楊雪茹

［摘 要］財(cái)務(wù)工作是職業(yè)院校的重要基礎(chǔ)性工作，高效的財(cái)務(wù)工作可以使學(xué)校有限的資金得到合理分配，對職業(yè)院校的穩(wěn)定發(fā)展具有十分重要的作用。因此，職業(yè)院校必須重視財(cái)務(wù)工作，尤其是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作，采取有效的措施防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)?；诖?，文章從內(nèi)部控制視角出發(fā)，簡要闡述職業(yè)院校內(nèi)部控制與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理二者的概念、聯(lián)系，分析財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)類型，指出財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問題，并提出相應(yīng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理策略。

［關(guān)鍵詞］內(nèi)部控制；職業(yè)院校；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；風(fēng)險(xiǎn)管理

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2023.12.004

［中圖分類號］F810.6；G717［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A［文章編號］1673-0194（2023）12-0013-03

0 ? ? 引 言

近年來，隨著《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》等文件的頒布與實(shí)施，我國職業(yè)教育獲得了蓬勃發(fā)展。同時(shí)，隨著職業(yè)院校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，其對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)控管理提出了更高的要求。在實(shí)際財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作過程中，高職院校需要從風(fēng)險(xiǎn)管控的角度制定有效的內(nèi)部控制措施，從不同方面入手，完善財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度，使其能夠正常落實(shí)，保證財(cái)務(wù)部門能夠發(fā)揮出應(yīng)有的作用，更加有效率地為學(xué)校提供服務(wù)。

1 ? ? 職業(yè)院校內(nèi)部控制與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理概述

1.1 ? 二者的概念

內(nèi)部控制是指通過職業(yè)院校建立完善的內(nèi)部控制規(guī)范制度，約束、引導(dǎo)與監(jiān)督各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與業(yè)務(wù)活動(dòng)的開展，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各項(xiàng)違反制度規(guī)定的行為活動(dòng)，以及評價(jià)現(xiàn)有管理流程、方法手段與制度內(nèi)容。內(nèi)部控制工作的開展，對提高單位管理水平、打造良好的內(nèi)部環(huán)境有重要作用。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理是指職業(yè)院校采取多種手段，對經(jīng)營管理期間形成的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行識別、評價(jià)、預(yù)警和應(yīng)對的綜合性活動(dòng)。職業(yè)院校通過財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理可以提前識別大多數(shù)風(fēng)險(xiǎn)隱患，從而采取相應(yīng)的防范處理措施，避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)造成更大的影響［1］。

1.2 ? 二者之間的聯(lián)系

從內(nèi)部控制角度來看，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)重要的內(nèi)控手段，在管理方案執(zhí)行與內(nèi)控制度落實(shí)期間，職業(yè)院校通過開展財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作，提前識別可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)事件、突發(fā)問題并采取應(yīng)對措施，以此保障財(cái)務(wù)管理效果和內(nèi)部控制效果。從財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理角度來看，開展內(nèi)部控制工作，既可以通過規(guī)范行為活動(dòng)從根源上預(yù)防多數(shù)風(fēng)險(xiǎn)隱患產(chǎn)生，也可以依托內(nèi)控制度確保風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對方案及防范措施得到貫徹

執(zhí)行［2］。

2 ? ? 職業(yè)院校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)類型

2.1 ? 籌資風(fēng)險(xiǎn)

目前，部分職業(yè)院校在籌資期間存在現(xiàn)金性籌資風(fēng)險(xiǎn)、收支性籌資風(fēng)險(xiǎn)兩種風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)金性籌資風(fēng)險(xiǎn)是指職業(yè)院校的現(xiàn)金流入結(jié)構(gòu)和債務(wù)期限結(jié)構(gòu)未保持匹配狀態(tài)，致使職業(yè)院校在少數(shù)時(shí)間點(diǎn)內(nèi)承受較大的償債壓力，如果沒有預(yù)留足夠的流動(dòng)現(xiàn)金，就有可能引發(fā)支付危機(jī)。例如，職業(yè)院校過于依賴銀行貸款等融資渠道，需要在某一時(shí)點(diǎn)集中償還大量債務(wù)，進(jìn)而導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)困難。收支性籌資風(fēng)險(xiǎn)是指職業(yè)院?；I資規(guī)模遠(yuǎn)超過資產(chǎn)規(guī)模，到期后無法按時(shí)償還債務(wù)本息，有可能面臨資不抵債的破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

2.2 ? 投資風(fēng)險(xiǎn)

投資風(fēng)險(xiǎn)是職業(yè)院校因投資失敗而出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，具體分為對外投資風(fēng)險(xiǎn)、對內(nèi)投資風(fēng)險(xiǎn)兩種。對外投資風(fēng)險(xiǎn)是指職業(yè)院校盲目設(shè)立投資項(xiàng)目，在項(xiàng)目運(yùn)作期間沒有取得預(yù)期收益，或是項(xiàng)目投資回報(bào)周期過長、項(xiàng)目虧損與概預(yù)算超標(biāo)。對內(nèi)投資風(fēng)險(xiǎn)是指職業(yè)院校把校辦產(chǎn)業(yè)作為投資對象，校辦產(chǎn)業(yè)運(yùn)營狀況不良從而導(dǎo)致學(xué)校財(cái)產(chǎn)流失。風(fēng)險(xiǎn)形成原因包括產(chǎn)權(quán)不清、責(zé)任不分等。

2.3 ? 運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)

在職業(yè)院校運(yùn)營管理期間，運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)是指因財(cái)務(wù)信息失真、資產(chǎn)管理不到位形成管理紕漏而導(dǎo)致財(cái)務(wù)狀況失衡的風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)信息失真是指沒有建立起完善的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)制，財(cái)務(wù)管理過程受到錯(cuò)誤操作、外部干預(yù)等因素影響，出具的財(cái)務(wù)報(bào)表與職業(yè)院校的實(shí)際財(cái)務(wù)狀況不符，由此引發(fā)決策失誤等問題。資產(chǎn)管理不到位是指沒有根據(jù)實(shí)際情況來編制資產(chǎn)配置、使用和采購方案，導(dǎo)致教學(xué)硬件設(shè)施配置不全，進(jìn)而影響到總體教學(xué)質(zhì)量與學(xué)校聲譽(yù)。

3 ? ? 職業(yè)院校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問題

3.1 ? 缺乏前置性管理手段

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是在多種誘因共同作用下形成的產(chǎn)物，因此，職業(yè)院?？梢圆扇∈虑肮芾硎侄蝸硐嚓P(guān)誘因，以此預(yù)防各類風(fēng)險(xiǎn)隱患產(chǎn)生，避免造成實(shí)質(zhì)性損失、影響。然而，從實(shí)際管理情況來看，當(dāng)前部分職業(yè)院校缺乏前置性管理手段，現(xiàn)行管理制度不夠健全，制度執(zhí)行過程與財(cái)務(wù)活動(dòng)開展缺乏有效的監(jiān)管約束機(jī)制，致使財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理過程充滿不確定性，管理效果受到人為操作等因素的影響，最終導(dǎo)致各類風(fēng)險(xiǎn)反復(fù)出現(xiàn)。例如，在預(yù)算管理環(huán)節(jié)，預(yù)算管理人員在預(yù)算編制、審核完畢后直接執(zhí)行，并未聽取、采納預(yù)算執(zhí)行主體的意見，導(dǎo)致預(yù)算后續(xù)執(zhí)行效果不理想，常出現(xiàn)超預(yù)算、預(yù)算失控等問題。在財(cái)務(wù)報(bào)銷環(huán)節(jié)，當(dāng)報(bào)銷處理公共設(shè)施修繕費(fèi)用、設(shè)備采購費(fèi)用、工會(huì)經(jīng)費(fèi)等支出費(fèi)用時(shí)，部分人員并沒有獲得所在部門主管的授權(quán)審批，而是通過非正常途徑直接報(bào)銷，由此造成報(bào)銷業(yè)務(wù)混亂、資金隨意使用的后果。

3.2 ? 風(fēng)險(xiǎn)意識淡薄

目前來看，部分職業(yè)院校的財(cái)務(wù)人員、職工缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識，沒有正確認(rèn)識到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性，也沒有把風(fēng)險(xiǎn)管理和自身工作相聯(lián)系。從管理人員角度來看，其側(cè)重開展財(cái)務(wù)管理、經(jīng)營管理以及內(nèi)部控制等方面的工作，沒有對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識別、評價(jià)、防范等工作予以重視，由此導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理流于形式，很難提前把風(fēng)險(xiǎn)隱患消除。從學(xué)校職工角度來看，其很少接受風(fēng)險(xiǎn)管理知識培訓(xùn)，在日常工作中不具備有效識別風(fēng)險(xiǎn)隱患的能力，或是在發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患、異常狀況后，并未意識到要把問題反饋給管理人員。從管理機(jī)制來看，部分職業(yè)院校缺少問責(zé)機(jī)制，沒有把風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任層層落實(shí)到個(gè)人身上，在出現(xiàn)管理紕漏后，沒有嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任，致使部分管理人員和學(xué)校職工工作態(tài)度不端正，出現(xiàn)責(zé)任推諉的現(xiàn)象。

3.3 ? 財(cái)務(wù)信息安全隱患大

職業(yè)院校在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理過程中經(jīng)常面臨財(cái)務(wù)信息安全隱患，其原因主要包括財(cái)務(wù)人員不良工作習(xí)慣和信息安全防護(hù)能力弱兩方面。第一，在工作習(xí)慣方面，部分財(cái)務(wù)人員沒有養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣，使用財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)時(shí)，經(jīng)常使用個(gè)人設(shè)備訪問系統(tǒng)，下載財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、訪問未知鏈接、登錄非工作賬號，使得院校內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)易遭受外部網(wǎng)絡(luò)威脅，甚至造成系統(tǒng)被計(jì)算機(jī)病毒入侵等問題。第二，在信息安全防護(hù)方面，職業(yè)院校原有的信息安全防護(hù)手段不科學(xué)，無法應(yīng)對復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)形勢。例如，在用戶認(rèn)證環(huán)節(jié)，部分職業(yè)院校仍舊采取集成電路（Integrated Circuit，IC）卡認(rèn)證或是賬號密碼認(rèn)證方式，工作人員刷卡或輸入賬號密碼即可訪問內(nèi)部財(cái)務(wù)系統(tǒng)，如果出現(xiàn)IC卡丟失、賬號密碼失竊等問題，則會(huì)出現(xiàn)未知身份人員訪問財(cái)務(wù)系統(tǒng)、竊取機(jī)密數(shù)據(jù)與刪除財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)文件等安全問題［3］。財(cái)務(wù)信息安全隱患大，會(huì)使財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)反復(fù)出現(xiàn)，影響財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理效果。

3.4 ? 風(fēng)險(xiǎn)識別機(jī)制有待完善

風(fēng)險(xiǎn)隱患的識別是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的重要組成部分，風(fēng)險(xiǎn)識別、評估直接影響風(fēng)險(xiǎn)清單編制質(zhì)量與風(fēng)險(xiǎn)管控效果。當(dāng)前，部分職業(yè)院校的風(fēng)險(xiǎn)識別機(jī)制有待完善，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，識別手段單一。風(fēng)險(xiǎn)識別結(jié)果的客觀性、完整性受到多方面因素影響，但部分職業(yè)院校在風(fēng)險(xiǎn)識別時(shí)經(jīng)常以人為主觀經(jīng)驗(yàn)判斷為主來確定風(fēng)險(xiǎn)隱患種類、危害程度與出現(xiàn)概率，很難客觀掌握風(fēng)險(xiǎn)隱患的發(fā)生規(guī)律以及識別到全部風(fēng)險(xiǎn)隱患。第二，缺乏全天候預(yù)警措施。在此情況下，如果在非工作時(shí)間出現(xiàn)各類突發(fā)狀況，管理人員難以及時(shí)處理已掌握的數(shù)據(jù)信息，無法在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患并采取處理措施，隨著時(shí)間推移，風(fēng)險(xiǎn)事件的危害程度有所提高，最終造成更嚴(yán)重的影響。

4 ? ? 內(nèi)部控制視角下職業(yè)院校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理策略

4.1 ? 加大監(jiān)督管理力度，編制專項(xiàng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范方案

首先，加大監(jiān)督管理力度，綜合運(yùn)用內(nèi)部監(jiān)督力量與外部監(jiān)督力量。其中，內(nèi)部監(jiān)督是組織監(jiān)察處與審計(jì)處等部門對各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作開展過程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，以《固定資產(chǎn)審計(jì)實(shí)施辦法》《財(cái)務(wù)審計(jì)實(shí)施辦法》等規(guī)章制度為監(jiān)督依據(jù)。外部監(jiān)督是委托第三方會(huì)計(jì)師事務(wù)所定期對職業(yè)院校上一階段與當(dāng)前開展的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行審計(jì)，同時(shí)還需要職業(yè)院校積極配合財(cái)政部門、教育部門等政府職能部門開展巡查工作。職業(yè)院校要通過監(jiān)督手段來保證財(cái)務(wù)管理工作得以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化開展，從根源上杜絕多種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)形成。

其次，考慮到各類財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的形成機(jī)制存在差異，為有效預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)，職業(yè)院校還應(yīng)編制專項(xiàng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范方案。例如，對于投資風(fēng)險(xiǎn)，可以綜合采取項(xiàng)目論證、全面預(yù)算、多元投資等措施。項(xiàng)目論證是指根據(jù)市場調(diào)研報(bào)告、同類項(xiàng)目運(yùn)作情況等已掌握的信息，論證投資項(xiàng)目是否具備可行性，如果投資虧損概率較高、投資收益前景不明，則取消投資計(jì)劃。全面預(yù)算是指編制項(xiàng)目概預(yù)算文件，嚴(yán)格按照文件內(nèi)容來開展項(xiàng)目，以此確保將項(xiàng)目投資總額控制在預(yù)期范圍內(nèi)。多元投資是指同步或是分期投資多個(gè)項(xiàng)目，通過增加投資項(xiàng)目數(shù)量來分?jǐn)偼顿Y風(fēng)險(xiǎn)。

4.2 ? 建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)文化

為保證財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作落到實(shí)處，職業(yè)院校需要建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)文化，引導(dǎo)管理人員和全體職工積極參與到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)當(dāng)中，有效識別、處理各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，爭取把風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在萌芽狀態(tài)。為達(dá)到這一目的，職業(yè)院校應(yīng)從更新觀念、奠定基礎(chǔ)兩方面著手。

第一，更新觀念。職業(yè)院?？梢远ㄆ诮M織宣講會(huì)等活動(dòng)，將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)種類、風(fēng)險(xiǎn)事件危害程度等作為宣傳內(nèi)容，在潛移默化中幫助全體職工樹立前瞻性危機(jī)意識，使其在日常工作中主動(dòng)檢查是否存在風(fēng)險(xiǎn)隱患，發(fā)現(xiàn)異常問題后立即上報(bào)。同時(shí)，還需要培養(yǎng)學(xué)校職工風(fēng)險(xiǎn)管理技能，如風(fēng)險(xiǎn)隱患識別技能、風(fēng)險(xiǎn)隱患應(yīng)對技能等。

第二，奠定基礎(chǔ)。職業(yè)院校要對現(xiàn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度內(nèi)容加以完善補(bǔ)充，編制作業(yè)指導(dǎo)書，使管理人員按照指導(dǎo)書內(nèi)容來開展風(fēng)險(xiǎn)識別、評價(jià)等各項(xiàng)工作。簡單來講，要把風(fēng)險(xiǎn)文化、管理制度二者視為相互依存的關(guān)系，前者作為柔性約束手段，后者作為硬性管理手段，引導(dǎo)財(cái)務(wù)管理人員在工作期間有效踐行風(fēng)險(xiǎn)文化。同時(shí)，建立配套的問責(zé)與激勵(lì)機(jī)制。問責(zé)機(jī)制是把財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。激勵(lì)機(jī)制是根據(jù)財(cái)務(wù)管理人員和學(xué)校職工在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理期間的綜合表現(xiàn)進(jìn)行激勵(lì)，從而調(diào)動(dòng)其參與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的工作熱情。

4.3 ? 健全財(cái)務(wù)信息安全防護(hù)機(jī)制

為健全財(cái)務(wù)信息安全防護(hù)機(jī)制，防止機(jī)密數(shù)據(jù)泄密、數(shù)據(jù)文件丟失損毀等事件出現(xiàn)，職業(yè)院校需要從以下三方面著手。第一，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員安全教育，組織財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)電算化理論知識，熟悉財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)操作方法，使其認(rèn)識到使用個(gè)人設(shè)備的危害程度，從而幫助財(cái)務(wù)人員養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣，樹立財(cái)務(wù)信息安全意識。第二，補(bǔ)充制度規(guī)定。職業(yè)院校要在內(nèi)部控制制度中補(bǔ)充完善有關(guān)數(shù)據(jù)安全、軟件操作、硬件設(shè)備使用與維護(hù)等方面的內(nèi)容，編制作業(yè)指導(dǎo)書，約束、指導(dǎo)財(cái)務(wù)人員正確使用財(cái)務(wù)軟件［4］。第三，采取多元化信息安全防護(hù)手段，運(yùn)用生物認(rèn)證、授權(quán)訪問、信息傳輸加密、重要數(shù)據(jù)異地容災(zāi)備份等技術(shù)手段。以生物認(rèn)證技術(shù)為例，財(cái)務(wù)人員在訪問系統(tǒng)與本地?cái)?shù)據(jù)庫時(shí)，通過攝像頭等裝置來采集面部、指紋等生物特征信息，將特征信息導(dǎo)入數(shù)據(jù)庫進(jìn)行對比來識別用戶真實(shí)身份，由系統(tǒng)攔截未知身份人員，以此取代IC卡認(rèn)證、賬號認(rèn)證等傳統(tǒng)手段［5］。

4.4 ? 改進(jìn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識別機(jī)制

為切實(shí)滿足財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理需要，職業(yè)院校需要積極改進(jìn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識別機(jī)制。第一，完善風(fēng)險(xiǎn)識別手段，綜合采取流程分析、專家調(diào)查列舉、失誤樹分析、智能分析等方法，匯總風(fēng)險(xiǎn)識別結(jié)果，編制更為完整的風(fēng)險(xiǎn)清單。例如，智能分析是運(yùn)用模糊邏輯推理算法，在算法中導(dǎo)入所掌握的少量模糊信息，推演風(fēng)險(xiǎn)事件在不同假定條件下的后續(xù)發(fā)展過程，再將可能性最高的推演過程作為風(fēng)險(xiǎn)識別結(jié)果，這有利于保障風(fēng)險(xiǎn)識別結(jié)果的客觀性。第二，搭建風(fēng)險(xiǎn)識別系統(tǒng)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，提前在系統(tǒng)中設(shè)定有關(guān)預(yù)算執(zhí)行偏差、資產(chǎn)重復(fù)購入、籌資結(jié)構(gòu)失衡等風(fēng)險(xiǎn)事件的特征量，由系統(tǒng)持續(xù)采集數(shù)據(jù)信息與識別風(fēng)險(xiǎn)隱患，在確定遇到風(fēng)險(xiǎn)隱患或出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)事件后，直接向管理人員發(fā)送風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信號。

5 ? ? 結(jié)束語

為實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展目標(biāo)、規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患，職業(yè)院校必須提高對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題的重視程度，深入了解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的種類、形成原因以及管理問題，從內(nèi)部控制視角出發(fā)，積極落實(shí)加大監(jiān)督管理力度、建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)文化、健全財(cái)務(wù)信息安全防護(hù)機(jī)制、改進(jìn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識別機(jī)制等策略，最大限度降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率，以及減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失，確保學(xué)校穩(wěn)定發(fā)展。

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