摘要：黨校初心意義上的“為黨獻(xiàn)策”，具有豐富的內(nèi)涵，從習(xí)近平總書記關(guān)于黨校工作的相關(guān)論述、黨校工作的重要法規(guī)和文件、黨校辦學(xué)的非凡歷程等維度去領(lǐng)會(huì)“為黨獻(xiàn)策”是習(xí)近平總書記寄予黨校的殷切期望，認(rèn)識(shí)“為黨獻(xiàn)策”是黨校的重要職責(zé)，感悟“為黨獻(xiàn)策”是黨校的獨(dú)特價(jià)值所在，從而增強(qiáng)踐行“為黨獻(xiàn)策”初心的自覺(jué)性。各級(jí)黨校應(yīng)銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為，在“知行合一”中踐行“為黨獻(xiàn)策”的初心，從頂層設(shè)計(jì)、策略選擇、長(zhǎng)效機(jī)制等方面著力，不斷提高“為黨獻(xiàn)策”的能力、水平和成效，以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)黨校的獨(dú)特價(jià)值和重要貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：“為黨獻(xiàn)策”；黨校初心；“知行合一”

中圖分類號(hào)：D261.41

DOI：10.13784/j.cnki.22-1299/d.2023.03.009

習(xí)近平總書記在中央黨校建校90周年慶祝大會(huì)暨2023年春季學(xué)期開(kāi)學(xué)典禮上的講話中，第一次創(chuàng)造性地提出了“為黨育才、為黨獻(xiàn)策”是黨校始終不變的初心，強(qiáng)調(diào)“黨校作為黨的思想理論戰(zhàn)線的重要方面軍，承擔(dān)著為黨獻(xiàn)策的重要職責(zé)”，指明“為黨獻(xiàn)策”是黨校不同于一般學(xué)校的“獨(dú)特價(jià)值所在”。習(xí)近平總書記關(guān)于“為黨獻(xiàn)策”的重要論述，是對(duì)黨校辦學(xué)歷史經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，是對(duì)黨校更好服務(wù)黨和國(guó)家工作大局的殷切期望，為黨校做好科研工作和開(kāi)展決策咨詢指明了努力方向，提供了科學(xué)指引。各級(jí)黨校和黨校教育工作者要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話精神，在“知行合一”中踐行“為黨獻(xiàn)策”的初心，在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中作出黨校貢獻(xiàn)。

一、深刻領(lǐng)會(huì)“為黨獻(xiàn)策”的豐富內(nèi)涵

●“為黨獻(xiàn)策”的根本原則

習(xí)近平總書記指出：“圍繞中心、服務(wù)大局，是黨校事業(yè)必須始終堅(jiān)持的政治站位，是踐行黨校初心的必然要求?！绷?xí)近平總書記要求各級(jí)黨校，“自覺(jué)在黨的新的偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程中精準(zhǔn)定位，自覺(jué)為黨和國(guó)家工作大局服務(wù)”，“自覺(jué)把黨校工作放到黨和國(guó)家工作大局和黨的建設(shè)全局中來(lái)精準(zhǔn)定位、科學(xué)謀劃，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代新征程的中心任務(wù)盡好職責(zé)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)”。[1]因此，“為黨獻(xiàn)策”的根本原則就是“服務(wù)大局，按需獻(xiàn)策”，緊扣黨之所需，切實(shí)做到“黨需要研究解決什么重大問(wèn)題，黨校就努力在那些方面建言獻(xiàn)策”。

●“為黨獻(xiàn)策”的價(jià)值取向

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出：“面向未來(lái)，黨校要做好理論研究、對(duì)策研究這個(gè)探索規(guī)律、經(jīng)世致用的大學(xué)問(wèn)。”[1]因此，“為黨獻(xiàn)策”的價(jià)值取向就是“探索規(guī)律，經(jīng)世致用”。探索規(guī)律，就是找出事物的內(nèi)在聯(lián)系，揭示其內(nèi)部規(guī)律性，作為我們行動(dòng)的向?qū)А！敖?jīng)世致用”，“經(jīng)世”即治理世事，“致用”即發(fā)揮實(shí)際效用。繼承這種“經(jīng)世致用”的中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，[2]黨校要關(guān)注社會(huì)現(xiàn)實(shí)，直面社會(huì)矛盾，做探索規(guī)律、經(jīng)世致用的大學(xué)問(wèn)，聚焦“黨之大計(jì)”“國(guó)之大者”“民之所盼”出謀劃策，為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政服務(wù)。

●“為黨獻(xiàn)策”的主要任務(wù)

習(xí)近平總書記明確要求黨校“在黨的創(chuàng)新理論研究闡釋、推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新、為黨和政府建言獻(xiàn)策等方面推出高質(zhì)量成果”。[1]這表明，黨校要承擔(dān)和完成好“為黨獻(xiàn)策”的三大主要任務(wù)，就是獻(xiàn)“研究闡釋”之策、“理論研究”之策、“解決問(wèn)題”之策。[3]

●“為黨獻(xiàn)策”的實(shí)踐要求

習(xí)近平總書記在中央黨校建校90周年慶祝大會(huì)暨2023年春季學(xué)期開(kāi)學(xué)典禮上的講話中，對(duì)各級(jí)黨校履行“為黨獻(xiàn)策”職責(zé)提出了做實(shí)、做深、做精的總要求。一是各級(jí)黨校要為宣傳闡釋黨的創(chuàng)新理論盡職盡責(zé)，有力推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論深入人心。二是各級(jí)黨校要加大理論研究力度，形成立得住、叫得響、有分量的研究成果。三是加強(qiáng)重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題研究，為黨和政府決策提供及時(shí)有力的智力支撐。四是積極發(fā)聲、正確發(fā)聲，當(dāng)好黨的創(chuàng)新理論的積極宣講者、馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的堅(jiān)定維護(hù)者、用黨的意識(shí)形態(tài)引導(dǎo)社會(huì)思潮的可靠排頭兵。

關(guān)于怎樣獻(xiàn)好“解決問(wèn)題”之策，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“要加強(qiáng)同黨委和政府的溝通銜接”，強(qiáng)調(diào)“調(diào)查研究是做好決策咨詢的基礎(chǔ)”，“要優(yōu)化資源整合，形成協(xié)同攻關(guān)合力”，并在各個(gè)方面提出了非常明確具體的要求。

●“為黨獻(xiàn)策”的紀(jì)律規(guī)矩

黨校不是普通學(xué)校，政治上有著更高要求。“為黨獻(xiàn)策”，必須有堅(jiān)強(qiáng)的黨性自覺(jué)?！盀辄h獻(xiàn)策”屬于科研范疇，但這樣的科研已經(jīng)不是出一些個(gè)人科研成果的科研，而是為黨決策服務(wù)的科研，必須自覺(jué)在黨的大局下開(kāi)展科研，必須自覺(jué)遵守黨的保密紀(jì)律和政治規(guī)矩。[2]決策咨詢成果通過(guò)正規(guī)渠道上報(bào)，要以黨性自覺(jué)來(lái)“為黨獻(xiàn)策”。

●“為黨獻(xiàn)策”與黨校教育規(guī)律的密切聯(lián)系

“為黨獻(xiàn)策”，符合黨校教育規(guī)律；“為黨獻(xiàn)策”，必須遵循黨校教育規(guī)律。2008年10月，時(shí)任中共中央黨校校長(zhǎng)的習(xí)近平在全國(guó)黨校工作會(huì)議上以“三個(gè)適應(yīng)、三個(gè)促進(jìn)”闡釋了黨校教育基本規(guī)律，對(duì)黨校事業(yè)發(fā)展具有普遍指導(dǎo)意義?！盀辄h獻(xiàn)策”的根本原則是“服務(wù)大局，按需獻(xiàn)策”，這符合“黨校教育必須適應(yīng)黨和國(guó)家工作大局的要求，促進(jìn)黨的中心任務(wù)的落實(shí)”的規(guī)律。承擔(dān)“為黨獻(xiàn)策”的三大主要任務(wù)，符合“黨校教育必須適應(yīng)黨的理論建設(shè)的要求，促進(jìn)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新”的規(guī)律，遵循這條規(guī)律就要做到習(xí)近平總書記所要求的那樣，“要組織力量深入研究經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)中事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)、事關(guān)全局、事關(guān)根本的重大戰(zhàn)略課題”，“聚焦實(shí)踐遇到的新問(wèn)題、改革發(fā)展穩(wěn)定存在的深層次問(wèn)題、人民群眾急難愁盼問(wèn)題、國(guó)際變局中的重大問(wèn)題、黨的建設(shè)面臨的突出問(wèn)題，積極開(kāi)展前瞻性、政策性、應(yīng)用性研究”。[1]

●“為黨獻(xiàn)策”的評(píng)價(jià)

2015年12月，習(xí)近平總書記在全國(guó)黨校工作會(huì)議上明確提出，“黨校是黨的學(xué)校，教學(xué)科研搞得怎么樣、學(xué)術(shù)水平怎么樣，要由黨作評(píng)價(jià)和確定”。[4]“為黨獻(xiàn)策”的要義在“為黨”，要堅(jiān)持由黨來(lái)評(píng)價(jià)“為黨獻(xiàn)策”做得如何的正確導(dǎo)向。評(píng)價(jià)黨?！盀辄h獻(xiàn)策”的成效，關(guān)鍵看兩點(diǎn)。一是針對(duì)性，就是堅(jiān)持需求導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持“黨需要研究解決什么重大問(wèn)題，黨校就努力在那些方面建言獻(xiàn)策”的標(biāo)準(zhǔn)。二是有效性，看研究是否“見(jiàn)底”、成果是否管用有效、政策建議是否有含金量。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“為黨獻(xiàn)策”的重要論述，使我們對(duì)黨校工作規(guī)律性認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的高度，黨校工作的政治站位也達(dá)到了新的高度。

二、讀懂弄通“為黨獻(xiàn)策”的本意和意義，增強(qiáng)“為黨獻(xiàn)策”初心的自覺(jué)性

●從習(xí)近平總書記關(guān)于黨校工作的相關(guān)論述中，深入領(lǐng)會(huì)“為黨獻(xiàn)策”是習(xí)近平總書記寄予黨校的殷切期望。

習(xí)近平總書記一貫重視黨校工作。關(guān)于黨校初心的重要論述，與他在浙江工作期間關(guān)于黨校工作重要指示一脈相承。2003年6月，時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平在浙江全省黨校校長(zhǎng)暨干部教育培訓(xùn)工作會(huì)議上講話強(qiáng)調(diào)，要“加強(qiáng)對(duì)重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的研究，為黨委的中心工作提供有效服務(wù)”；“要在搞好教學(xué)工作的基礎(chǔ)上，在抓好基礎(chǔ)理論研究的同時(shí)，更加突出浙江具體實(shí)際問(wèn)題的研究，緊密圍繞省委的中心工作，結(jié)合每年度省委的重大課題，對(duì)一些全局性、前瞻性和戰(zhàn)略性的重大問(wèn)題，通過(guò)上下結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合，積極開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)為省委的決策提供有效服務(wù)”①。 黨的十七大以后，習(xí)近平同志兼任中央黨校校長(zhǎng)期間，對(duì)黨校科研和決策咨詢十分重視。2007年12月，他在聽(tīng)取中央黨校校委工作匯報(bào)時(shí)就要求，“要強(qiáng)化黨校在馬克思主義中國(guó)化最新成果的研究和宣傳中的重要陣地作用”，“不斷提高黨?？蒲袨辄h校教學(xué)服務(wù)、為黨的理論創(chuàng)新服務(wù)、為黨委和政府決策服務(wù)、為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)服務(wù)的水平”。[5]他在中央黨校2008年秋季學(xué)期第二批進(jìn)修班暨師資班開(kāi)學(xué)典禮上講話指出，“要堅(jiān)持黨校理論研究的正確方向……加強(qiáng)對(duì)重大理論和實(shí)踐問(wèn)題特別是全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問(wèn)題的研究，加強(qiáng)對(duì)人民群眾關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的研究，努力形成有分量、有新意的研究成果，并注重研究成果的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用，既努力把成熟的科研成果落實(shí)到教學(xué)中，又努力在黨委和政府決策中發(fā)揮思想庫(kù)作用”。2012年7月，他在全國(guó)黨校校長(zhǎng)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)黨校要“突出思想庫(kù)特色”。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記對(duì)新時(shí)代黨校辦學(xué)治校作出系列重要指示批示。在2015年12月全國(guó)黨校工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記指出，“黨?？蒲幸o緊圍繞黨的中心工作展開(kāi)，在黨的思想理論研究方面有所作為，為堅(jiān)持和鞏固黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位作出積極貢獻(xiàn)”[4]。為此，他對(duì)黨校提出了三點(diǎn)希望。一是“希望黨校根據(jù)時(shí)代變化和實(shí)踐發(fā)展，加強(qiáng)理論總結(jié)和理論創(chuàng)新，為發(fā)展21世紀(jì)馬克思主義、當(dāng)代中國(guó)馬克思主義作出努力”。二是“希望黨校聚焦黨和國(guó)家中心工作、黨委和政府重大決策部署、社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行深入研究，及時(shí)反映重要思想理論動(dòng)態(tài)，提出有價(jià)值的對(duì)策建議”。三是“希望黨校成為黨和國(guó)家的重要智庫(kù)”。[4]這些指示和要求已經(jīng)體現(xiàn)在《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨校工作的意見(jiàn)》中，并已寫入《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例》中。2023年3月1日，習(xí)近平總書記在中央黨校建校90周年慶祝大會(huì)暨2023年春季學(xué)期開(kāi)學(xué)典禮上的講話中，將黨?？蒲泄δ芗懈爬椤盀辄h獻(xiàn)策”，并將“為黨獻(xiàn)策”與“為黨育才”并提。

通過(guò)對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于黨校工作相關(guān)論述的梳理，可以感受到，在黨校整體工作中要大力加強(qiáng)科研工作這個(gè)黨校發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，在科研工作中要凸顯決策咨詢的重要性，不辜負(fù)習(xí)近平總書記對(duì)黨?！盀辄h獻(xiàn)策”的期待。

●從黨校工作的重要法規(guī)和文件中，深刻認(rèn)識(shí)“為黨獻(xiàn)策”是黨校的重要職責(zé)

進(jìn)入改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期以來(lái)，黨校教育實(shí)現(xiàn)了正規(guī)化，改革發(fā)展實(shí)踐中許多新問(wèn)題需要解答，黨校在思想理論建設(shè)中的作用越來(lái)越重要，科研職能進(jìn)一步強(qiáng)化。1980年2月，黨中央批轉(zhuǎn)的《全國(guó)黨校工作座談會(huì)紀(jì)要》指出，“必須積極開(kāi)展理論研究活動(dòng)，組織教學(xué)人員和理論研究人員，努力把馬列主義、毛澤東思想的普遍原理同社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的具體實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，取得理論研究的新成果”。1990年9月印發(fā)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨校工作的通知》明確了黨校“三個(gè)陣地、一個(gè)熔爐”的定位，賦予了黨?！熬o緊圍繞國(guó)際國(guó)內(nèi)出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題開(kāi)展理論研究，及時(shí)將研究成果運(yùn)用于教學(xué)和社會(huì)實(shí)踐，并提供黨委決策參考”的任務(wù)。1994年5月印發(fā)的《中共中央關(guān)于新形勢(shì)下加強(qiáng)黨校工作的意見(jiàn)》提出，“進(jìn)一步辦好黨校，更好地為黨培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞娜瞬欧?wù)，為黨的理論建設(shè)和黨委、政府的科學(xué)決策服務(wù)，為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)”。2000年6月印發(fā)的《中共中央關(guān)于面向21世紀(jì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨校工作的決定》提出，“加強(qiáng)重大現(xiàn)實(shí)和戰(zhàn)略問(wèn)題的調(diào)查研究，充分發(fā)揮黨校的馬克思主義理論陣地作用”。

從黨校工作的黨內(nèi)法規(guī)演進(jìn)來(lái)看，“為黨獻(xiàn)策”已經(jīng)固化為黨校的重要職責(zé)。1995年黨中央頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校工作暫行條例》指出，黨?？茖W(xué)研究工作要“圍繞改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)中的重大理論問(wèn)題和實(shí)際問(wèn)題，調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探求規(guī)律，提出對(duì)策，為提高教學(xué)質(zhì)量服務(wù)，為社會(huì)實(shí)踐服務(wù)，為黨委和政府的決策服務(wù)”。2008年黨中央印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校工作條例》，增加了黨校是“黨的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)”的黨?？蒲卸ㄎ唬h校的基本任務(wù)和科學(xué)研究工作的要求得到擴(kuò)展。2019年黨中央印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例》，增加了黨校（行政學(xué)院）是“黨的思想理論建設(shè)的重要陣地”“黨和國(guó)家的重要智庫(kù)”兩個(gè)方面的科研咨政的定位，并將“科學(xué)研究工作”專章調(diào)整為“科研工作和決策咨詢”，而且關(guān)于“為黨獻(xiàn)策”方面的表述越來(lái)越細(xì)化并具體化，明確規(guī)定黨校（行政學(xué)院）決策咨詢工作重點(diǎn)任務(wù)是“三個(gè)聚焦”和“一個(gè)反映”，重要目標(biāo)是提出有價(jià)值的對(duì)策建議。《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例》是各級(jí)黨校（行政學(xué)院）辦學(xué)治校的總章程，理應(yīng)把“為黨獻(xiàn)策”這項(xiàng)法定職責(zé)切實(shí)履行好。

●從黨校辦學(xué)的非凡歷程中，深切感悟“為黨獻(xiàn)策”是黨校的獨(dú)特價(jià)值所在

習(xí)近平總書記指出：“90年來(lái)，中央黨校始終處于黨的思想理論前沿，與黨中央很多重大理論創(chuàng)新、重大政策出臺(tái)緊密相關(guān)，在推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化的歷史進(jìn)程中發(fā)揮了重要作用?！盵1]這是對(duì)黨校系統(tǒng)具有“不同于一般學(xué)校的獨(dú)特價(jià)值所在”的最好注釋。

在黨的百年奮斗歷程中，黨校系統(tǒng)以自己的實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)了“為黨獻(xiàn)策”的價(jià)值和貢獻(xiàn)。中央黨校課題組曾經(jīng)對(duì)“中央黨校在黨和國(guó)家政治生活中的地位和作用”進(jìn)行了專門研究，認(rèn)為中央黨校發(fā)揮了極為重要的作用：高素質(zhì)治黨治國(guó)治軍領(lǐng)導(dǎo)干部的教育中心，黨的理論和大政方針的重要研究和儲(chǔ)備中心，黨和國(guó)家重大戰(zhàn)略、方針和政策出臺(tái)前的重要研討場(chǎng)所。特別是改革開(kāi)放以來(lái)，中央黨校承擔(dān)中央布置的一些重大課題的研究，許多調(diào)查研究形成的觀點(diǎn)和學(xué)員意見(jiàn)為中央所采納，為黨和國(guó)家進(jìn)行重大的戰(zhàn)略決策提供了理論準(zhǔn)備。[6]近年來(lái)，中共上海市委黨校發(fā)揮智庫(kù)建設(shè)和決策咨詢的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，呈現(xiàn)成果量增質(zhì)優(yōu)的良性循環(huán)趨勢(shì)。[7] 中共紹興市委黨校高度重視決策咨詢工作，“十三五”期間，全校共完成咨政研究報(bào)告146篇，其中2篇上報(bào)中共中央辦公廳，1篇上報(bào)國(guó)務(wù)院辦公廳。通過(guò)有效發(fā)揮新型智庫(kù)作用，有力提升了學(xué)校的地位，擴(kuò)大了學(xué)校的影響力。[8]各級(jí)黨校的教研人員和學(xué)員提出了許多建議，在“為黨獻(xiàn)策”方面作出了重要貢獻(xiàn)。

三、在“知行合一”中踐行“為黨獻(xiàn)策”的初心

各級(jí)黨校要在“知行合一”中踐行“為黨獻(xiàn)策”初心，不斷提高“為黨獻(xiàn)策”的能力和水平，切實(shí)提高研究闡釋的精準(zhǔn)性、理論研究的創(chuàng)造性、決策咨詢的有效性，以實(shí)際行動(dòng)彰顯黨校的獨(dú)特價(jià)值和重要貢獻(xiàn)。

對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書記黨校初心的重要論述和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例》，黨校系統(tǒng)特別是一些基層黨校在“為黨獻(xiàn)策”方面還存在短板和不足，高端成果少、低水平重復(fù)勞動(dòng)多等等。因此，彌補(bǔ)短板，加強(qiáng)“為黨獻(xiàn)策”能力建設(shè)，是推進(jìn)黨校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

●審視供需狀況，設(shè)定恰當(dāng)目標(biāo)。

由于各地黨校在“為黨獻(xiàn)策”方面的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)存在較大差異性，因此，各地黨校應(yīng)當(dāng)從本校、本地實(shí)際出發(fā)，系統(tǒng)思考加強(qiáng)和改進(jìn)“為黨獻(xiàn)策”工作的可行方案，既銳意進(jìn)取、盡力而為，又量力而行、穩(wěn)步推進(jìn)。制定“為黨獻(xiàn)策”的工作方案，一是明確獻(xiàn)策的方向和重點(diǎn)。在聚焦習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的研究闡釋，聚焦典型實(shí)踐、改革試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)理論研究，聚焦“解決問(wèn)題”的對(duì)策研究等方面下力氣。二是秉持教研咨宣一體化推進(jìn)理念。開(kāi)展有組織的科研工作，科研為咨政提供學(xué)術(shù)支撐，咨政為教學(xué)提供鮮活案例。三是按“最近發(fā)展區(qū)”設(shè)定工作目標(biāo)并綜合施策。分析在總結(jié)性、評(píng)估性、反思性研究領(lǐng)域，預(yù)備性、前瞻性、戰(zhàn)略性研究領(lǐng)域，提供全周期智庫(kù)服務(wù)方面的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)，從而確定選題、選準(zhǔn)角度、開(kāi)展研究。以高質(zhì)量建言獻(xiàn)策的實(shí)際成效，努力成為地方黨委政府想得到、信得過(guò)、用得上、叫得響的新型智庫(kù)、“最強(qiáng)大腦”。

●注重策略選擇，提高獻(xiàn)策質(zhì)效。

要完成好科研咨政任務(wù)，實(shí)現(xiàn)預(yù)定工作目標(biāo)，黨校還須注重行動(dòng)策略的選擇與運(yùn)用。一是集成協(xié)同策略。有效利用自身優(yōu)勢(shì)、學(xué)員優(yōu)勢(shì)、系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，與黨委、政府相關(guān)部門合作開(kāi)展課題研究；加強(qiáng)與政府研究室等研究機(jī)構(gòu)、社科院、高等學(xué)校、科研院所等部門的合作與交流，采取多種方式了解各方的工作重心和重大決策部署，增強(qiáng)決策咨詢的針對(duì)性；選聘實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、政策水平較高的實(shí)際工作部門人員擔(dān)任黨校兼職研究員。二是數(shù)字賦能策略。增強(qiáng)政策分析的“數(shù)字化改革”意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)專題數(shù)據(jù)的積累、開(kāi)發(fā)和利用，提升決策咨詢的科學(xué)化、迅捷化程度。2022年，中共紹興市委黨校開(kāi)發(fā)了“政校通”多跨場(chǎng)景應(yīng)用，運(yùn)用數(shù)字化手段打通“政校”數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)了“數(shù)據(jù)申請(qǐng)-數(shù)據(jù)分析-成果應(yīng)用-數(shù)據(jù)安全”的整體閉環(huán)，探索破解了公共數(shù)據(jù)使用滯后、信息不對(duì)稱等普遍難題，有效提升黨?？蒲凶烧?shù)據(jù)支撐能力，為打造現(xiàn)代化“紅色學(xué)府、新型智庫(kù)”示范黨校提供了強(qiáng)勁動(dòng)能。同時(shí)，“政校通”應(yīng)用依托市縣一體、集約高效的技術(shù)架構(gòu)，以多跨協(xié)同、共享共用方式促進(jìn)全市黨校系統(tǒng)科研咨政水平整體提升。三是智庫(kù)聯(lián)盟策略。2017年，由廣東、浙江、安徽的11家黨校發(fā)起成立了“長(zhǎng)三角-珠三角”黨校智庫(kù)合作聯(lián)盟，著重建設(shè)聯(lián)合調(diào)研、學(xué)術(shù)交流、成果展示、咨政建言四大平臺(tái)，打通成員單位之間在信息、人才等方面的共建共享、合作交流通道，使協(xié)作研究常態(tài)化、制度化。實(shí)踐表明，建立黨校智庫(kù)合作聯(lián)盟，對(duì)于黨校系統(tǒng)建設(shè)高水平智庫(kù)、提升決策服務(wù)能力產(chǎn)生了積極的助推作用。

●建立長(zhǎng)效機(jī)制，打造高端成果。

機(jī)制是管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管根本的，有了健全的機(jī)制，就能調(diào)動(dòng)教研人員的主動(dòng)性創(chuàng)造性，催生更多精品成果的涌現(xiàn)。

一是資源配置機(jī)制。有條件的市縣黨?？梢越M建若干實(shí)體化研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)體化運(yùn)作，不具備條件的黨校以課題為紐帶跨部門整合研究力量，在學(xué)校的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下抽調(diào)精兵強(qiáng)將進(jìn)行項(xiàng)目化運(yùn)作，對(duì)于地方黨委政府交辦的重大研究課題和咨詢研究任務(wù)實(shí)行集中攻關(guān)，竭盡全力高質(zhì)量完成任務(wù)。二是成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。黨校內(nèi)部咨政刊物或研究簡(jiǎn)報(bào)，直送地方班子領(lǐng)導(dǎo)；拓展縱向、橫向報(bào)送路徑，通過(guò)省委黨校、省社科聯(lián)系統(tǒng)等多渠道傳播智庫(kù)成果；借助大眾傳媒，就當(dāng)下一些重要政策問(wèn)題、時(shí)事事件主動(dòng)發(fā)聲，引導(dǎo)社會(huì)輿論，影響更廣泛的受眾。三是快速反應(yīng)機(jī)制。增強(qiáng)敏感性，從國(guó)家和省市縣出臺(tái)的重大政策、群眾的所思所盼，確定研究方向和選題角度，增強(qiáng)問(wèn)題的時(shí)效性，抓住時(shí)間“窗口期”，以短平快的建言獻(xiàn)策為領(lǐng)導(dǎo)決策提供快速服務(wù)、即時(shí)服務(wù)。四是政策激勵(lì)機(jī)制。以優(yōu)績(jī)優(yōu)酬為導(dǎo)向，完善業(yè)績(jī)考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)教研人員在科研咨政上多出成果出好成果，使黨校成為出思想、出成果、出人才的重要陣地，更好地服務(wù)黨委和政府的決策。五是學(xué)員參與機(jī)制。發(fā)揮教學(xué)相長(zhǎng)功效， 創(chuàng)新學(xué)員參與決策咨詢機(jī)制。特別是各類專題研討班，圍繞推進(jìn)當(dāng)?shù)攸h委政府確定的中心工作而舉辦，學(xué)員所在單位和所從事工作，都與該項(xiàng)中心工作密切相關(guān)，要把學(xué)員在交流研討、調(diào)研報(bào)告中的“金點(diǎn)子”“好方子”的價(jià)值作用發(fā)揮好，推進(jìn)專題研討班辦班成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

●培育人才隊(duì)伍，提升獻(xiàn)策本領(lǐng)。

“為黨獻(xiàn)策”做得怎么樣，關(guān)鍵在人才。進(jìn)修培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、專家引領(lǐng)、師徒結(jié)對(duì)、團(tuán)隊(duì)幫扶、同伴互助等等，都是培育人才的有效方式，要長(zhǎng)期堅(jiān)持。提高“為黨獻(xiàn)策”的能力水平，深入調(diào)查研究是基礎(chǔ)，倡導(dǎo)教研人員在社會(huì)“大課堂”中實(shí)施“一線工作法”，學(xué)會(huì)在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、遴選課題，學(xué)會(huì)在動(dòng)態(tài)跟蹤中進(jìn)行獨(dú)立思考，提高分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。各級(jí)黨校要想方設(shè)法激發(fā)人才潛能，提升他們“為黨獻(xiàn)策”的本領(lǐng)。近年來(lái)，中共紹興市委黨校常態(tài)化開(kāi)展全市黨校系統(tǒng)月度調(diào)研沙龍，開(kāi)展“專家眼中的好標(biāo)書”“編者眼中的好文章”等系列培訓(xùn)，在提升教研人員的獻(xiàn)策本領(lǐng)上取得顯著成效，教研人員成為新型智庫(kù)的生力軍。

基金項(xiàng)目

浙江省黨校系統(tǒng)社科聯(lián)2023年度“堅(jiān)守‘為黨育才、為黨獻(xiàn)策黨校初心”專項(xiàng)課題《自覺(jué)堅(jiān)守和踐行黨校初心》（ZXZD23072）階段性研究成果。

注釋

①中共浙江省委辦公廳編，《浙辦通報(bào)》2003年第72期，2003年6月26日。

參考文獻(xiàn)

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[8]徐志偉.新時(shí)代黨校教育十講[M].北京：民主與建設(shè)出版社，2022.

作者簡(jiǎn)介

徐志偉，中共紹興市委黨校副研究員。研究方向：干部教育培訓(xùn)。

責(zé)任編輯 王寶珍