摘?要:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下,資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)誕生并獲得發(fā)展,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中占據(jù)重要地位,并在國(guó)有企業(yè)改制、金融企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范等方面發(fā)揮積極作用。文章首先從概念、發(fā)展以及方法三個(gè)層面對(duì)資產(chǎn)評(píng)估進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹;其次詳細(xì)分析資產(chǎn)評(píng)估在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的作用;最后為充分發(fā)揮資產(chǎn)評(píng)估經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)作用提出四點(diǎn)建議,以期為相關(guān)工作者提供有益借鑒。
關(guān)鍵詞:資產(chǎn)評(píng)估;金融企業(yè)風(fēng)險(xiǎn);市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系
中圖分類(lèi)號(hào):F123.7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1005-6432(2023)21-0085-04
DOI:10.13939/j.cnki.zgsc.2023.21.085
自20世紀(jì)70年代末至今,中國(guó)改革開(kāi)放已然取得矚目成就,與此同時(shí),資產(chǎn)評(píng)估作為支持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)中介行業(yè)亦已獲得長(zhǎng)足發(fā)展。相較西方國(guó)家資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)而言,我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展歷史較短,屬于新興行業(yè),但卻憑借其驚人發(fā)展速度在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中占據(jù)重要地位。自行業(yè)誕生以來(lái),從業(yè)人員積極在國(guó)有企業(yè)改制、中小企業(yè)改革、金融企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范以及上市公司并購(gòu)重組等多個(gè)方面積極發(fā)揮自身作用,為前述經(jīng)濟(jì)行為提供價(jià)值鑒證服務(wù),有效阻絕了國(guó)有資產(chǎn)流失,維護(hù)了資產(chǎn)交易各方合法權(quán)益,促進(jìn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
1?資產(chǎn)評(píng)估
1.1?概念
資產(chǎn)評(píng)估又稱(chēng)資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估,具體是指專(zhuān)門(mén)的評(píng)估機(jī)構(gòu)或者評(píng)估人員在國(guó)家法律法規(guī)或者公允標(biāo)準(zhǔn)程序框架下,以判斷評(píng)估對(duì)象價(jià)值而非實(shí)際成交價(jià)格為目的,采用貨幣這一統(tǒng)一權(quán)益計(jì)算尺度,并運(yùn)用相應(yīng)科學(xué)方法,于一定時(shí)點(diǎn)評(píng)定估算資產(chǎn)價(jià)值的行為。由其概念可以看出,資產(chǎn)評(píng)估基本組成成分包括:資產(chǎn)評(píng)估主體,也即專(zhuān)業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)或者評(píng)估人員;資產(chǎn)評(píng)估客體,也即資產(chǎn);資產(chǎn)評(píng)估原則、目的以及方法。此外,還涉及資產(chǎn)評(píng)估假設(shè)以及價(jià)值類(lèi)型。
進(jìn)一步來(lái)說(shuō),資產(chǎn)評(píng)估具備以下五大基本特性:一是現(xiàn)實(shí)性。專(zhuān)業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)或者評(píng)估人員須在評(píng)估基準(zhǔn)日這一時(shí)點(diǎn)評(píng)定估算資產(chǎn)實(shí)際狀況。二是市場(chǎng)性。這也是與其他會(huì)計(jì)活動(dòng)相比,資產(chǎn)評(píng)估所具備的最顯著特征。三是預(yù)測(cè)性。意指采用資產(chǎn)潛能說(shuō)明現(xiàn)實(shí)的一種特性。四是公正性。相對(duì)于評(píng)估當(dāng)事人而言,資產(chǎn)評(píng)估行為具備獨(dú)立性,資產(chǎn)業(yè)務(wù)是其主要服務(wù)對(duì)象,而非任何一方資產(chǎn)業(yè)務(wù)當(dāng)事人。五是咨詢(xún)性。資產(chǎn)評(píng)估結(jié)論并不具備強(qiáng)制執(zhí)行效力,而僅作為專(zhuān)業(yè)估價(jià)意見(jiàn)服務(wù)于相關(guān)資產(chǎn)業(yè)務(wù),評(píng)估者無(wú)須對(duì)資產(chǎn)業(yè)務(wù)定價(jià)決策負(fù)責(zé),而只需要確保所作結(jié)論符合職業(yè)規(guī)范與要求[1]。
根據(jù)不同分類(lèi)原則,資產(chǎn)評(píng)估具體包括以下三種類(lèi)型:一是以工作內(nèi)容作為分類(lèi)原則,包括評(píng)估復(fù)核與評(píng)估咨詢(xún)兩種;二是以評(píng)估關(guān)系準(zhǔn)則作為分類(lèi)原則,包括完全評(píng)估與限制性評(píng)估兩種;三是以評(píng)估對(duì)象與適用原則作為分類(lèi)原則,包括整體資產(chǎn)評(píng)估與單項(xiàng)資產(chǎn)評(píng)估兩種。
1.2?發(fā)展
資產(chǎn)評(píng)估作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物,起源于200多年前發(fā)達(dá)的西方資本主義國(guó)家。及至20世紀(jì)80年代末90年代初,伴隨我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)誕生,之后國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局獲得國(guó)家人事部批準(zhǔn),正式成立資產(chǎn)評(píng)估中心,并且積極履行資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)督管理職能。至此,國(guó)內(nèi)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)正式邁入發(fā)展初期。
進(jìn)入20世紀(jì)90年代,國(guó)家改革開(kāi)放速度不斷加快,國(guó)有企業(yè)股份制改革迎來(lái)高潮,資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)與人員數(shù)量激增。1991年年末,《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》頒布,為國(guó)內(nèi)資產(chǎn)評(píng)估工作提供可靠執(zhí)行依據(jù)。1993年,國(guó)家資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)成立,至此,原受政府直接管理的資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)加快了其向政府監(jiān)督下的行業(yè)自律性管理過(guò)渡的腳步。1995年,中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)加入國(guó)際評(píng)估準(zhǔn)則委員會(huì),標(biāo)志著我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)正式接入國(guó)際軌道,進(jìn)入高速發(fā)展階段。
及至21世紀(jì)初期,國(guó)內(nèi)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)歷經(jīng)數(shù)十年高速發(fā)展,轉(zhuǎn)而進(jìn)入平穩(wěn)發(fā)展階段,相關(guān)機(jī)構(gòu)與人員實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。如今,資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)已將多種所有制主體作為其服務(wù)對(duì)象,并在資產(chǎn)重組、收購(gòu)出售以及關(guān)聯(lián)交易等領(lǐng)域充分發(fā)揮自身作用,積極發(fā)現(xiàn)、判斷并且實(shí)現(xiàn)價(jià)值[2]。
1.3?方法
大致來(lái)講,資產(chǎn)評(píng)估方法有四:一是收益現(xiàn)值法。是指評(píng)估機(jī)構(gòu)或者評(píng)估人員在評(píng)估基準(zhǔn)日估算被評(píng)估資產(chǎn)在未來(lái)階段的預(yù)期收益并將其折算成現(xiàn)值,從而確定該項(xiàng)資產(chǎn)價(jià)值的一種方法。該方法適用于整體評(píng)估有收益的企業(yè)或者評(píng)估無(wú)形資產(chǎn)等,已于國(guó)外獲得廣泛應(yīng)用,在我國(guó)則主要用于評(píng)估技術(shù)性資產(chǎn)。值得一提的是,使用該方法一般無(wú)須將成本問(wèn)題納入考慮范疇,僅需根據(jù)資產(chǎn)使用所產(chǎn)生的效益大小來(lái)進(jìn)行資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估即可[3]。站在資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)者角度來(lái)看,購(gòu)買(mǎi)某項(xiàng)資產(chǎn)所付代價(jià)不應(yīng)高于其未來(lái)收益現(xiàn)值。二是重置成本法。運(yùn)用減法進(jìn)行資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估的方法即為重置成本法。具體來(lái)說(shuō),需要選用CPI等價(jià)格指數(shù),將資產(chǎn)在購(gòu)置年份所具有的價(jià)值換算為當(dāng)前價(jià)值,或者針對(duì)每項(xiàng)資產(chǎn)分別進(jìn)行調(diào)整,從而精確評(píng)估其當(dāng)前重置成本,并將通貨膨脹與過(guò)時(shí)貶值這兩個(gè)因素反映出來(lái)。該方法具體包括兩種折舊方式:①將各種影響因素,如資產(chǎn)功能等,納入考慮范疇,按照使用年限加載并重新評(píng)估;②在充分考慮被評(píng)估資產(chǎn)功能變化、新舊程度等因素的情況下來(lái)評(píng)估資產(chǎn)折舊額,采用累積折舊的方法完成重置成本評(píng)估。結(jié)合該方法自身特點(diǎn)來(lái)看,其適用于企業(yè)、車(chē)間、劇院等可以購(gòu)置、重建的整體資產(chǎn),以及機(jī)器設(shè)備、房屋建筑物、版權(quán)等可以購(gòu)買(mǎi)、復(fù)制、再生、重新建造的,具備有形或者無(wú)形損耗特性的單項(xiàng)資產(chǎn)。其中,公路、學(xué)校、醫(yī)院等不具收益且又難以找到市場(chǎng)交易參照物的評(píng)估對(duì)象最為適用。三是清算價(jià)格法。所謂清算價(jià)格,即指由于破產(chǎn)或其他原因被要求于一定期限內(nèi)進(jìn)行資產(chǎn)變現(xiàn)的企業(yè),于清算之日預(yù)期通過(guò)出賣(mài)資產(chǎn)的方式可以收回的變現(xiàn)價(jià)格。評(píng)定重估企業(yè)清算時(shí)資產(chǎn)可變現(xiàn)價(jià)值的方法即為清算價(jià)格法。該方法一般適用于人民法院依照《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定宣告破產(chǎn)的公司,但并不適用于正處股份制改組中的公司。整體評(píng)估法、現(xiàn)行市價(jià)折扣法、模擬拍賣(mài)法以及競(jìng)價(jià)法為其常用方法。應(yīng)用該方法,必須進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查,收集相關(guān)價(jià)格資料并確保其科學(xué)性與可靠性,另外,還需針對(duì)實(shí)物、時(shí)間、區(qū)域以及市場(chǎng)條件等進(jìn)行逐項(xiàng)對(duì)比分析,并以各項(xiàng)差異程度及其他影響因素為依據(jù),對(duì)被評(píng)估資產(chǎn)的價(jià)值進(jìn)行有效估算。四是市場(chǎng)比較法。于公開(kāi)市場(chǎng)中選取參照物,并將其與被評(píng)估資產(chǎn)進(jìn)行價(jià)值比較,從而確定被評(píng)估資產(chǎn)機(jī)制的方法即為市場(chǎng)比較法,具體包括現(xiàn)行市價(jià)法、市價(jià)折扣法、功能價(jià)值類(lèi)比法、價(jià)格指數(shù)調(diào)整法以及成新率價(jià)格調(diào)整法等。一般而言,該方法具備簡(jiǎn)潔直觀(guān)、操作性強(qiáng)等優(yōu)勢(shì),但在被評(píng)估對(duì)象與其參照物兩者間可比性方面則存在較高要求[4]。被評(píng)估對(duì)象與其參照物必須基本相同乃至完全相同,或可在交易時(shí)間、新舊程度等某一明顯因素上存在差異。該方法可以評(píng)估土地價(jià)值、房地產(chǎn)租金,以及求取其他估價(jià)方法相關(guān)參數(shù)等,一般適用于地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)達(dá)、存在充足土地交易案例的地區(qū),并且待估地塊與交易案例間必須具備替代性與相關(guān)性。
2?資產(chǎn)評(píng)估對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用
2.1?確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值
資產(chǎn)評(píng)估可以助力國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展,確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言,在經(jīng)濟(jì)價(jià)值與社會(huì)價(jià)值之外,那些產(chǎn)生于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中但不會(huì)體現(xiàn)為賬面信息的無(wú)形資產(chǎn)與其他隱形資產(chǎn)同樣是企業(yè)重要價(jià)值,需在交易過(guò)程中進(jìn)行有效評(píng)估。資產(chǎn)評(píng)估工作可以有效降低國(guó)有企業(yè)在參與改革過(guò)程中所面臨的種種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,市場(chǎng)價(jià)格由資源配置情況決定,而在市場(chǎng)失靈的情況下,市場(chǎng)價(jià)格不一定能夠如實(shí)反映資產(chǎn)所具備的真實(shí)價(jià)值,而會(huì)計(jì)記錄則通常存在不完整性與可選擇性特征,能夠直接影響資產(chǎn)的賬面價(jià)值,導(dǎo)致其無(wú)法真實(shí)反映資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值。在此情況下,開(kāi)展資產(chǎn)評(píng)估工作,可以有效分?jǐn)倗?guó)有企業(yè)改革參與者所需承擔(dān)的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn),避免國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易過(guò)程中或可能發(fā)生的國(guó)有資產(chǎn)流失現(xiàn)象[5]。
2.2?推動(dòng)國(guó)有企業(yè)與非國(guó)有企業(yè)改革
在國(guó)有企業(yè)與非國(guó)有企業(yè)改革背景下,資產(chǎn)評(píng)估可以有效評(píng)估企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)價(jià)值,并為企業(yè)改革提供可靠依據(jù)。國(guó)有企業(yè)改革是國(guó)家發(fā)展的必由之路,與此同時(shí),伴隨時(shí)代發(fā)展,非國(guó)有企業(yè)也加入改革隊(duì)列,而資產(chǎn)評(píng)估則可以在企業(yè)改革過(guò)程中有效評(píng)估企業(yè)資產(chǎn)價(jià)值,從而幫助企業(yè)正確認(rèn)識(shí)自身價(jià)值,并進(jìn)而樹(shù)立正確的改革目標(biāo)。在推動(dòng)國(guó)有企業(yè)與非國(guó)有企業(yè)改革方面,資產(chǎn)評(píng)估的作用有三:一是為企業(yè)在改制過(guò)程中的資產(chǎn)價(jià)值能夠獲得正確認(rèn)定提供有效保證。資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)與評(píng)估人員秉持公平公正原則評(píng)定和估算企業(yè)資產(chǎn)現(xiàn)時(shí)價(jià)值,在資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)事項(xiàng)上為企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)的作價(jià)意見(jiàn),合理認(rèn)定企業(yè)資產(chǎn)價(jià)值,有效避免了低估或者高估企業(yè)資產(chǎn)價(jià)值等不利情況的發(fā)生。二是提升改制上市企業(yè)的社會(huì)公信力。作為服務(wù)性中介,資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)具備客觀(guān)性與中立性特征,可在企業(yè)上市過(guò)程中提供資產(chǎn)價(jià)值咨詢(xún)意見(jiàn),有效提升企業(yè)社會(huì)公信力,同時(shí)保護(hù)原有控股股東與社會(huì)公眾的合法權(quán)益。三是維護(hù)企業(yè)改制過(guò)程中產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的健康穩(wěn)定發(fā)展。在企業(yè)改制過(guò)程中,資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)與評(píng)估人員可以通過(guò)提供專(zhuān)業(yè)資產(chǎn)評(píng)估服務(wù),確保生產(chǎn)要素合理流動(dòng),有效提高資產(chǎn)使用效益并維護(hù)產(chǎn)權(quán)交易雙方合法權(quán)益。
2.3?支持資本市場(chǎng)健康發(fā)展
資本市場(chǎng)的發(fā)展與資產(chǎn)評(píng)估工作存在緊密關(guān)聯(lián),存在于資本市場(chǎng)當(dāng)中的資產(chǎn)評(píng)估工作是國(guó)家證監(jiān)會(huì)重要工作內(nèi)容。一般而言,現(xiàn)代企業(yè)上市時(shí)必須披露資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告,同時(shí),絕大多數(shù)上市公司會(huì)將報(bào)告中約80%的數(shù)據(jù)作為最終交易價(jià)格。伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,市場(chǎng)資源優(yōu)化配置主要在資本市場(chǎng)中進(jìn)行,因此,要想確保市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)資源配置效率,維護(hù)資本市場(chǎng)健康發(fā)展,必須確保資本市場(chǎng)的公平性和公正性,而這勢(shì)必離不開(kāi)資產(chǎn)評(píng)估的支持。倘若資產(chǎn)評(píng)估工作缺乏合理性,交易各方利益勢(shì)必遭受不必要的損害,進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)正常運(yùn)行甚至危及國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。因此,國(guó)家高度重視資產(chǎn)評(píng)估工作在企業(yè)上市與資產(chǎn)整合等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所居重要地位?,F(xiàn)代企業(yè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)對(duì)企業(yè)價(jià)值與確定估價(jià)等構(gòu)成影響,因此,評(píng)估企業(yè)價(jià)值,還需結(jié)合企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際情況,選擇合理的資產(chǎn)評(píng)估方法。具體而言,資產(chǎn)評(píng)估在促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展方面的積極作用主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:一是資產(chǎn)評(píng)估可以作為一種價(jià)值尺度,有效評(píng)估資本價(jià)值。為實(shí)現(xiàn)自身利益目標(biāo),企業(yè)在資本市場(chǎng)中進(jìn)行投資和收購(gòu)活動(dòng)時(shí),必須針對(duì)收購(gòu)目標(biāo)進(jìn)行有效的資產(chǎn)評(píng)估。因此,在交易發(fā)生之前或者當(dāng)下,資產(chǎn)評(píng)估可以作為一種價(jià)值尺度參與市場(chǎng)流通,采用科學(xué)計(jì)量方法有效評(píng)估資本價(jià)值,進(jìn)而確保企業(yè)實(shí)現(xiàn)利益最大化目標(biāo)。二是資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)與評(píng)估人員可為上市公司資產(chǎn)交易提供重要定價(jià)依據(jù)。在資本市場(chǎng)交易過(guò)程中,資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)與評(píng)估人員可以評(píng)定與估算資產(chǎn)價(jià)值,并為上市公司資產(chǎn)交易活動(dòng)提供重要的定價(jià)依據(jù)。三是資產(chǎn)評(píng)估可以作為一種中介機(jī)構(gòu),為資產(chǎn)交易雙方提供可靠的價(jià)值參考,進(jìn)而有效降低交易成本并提高交易效率。
2.4?促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)改革并防范金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)
資產(chǎn)評(píng)估可為金融機(jī)構(gòu)改制提供重要依據(jù),具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:一是作為有效的價(jià)值發(fā)現(xiàn)工具,資產(chǎn)評(píng)估可以準(zhǔn)確認(rèn)定和估算企業(yè)整體資產(chǎn)價(jià)值與各類(lèi)無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值,因而成為金融機(jī)構(gòu)改制上市的一個(gè)關(guān)鍵步驟,幫助金融機(jī)構(gòu)明確自身價(jià)值與市場(chǎng)占位,并進(jìn)而確定日后改革方向,從而更好地滿(mǎn)足市場(chǎng)發(fā)展需求。二是作為有效定價(jià)參考依據(jù),資產(chǎn)評(píng)估在處置金融不良資產(chǎn)環(huán)節(jié)同樣發(fā)揮了積極作用,包括合理評(píng)定金融不良資產(chǎn)價(jià)值與處置效果等。?三是為金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資提供有力支持與有效保護(hù),鑒于金融行業(yè)自身具備高風(fēng)險(xiǎn)性,因而可以通過(guò)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,有效分析市場(chǎng)與當(dāng)前進(jìn)入行業(yè)的內(nèi)在實(shí)力,進(jìn)而確定投資目標(biāo),有效降低投資風(fēng)險(xiǎn)。
2.5?拓寬行業(yè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域
伴隨供給側(cè)改革發(fā)展進(jìn)程的全面推進(jìn),資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬,與此同時(shí),資產(chǎn)評(píng)估的服務(wù)方式、類(lèi)型以及水平也獲得充分發(fā)展。比如,在混合所有制經(jīng)濟(jì)改革背景下,資產(chǎn)評(píng)估中的價(jià)值類(lèi)型評(píng)估與以編制財(cái)務(wù)報(bào)表為目標(biāo)的業(yè)務(wù)類(lèi)型均獲得有力發(fā)展。此外,在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代背景下,科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新速率加快,不斷實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級(jí),為資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)領(lǐng)域的進(jìn)一步拓寬提供了有效技術(shù)支撐[6]。
2.6?維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定
市場(chǎng)具備顯著的不確定性特征,能夠公平、公正地進(jìn)行企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與個(gè)人以及個(gè)人與個(gè)人之間的各類(lèi)資產(chǎn)交易,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得以健康發(fā)展的重要前提。因此,資產(chǎn)交易價(jià)格與資產(chǎn)內(nèi)在價(jià)值必須相符。在前述各類(lèi)資產(chǎn)交易過(guò)程中,資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)或者人員可以采用科學(xué)方法對(duì)被評(píng)估資產(chǎn)的價(jià)值進(jìn)行重新計(jì)量與確認(rèn),為資產(chǎn)交易雙方提供專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)與服務(wù),確保交易雙方合法權(quán)益,促進(jìn)投資方理性進(jìn)行價(jià)值投資,有效降低社會(huì)交易成本,規(guī)范各類(lèi)資產(chǎn)交易行為并保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常穩(wěn)定運(yùn)行。
2.7?支持開(kāi)展內(nèi)外資交流與互融活動(dòng)
伴隨我國(guó)對(duì)外開(kāi)放程度的逐步加深,國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)交流活動(dòng)日益頻繁,而無(wú)論是中國(guó)企業(yè)“走出去”,還是外資企業(yè)“走進(jìn)來(lái)”,都需要針對(duì)有形資產(chǎn)與無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行價(jià)值評(píng)估[7]。資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)與評(píng)估人員可以采用合理方法評(píng)估各項(xiàng)資產(chǎn)價(jià)值,維護(hù)中外雙方在我國(guó)對(duì)外開(kāi)放過(guò)程中的各項(xiàng)合法權(quán)益,從而促進(jìn)內(nèi)外資交流與互融,吸引更多外資進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng),進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展。
3?充分發(fā)揮資產(chǎn)評(píng)估在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作用的有效策略
3.1?相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)協(xié)作,合力解決現(xiàn)存資產(chǎn)評(píng)估問(wèn)題
資產(chǎn)評(píng)估工作涉及多個(gè)部門(mén)與服務(wù)對(duì)象,比如評(píng)估機(jī)構(gòu)本身、政府以及企業(yè)等。此外,多個(gè)工作環(huán)節(jié)都可能對(duì)評(píng)估結(jié)果產(chǎn)生影響,與此同時(shí),評(píng)估結(jié)果又直接關(guān)系企業(yè)發(fā)展與國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)。因此,相關(guān)部門(mén)必須高度重視資產(chǎn)評(píng)估在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面所具備的長(zhǎng)期深遠(yuǎn)影響,強(qiáng)化溝通交流,合力分析并解決資產(chǎn)評(píng)估工作中的現(xiàn)存問(wèn)題。
3.2?推動(dòng)相關(guān)行業(yè)規(guī)范與法制建設(shè)
20世紀(jì)90年代,我國(guó)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)進(jìn)入高速發(fā)展期,隨后又轉(zhuǎn)入穩(wěn)定增長(zhǎng)期,然而,資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)規(guī)范與法制建設(shè)工作卻始終處于滯后狀態(tài)。因此,必須在充分結(jié)合我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀并有效借鑒國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,逐步建立并完善與我國(guó)國(guó)情相符合、具備社會(huì)主義特色的行業(yè)規(guī)范與法律法規(guī)[8]。
3.3?強(qiáng)化行業(yè)自律意識(shí)與政府監(jiān)管力度
一方面,必須強(qiáng)化行業(yè)自律意識(shí)。鑒于我國(guó)尚不具備健全的資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)相關(guān)法律法規(guī),因而必須結(jié)合社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求并遵循市場(chǎng)化原則,強(qiáng)化資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)自律意識(shí),推進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)規(guī)范性建設(shè)與發(fā)展。資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)協(xié)會(huì)必須充分發(fā)揮自身作用,嚴(yán)格規(guī)范會(huì)員行為。此外,就國(guó)內(nèi)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)現(xiàn)狀來(lái)看,評(píng)估資格多元且由不同管理部門(mén)與行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)管理,尚未建立統(tǒng)一且規(guī)范的行業(yè)準(zhǔn)則。因此,為促進(jìn)國(guó)內(nèi)外同行間交流與互動(dòng),提高評(píng)估結(jié)果的市場(chǎng)認(rèn)可度與可使用性,充分發(fā)揮資產(chǎn)評(píng)估在推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的積極作用,必須進(jìn)一步協(xié)調(diào)職業(yè)道德與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),建立統(tǒng)一的專(zhuān)業(yè)語(yǔ)言。另一方面,還需強(qiáng)化政府監(jiān)督力度,為資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)指引正確發(fā)展方向。
3.4?精準(zhǔn)把握行業(yè)發(fā)展契機(jī)
新時(shí)期背景下,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與企業(yè)改革釋放巨大市場(chǎng)需求,資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)迎來(lái)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。因此,專(zhuān)業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)與評(píng)估人員必須緊抓深化國(guó)有企業(yè)改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及財(cái)政支持企業(yè)政策轉(zhuǎn)型升級(jí)這一重大發(fā)展機(jī)遇,積極適應(yīng)市場(chǎng)變化,勤于學(xué)習(xí)思考,深入研究相關(guān)理論與技術(shù),不斷拓寬個(gè)人評(píng)估視野、完善個(gè)人知識(shí)結(jié)構(gòu)、提高個(gè)人專(zhuān)業(yè)能力與服務(wù)水平,通過(guò)貢獻(xiàn)個(gè)人能量,有力助推社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展[9]。
4?結(jié)論
資產(chǎn)評(píng)估是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,同時(shí),資產(chǎn)評(píng)估的發(fā)展又可反向激發(fā)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力,兩者互為因果、彼此促進(jìn)。資產(chǎn)評(píng)估是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系重要組成部分,能夠直接影響我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。如今,受經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)影響,資產(chǎn)評(píng)估的重要性越發(fā)顯著。資產(chǎn)評(píng)估可為國(guó)有資產(chǎn)保值增值提供有力保障;為國(guó)有企業(yè)與非國(guó)有企業(yè)改革提供強(qiáng)勢(shì)助力;為資本市場(chǎng)健康發(fā)展提供有效支持;有效推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)改革并且防范金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn);大力拓寬資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域;有效維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定;支持內(nèi)外資交流與互融活動(dòng)開(kāi)展。為確保資產(chǎn)評(píng)估能夠充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)作用,相關(guān)部門(mén)必須加強(qiáng)協(xié)作,注重建設(shè)行業(yè)規(guī)范與法律法規(guī),增強(qiáng)行業(yè)自律意識(shí)與政府監(jiān)管力度。此外,評(píng)估機(jī)構(gòu)與人員還需緊抓行業(yè)發(fā)展契機(jī),積極提升自身業(yè)務(wù)素能,有力推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。
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[作者簡(jiǎn)介]白茗心(1999—),女,漢族,河北衡水人,就讀于浙江萬(wàn)里學(xué)院商學(xué)院,研究方向:資產(chǎn)評(píng)估。