○尤鳳英

2021年10月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質量發(fā)展的意見》。《意見》中明確指出：職業(yè)教育是國民教育體系與人力資源開發(fā)的重要組成部分，肩負著為社會培養(yǎng)多樣化人才以及傳承技術技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的職責?！兑庖姟穼ν晟飘a教融合辦學體制、創(chuàng)新校企合作辦學機制提出了優(yōu)化職業(yè)教育供給結構、健全多元辦學格局、協(xié)同推進產教深度融合、豐富職業(yè)學校辦學形態(tài)、拓展校企合作形式內容、優(yōu)化校企合作政策環(huán)境等具體落實要求。近年來，政府、行業(yè)企業(yè)與院校在校企合作與產教融合過程中，已經形成了相對清晰的職責與定位，但在實踐中還需提高各方主體的積極性與主動性，優(yōu)化各方主體的參與環(huán)境，促進校企的深度融合。本文從校企命運共同體的視角，基于協(xié)同理論，研究了高等職業(yè)教育校企合作與產教融合多方參與者的多維需求，明確各方主體在合作過程中的主體責任，力爭使參與各方主體的利益最大化，構建協(xié)同共贏長效合作機制。這在理論與實踐上具有雙重意義。

一、校企命運共同體與協(xié)同育人的邏輯契合

（一）高等職業(yè)教育校企協(xié)同育人的內涵

協(xié)同學是自組織理論體系中解釋物質從無序到有序運動的一個重要理論，它的創(chuàng)始者是德國物理學家哈肯（H·Haken）［1］。協(xié)同學理論最初的發(fā)現(xiàn)是在物理學范疇內研究激光，發(fā)現(xiàn)粒子在特定條件下可以由無序運動轉為有序運動，這個特定的條件被命名為“序參量”。隨著研究的不斷深入，協(xié)同學從物理學范疇不斷向其他學科延伸，尤其是在教育學領域受到廣泛關注。

改革開放40多年來，我國高等職業(yè)教育迅速發(fā)展，現(xiàn)已形成世界最大的高等職業(yè)教育規(guī)模，也已初步形成具有中國特色的職業(yè)教育體系。高等職業(yè)教育校企合作培養(yǎng)人才的構建原則實質是明確目標、協(xié)同培養(yǎng)并保障質量。因參與協(xié)同的各方教育理念相同，使得行業(yè)企業(yè)與高職院校具備協(xié)同條件，可不斷完善合作的創(chuàng)新機制，按照行業(yè)企業(yè)所需的人才培養(yǎng)規(guī)格與標準共同完成人才培養(yǎng)目標，推動不同合作主體的協(xié)同培養(yǎng)模式的系統(tǒng)建設。高職院校協(xié)同育人主要是以協(xié)同體制為原則，促進院校與行業(yè)企業(yè)進行深度的合作，充分利用自身優(yōu)勢，發(fā)揮各類育人主體的作用，凸顯最大化育人的協(xié)同效應，構建多元化主體參與的高端技術技能人才的培養(yǎng)模式，從而提高高職院校人才培養(yǎng)的質量［2］。

黨的二十大提出“統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，推進職普融通、產教融合、科教融匯，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位”［3］。我國職業(yè)教育注重打造院校特色品牌，高職院校在與行業(yè)企業(yè)等相關機構進行深度融合、共同育人的過程中，專業(yè)人才培養(yǎng)目標可以直接對接產業(yè)人才需求，可以通過課證融通等方式將行業(yè)標準引入教學內容，可以有效提升教學過程與工作所需的高效連接。各個育人主體在協(xié)同發(fā)展的機制下進行科學重組，資源共享、深度交流、高度合作，形成協(xié)同效應，各方共同努力構建長期有效的合作機制，進而促使校企合作、產教融合的穩(wěn)定可持續(xù)的發(fā)展。

（二）高等職業(yè)教育校企命運共同體的內涵

“校企命運共同體”是指校企各方以相互信任、互惠共贏為基點，雙方在相對理性的衡量基礎下達成互利共贏的局面［4］。校企命運共同體的內涵主要表征為利益均衡、責任共擔、文化交融、協(xié)同發(fā)展等四個方面。國務院印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實施方案》中提到：“厚植企業(yè)承擔職業(yè)教育責任的社會環(huán)境，推動職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)形成命運共同體?！保?］國家正在努力推進高職院校與企業(yè)構建命運共同體，高等職業(yè)教育具有較強的外部性，不以營利為目的，不同于企業(yè)追逐經濟利益的生產目標，校企合作深度融合是否能夠找到利益共通點，是否能滿足各自需求是影響合作效果及成效的直接因素。校企命運共同體視角下，參與合作的各方主體要優(yōu)勢互補，解決學校、企業(yè)和學生之間存在的利益需求沖突，在產教融合、校企合作的高素質技術技能人才培養(yǎng)長效運行機制下，高職院?？梢猿掷m(xù)向企業(yè)輸送符合行業(yè)標準的高技能人才，不斷為企業(yè)儲備后備人力資源，通過校企合作，企業(yè)可以通過提供一線技術技能大師到校兼職優(yōu)化高職院校師資隊伍結構，共同參與課程開發(fā)，保障教學內容的科學性和前沿性，提供實訓設備、實習基地充實學校實習實訓條件，助推學校提升人才培養(yǎng)質量。

二、校企協(xié)同共贏的多維需求

（一）社會發(fā)展需求

我國職業(yè)教育發(fā)展時間不長，高等職業(yè)技術教育在20世紀80年代剛剛萌芽，多為地方性短期職業(yè)大學。自20世紀90年代后，社會經濟高速發(fā)展。一方面，新行業(yè)的涌現(xiàn)產生大量新的崗位需求；另一方面，當時社會的中等職業(yè)技術學校與普通高等學校的培養(yǎng)目標都難以與企業(yè)需求對接，整個社會開始逐漸重視高等職業(yè)教育的發(fā)展。特別1996年頒布實施的《職業(yè)教育法》第十三條規(guī)定，職業(yè)學校教育分為初等、中等、高等職業(yè)學校教育，這在基本法層面確立了高等職業(yè)教育這一類型的法律地位，為高等職業(yè)教育在中國的發(fā)展奠定了堅實的法律基礎，同時也為中國特色高等職業(yè)教育開辟了廣闊的發(fā)展道路［5］。尤其近20年，中國高等職業(yè)教育在社會合力支持下高速發(fā)展，走出了中國特色的高等職業(yè)教育發(fā)展之路。到本世紀中葉，中國要完成從職業(yè)教育大國邁向職業(yè)教育強國的根本性轉變。到2050年，職業(yè)教育同整個教育一道，實現(xiàn)從追趕到跨越的戰(zhàn)略目標，邁入發(fā)達國家行列，成為世界職業(yè)教育強國［6］。高等職業(yè)教育是社會生產走向現(xiàn)代化的產物，隨著高等職業(yè)教育在社會發(fā)展中逐步發(fā)揮越來越重要的作用，已經成為現(xiàn)代經濟社會中不可或缺的發(fā)展力量。社會人才供需關系需要最大限度地提升高等職業(yè)教育的經濟、文化和政治價值。另外，不同地區(qū)的職業(yè)教育發(fā)展程度基本與本地的經濟水平發(fā)展程度正相關，促進高等職業(yè)教育產教融合，提高職業(yè)教育水平，為社會儲備更多高素質技術技能人才，可以形成地方人力資源優(yōu)勢，提升就業(yè)率，打造高素質的勞動者和高水平的技能技術聚集地，進一步助推社會主義現(xiàn)代化建設。

（二）高職院校需求

現(xiàn)代意義上的職業(yè)教育可以說是大工業(yè)生產發(fā)展的產物。職業(yè)教育與普通教育最顯著差異的就是其具有“跨界性”。一方面，職業(yè)教育具有普通學校教育的基本特征，即職業(yè)教育也是一種育人活動。另一方面，職業(yè)教育與區(qū)域產業(yè)發(fā)展之間緊密連結、共生共榮，必須擔當起服務社會的使命。高質量的職業(yè)教育要面向區(qū)域經濟社會，實現(xiàn)需求端和市場供給側的有效對接，以共同體的視角促進建構對接現(xiàn)代產業(yè)體系的發(fā)展，力爭培養(yǎng)高素質技術技能人才，推動經濟發(fā)展和社會進步。高職院校要注重自身的可持續(xù)發(fā)展，不斷提升教育服務經濟社會的能力，不斷提升人才培養(yǎng)質量，滿足企業(yè)提升文化軟實力的戰(zhàn)略人才儲備需求。校企深度融合，協(xié)同共贏發(fā)展是高職院校內涵建設的必然選擇。對高等職業(yè)教育而言，產教融合是一種將人才培養(yǎng)與產業(yè)升級轉型相結合的改革方式，要求課程實踐環(huán)節(jié)與企業(yè)生產過程對接。將職業(yè)標準引入課程實踐教學，勢必會推動高職院校的師資隊伍培養(yǎng)、專業(yè)課程體系建設、人才培養(yǎng)模式改革、教育教學評價、課程資源開發(fā)等教育教學的一系列變革。

（三）行業(yè)企業(yè)需求

目前，我國高等職業(yè)院校已經步入了“提質培優(yōu)”的發(fā)展階段，隨著區(qū)域產業(yè)不斷升級與轉型，一些高素質技術技能人才已經形成巨大缺口，區(qū)域范圍內支撐應用型人才培養(yǎng)的優(yōu)秀大型企業(yè)不足，行業(yè)企業(yè)對相關人才有著迫切的市場需求。高等職業(yè)教育本身就定位于高素質技術技能人才培養(yǎng)，由于專業(yè)設置靈活，校企合作形式不斷豐富，校企合作內容不斷加深，使得高職院校人才培養(yǎng)在經濟發(fā)展推動中的作用不斷提升，但服務行業(yè)企業(yè)的應用性科研能力和技術創(chuàng)新能力不足。校企深度融合協(xié)同育人的成功經驗可以推動高等職業(yè)教育校企合作相關主體資源互補、區(qū)域經濟與社會發(fā)展協(xié)同共進，兼顧各方主體利益，互利共生共贏，滿足經濟和社會發(fā)展對人才的多元需要。企業(yè)要實現(xiàn)來源穩(wěn)定、質量可靠的高素質技術技能人才儲備，必然對職業(yè)教育有現(xiàn)實期待，與高職院校深度融合，多方合作促進教育鏈、人才鏈與產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接，協(xié)作共贏也是應然選擇。

三、校企命運共同體視角下協(xié)同共贏長效合作機制構建

中國一直在為實現(xiàn)教育現(xiàn)代化而努力，也在為建成世界人力資源強國，滿足國家人才儲備戰(zhàn)略而奮斗。命運共同體視角下，教育、人才和產業(yè)鏈彼此交融，價值取向趨同，構建校企協(xié)同共贏長效合作機制有助于擴大校企合作各參與主體的利益交集面。

（一）強化協(xié)同共贏機制，促進多方價值實現(xiàn)

高職院校校企合作運行機制是一項系統(tǒng)工程，涉及政府、社會、學校和學生自身等各個方面。目前，職業(yè)院校的校企合作中存在的諸多問題都可以歸結為缺乏較為系統(tǒng)的規(guī)劃。2022年5月1日起施行新的職業(yè)教育法，規(guī)定職業(yè)教育與普通教育在法律層面地位同等重要，引導大眾更加關注職業(yè)教育，進一步推動職業(yè)教育高質量發(fā)展。新的職業(yè)教育法也明確提出要推動企業(yè)深度參與職業(yè)教育。命運共同體視角下，政府應發(fā)揮協(xié)同作用，做好頂層設計，在政策層面支持改革創(chuàng)新，共建產教融合生態(tài)系統(tǒng)。行業(yè)對校企協(xié)同命運共同體的合作發(fā)揮著極其重要的作用，在國家、省、市各級都存在不同行業(yè)的職教聯(lián)盟，行業(yè)可充分發(fā)揮指導、服務、協(xié)調與監(jiān)督等作用。利用各個平臺，行業(yè)組織可以發(fā)揮自身優(yōu)勢提供便利的信息交流，搭建人才共享平臺，對行業(yè)要素進行深入的分析，便于高職院校了解社會人才需求與技術需求，及時改革人才培養(yǎng)方案，促使人才培養(yǎng)符合社會需求。

企業(yè)與學校要打破競爭意識，在院校育人的公益屬性與企業(yè)本身的逐利屬性之間找到平衡，采取多種形式合作，共同搭建育人平臺，將企業(yè)人才儲備作為合作成果進行戰(zhàn)略考量，構建充分彰顯協(xié)同效應的合作共贏長效合作育人機制。

高職院校是高素質技術技能人才培養(yǎng)的搖籃，是共同體建設的積極參與者，也是共同體運行的核心推動者［7］。高職院校進入“雙高”建設的新階段，與企業(yè)合作意愿增強，合作項目增多，但產教深度融合依然存在制度性困境、操作性困境和實踐性困境的困擾，合作深度、廣度不足，合作成果不突出，缺乏長遠共贏的合作機制。校企雙方應從根本需求入手，從命運共同體的視角構建利益驅動合作機制，探尋以人才培養(yǎng)為依托，以項目合作為紐帶的舉措構建校企深度融合機制，力爭突破現(xiàn)階段校企合作深度、廣度不足等瓶頸，構建滿足企業(yè)優(yōu)秀人才儲備與院校提升人才培養(yǎng)質量的校企協(xié)同共贏的長效合作機制。

（二）優(yōu)化合作運行機制，達成融合協(xié)同目標

高等職業(yè)院校的人才培養(yǎng)目標要緊隨行業(yè)產業(yè)需求，要在文化建設、師資培訓、課程體系構建、實習實訓環(huán)境、人才培養(yǎng)質量監(jiān)控以及資源保障等多個要素形成人才培養(yǎng)模式系統(tǒng)內部的協(xié)同結構。人才培養(yǎng)模式是系統(tǒng)運行的主體，也是校企命運共同體視角下內外協(xié)同的主體。各培養(yǎng)子系統(tǒng)要協(xié)同運行，保障高職院校育人活動的正常運轉。校企合作的外部協(xié)同同樣是實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標的重要支撐。院校與企業(yè)的協(xié)同可以提升人才培養(yǎng)與行業(yè)需要的適配度，具體表現(xiàn)在專業(yè)培養(yǎng)目標與企業(yè)人才需求目標的協(xié)同、實習實訓環(huán)節(jié)與企業(yè)管理實踐的協(xié)同、課程體系構建與企業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)劃的協(xié)同、校內教學師資與企業(yè)實習導師的協(xié)同、企業(yè)文化與培養(yǎng)文化的協(xié)同等多個方面。

首先，人才培養(yǎng)目標要與企業(yè)人才戰(zhàn)略協(xié)同。要梳理好高職院校專業(yè)建設如何為產業(yè)需求服務以及內在的影響因素，為專業(yè)建設提供理論依據(jù)與具體的實施操作意見。在新興產業(yè)方面，職業(yè)教育人才培養(yǎng)水平相比產業(yè)行業(yè)相對滯后，在專業(yè)人才培養(yǎng)方案制定過程中應積極與企業(yè)對接，以產業(yè)領域的崗位職責、崗位要求等人才需求為依據(jù)，生成崗位畫像和能力模型，對接國家職業(yè)技能標準。在國家及地區(qū)政策的引導下，通過產教融合引進企業(yè)優(yōu)質資源，共同制定人才培養(yǎng)方案與培養(yǎng)目標。探索“崗課賽證”與“課程思政”融通的動態(tài)課程體系建設，深入推進“三教”改革，開發(fā)豐富的數(shù)字化教學資源，讓學生在學習過程中了解產業(yè)需求，提升專業(yè)培養(yǎng)與產業(yè)和行業(yè)的契合度，提高人才對服務區(qū)域產業(yè)服務的能力。

其次，實習實訓與企業(yè)管理實踐的協(xié)同。實習實訓是學生將理論知識在工作環(huán)境中具體實踐的過程，是強化在校理論知識學習并形成完整知識體系的重要環(huán)節(jié)。要依托有實力的院校與企業(yè)成立各行業(yè)職教集團聯(lián)盟，為校企之間搭建溝通合作的橋梁。積極參與供需對接就業(yè)育人項目建設，利用企業(yè)為高校提供的產教融合平臺開發(fā)用于實踐教學、就業(yè)指導及職業(yè)素養(yǎng)等系列課程。在此環(huán)節(jié)，要強化企業(yè)的育人地位及育人責任，培養(yǎng)學生的合約精神。要強化公共實訓基地的建設，校企共同打造一體化實訓資源共享平臺，將項目開發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)以及企業(yè)外包等不同的方式引入基地，增強基地運轉效率與效益，校企合作共同保障學生具備扎實的就業(yè)能力與良好的就業(yè)環(huán)境。

再次，校內師資與企業(yè)導師的協(xié)同。教師是發(fā)展職業(yè)教育的第一資源，是支撐職業(yè)教育改革的關鍵力量。校內師資與企業(yè)導師要發(fā)揮各自在教育教學理論與行業(yè)前沿技能的不同優(yōu)勢，深度融合，聯(lián)動育人，加強科研與教學的全方位合作。2022年10月25日，教育部印發(fā)《關于做好職業(yè)教育“雙師型”教師認定工作的通知》，從國家層面啟動了認定工作，是教育部職業(yè)教育教師隊伍能力提升行動的組成部分，標志著我國職業(yè)教育教師隊伍建設開啟了國家行動的新篇章，“雙師型”教師認定進入了有國家標準可循的新階段［8］。校內專任教師可通過企業(yè)鍛煉、國培計劃等活動增強與企業(yè)交流，在實踐中更新專業(yè)知識、提升實踐技能，強化“雙師素質”提升。企業(yè)技術人員在擔任兼職教師前也應進行基本的教育理論培訓，了解教學方法、教學技巧、課程設計等不同教學活動，更好地履行教育責任，提升學生實習實訓學習效率與學習成果。高職院校與合作企業(yè)應共同搭建科研創(chuàng)新平臺，圍繞職業(yè)教育與行業(yè)發(fā)展進行理論與實踐研究，帶動專業(yè)人才培養(yǎng)質量提升。校內外教師團隊按照對專業(yè)的認知、專業(yè)理論知識學習與實踐能力提升、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)職業(yè)素養(yǎng)提升等不同環(huán)節(jié)實現(xiàn)校企師資對接，可以促進院校資源與社會資源的有效融合，對提高學生的專業(yè)實踐水平有重要作用，可以使學生更為順暢地完成企業(yè)員工的角色轉變。

最后，企業(yè)文化與校園培養(yǎng)文化的協(xié)同。校園文化是學校辦學魅力的精準體現(xiàn)，教書育人、端正學風是主責主業(yè)，主要是公益屬性。企業(yè)文化是企業(yè)精神文明建設的有效載體，直接與企業(yè)的興衰、優(yōu)劣相關聯(lián)，具有效益價值取向。高職學生是高職校企合作共同育人的核心指向，高職學生提前接觸企業(yè)文化利于培養(yǎng)學生良好的職業(yè)道德規(guī)范與工匠精神；在學校強化思政教育的同時增強企業(yè)素質培養(yǎng)，可以激發(fā)學生參與實習實訓的內在動力，實現(xiàn)自我價值的認知和超越，幫助學生在就業(yè)時快速適應身份轉變，可以在校園文化與企業(yè)文化之間形成正向激勵與良性循環(huán)，提升學生自身的核心競爭力。

總之，要保障校企協(xié)同共贏，一定要將院校人才培養(yǎng)目標對接企業(yè)人才需求，將學生職業(yè)發(fā)展前置到在校培養(yǎng)過程，構建順暢的溝通途徑，提高合作效率，優(yōu)化運行機制，提升合作質量，構建長效共贏的合作機制，促進合作的有效協(xié)同及協(xié)同效應最大化。

（三）完善合作保障機制，激勵合作長效共贏

校企深度融合需要遵循一定的管理制度、行為規(guī)范以及監(jiān)督機制，而長效合作要有必要的保障機制作為合作的堅強后盾。要考慮政策、組織與人員的三重保障效果，健全管理機構、完善執(zhí)行效果。

要完善政策保障。在國家強化職業(yè)教育類型特色、鼓勵創(chuàng)新校企合作辦學機制、全力打造中國特色職業(yè)教育品牌的大環(huán)境下，高職院校應遵循高等職業(yè)教育規(guī)律，不斷探索、勇于實踐，探索不斷提升校企雙方利益需求的合作形式；政府與行業(yè)企業(yè)及高職院校各司其職，協(xié)同管理解決校企合作中出現(xiàn)的教育與經濟問題，為校企深度融合長效合作提供頂層支持，打造共生共贏的保障機制，不斷彰顯高等職業(yè)教育的活力和生命力。

要完善組織保障。要形成由校長負責、行業(yè)企業(yè)共同參與、各部門協(xié)同實施的校企合作工作機制和組織體系。要組建包含校企雙方工作人員的組織團隊，協(xié)同制定校企合作管理辦法，明確校企雙方的教育職責，制定管理標準，保障校企合作服務效率。要重視日常工作的運行與反饋，應在每個學期末進行校企雙方活動的評價、溝通與反饋，動態(tài)調整后續(xù)工作的組織實施，優(yōu)化資源配置，構建更加科學合理的運行機制，保障各主體利益共享、責任共擔的正向運行機制。

要完善人員保障。校企融合工作是一項系統(tǒng)工程，企業(yè)與教育教學活動要全方位緊密結合，始終貫穿育人培養(yǎng)全過程，要全力打造高素質師資隊伍與高水平的管理團隊，提高職業(yè)教育師資的專業(yè)化程度。人員是各個運行主體建立緊密聯(lián)結的主體保障，積極進行人力、物力的支持，實現(xiàn)機構、人員、經費“三落實”，強化合作過程的主人翁意識，保障互利共贏的合作活動有效運行，構建校企深度融合的長效合作機制。