劉麗紅 余璐

中小學是基礎教育的重要階段，而這一階段的教育教學質量與學校管理體制有密切的聯(lián)系。我國中小學的管理體制是校長負責制。由此可見，校長培訓工作直接關乎中小學的教育教學質量，然而，在目前的校長培訓系統(tǒng)中還存在一些不足之處，不利于優(yōu)秀管理人才的培養(yǎng)和選拔。本文將基于中小學教育教學管理的深刻內涵，分析目前校長培訓模式中的困境并提出改進措施，為創(chuàng)新中小學校長培訓方案提供理論支撐。

在校長負責制的學校管理體制中，校長是學校行政系統(tǒng)的最高決策者和指揮者，全面負責領導和管理學校的教育、教學、科研和行政工作。校長的專業(yè)知識掌握程度以及管理水平高低直接影響著學校的運行模式和效率。因此，要想培養(yǎng)并選拔優(yōu)秀的中小學管理人才，就要從總結發(fā)現(xiàn)目前我國校長培訓模式中的不足之處著手，在培訓理念、培訓目標、培訓內容和評價體系等方面不斷尋求創(chuàng)新策略。

1 中小學教育教學管理內涵解讀

高效的教育教學管理模式是提高中小學教育質量的制度保障，學校的管理者只有認真體會我國中小學教育教學管理中體現(xiàn)的先進思想，才能在培訓學習中取得質的進步。

1.1 以人為本的管理思想

以人為本的管理思想是一種基于關注人類需要和價值的管理哲學，它強調了在組織管理中應將人置于首要位置。在學校教育教學管理工作中，以人為本的管理思想非常重要，因為它不僅能夠激發(fā)學校成員的積極性和創(chuàng)造力，還能夠營造出良好的教育環(huán)境，幫助學生和教師獲得更好的學習和工作體驗。學校管理的最終目的是服務于學生的成長和發(fā)展，因此，以人為本的管理思想在學校管理中尤為重要。在以人為本的管理模式下，學校應該注重建立良好的校園環(huán)境，讓教師和學生都能夠在一個良好的環(huán)境中學習和工作。這不僅能夠促進教師和學生的工作積極性，還能夠提高他們的工作效率和學習成績。良好的校園環(huán)境需要從教育和教學上全面考慮，注重對教師和學生需求的滿足。對于教師來說，學校管理應該從教師的角度出發(fā)，注重為教師的教學工作提供支持和幫助。學?？梢灾朴喴恍┙處煂I(yè)發(fā)展計劃、提供各類培訓機會等來激勵教師發(fā)揮自己的創(chuàng)造性和創(chuàng)新性，不斷提高自己的教學水平和專業(yè)素養(yǎng)。

1.2 以學生為主體的教育理念

以學生為主體的教育理念是一種注重以學生的個體差異和個性化需求為中心的教育思想。在教育管理工作中，應該將學生置于核心位置，尊重學生的自主性和獨立思考，為學生提供個性化的教學和管理服務。教育管理者應該根據(jù)學生的特點和需求，為學生提供適合的課程和教學方式。要了解學生的興趣愛好、學習習慣和學習能力，為其提供個性化的教育服務。同時，學生的身心發(fā)展也應該得到關注，管理者要關注學生的身體健康和心理健康，為學生提供相應的服務和支持。每個學生都是獨特的個體，應該得到尊重和認可。在教育管理工作中，要充分了解每個學生的特點和需求，為其提供相應的幫助和支持，要充分尊重學生的意見和建議，在決策過程中充分聽取學生的聲音，讓學生成為決策的參與者。在教育管理工作中，要以學生的個體差異為出發(fā)點，為學生提供因材施教的教學服務。對于不同學生的學習能力和特長，應該制訂不同的教學計劃和課程設置。此外，要注重培養(yǎng)學生的自主學習能力和創(chuàng)新思維能力，為其提供相應的教育資源和支持，在教育管理工作中，要為學生提供適宜的學習生活環(huán)境，為其創(chuàng)造良好的學習和成長條件，學校應該營造積極向上、團結友愛、互相尊重的校園文化氛圍。同時，要提供豐富的課外活動和社團組織，讓學生有更多的機會展示自己的才華和特長。以學生為主體的教育理念在教育管理工作中的具體體現(xiàn)，包括關注學生的發(fā)展需要、尊重學生的獨特個性、注重因材施教、提供適宜的學習生活環(huán)境、與學生平等對話等，只有在實踐中貫徹落實這些理念，才能真正實現(xiàn)教育管理工作的目標，為學生提供更好的教育服務和管理保障。

1.3 不斷完善的教學評價體系

教學評價是衡量教育教學質量的重要手段，是教育教學管理工作中的重點內容之一。教學評價需要建立在科學、合理、客觀的基礎上，不斷完善的教學評價體系是教學質量持續(xù)提升的保障。一所學校的教學質量，不能僅僅憑借升學率和錄取率等數(shù)字信息進行評價，教學評價需要考慮到教學思想管理、教學組織管理和教學質量管理等多方面因素。教學評價體系應該注重學生的創(chuàng)新精神和實踐能力的提高，建立有效的教學指揮系統(tǒng)，充分發(fā)揮各職能部門的作用，并堅持全面、全過程、全員和全因素的教學質量管理作為教學評價的重要標準。

在具體實施教學評價過程中，教師應該將學生的表現(xiàn)以量化的形式記錄下來，將評價滲透進課堂教學活動之中，注重學生作為評價的主體，同時采取多元化的評價方式。這種方式可以促進教師在教學實施過程中做到有理可依，同時也能夠對教師教學質量和學生學習質量進行科學、合理、客觀的評價。評價體系的完善需要以學生為中心，充分發(fā)掘學生的潛力，提升學生的學習能力和綜合素質。評價體系的完善還需要考慮到不同學科領域、不同年級和不同學生群體的特點和需求，為學生提供有針對性的評價和反饋。在教學評價的實施過程中，需要充分發(fā)揮教育教學管理的各個職能部門的作用，做好教師和學生的信息記錄和反饋工作。同時，還需要建立教學評價數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析系統(tǒng)，為學校領導制訂科學、合理、可操作的教育教學管理策略提供支持和依據(jù)。教學評價是教育教學管理工作中的重點內容之一，不斷完善的教學評價體系是教學質量持續(xù)提升的保障，學校應該注重教學評價的科學性、合理性和客觀性，以學生為中心，充分發(fā)掘學生的潛力，提升學生的學習成績。

2 中小學校長培訓中的困境與解決方法

問題與進步機遇總是共存的，因此，只有發(fā)現(xiàn)總結在中小學校長培訓實踐中出現(xiàn)的問題，才能有目的地研究解決方案，從而為培訓質量的提升提供研究方向?？偟膩碚f，中小學校長培訓工作中主要存在以下幾方面的問題：

2.1 培訓系統(tǒng)嚴重行政化

中小學校長培訓過程行政化主要表現(xiàn)是培訓人員嚴格按照國家相關政策方針的要求進行培訓，缺乏靈活性。校長培訓工作是由國家或者各級政府統(tǒng)一組織開展的，而且培訓內容、培訓指導思想、培訓經費和培訓目標都是由政府決定，這在很大程度上導致培訓過程中的指導人員和接受培訓的人員都具有很小的能動性，受政府相關文件要求的制約。而且，培訓人員對政府指導性文件的過度解讀也不利于他們在培訓過程中靈活處理各種培訓內容與問題。一般來說，國家的指導文件除了具體要求之外更多的是為校長培訓工作提供指導思想，以避免偏離國家大政方針政策的要求，然而，對政策的過度解讀導致在培訓工作的許多集體環(huán)節(jié)只能按部就班進行，不能根據(jù)不同地方、不同學校的特色進行有針對性的培訓，進而導致缺乏靈活性和創(chuàng)新性。此外，因為政府文件的限制，接受培訓的校長也不能發(fā)揮自身的能動性，得不到良好的培訓效果。

要解決這一問題首先需要轉變教育界整體的思想觀念。理念是指導行為實踐的方向標，先進、科學的培訓理念可以更加高效地指導實踐活動的順利開展，相反，落后的培訓理念對培訓活動具有阻礙作用。逐漸轉變培訓過程中的行政主導意識，不只是口號，更需要用實際行動落到實處。首先，要建立中小學校長培訓的理論系統(tǒng)來在一定程度上代替政府文件對培訓過程的控制，為全過程的培訓工作提供合理的指導理念；其次，要結合校長的具體管理經驗，在統(tǒng)一培訓后增加針對性的個性化指導，使指導內容真正滿足不同地方教育和不同學校教學發(fā)展的需要。

2.2 培訓內容重學科輕管理

校長不僅負責學校的行政工作，更要對學校的教學、科研工作負責，這就要求校長培訓工作既要對校長進行各學科知識方面的培訓，也需要對管理方式方法進行培訓。但是在目前的校長培訓工作中，培訓內容偏向了對學科知識的學習，忽視了對校長管理能力的培養(yǎng)。作為兼顧教學和行政工作的負責人，校長在學科知識方面的學習固然重要，但是他們更應該掌握以高效的方式管理學校任課教師的技能技巧，因為課堂教學的主要實施者是教師，而校長只是監(jiān)督者、協(xié)調者。此外，在培訓學科知識的過程中，對學科知識的培訓也缺少系統(tǒng)化，仍然沒有跳出單科知識的范圍。這不利于提升校長的整體學科素養(yǎng)，進而會影響學校各方面的協(xié)調發(fā)展。

針對以上問題，培訓人員應該對校長培訓內容進行調整。比如根據(jù)校長的主要工作任務來確定培訓重點，打破學科化的培訓模式。在傳統(tǒng)的培訓科目中主要包括職業(yè)教育原理、比較職業(yè)教育、職業(yè)教育課程論等，對于這些理論上的知識，很難通過短時期的培訓就能把他們應用到實踐管理工作中去。但如果根據(jù)校長平時的工作內容來制訂學習科目，就能使培訓內容具體化，更容易遷移應用到日常管理工作中去。而培訓科目的設置可以圍繞校長的學校發(fā)展規(guī)劃制訂、學校運行管理、學校專業(yè)建設、學校公共關系開發(fā)、校園文化建設等工作任務，組織培訓內容無疑將大大提高培訓內容與校長工作的相關性，提高培訓效率。

2.3 培訓效果得不到有效評價

評價一所學校辦得好不好的標準應該是多樣化的，比如學生綜合素養(yǎng)、學科成績、學校文化建設等方面。但是在應試教育的背景下，學科成績成為了外部評價學校辦學質量的主要參考依據(jù)，這也直接導致了校長培訓的功利性傾向，即為了學習提高學校學生的知識獲取效率的方式方法而進行培訓。出現(xiàn)這一問題的根本原因在于缺乏對校長培訓效果的科學合理的評價體系。

解決這一問題的關鍵在于建立完善的校長培訓評價體系。在完善培訓考核體系時，參與制訂評價標準的人員應該明白評價方式不應該只是用分數(shù)對學員理論學習成績進行評定，而是應該對學員在日常管理工作中所采取的具體措施進行考核評價。而且，評價工作開展的目的不只是比較出哪個學員的學習效果更好，哪個學員的學習效果不好，更多的應該是推動培訓效果落實在校長群體后期的自我成長中，體現(xiàn)在日常工作處理水平和領導力的提升方面。

2.4 培訓質量標準不統(tǒng)一，難以衡量

在中小學校長培訓中，培訓質量標準不統(tǒng)一是一個普遍存在的問題，由于中小學校長培訓行業(yè)相對較新，缺乏統(tǒng)一的標準和規(guī)范，各個培訓機構的培訓質量參差不齊，導致校長們在選擇培訓機構時難以進行有效的比較和評估。此外，校長們在接受培訓時也難以確定培訓的質量是否達到了自己的期望。解決這一問題的關鍵是建立統(tǒng)一的培訓質量標準和規(guī)范，培訓機構應該根據(jù)標準和規(guī)范來制訂培訓計劃和課程，并通過評估和認證來提升培訓機構的質量和信譽度。政府部門應該加強對培訓機構的監(jiān)管和管理，建立嚴格的監(jiān)管機制和懲罰措施，對不合格的培訓機構進行處罰和整改。同時，需要探索量化的培訓效果評估方法，以便更客觀地評估培訓質量和效果，可以通過問卷調查、實際案例演練等方式，收集學員的反饋和培訓效果數(shù)據(jù)，從而得出較為客觀的評估結果。這樣的評估方法不僅可以幫助校長們更準確地選擇培訓機構，也可以幫助培訓機構更好地了解自己的培訓效果，從而不斷改進培訓課程和方法。此外，建立中小學校長培訓機構的評估和認證制度也是非常必要的，通過評估和認證來提升培訓機構的質量和信譽度，對于推進整個中小學校長培訓行業(yè)的發(fā)展和提升培訓質量都具有非常重要的意義。最終，建立統(tǒng)一的標準和規(guī)范，加強對培訓機構的監(jiān)管和管理，探索量化的培訓效果評估方法以及建立評估和認證制度等措施的實施，都有助于提高中小學校長培訓的質量和效果。

2.5 培訓效果難以在實踐中得到驗證

中小學校長培訓的一個重要目標是提升校長的領導能力和管理水平，以更好地推進教育教學改革和發(fā)展。然而，培訓效果難以在實踐中得到驗證，一方面會影響校長的培訓積極性和信心，另一方面也會降低培訓的實際效果。因此，政府需要采取措施，確保培訓效果能夠在實踐中得到有效驗證。政府應設計具體的培訓目標和評估標準，確保培訓的目的和效果能夠得到明確的衡量，在制訂培訓計劃時，應明確培訓目標和培訓內容，并設計科學、合理的評估標準。培訓機構應通過問卷調查、實際案例演練等方式，收集學員的反饋和培訓效果數(shù)據(jù)，從而得出較為客觀的評估結果，政府還可以建立相應的評估機制和反饋機制，定期跟蹤校長的實踐情況和培訓效果，為校長提供有針對性的建議和指導。政府應為校長提供實踐機會和資源支持，以便校長在實踐中得到更好的驗證和實踐，政府可以與學校、企業(yè)、社會組織等合作，為校長提供實踐機會和資源支持，政府可以組織校長參加實地考察、交流研討、行業(yè)展覽等活動，使校長更好地了解行業(yè)發(fā)展趨勢和最新技術應用，并在實踐中運用所學知識和技能。政府還可以與各級教育部門、學校、行業(yè)協(xié)會等合作，定期開展校長培訓成果展示和交流活動，為校長提供展示成果和交流互動的平臺，促進各校校長之間的互動和學習。

3 中小學校長培訓方案創(chuàng)新設計

一場完整的培訓應該在培訓前期、培訓時以及培訓后制訂完善的方案。本培訓方案設計將結合以上提出的問題及解決建議對中小學校長的培訓方案進行創(chuàng)新，以期為之后的培訓實踐提供案例參考。

3.1 前期準備工作

針對中小學校長的培訓方案，前期準備工作至關重要，具體而言，應該明確所要培訓的校長是哪個地區(qū)、哪一個教育階段的學校校長等。因為不同地區(qū)的教育都會受地方文化的影響，或多或少存在地方特色，而不同學段學校校長的主要工作任務也有所差異。因此，在制訂培訓方案時，要考慮到這些特點，制訂具有特色的培訓方案。以通過請參加培訓的校長填寫調查問卷、接收訪談等形式了解他們在管理方面的困惑，并把這些問題作為確定培訓內容的重要參考依據(jù)。通過這些方式，可以深入了解被培訓人員的需求和問題，為制訂有針對性的培訓方案提供參考。最后，根據(jù)在問卷、訪談中收集的問題以及培訓總要求設置層次性目標，應以國家下發(fā)的相關文件為依據(jù)來制訂總體目標，以培訓人員的具體需求為依據(jù)制訂小目標。通過這樣的方式，可以確保培訓方案的目標具有層次性和可操作性，更好地滿足被培訓人員的需求。在前期準備工作中，還應該制訂培訓的時間、地點和形式，并確定培訓專家和講師。通過這些措施，可以為培訓的順利進行打下堅實的基礎，確保后續(xù)的培訓取得成功。

3.2 實施階段

為了避免培訓內容注重理論學習忽略實踐鍛煉的問題出現(xiàn)，將培訓分為理論學習和實踐鍛煉兩部分。后期實踐鍛煉的內容要在理論學習內容的基礎上進行適當拓展。首先，對于理論學習內容的設置應該根據(jù)校長日常管理的工作內容來設置，在政治理論和師風師德建設、教育規(guī)劃與教育發(fā)展專題、新課程與教學改革前沿和教師專業(yè)發(fā)展等專業(yè)理論研討科目的基礎上，增設學校管理和校長領導能力提升的專題理論研討和經典案例分析，具體內容可以學校發(fā)展規(guī)劃制訂、學校運行管理、學校專業(yè)建設、學校公共關系開發(fā)、校園文化建設等貼合實際的內容展開設計。

在工作崗位中的實踐階段，把在前一培訓階段學習到的理論知識具體應用于學校管理工作之中。對于在專業(yè)理論研討科目中學到的理論知識，要把它們作為主要內容組織領導全校師生進行學習，并在日常教學中具體運用師德師風建設、新課程與教學改革等方面的知識，而校長在這一過程中除了要組織教師學習之外，還要負責監(jiān)督他們把學習到的理論知識在教學中具體運用，以及評價他們的學習效果；對于在校長培訓中學習到的教師專業(yè)發(fā)展的相關知識，校長應該在教師組織教師學習理論的方式中進行滲透，從而達到學以致用的目的；對于在學校管理和領導能力提升等方面學到的知識，校長應該在日常的行政工作中進行實踐滲透。這樣有利于在實踐環(huán)節(jié)形成全方位、全過程的培訓特點，在很大程度上解決了重學科輕管理的問題。

3.3 后期評價考核工作

在校長培訓的后期評價考核工作中，應注重形成性、發(fā)展性考核，以提高受訓校長的積極性和參與度。同時，考核應該涵蓋書面考核和實踐考核兩個方面。書面考核可以分為基礎知識的客觀題和創(chuàng)新拓展的主觀題?？陀^題可以考查校長對基礎知識的掌握程度，例如教育法規(guī)、校園安全管理、師德師風等方面的知識。而主觀題則更側重于校長在校園管理工作方面的綜合能力和獨特見解，例如管理策略、團隊建設、危機處理等方面的問題。通過書面考核，可以評估校長在理論知識方面的掌握程度，并且為后續(xù)的校長培訓活動提供改進方向。另外，走進校園的實踐考核也是評價校長培訓效果的重要手段，校長進行培訓的最終目的是為了提高學校的管理能力，而學校的師生則是管理的主要對象。因此，在實踐考核中，可以注重觀察學校師生的進步與變化，評估教師的教學水平、師風師德建設和學生的綜合素質、精神面貌、學習興趣等方面。通過實踐考核，可以更直接地反映校長的培訓效果，同時也能夠為學校的發(fā)展提供有價值的參考。最后，考核結果應該及時反饋給受訓校長，并且應該針對考核結果進行個性化的指導和培訓，通過個性化的指導和培訓，可以幫助受訓校長進一步提高自身的能力和水平，為學校的發(fā)展做出更大的貢獻。總之，在中小學校長培訓的后期評價考核工作中，應注重形成性、發(fā)展性考核，結合書面考核和實踐考核兩個方面，及時反饋考核結果，并且進行個性化的指導和培訓，更好地提高受訓校長的管理能力和水平，為學校的發(fā)展注入新的動力。

（作者單位：吉林省通化市教育學院）