好地履行政府在綠色發(fā)展中的重要作用。

（一）深化和完善生態(tài)環(huán)保機(jī)制改革

在生態(tài)環(huán)保機(jī)制改革中，政府發(fā)揮著至關(guān)重要的作用和影響，且這種作用和影響無可取代，政府職責(zé)的落實(shí)以明確職責(zé)為前提，若職責(zé)不明，則會(huì)導(dǎo)致權(quán)利濫用、執(zhí)法不明、無法追責(zé)。不可否認(rèn)，我國(guó)在過去較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，政府在我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制機(jī)制中的表現(xiàn)不盡如人意，通常存有職責(zé)和權(quán)力界限不清晰的問題，主要表現(xiàn)在：部門間工作內(nèi)容有關(guān)聯(lián)或交叉、責(zé)任不明確等問題。《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》于2015年出臺(tái)，這是我國(guó)首次以重要綱領(lǐng)文件形式提及環(huán)保黨政同責(zé)這一內(nèi)容，在該份文件中明確劃分了各自職責(zé)與權(quán)限。2017年實(shí)施第三批中央環(huán)保督察工作，就督查情況來看，環(huán)保部門“孤軍奮戰(zhàn)”、干部黨政同志意識(shí)滯后問題依舊存在，為此，要繼續(xù)加大文件宣傳、學(xué)習(xí)、執(zhí)行力度。一方面，要制定和完善法規(guī)以明確責(zé)任，也要配置相應(yīng)細(xì)則并加強(qiáng)約束和指導(dǎo)。對(duì)涉事部門做進(jìn)一步規(guī)定，設(shè)置相應(yīng)環(huán)保目標(biāo)，做到分工明確、責(zé)任明確，促進(jìn)相關(guān)部門各司其責(zé)，切實(shí)踐行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。另一方面，建立全國(guó)統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)保治理體制和工作機(jī)制，實(shí)行環(huán)保大部委機(jī)構(gòu)，綜合統(tǒng)籌開展生態(tài)保護(hù)、污染防治、資源管理等工作。想要確保政府在綠色發(fā)展理念執(zhí)行和落實(shí)中的責(zé)任落實(shí)到位，必須堅(jiān)定不移推進(jìn)綠色變革在政府責(zé)任機(jī)制的體現(xiàn)。政府責(zé)任機(jī)制，為政府履行義務(wù)、承擔(dān)職責(zé)的總和，包括激勵(lì)與約束、責(zé)任保障、追懲等工作機(jī)制。2015年出臺(tái)的《生態(tài)文明體制改革總體方案》，突出“完善生態(tài)文明績(jī)效評(píng)價(jià)考核和責(zé)任追究機(jī)制”。2016年出臺(tái)的《國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)（福建）實(shí)施方案》，明確“開展綠色發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)考核”納入六大重點(diǎn)任務(wù)中，以及明確建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)差別化考核機(jī)制、建立生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)體系在內(nèi)的五項(xiàng)任務(wù)，對(duì)政府責(zé)任提出新要求，也迫切要求各地政府積極建立生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，為完成生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)做好鋪墊、打下基礎(chǔ)。

（二）促進(jìn)政府績(jī)效考評(píng)機(jī)制的綠色變革

績(jī)效考核是一種有效的激勵(lì)手段，也是常見的激勵(lì)方式。改革開放后，我國(guó)主要以GDP為指標(biāo)衡量各地實(shí)力，也視為各地領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效反饋的方法之一，這也是為何各地領(lǐng)導(dǎo)重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展多過環(huán)境保護(hù)的重要緣由。要想讓綠色發(fā)展理念倍受重視并體現(xiàn)在實(shí)際工作中，便要堅(jiān)定不移推進(jìn)政府績(jī)效考評(píng)機(jī)制改革任務(wù)。首先，要加大環(huán)?？己怂紮?quán)重，全面、準(zhǔn)確、客觀、公正反映領(lǐng)導(dǎo)干部的“綠色政績(jī)”，并將“綠色政績(jī)”與領(lǐng)導(dǎo)干部晉升掛鉤，讓“綠色政績(jī)”成為各地領(lǐng)導(dǎo)全新關(guān)注、重視對(duì)象。其次，酌情改變領(lǐng)導(dǎo)干部考核主體、方式，探索由上級(jí)部門考核、專家考核、公眾考核三方融合的考核機(jī)制，逐步摸索自上而下和自下而上相結(jié)合的考核模式。最后，建立差異化考核評(píng)價(jià)體系，結(jié)合不同主體功能區(qū)特點(diǎn)及要求，酌情借鑒先行先試取得成功經(jīng)驗(yàn)地區(qū)的做法，如：福建省永泰縣2010年后做出各項(xiàng)努力，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)差異化考核評(píng)價(jià)體系，該地圓滿完成了這項(xiàng)任務(wù)。還可以參考梅州市堅(jiān)決破除唯GDP論英雄的政績(jī)觀，通過創(chuàng)建生態(tài)功能區(qū)創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品新供給，較大程度彰顯了優(yōu)勢(shì)、特點(diǎn)和提升競(jìng)爭(zhēng)力，成績(jī)斐然情況下榮獲“2018中國(guó)美麗山水城市”稱號(hào)，更是持續(xù)多年榮獲“全國(guó)最具安全感城市”和“中國(guó)最具幸福感城市”。

（三）健全和優(yōu)化綠色發(fā)展政府責(zé)任制

明確綠色發(fā)展對(duì)各級(jí)政府的新要求和新定位，進(jìn)行客觀評(píng)述責(zé)任與表現(xiàn)，要建立和完善目標(biāo)導(dǎo)向機(jī)制，根據(jù)各級(jí)政府轄區(qū)特征差異化明確生態(tài)責(zé)任。通過構(gòu)建差異化考核指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)具體的、長(zhǎng)久的、契合當(dāng)?shù)匦枨蟮纳鷳B(tài)責(zé)任。根據(jù)國(guó)家對(duì)不同地區(qū)的定位，不斷落實(shí)國(guó)家各類主要功能區(qū)定位和規(guī)劃，制定出符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、具體詳盡的地區(qū)生態(tài)責(zé)任指標(biāo)。政府履行生態(tài)職責(zé)，必須努力提升人們的生活質(zhì)量及幸福感，為此，要及早在環(huán)保新階段下轉(zhuǎn)變守舊的行政模式，正視生態(tài)發(fā)展的系統(tǒng)性、有限性、關(guān)聯(lián)性和公共性，以發(fā)展的眼光看待綠色發(fā)展問題、正確處理發(fā)展與環(huán)境之間的問題，從而解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的根本矛盾，認(rèn)知生態(tài)保護(hù)的重要性，建立起與綠色發(fā)展相適應(yīng)的有機(jī)生態(tài)觀。應(yīng)尊重生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展的自然規(guī)律，踐行“綠水青山就是金山銀山”生態(tài)保護(hù)宗旨，并通過明確、分解和落實(shí)生態(tài)責(zé)任指標(biāo)，切實(shí)壓實(shí)各級(jí)政府及其行政人員的生態(tài)保護(hù)責(zé)任，提高政府和行政人員對(duì)生態(tài)責(zé)任的認(rèn)知與認(rèn)同，使生態(tài)保護(hù)內(nèi)化為政府及行政人員的自覺行為。目標(biāo)責(zé)任制具有約束性特質(zhì)。

我國(guó)早在1996年，已經(jīng)通過層層分解指標(biāo)、實(shí)行自上而下的考核的辦法，提出并探索實(shí)施環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，勒令各地完成環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)任務(wù)，主要將精力放在節(jié)能減排任務(wù)中，在節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制的大力推行下，環(huán)保工作成績(jī)斐然。美中不足的事，當(dāng)時(shí)看重政績(jī)、看中經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)象特別顯著，導(dǎo)致環(huán)境保護(hù)工作中缺乏資金、缺乏動(dòng)力、缺乏速度，導(dǎo)致環(huán)保工作進(jìn)展緩慢、見效緩慢，所以才會(huì)在考核之際簡(jiǎn)單粗暴采取限產(chǎn)停產(chǎn)、拉閘限電等非常規(guī)手段，換取短期完成環(huán)保目標(biāo)責(zé)任指標(biāo)，不利于獲取民人們?nèi)罕姷恼J(rèn)同。當(dāng)然，也因?yàn)橐酝@種錯(cuò)誤、懶散的工作方式，導(dǎo)致民生受到波及、付出了較大經(jīng)濟(jì)代價(jià)，所以，務(wù)必要在新時(shí)期轉(zhuǎn)變守舊思路和做法，要重新審視政績(jī)，根本上認(rèn)知綠色發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)意義，而不是將其視為單純完成指標(biāo)的舉措、等級(jí)晉升手段。當(dāng)然，也要有意識(shí)將綠色發(fā)展理念融入目標(biāo)責(zé)任制中，將生態(tài)保護(hù)各項(xiàng)工作滲透進(jìn)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)細(xì)節(jié)，最終成為政府考核評(píng)價(jià)體系的重要組成部分。政府需要以長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待生態(tài)環(huán)境問題并將目標(biāo)責(zé)任制酌情改變，為生態(tài)與經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。

（四）完善綠色發(fā)展的宣傳培訓(xùn)教育機(jī)制

建立健全宣傳培訓(xùn)機(jī)制，在政府行政人員培訓(xùn)計(jì)劃中，把綠色發(fā)展、生態(tài)文明、資源國(guó)情、生態(tài)監(jiān)管技術(shù)、環(huán)保技術(shù)等知識(shí)納入培訓(xùn)體系，不斷提高各級(jí)政府及工作人員的生態(tài)保護(hù)意識(shí)、生態(tài)保護(hù)責(zé)任和生態(tài)治理服務(wù)水平。為提高政府行政管理人員的生態(tài)保護(hù)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、生態(tài)治理能力和專業(yè)技能，需建立規(guī)范的綠色發(fā)展培訓(xùn)機(jī)制，將終身學(xué)習(xí)綠色發(fā)展和生態(tài)文明作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，根據(jù)各地區(qū)綠色資產(chǎn)現(xiàn)狀，面向政府行政人員開展綠色資產(chǎn)管理、綠色資產(chǎn)評(píng)估和綠色發(fā)展應(yīng)用方法培訓(xùn)教育。同時(shí)，公開招標(biāo)綠色發(fā)展培訓(xùn)計(jì)劃，實(shí)施培訓(xùn)機(jī)構(gòu)競(jìng)賽機(jī)制，提高綠色發(fā)展宣傳培訓(xùn)質(zhì)量。

三、推進(jìn)綠色變革，實(shí)施政府生態(tài)責(zé)任監(jiān)督及獎(jiǎng)懲機(jī)制

政府的綠色發(fā)展責(zé)任機(jī)制，特別是黨內(nèi)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，也包括中央政府環(huán)保核查人員對(duì)各級(jí)政府的逐級(jí)監(jiān)督，避免監(jiān)督方面空白。重點(diǎn)對(duì)不履行責(zé)任和義務(wù)的人員或部門進(jìn)行追責(zé)。若在目標(biāo)責(zé)任制、考核評(píng)價(jià)機(jī)制中體現(xiàn)綠色發(fā)展，有利于生態(tài)文明成為政府及其工作人員的本職工作內(nèi)涵，則政府責(zé)任追究機(jī)制便是對(duì)工作進(jìn)行約束和管理的砝碼。建立綠色發(fā)展監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制，需在各級(jí)政府內(nèi)部健全和完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制；并強(qiáng)化外部監(jiān)督，接受生態(tài)保護(hù)及相關(guān)行業(yè)專家、社會(huì)公眾對(duì)政府履行生態(tài)責(zé)任、踐行綠色發(fā)展?fàn)顩r的評(píng)價(jià)和反饋。以綠色發(fā)展指數(shù)（GDI）配置領(lǐng)導(dǎo)干部考核機(jī)制，在內(nèi)部正向激勵(lì)下促進(jìn)政府履行相應(yīng)職責(zé)的同時(shí)，健全外部反向激勵(lì)機(jī)制，通過實(shí)施生態(tài)責(zé)任追究、領(lǐng)導(dǎo)干部任期自然資產(chǎn)審計(jì)、重大生態(tài)環(huán)境損害引咎辭職、一票否決等制度，迫使政府履行其綠色發(fā)展職責(zé)。優(yōu)化綠色發(fā)展組織保障機(jī)制。在進(jìn)一步強(qiáng)化和優(yōu)化現(xiàn)有生態(tài)環(huán)保部門的機(jī)構(gòu)和組織的基礎(chǔ)上，明確各級(jí)政府綠色發(fā)展職責(zé)，引導(dǎo)政府更好地發(fā)揮其發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、服務(wù)綠色社會(huì)發(fā)展的作用。健全社會(huì)組織參與綠色治理機(jī)制，借助社會(huì)組織專業(yè)力量開展專業(yè)性環(huán)境評(píng)價(jià)。同時(shí)，建立綠色發(fā)展文化宣傳熏陶機(jī)制，潛移默化增進(jìn)和提高全社會(huì)的生態(tài)文化氛圍，為各級(jí)政府在綠色發(fā)展中履行生態(tài)責(zé)任營(yíng)造良好的生態(tài)文化環(huán)境。經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)新時(shí)期，要及時(shí)轉(zhuǎn)變思維、觀念和手段，切實(shí)以新面貌迎接新時(shí)代機(jī)遇和挑戰(zhàn)。生態(tài)文明建設(shè)要以綠色發(fā)展為主要抓手，緊緊圍繞中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的一系列指示、一系類規(guī)劃，要認(rèn)真學(xué)習(xí)與領(lǐng)悟習(xí)近平總書記的重要講話，從而轉(zhuǎn)變思路、豐富學(xué)識(shí)、升華情感、增強(qiáng)動(dòng)力并一絲不茍完成工作，充分彰顯政府引導(dǎo)、指揮、帶頭作用，構(gòu)筑綠色發(fā)展生態(tài)體系，保護(hù)自然生態(tài)、綠色經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)和諧發(fā)展理念貫穿到各項(xiàng)工作的全過程和各層面，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)再取新佳績(jī)、再上新臺(tái)階。

引用

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作者單位：中共廣州市委黨校