李佳 楊恒雷 丁愛珍

［摘 ? ?要］ 在當(dāng)下全景財(cái)務(wù)管理背景下，高校財(cái)務(wù)管理整體電子化水平提升，線上辦公模式的實(shí)現(xiàn)，可以有效解決不見面辦公的問題，財(cái)務(wù)支付管理信息化升級(jí)勢(shì)在必行；在“互聯(lián)網(wǎng)+”和云技術(shù)時(shí)代，財(cái)務(wù)管理服務(wù)功能整體系統(tǒng)工程的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，顯得尤為重要。本文在信息化管理背景下，在對(duì)目前高校支付方式全面梳理的基礎(chǔ)上，查擺財(cái)務(wù)管理各環(huán)節(jié)存在的問題，提出高校財(cái)務(wù)支付業(yè)務(wù)改革措施，以期為高校財(cái)務(wù)管理工作的發(fā)展提供借鑒。

［關(guān)鍵詞］ 高校財(cái)務(wù)；支付管理；信息化

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194. 2023. 11. 022

［中圖分類號(hào)］ F810.6 ? ?［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ ?A ? ? ?［文章編號(hào)］ ?1673 - 0194（2023）11- 0076- 05

０ ? ? ?引 ? ?言

在國家實(shí)施科技興國、科教強(qiáng)國的戰(zhàn)略背景下，高校作為科研力量集聚的場(chǎng)所，成為促進(jìn)國家提升科研服務(wù)水平的主陣地。黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院陸續(xù)出臺(tái)了《關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績效若干措施的通知》等一系列優(yōu)化科研經(jīng)費(fèi)管理的政策文件和改革措施。２０２１年８月５日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見》（國辦發(fā)〔２０２１〕３２號(hào)），再次提及“擴(kuò)大科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理自主權(quán)”“完善科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)撥付機(jī)制”。負(fù)責(zé)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理的財(cái)務(wù)部門必須做好資金支付的配套支持與服務(wù)工作，在對(duì)科研人員科研財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)使用松綁的同時(shí)，做好基礎(chǔ)財(cái)務(wù)管理規(guī)范工作，為科研工作者把好財(cái)務(wù)關(guān)，建立健全體制機(jī)制，規(guī)范內(nèi)部審核流程，完善審批權(quán)限。只有做到前端服務(wù)中原始材料形成環(huán)節(jié)“不放松”，才能保證后端審計(jì)回頭看結(jié)題環(huán)節(jié)“放輕松”。不見面辦公方式的普遍應(yīng)用，對(duì)資金支付提出了更高的要求，尤其是在預(yù)算管理一體化要求下，如何優(yōu)化支付環(huán)境，提高服務(wù)效率與服務(wù)質(zhì)量，成為高校財(cái)務(wù)人員亟須探討的問題。

１ ? ? ?高校財(cái)務(wù)支付管理現(xiàn)狀與問題分析

隨著大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算等信息手段的運(yùn)用，高校財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)有全新突破。預(yù)約報(bào)銷、“網(wǎng)上投遞”等取代了傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)報(bào)銷模式，大大地提高了工作效率，也有效地防范了人為舞弊或失誤帶來的風(fēng)險(xiǎn)。但是，在信息技術(shù)大大提供便利的同時(shí)，也產(chǎn)生一些新的問題。

１．１ ? 財(cái)務(wù)組織機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置不合理

目前，很多高校普遍采用了線上預(yù)約、投遞報(bào)銷和銀?；ヂ?lián)支付系統(tǒng)，財(cái)務(wù)部門在接收到單據(jù)后，審核環(huán)節(jié)成了核算工作的重點(diǎn)，相對(duì)而言，對(duì)資金支付環(huán)節(jié)的管理存在“重審核、輕支付”的現(xiàn)象。

１．１．１ ? 機(jī)構(gòu)與崗位設(shè)置不夠獨(dú)立

在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，有很大一部分高校，資金支付沒有設(shè)置相應(yīng)科室，甚至作為機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)的一項(xiàng)成果，將資金管理科室解散，在會(huì)計(jì)核算科室（或部門）加設(shè)現(xiàn)金以及銀行出納崗位，精簡(jiǎn)了機(jī)構(gòu)與人員。如此處理，與會(huì)計(jì)謹(jǐn)慎性原則和核算管理流程中的不相容崗位相分離的原則有相悖之處，對(duì)于出納崗位的設(shè)定，小規(guī)模企業(yè)在人手不夠、業(yè)務(wù)量較少的情況下，可以由會(huì)計(jì)人員兼任出納崗位，此乃權(quán)宜之計(jì)，而對(duì)于高校而言，高校作為資金業(yè)務(wù)量規(guī)模較大的核算主體，在管理上，出納和會(huì)計(jì)由同一個(gè)科室（或部門）負(fù)責(zé)人管理，毫無疑問是存有風(fēng)險(xiǎn)的。從筆者調(diào)研的幾所高校現(xiàn)實(shí)情況來看，核算主管因科室性質(zhì)及自身崗位職責(zé)要求，將工作重心和關(guān)注點(diǎn)放在核算中，對(duì)資金支付不夠重視的現(xiàn)象或多或少存在，使資金支付環(huán)節(jié)缺乏規(guī)范性與嚴(yán)謹(jǐn)性。甚至在部分已設(shè)置核算和資金支付科室的高校，在制定制度時(shí)，如在大額資金支付管理辦法等文件中，會(huì)將審核環(huán)節(jié)的落腳點(diǎn)放在經(jīng)費(fèi)支出時(shí)的審核上，僅對(duì)項(xiàng)目支付與否實(shí)行逐級(jí)審批，而對(duì)實(shí)質(zhì)性支付環(huán)節(jié)不再提出要求，而資金實(shí)際支付的環(huán)節(jié)，在內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)防范中，也是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，需要嚴(yán)格比對(duì)收款方信息與初始合同的一致性，出納人員僅就審核后的憑證進(jìn)行無誤支付，會(huì)導(dǎo)致支付信息審核成為真空地帶。

１．１．２ ? 人員工作量相差懸殊帶來支付風(fēng)險(xiǎn)

在目前電子化支付手段實(shí)施的情況下，高校教師辦理報(bào)銷業(yè)務(wù)，僅需登錄互聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)入校內(nèi)辦公系統(tǒng)中的財(cái)務(wù)服務(wù)平臺(tái)，填制報(bào)銷申請(qǐng)單，隨后將原始報(bào)銷單據(jù)粘貼在簽好字的申請(qǐng)單后面，一并投遞入財(cái)務(wù)報(bào)銷終端收單機(jī)內(nèi)。制單人員對(duì)手續(xù)不完善的單據(jù)以電話或短信、微信方式告知，并按要求進(jìn)行修改。在會(huì)計(jì)審核人員制單環(huán)節(jié)，輸入憑證工作因教師自行填報(bào)而發(fā)生了實(shí)質(zhì)性前移的情況下，工作量較手動(dòng)制單相對(duì)減少，筆者通過調(diào)研省屬及部屬幾所高校，發(fā)現(xiàn)目前高校普遍存在前臺(tái)支付人員與出納人員多對(duì)一的人員比例結(jié)構(gòu)，甚至有些高校達(dá)到十人以上對(duì)一人，支付與審核工作量嚴(yán)重不對(duì)等，審核人員容易出現(xiàn)疲勞工作，導(dǎo)致壓力增大，從而導(dǎo)致審核流于形式的情況發(fā)生。鑒于目前高校公務(wù)卡使用的要求及無現(xiàn)金辦公的情況，現(xiàn)金支付工作量相對(duì)減少，而對(duì)公支付需要對(duì)收款單位、收款銀行名稱與賬號(hào)進(jìn)行核對(duì)，內(nèi)容單調(diào)枯燥，重復(fù)勞動(dòng)增加倦怠感，對(duì)出納人員而言，這一情況非常普遍。

１．２ ? 財(cái)務(wù)系統(tǒng)技術(shù)層面存在需改進(jìn)之處

１．２．１ ? 權(quán)責(zé)與授權(quán)設(shè)置不對(duì)等

在銀?；ヂ?lián)支付系統(tǒng)實(shí)施的情況下，目前大多數(shù)高校使用的是天財(cái)或者天翼財(cái)務(wù)系統(tǒng)，這兩個(gè)系統(tǒng)在支付權(quán)限授予上，各高校后臺(tái)控制參數(shù)設(shè)置是不一樣的，有些高校設(shè)定為銀行出納人員對(duì)收款單位的信息有更改權(quán)限，有些高校則設(shè)置為不可更改，因會(huì)計(jì)出納人員的崗位職責(zé)，是根據(jù)會(huì)計(jì)審核人員審核無誤的記賬憑證，將原始發(fā)票上面的收款單位、名稱及賬號(hào)信息與記賬憑證中輸入的信息進(jìn)行核對(duì)，如不一致則拒絕支付。根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)流程特點(diǎn)，出納人員應(yīng)不可變更會(huì)計(jì)人員審核過的收款單位信息，如有問題，可以要求審核人員按要求重新審核，完善材料。鑒于不同的支付系統(tǒng)實(shí)際情況，現(xiàn)行的制度流程規(guī)定對(duì)職責(zé)權(quán)限劃分不夠明確統(tǒng)一。

１．２．２ ? 系統(tǒng)對(duì)接流程不兼容

高校財(cái)務(wù)系統(tǒng)與學(xué)校內(nèi)部其他的子系統(tǒng)，如：教學(xué)、科研、人事等系統(tǒng)的對(duì)接中，也存在不夠順暢的問題。雖然各子系統(tǒng)在高校管理過程中運(yùn)行都很穩(wěn)定，但是兼容性不夠，很多高校在將某些系統(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)導(dǎo)入其他子系統(tǒng)時(shí)，或者任何一個(gè)子系統(tǒng)升級(jí)時(shí)，由于系統(tǒng)兼容性等技術(shù)問題，會(huì)出現(xiàn)一些數(shù)據(jù)不能保持與原系統(tǒng)完全一致，數(shù)據(jù)導(dǎo)出、導(dǎo)入出現(xiàn)失真等問題。在“網(wǎng)上辦事大廳”不見面辦公模式下，很多流程在系統(tǒng)中提交、審核辦理，如果對(duì)接不暢會(huì)出現(xiàn)需要師生重復(fù)提交或者補(bǔ)交材料的情況，在一定程度上影響了各系統(tǒng)運(yùn)行的效率和師生的體驗(yàn)感。

１．２．３ ? 電子回單查詢系統(tǒng)未到位

一些高校雖然已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)銀支付，但目前仍然延續(xù)支票、電匯時(shí)代，待網(wǎng)銀支付成功后將銀行紙質(zhì)回單回貼于記賬憑證后面的做法。針對(duì)目前課題中期檢查、結(jié)題審計(jì)等對(duì)項(xiàng)目支付銀行回單查詢的量大的特點(diǎn)，往往同類課題集中檢查，幾個(gè)乃至十幾個(gè)課題組成員聚集于會(huì)計(jì)資料室查詢檔案，效率低下，不利于會(huì)計(jì)檔案管理。即使實(shí)現(xiàn)電子回單同步的高校，也有部分存在電子系統(tǒng)上線，紙質(zhì)回單無法同步提供的情況，導(dǎo)致存檔及后期紙質(zhì)查詢工作不能保證，電子回單系統(tǒng)穩(wěn)定性欠缺。銀行回單提供方面，因電子系統(tǒng)上線，在升級(jí)過程中，出現(xiàn)新老系統(tǒng)對(duì)接不暢，原先舊系統(tǒng)可以提供的數(shù)據(jù)信息，新系統(tǒng)下反而出現(xiàn)缺失，即使能夠提取出來，也會(huì)出現(xiàn)不能保證保留第三方（服務(wù)銀行）認(rèn)證痕跡。

１．３ ? 制度流程支撐不夠

１．３．１ ? 財(cái)務(wù)管理信息化制度有待出臺(tái)

隨著財(cái)務(wù)信息化管理手段的加強(qiáng)，支付方式不斷升級(jí)，高校財(cái)務(wù)管理工作整體都在經(jīng)歷著系統(tǒng)升級(jí)換代，前端工作不斷優(yōu)化，推動(dòng)了財(cái)務(wù)支付工作信息化發(fā)展的步伐，但是部分實(shí)務(wù)工作上位法尚未出臺(tái)，現(xiàn)行財(cái)務(wù)管理很多底層工作流程缺乏制度可循，傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理的法規(guī)制度已不再適用于新的財(cái)務(wù)結(jié)算方式。針對(duì)高校財(cái)務(wù)管理工作前端業(yè)務(wù)的預(yù)算管理、科研經(jīng)費(fèi)管理也有相應(yīng)上位法出臺(tái)，很多高校也適時(shí)做了調(diào)整，會(huì)計(jì)制度尚未對(duì)信息化下的下游業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)處理做出規(guī)定，如：高校財(cái)務(wù)檔案管理、憑證影像化、線上授權(quán)、原始票據(jù)審核及電子支付管理等，都沒有相應(yīng)的完善和體系化的制度規(guī)定可以遵循，使高校在實(shí)務(wù)操作中摸著石頭過河，出臺(tái)制度互相借鑒，缺乏標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的細(xì)則。

１．３．２ ? 財(cái)務(wù)對(duì)賬工作受制于前端

近年來，繳費(fèi)方式的多樣化，給高校師生辦理相關(guān)業(yè)務(wù)帶來了極大的便利，尤其在２０２０年初，很多高校積極推動(dòng)“線上支付”收取費(fèi)用或發(fā)放款項(xiàng)，在不必要的情況下，師生不需要與會(huì)計(jì)人員見面辦公，但同時(shí)給對(duì)賬工作也增加了一定的難度。單純現(xiàn)金和轉(zhuǎn)賬的方式入賬信息較為明確，而在第三方支付，如微信、支付寶和銀聯(lián)等多種支付方式下，來款信息的簡(jiǎn)化甚至是缺失，使多方支付難以區(qū)分。同時(shí)，受不同支付平臺(tái)接口兼容性影響，數(shù)據(jù)信息讀取不夠全面，使針對(duì)高校不同結(jié)算部門的認(rèn)領(lǐng)入賬工作，在不做技術(shù)處理的情況下，無法做到一一對(duì)應(yīng)。另外，在系統(tǒng)賬套可以分年度獨(dú)立運(yùn)行實(shí)施后，會(huì)計(jì)人員在前一年賬務(wù)處理終結(jié)未轉(zhuǎn)賬時(shí)，可以將下一年賬務(wù)開立，這樣在上年最終結(jié)轉(zhuǎn)時(shí)，對(duì)前一年新賬開立后寫入的數(shù)據(jù)，將會(huì)滾動(dòng)至下一年，造成影響下一年期初余額的情況，這在內(nèi)部控制上存在對(duì)賬風(fēng)險(xiǎn)。

１．４ ? 財(cái)務(wù)支付管理人員業(yè)務(wù)能力單一

財(cái)務(wù)支付崗位與會(huì)計(jì)審核崗位相比，其工作內(nèi)容、形式較為簡(jiǎn)單，缺乏綜合性，很多高校在人員配置上，僅安排具有會(huì)計(jì)基礎(chǔ)資質(zhì)的人員在此崗位上，而實(shí)際工作中，由于一體化辦公趨勢(shì)的加快，財(cái)務(wù)支付環(huán)節(jié)作為不見面辦公的最后一道崗，需要支付人員熟悉前端業(yè)務(wù)流程，只有這樣，其職業(yè)判斷才能客觀準(zhǔn)確。高校對(duì)口業(yè)務(wù)單位大多是行政機(jī)關(guān)、高校、企事業(yè)單位等多種經(jīng)營主體，財(cái)務(wù)支付管理人員對(duì)財(cái)政、稅收等經(jīng)濟(jì)政策不了解，將會(huì)影響工作。

２ ? ? ?高校財(cái)務(wù)支付管理改進(jìn)措施

高校財(cái)務(wù)管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，從預(yù)算制定、經(jīng)費(fèi)下?lián)堋⒔?jīng)費(fèi)使用、財(cái)務(wù)審核到最后支付，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會(huì)牽一發(fā)而動(dòng)全身，因此，只有加強(qiáng)源頭治理，做好全程管控，并且堅(jiān)持全局調(diào)配，才能保證支付工作安全高效完成。

２．１ ? 強(qiáng)化財(cái)務(wù)支付管理全局觀

堅(jiān)持“統(tǒng)”“分”結(jié)合，辯證統(tǒng)一開展各項(xiàng)工作，在高校全局上把控，全校財(cái)務(wù)管理工作一盤棋，高校從頂層設(shè)計(jì)上做好統(tǒng)領(lǐng)工作，厘清思路，在具體業(yè)務(wù)上，分責(zé)到崗。

２．１．１ ? 設(shè)置對(duì)等機(jī)構(gòu)

高校在治理體系和治理能力方面，對(duì)財(cái)務(wù)管理給予相應(yīng)的重視，從領(lǐng)導(dǎo)層面，在職責(zé)權(quán)限劃分中，應(yīng)當(dāng)建立權(quán)責(zé)制衡的平衡機(jī)制，如高校設(shè)立總會(huì)計(jì)師，不再設(shè)分管財(cái)務(wù)工作的副校長，這樣，將財(cái)務(wù)工作的重要性提升到相應(yīng)高度。根據(jù)內(nèi)控管理的要求，財(cái)務(wù)、審計(jì)部門作為高校內(nèi)部控制的牽頭部門，提升財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)力和話語權(quán)，有利于真正厘清高校內(nèi)部控制機(jī)制的治理和運(yùn)行。

２．１．２ ? 分離不相容崗位

在會(huì)計(jì)審核和銀行出納等崗位所屬科室內(nèi)，做好不相容崗位與審批權(quán)限管理，相應(yīng)科室獨(dú)立，會(huì)計(jì)審核和出納崗隸屬不同科室，從內(nèi)部控制角度，充分考慮到財(cái)務(wù)支付環(huán)節(jié)的獨(dú)立性與審慎性，做好業(yè)務(wù)分離，出納的分級(jí)授權(quán)機(jī)制應(yīng)完善，不得與資金使用的審批環(huán)節(jié)相互替代，科室崗位也要做相應(yīng)細(xì)化與健全。

２．２ ? 加強(qiáng)財(cái)務(wù)支付管理信息化建設(shè)

２．２．１ ? 打造共享數(shù)據(jù)平臺(tái)，推動(dòng)業(yè)財(cái)融合

充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)和區(qū)塊鏈技術(shù)，對(duì)高校財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)，建立共享數(shù)據(jù)平臺(tái)，統(tǒng)一參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以利于各系統(tǒng)順利調(diào)取相應(yīng)的數(shù)據(jù)，利用區(qū)塊鏈技術(shù)，打造去中心化的合約管理模式，真正實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)無障礙數(shù)據(jù)整合。信息化工作推進(jìn)需要克服很多技術(shù)上障礙，也具有較高的成本，需要高校甚至是國家相關(guān)部門提供經(jīng)費(fèi)和技術(shù)支持，各高校雖然因?qū)W校類別、規(guī)模等不同而有個(gè)性化管理的需要，但有很多地方是具有共性的，從規(guī)模效應(yīng)角度考慮，如果能統(tǒng)一制定數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)或者是數(shù)據(jù)共享體系，則全國高校絕大多數(shù)均可使用或參照使用，可以有效地節(jié)省內(nèi)控成本。

２．２．２ ? 做好系統(tǒng)授權(quán)管理，規(guī)范支付流程

對(duì)銀校互聯(lián)系統(tǒng)，做好授權(quán)管理和權(quán)限設(shè)置，出納人員不可擅自改變收款方單位名稱、銀行和賬號(hào)，銀行出納人員僅可以按照審核無誤的記賬憑證中的收款信息進(jìn)行支付，發(fā)票與合同上的收款單位名稱、銀行名稱和賬號(hào)不一致的，不得支付，會(huì)計(jì)審核及復(fù)核人員負(fù)責(zé)審核支付中收款方信息，發(fā)現(xiàn)原始單據(jù)有誤，及時(shí)與報(bào)賬人員聯(lián)系退單處理，為了讓師生少跑路，各級(jí)各部門審核人員要及時(shí)授權(quán)。

２．２．３ ? 完善銀?；ヂ?lián)對(duì)接，確保支付留痕

利用好互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等信息化手段，建立起財(cái)務(wù)共享服務(wù)系統(tǒng)，將高校財(cái)務(wù)工作各環(huán)節(jié)與相關(guān)的第三方業(yè)務(wù)單位或者部門有機(jī)結(jié)合在一起，是從根本上解決問題的關(guān)鍵。在電子回單和網(wǎng)上查詢系統(tǒng)全面推開的過程中，做好電子查詢材料與紙質(zhì)件完全替代，隨著各級(jí)各類課題中期檢查、結(jié)題審計(jì)要求的不斷細(xì)化與規(guī)范化，高校與銀行的交易流水需要體現(xiàn)完全獨(dú)立的第三方取證的特點(diǎn)，這就要求網(wǎng)上查詢結(jié)果與原始的紙質(zhì)回單做到完全一致。適時(shí)推廣應(yīng)用“區(qū)塊鏈”技術(shù)，利用其去中心化、不可篡改等特性，將其引入高校財(cái)務(wù)管理支付環(huán)節(jié)。

２．２．４ ? 做好系統(tǒng)升級(jí)對(duì)接，運(yùn)行閉環(huán)高效

系統(tǒng)對(duì)接包括財(cái)務(wù)支付系統(tǒng)內(nèi)部的對(duì)接，即財(cái)務(wù)與校內(nèi)各功能部門的個(gè)性化系統(tǒng)對(duì)接。在多渠道收費(fèi)方式啟用的情況下，為了保證高校各項(xiàng)收費(fèi)及時(shí)、準(zhǔn)確入賬，需要財(cái)務(wù)與信息化建設(shè)管理部門，做好對(duì)接工作，在以各部門提交的單據(jù)為原始憑據(jù)制單的基礎(chǔ)上，做好內(nèi)部系統(tǒng)對(duì)接；同時(shí)，將學(xué)校各類代收、代付款項(xiàng)，分揀至相應(yīng)學(xué)院或者部門，做好內(nèi)部的再分配工作，這樣才能保證各單位準(zhǔn)確核算，同時(shí)也才能保證學(xué)校整體財(cái)務(wù)賬項(xiàng)的對(duì)賬準(zhǔn)確無誤。核算科室與對(duì)賬科室工作人員及時(shí)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保證對(duì)每筆賬務(wù)的處理，都能與相關(guān)銀行科目對(duì)應(yīng)，如圖１所示。

２．３ ? 推進(jìn)財(cái)務(wù)支付管理系列制度出臺(tái)

２．３．１ ? 積極推進(jìn)上位法制度出臺(tái)

高校的主管部門，結(jié)合財(cái)政部、教育部及工信部等相關(guān)部委在財(cái)務(wù)和電子技術(shù)應(yīng)用方面出臺(tái)的制度和規(guī)定，適時(shí)出臺(tái)適合高校發(fā)展的政策與制度，對(duì)高校治理能力的提升，治理機(jī)制構(gòu)建有著舉足輕重的作用，結(jié)合內(nèi)部控制的要求，把握尺度統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作各環(huán)節(jié)做出信息化管理相應(yīng)要求。

２．３．２ ? 信息化配套建設(shè)落地

結(jié)合上級(jí)各項(xiàng)制度，各高校因校制宜，結(jié)合辦學(xué)要求和財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀，制定出相應(yīng)的辦法和規(guī)定，這樣，才能從根本上優(yōu)化財(cái)務(wù)支付環(huán)境，提升支付管理效能。對(duì)照內(nèi)部控制建設(shè)要求，在對(duì)賬各流程中，嵌入內(nèi)控環(huán)節(jié)，如記賬工作，必須待所有單據(jù)復(fù)核后，方可進(jìn)行權(quán)限操作，對(duì)賬工作開展后，賬務(wù)系統(tǒng)不可以反記賬等，從技術(shù)上做好限定，以免出現(xiàn)誤操作，避免隨意更改賬務(wù)。在高校設(shè)立信息管理部門或者財(cái)務(wù)部門成立信息管理科室，對(duì)支付管理中信息對(duì)接不暢等問題進(jìn)行統(tǒng)一處理，協(xié)調(diào)全校各部門收費(fèi)后出現(xiàn)的到款認(rèn)領(lǐng)無主問題，和支付失敗的確認(rèn)與重新發(fā)放問題。

２．４ ? 加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)能力和崗位制度管理

２．４．１ ? 打造新型業(yè)財(cái)融合的財(cái)務(wù)人員團(tuán)隊(duì)

信息化時(shí)代，高校財(cái)務(wù)管理人員必須不斷提升自身的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)，高校需要充分考慮到財(cái)務(wù)人員的發(fā)展，改變既往財(cái)務(wù)即會(huì)計(jì)，會(huì)計(jì)即算賬、記賬的不準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)，現(xiàn)代技術(shù)的運(yùn)用，需要財(cái)務(wù)管理人員對(duì)前端的會(huì)計(jì)事項(xiàng)有清楚的認(rèn)知和把握，在業(yè)財(cái)融合的大背景下，財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)深度延伸結(jié)合，越來越需要從全局把握各項(xiàng)工作。高校財(cái)務(wù)從業(yè)者，如果對(duì)本學(xué)校專業(yè)設(shè)置與相關(guān)科研活動(dòng)背景有充分的了解，不教條地落實(shí)各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī)，靈活適度地把握政策，就能更好地為高校教學(xué)科研與社會(huì)服務(wù)活動(dòng)保駕護(hù)航。同時(shí)，財(cái)務(wù)管理人員需要掌握一定的數(shù)據(jù)管理技術(shù)和具備一定的信息處理能力，在新引進(jìn)工作人員時(shí)，把具有信息化背景的復(fù)合型財(cái)務(wù)專業(yè)人才作為考核的重點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)工作者進(jìn)行信息化能力的結(jié)構(gòu)性提升，以適應(yīng)未來高校財(cái)務(wù)支付管理具體工作的需要。

２．４．２ ? 合理調(diào)配會(huì)計(jì)人員崗位設(shè)置

從內(nèi)部控制角度出發(fā)，各高校對(duì)自身業(yè)務(wù)量進(jìn)行調(diào)研，使會(huì)計(jì)審核人員與出納人員工作量大致相當(dāng)，據(jù)此設(shè)置合適的會(huì)計(jì)審核、出納及復(fù)核各級(jí)次人員數(shù)量，既要避免人浮于事，又不可出現(xiàn)高壓工作狀態(tài)，保證每一筆業(yè)務(wù)制單的客觀性與準(zhǔn)確性。

３ ? ? ?總結(jié)與展望

總之，隨著信息技術(shù)迅猛發(fā)展，高校應(yīng)當(dāng)充分利用科技發(fā)展的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，將信息化技術(shù)應(yīng)用于傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理全過程中，對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)與維護(hù)，用新技術(shù)新知識(shí)對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行武裝，建立起一支適應(yīng)新時(shí)期高校發(fā)展需要的高素質(zhì)財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)，保證支付工作高效、有序、合規(guī)地進(jìn)行，是當(dāng)下需要解決的問題。

信息化技術(shù)在高校財(cái)務(wù)管理支付環(huán)節(jié)的應(yīng)用，體現(xiàn)在前端各流程步驟中，通過業(yè)財(cái)融合，使信息化技術(shù)與財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作深度融合，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)技術(shù)實(shí)施，用理論指導(dǎo)實(shí)踐，真正實(shí)現(xiàn)不見面辦公模式，打通最后一公里。

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