○蘇 媛 未江濤

專(zhuān)業(yè)化是新時(shí)期鄉(xiāng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，也是加強(qiáng)基層社會(huì)治理、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的干部準(zhǔn)入體系。黨的十八大以來(lái)，中央把不斷提升基層干部的專(zhuān)業(yè)化能力和水平作為促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和決勝全面建成小康社會(huì)的重要要求。黨的二十大報(bào)告提出“堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、五湖四海、任人唯賢，樹(shù)立選人用人正確導(dǎo)向，選拔忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部”，為基層干部專(zhuān)業(yè)化建設(shè)發(fā)展指明了方向。選準(zhǔn)用好高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍是關(guān)系農(nóng)村發(fā)展的戰(zhàn)略性工程，更是鄉(xiāng)村社會(huì)治理精細(xì)化、智能化、科學(xué)化的必然要求。隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展和國(guó)家治理重心的下移，數(shù)字化、信息化智能技術(shù)不斷運(yùn)用于鄉(xiāng)村社會(huì)治理，成為打造“共建共享共治”的社會(huì)治理新格局和重塑基層治理新形態(tài)的重要選擇。在這一過(guò)程中，鄉(xiāng)村基層干部是基層現(xiàn)代化建設(shè)的重要推進(jìn)力量，其專(zhuān)業(yè)化素質(zhì)和水平影響著鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)治理的成效和目標(biāo)?；诖?，本文著眼于智能化技術(shù)視域下鄉(xiāng)村基層干部專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)之需、存在問(wèn)題，以及智能化技術(shù)賦能鄉(xiāng)村基層干部專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的實(shí)踐路徑，研究如何提升鄉(xiāng)村基層干部專(zhuān)業(yè)化發(fā)展水平和履職盡責(zé)的能力。

一、智能化技術(shù)賦能鄉(xiāng)村基層干部專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要

近年來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展，人工智能深度介入農(nóng)業(yè)農(nóng)村治理成為一種必然，凸顯智能化和信息化作為推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要抓手在鄉(xiāng)村振興中的作用。這一切必然引領(lǐng)鄉(xiāng)村變革，促進(jìn)智能化和鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新的良性互動(dòng)，有效解決當(dāng)前農(nóng)村管理中面臨的問(wèn)題，對(duì)推進(jìn)基層社會(huì)治理的現(xiàn)代化有著重要意義，同時(shí)對(duì)基層干部專(zhuān)業(yè)化能力形成挑戰(zhàn)，迫切需要提升基層干部專(zhuān)業(yè)化建設(shè)水平。

（一）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)，激發(fā)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)新潛能的需要

全面建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家，繁重的任務(wù)在農(nóng)村。沒(méi)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就沒(méi)有整個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)時(shí)期，總的說(shuō)來(lái)，農(nóng)業(yè)體系創(chuàng)新力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)信息采集、農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)和農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)開(kāi)發(fā)推廣能力亟待增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品管理缺乏科學(xué)性，以及農(nóng)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效還有很大上升空間，這一切制約著農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。隨著智能化、數(shù)字化的現(xiàn)代技術(shù)運(yùn)用，賦能鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型及產(chǎn)業(yè)升級(jí)成為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵，包括依托人工智能優(yōu)化傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推廣有機(jī)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展縣域特色產(chǎn)業(yè)，培育壯大縣域經(jīng)濟(jì)，釋放經(jīng)濟(jì)新潛能，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和特色產(chǎn)業(yè)集群深度融合，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的縣域經(jīng)濟(jì)布局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)宜居宜業(yè)和美麗鄉(xiāng)村等。這一切的關(guān)鍵在人，尤其在于基層干部的專(zhuān)業(yè)化能力素質(zhì)。因此，重點(diǎn)培養(yǎng)一支專(zhuān)業(yè)意識(shí)超前、素質(zhì)好、能力強(qiáng)、適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)要求的鄉(xiāng)村專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍，形成系統(tǒng)完備的干部專(zhuān)業(yè)化管理機(jī)制，激勵(lì)干部在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層治理中擔(dān)當(dāng)作為，發(fā)揮支持和引領(lǐng)的強(qiáng)大作用，擔(dān)負(fù)起改革發(fā)展重任，提升復(fù)雜環(huán)境下的處理能力，就成為智能化時(shí)代鄉(xiāng)村振興的必然要求。

（二）推進(jìn)基層治理智能化運(yùn)行，建設(shè)“數(shù)字鄉(xiāng)村”的需要

基層社會(huì)治理是鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性工程，主要是指基層社會(huì)管理中，在政府的協(xié)調(diào)主導(dǎo)下，社會(huì)組織、公眾、企業(yè)、市場(chǎng)等多元主體共同參與、相互合作，實(shí)現(xiàn)社會(huì)利益最大化的過(guò)程。“農(nóng)村是中國(guó)社會(huì)治理最基本的組成單元，既是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展利益沖突和矛盾糾紛的重要源頭，也是協(xié)調(diào)平衡各利益主體關(guān)系和構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?！保?］在社會(huì)利益結(jié)構(gòu)日趨分散化、復(fù)雜化的今天，面對(duì)不同的利益群體和“碎片化”的社會(huì)矛盾，如何強(qiáng)化治理的執(zhí)行力，積極應(yīng)對(duì)各類(lèi)公共問(wèn)題，將公共資源發(fā)揮到最大限度，并統(tǒng)籌整合村級(jí)產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、鄰里關(guān)系、美麗鄉(xiāng)村等治理資源，達(dá)到無(wú)縫合作和善治目的，是創(chuàng)新基層治理精細(xì)化的重要舉措。“數(shù)據(jù)是社會(huì)治理智能化的核心競(jìng)爭(zhēng)力，離開(kāi)了‘大數(shù)據(jù)’，社會(huì)治理智能化就是無(wú)源之水?！保?］在這方面，借助科技力量，促進(jìn)治理理論與互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)結(jié)合，即以“互聯(lián)網(wǎng)+”為核心實(shí)施智能化治理，融多元治理訴求和多元主體需求為一體，并將群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題搬上“云端”，打造綜合治理中心、網(wǎng)格管理中心等“數(shù)字化”治理平臺(tái)，建設(shè)“數(shù)字鄉(xiāng)村”，就成為推進(jìn)基層社會(huì)治理有效性和鄉(xiāng)村公共利益最大化的重要手段。同時(shí)，智能化作為基層社會(huì)治理的目標(biāo)，突出的是治理的智慧性和現(xiàn)代性，即以智能化提升基層治理能力和效能，有效推動(dòng)治理能力的現(xiàn)代化，推動(dòng)開(kāi)放共享的基層治理體系建設(shè)，促進(jìn)要素在城鄉(xiāng)間的自由流動(dòng)，同時(shí)解決基層政府干部與群眾之間的矛盾，實(shí)現(xiàn)發(fā)展共建和成果共享，讓廣大農(nóng)民共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)紅利。作為推進(jìn)基層治理智能化運(yùn)行，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的組織者、推動(dòng)者、帶領(lǐng)者，鄉(xiāng)村基層干部的專(zhuān)業(yè)化素質(zhì)決定了基層治理的智能化、信息化目標(biāo)和水平，必然要求基層干部提升運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)水平及其專(zhuān)業(yè)能力，打造鄉(xiāng)村智能感知，提高鄉(xiāng)村智能治理的專(zhuān)業(yè)化技能。

（三）提高鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)防范能力，筑牢網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全的需要

隨著信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化技術(shù)日益融入社會(huì)基層各領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全與管理目前已成為社會(huì)治理的重要內(nèi)容。網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全關(guān)乎鄉(xiāng)村治理水平和農(nóng)民的切身利益，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的應(yīng)有之義。一方面，大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)深刻改變了群眾的生產(chǎn)生活方式，例如農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展迅速，給農(nóng)戶(hù)提供更精準(zhǔn)的信息化服務(wù)，農(nóng)民越來(lái)越習(xí)慣于借助手機(jī)、電腦網(wǎng)絡(luò)和直播方式等獲取農(nóng)業(yè)發(fā)展信息，購(gòu)買(mǎi)農(nóng)產(chǎn)品和必需的生活品，同時(shí)在網(wǎng)上銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品，降低種植成本和風(fēng)險(xiǎn)，從“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)中享受網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)的紅利。另一方面，信息時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)安全呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)性，網(wǎng)絡(luò)詐騙、電信詐騙、個(gè)人信息安全等隨時(shí)凸顯，已成為數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的阻力。用好網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、保障網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全的核心是人。因此，在數(shù)字鄉(xiāng)村的深入推進(jìn)中，急需一批掌握信息化技術(shù)的高層次農(nóng)業(yè)科技人才，尤其鄉(xiāng)村基層專(zhuān)業(yè)化干部。基層干部的專(zhuān)業(yè)化水準(zhǔn)決定了網(wǎng)絡(luò)利用能力、實(shí)施落地和高效運(yùn)行，包括“互聯(lián)網(wǎng)＋黨務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)＋村務(wù)”等。當(dāng)前，應(yīng)大力提升鄉(xiāng)村干部的專(zhuān)業(yè)化才能和智能化水平，使他們善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開(kāi)展工作，“有一種‘預(yù)防為主、準(zhǔn)備為先’的理念，通過(guò)新媒體平臺(tái)的數(shù)據(jù)分析預(yù)防社會(huì)危機(jī)的發(fā)生，將社會(huì)治理的問(wèn)題重心前移”［3］；同時(shí)組成一支熟練分析“時(shí)時(shí)在線(xiàn)、處處可及”的媒體信息專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，確保各類(lèi)矛盾早發(fā)現(xiàn)、早解決，筑牢網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全，提高鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

二、智能化技術(shù)視域下鄉(xiāng)村基層干部專(zhuān)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

智能化技術(shù)時(shí)代，基層干部的專(zhuān)業(yè)化素質(zhì)和能力始終貫穿鄉(xiāng)村振興和基層治理的始終?？梢哉f(shuō)，基層干部履職盡責(zé)的知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化水平高，謀劃鄉(xiāng)村管理的能力就強(qiáng)，服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效率就高，鄉(xiāng)村振興就可以穩(wěn)步推進(jìn)，社會(huì)治理成效會(huì)更加凸顯。但目前，鄉(xiāng)村基層干部專(zhuān)業(yè)化發(fā)展無(wú)法適應(yīng)智能化、信息化、數(shù)字化的要求，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)村富民方面的活力不夠，堪當(dāng)農(nóng)村發(fā)展重任的踐責(zé)意識(shí)需要強(qiáng)化，持續(xù)提升治理能力的賦能體系尚未形成。

（一）鄉(xiāng)村基層干部專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，專(zhuān)業(yè)技能水平堪憂(yōu)

實(shí)施鄉(xiāng)村振興和基層治理戰(zhàn)略，需要強(qiáng)有力的智力支持，人才無(wú)疑是關(guān)鍵。培育一批愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民，尤其有文化、懂管理的鄉(xiāng)村基層干部，進(jìn)而產(chǎn)生人才集聚效應(yīng)，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明的重要舉措，更是發(fā)展壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，助推農(nóng)業(yè)振興的必由之路。但受農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、地理環(huán)境、思想觀念以及城鄉(xiāng)之間的差異等影響，近年來(lái)農(nóng)村的吸引力降低，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員離開(kāi)土地的愿望非常強(qiáng)烈，向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市和周邊條件較好、適宜其發(fā)展的的鄉(xiāng)鎮(zhèn)流入現(xiàn)象嚴(yán)重，農(nóng)村人才數(shù)量和質(zhì)量出現(xiàn)下降。這些情況的存在使得農(nóng)村人才集聚的基礎(chǔ)不穩(wěn)，農(nóng)村發(fā)展愈發(fā)緩慢，反過(guò)來(lái)又促使農(nóng)村專(zhuān)業(yè)人才的外流。這樣一種惡性循環(huán)加劇了農(nóng)村專(zhuān)業(yè)人才的日益匱乏，農(nóng)村基層干部的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)等面臨諸多問(wèn)題。例如，村級(jí)干部文化程度低、專(zhuān)業(yè)知識(shí)老化、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、專(zhuān)業(yè)化技能不高，人工智能技術(shù)的運(yùn)用不強(qiáng)；具有涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)、懂管理的干部較少，尤其關(guān)于產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、農(nóng)場(chǎng)、技術(shù)、智慧、資金、信息流通等新技術(shù)的干部經(jīng)營(yíng)能人嚴(yán)重匱乏。志愿獻(xiàn)身農(nóng)村、扎根農(nóng)村的干部更少。一些干部被動(dòng)執(zhí)行上級(jí)的決定，缺乏主動(dòng)地去謀劃地區(qū)如何發(fā)展的超前意識(shí)。這就勢(shì)必導(dǎo)致基層干部的執(zhí)行力低下、凝聚力不強(qiáng)、信任度降低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平、農(nóng)業(yè)推廣和技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓與服務(wù)方面受到抑制。

（二）一些鄉(xiāng)村干部思維觀念老化，專(zhuān)業(yè)發(fā)展后勁不足

受傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元體制的影響，農(nóng)村發(fā)展一直處于滯后的局面，農(nóng)村人口文化水平總體偏低，總量不足、素質(zhì)不強(qiáng)、結(jié)構(gòu)不優(yōu)現(xiàn)象突出，致使人才成長(zhǎng)的內(nèi)生性支撐力不足。從全國(guó)范圍來(lái)看，涉農(nóng)實(shí)用人才雖從2008年的820萬(wàn)人增至目前的2000多萬(wàn)人，但相對(duì)于全國(guó)人才資源總量的1.75億人，其總量構(gòu)成和占比仍然偏低，離“三農(nóng)”發(fā)展的需求相差較遠(yuǎn)。同時(shí)，農(nóng)村人才學(xué)歷以初中、高中為主，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)推廣和技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓與服務(wù)方面無(wú)法盡快成為能工巧匠，致使農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益低下。這一切導(dǎo)致農(nóng)村干部中深諳市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)、咨詢(xún)、營(yíng)銷(xiāo)等新技術(shù)的人才短缺。相當(dāng)數(shù)量的基層干部囿于小團(tuán)體和自身利益，思想觀念偏于保守，安于現(xiàn)狀；政策水平偏低，運(yùn)用新科技發(fā)展新產(chǎn)業(yè)的視野狹窄，缺少開(kāi)拓創(chuàng)新的智慧化領(lǐng)導(dǎo)能力、組織能力、決策能力；不主動(dòng)學(xué)習(xí)智能信息新技術(shù)，智能化數(shù)據(jù)思維意識(shí)薄弱。依托智慧管理平臺(tái)，利用科技手段實(shí)施智能化的基層管理，如“云調(diào)解”、防溺水、心理疏導(dǎo)、法制教育、網(wǎng)格化管理等能力不強(qiáng)，以現(xiàn)代智能化技術(shù)為手段的智慧治理難以滿(mǎn)足群眾需求；關(guān)乎農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“碎片化”數(shù)據(jù)資源整合不到位，“信息孤島”現(xiàn)象嚴(yán)重，其管理能力跟不上大數(shù)據(jù)時(shí)代節(jié)奏。鄉(xiāng)村基層干部的智能化運(yùn)用水平、專(zhuān)業(yè)化素質(zhì)水平不高將嚴(yán)重影響共建共治共享的社會(huì)治理格局的打造。

（三）一些鄉(xiāng)村干部安于現(xiàn)狀，專(zhuān)業(yè)治理水平不高

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村秩序的根基不斷削弱，文化習(xí)俗、倫理道德觀念受到?jīng)_擊，基層治理效率低下。助推鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化，不僅需要國(guó)家政策的實(shí)施，更需要借助各種資源。對(duì)農(nóng)民而言，其迫切需要的是市場(chǎng)、資金、政策、信息、咨詢(xún)、服務(wù)等。這就需要鄉(xiāng)村基層干部以專(zhuān)業(yè)化的眼光把主要精力投入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)振興的主戰(zhàn)場(chǎng)。但在實(shí)際工作中，一些基層干部安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，缺乏工作熱情，碌碌無(wú)為混日子，工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性不足，凝聚力和吸引力不強(qiáng)，以“躺平”的心態(tài)面對(duì)基層社會(huì)治理中的困難和問(wèn)題。甚至少數(shù)鄉(xiāng)村干部從個(gè)人或小團(tuán)體利益出發(fā)，唯我獨(dú)尊，擺不正“公仆”位置，遇事自律意識(shí)差，對(duì)群眾的煩心事、揪心事不聞不問(wèn)，繞著彎子走；工作缺乏危機(jī)意識(shí)，更新專(zhuān)業(yè)知識(shí)、提升專(zhuān)業(yè)本領(lǐng)的緊迫感不足。尤其隨著社會(huì)治理手段的智能化升級(jí)，對(duì)群眾的心理疏導(dǎo)、矛盾糾紛、法律援助、民生問(wèn)題以及非公企業(yè)維權(quán)服務(wù)等。都需要通過(guò)基層自治和部門(mén)橫向協(xié)作聯(lián)動(dòng)予以化解和調(diào)解，例如水資源管理、環(huán)境衛(wèi)生、法制宣傳等。基層干部尸位素餐的懶政庸政怠政行為勢(shì)必導(dǎo)致專(zhuān)業(yè)治理水平不高，阻礙治理智能化的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮?！盁o(wú)論是治理智能化，還是精細(xì)化，都離不開(kāi)主體精神層面或認(rèn)知層面理念、意識(shí)的高度自覺(jué)，客體行動(dòng)層面或物質(zhì)層面的制度、技術(shù)、成本等要素的優(yōu)化整合，以及這些要素之間的流程再造、互動(dòng)融合和結(jié)構(gòu)互嵌。”［4］這就需要著力提升鄉(xiāng)村干部的專(zhuān)業(yè)化素養(yǎng)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用專(zhuān)業(yè)化知識(shí)和技能處理農(nóng)村復(fù)雜問(wèn)題的能力，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)業(yè)化能力常態(tài)化建設(shè)。

三、智能化技術(shù)賦能鄉(xiāng)村基層干部專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的實(shí)踐路徑

鄉(xiāng)村振興要靠鄉(xiāng)村基層干部引領(lǐng)。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村智能化、數(shù)字化建設(shè)，以技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用引領(lǐng)鄉(xiāng)村變革，不斷催生鄉(xiāng)村振興的新業(yè)態(tài)，需要打造一批高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的基層干部隊(duì)伍，不斷推進(jìn)基層干部隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，提升一線(xiàn)攻堅(jiān)克難能力，使其努力成為智能化時(shí)代構(gòu)建鄉(xiāng)村新發(fā)展格局的行家里手。專(zhuān)業(yè)化能力既包括外在的專(zhuān)業(yè)化知識(shí)和技能，又包括內(nèi)在的思想道德和專(zhuān)業(yè)化素養(yǎng)［5］。它反映了基層干部符合專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的知識(shí)、思維、方法、能力、精神的綜合水平。

（一）完善智能化知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升基層干部專(zhuān)業(yè)化內(nèi)生動(dòng)力

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”為代表的智能技術(shù)發(fā)展，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)日漸向數(shù)字化、智能化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，農(nóng)村農(nóng)民生產(chǎn)生活方式發(fā)生著變化，社會(huì)治理智能化運(yùn)行使社會(huì)管理更加精細(xì)、高效。這一切對(duì)鄉(xiāng)村基層干部的智能化勝任力提出了高要求，要求基層干部要盡快熟悉大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、元宇宙等新技術(shù)，樹(shù)立智慧治理思維，構(gòu)建智慧治理農(nóng)業(yè)模式。首先，適應(yīng)信息化發(fā)展和農(nóng)村基層社會(huì)治理的需要，基層干部應(yīng)借助現(xiàn)有智能資源和各種智能設(shè)備，自覺(jué)加強(qiáng)人工智能專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)學(xué)習(xí)，熟悉智能化技術(shù)，掌握網(wǎng)絡(luò)安全基本防護(hù)技能，不斷優(yōu)化和完善智能化知識(shí)結(jié)構(gòu)，有針對(duì)性地彌補(bǔ)知識(shí)弱項(xiàng)和能力短板。通過(guò)學(xué)習(xí)，堅(jiān)固專(zhuān)業(yè)化的基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)，并成為推動(dòng)專(zhuān)業(yè)化建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力，擘畫(huà)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展策略。其次，變革智能理念，自覺(jué)用好在線(xiàn)學(xué)習(xí)、“線(xiàn)上+線(xiàn)下”學(xué)習(xí)平臺(tái)，加快專(zhuān)業(yè)知識(shí)更新步伐。在學(xué)習(xí)過(guò)程中，重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)、衛(wèi)生醫(yī)療、交通公路等公共服務(wù)設(shè)施的智能化、數(shù)據(jù)化問(wèn)題，提升為農(nóng)服務(wù)的水平。第三，善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維開(kāi)展工作，把專(zhuān)業(yè)知識(shí)和能力轉(zhuǎn)化為智能工作實(shí)踐。例如，樹(shù)立“合作聯(lián)動(dòng)”治理思維，重點(diǎn)關(guān)注多個(gè)領(lǐng)域、部門(mén)、系統(tǒng)的智能化共享問(wèn)題，破除數(shù)據(jù)治理中的“鴻溝”藩籬。

（二）樹(shù)立智慧學(xué)習(xí)理念，夯實(shí)基層干部專(zhuān)業(yè)化內(nèi)在基礎(chǔ)

人工智能和學(xué)習(xí)型社會(huì)的到來(lái)標(biāo)志著多種智能技術(shù)支持的學(xué)習(xí)新模式形成，反映人工智能技術(shù)（AI）賦能教育的智慧學(xué)習(xí)模式應(yīng)運(yùn)而生。智慧學(xué)習(xí)旨在通過(guò)“人工智能+教育”的有機(jī)融合，使學(xué)習(xí)者在智慧理念的指導(dǎo)下按需獲取學(xué)習(xí)資源，實(shí)施數(shù)字化學(xué)習(xí)、泛在學(xué)習(xí)、個(gè)性化學(xué)習(xí)，獲得更多的知識(shí)和技能，提高自身的創(chuàng)新能力。對(duì)鄉(xiāng)村基層干部而言，借助學(xué)習(xí)走向未來(lái)，方能更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。首先，政府以智慧學(xué)習(xí)理念統(tǒng)籌干部的培育戰(zhàn)略，建立“學(xué)歷教育+技能培訓(xùn)”的雙融教育新模式，提升基層干部學(xué)歷層次、技能素質(zhì)、文化水平，加快干部專(zhuān)業(yè)知識(shí)更新步伐和能力提升。制定鄉(xiāng)村干部智能化綜合培訓(xùn)和分類(lèi)培訓(xùn)規(guī)劃，不定期舉辦科技創(chuàng)新、數(shù)字政府、招商引資、專(zhuān)題技能培訓(xùn)班，精心安排情景教學(xué)和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，打造智慧學(xué)習(xí)系列教材和課程，利用智慧化技術(shù)手段開(kāi)展培訓(xùn)考核，構(gòu)建全覆蓋培訓(xùn)體系，提高干部在社會(huì)治理、公共服務(wù)等方面的專(zhuān)業(yè)化智能水平，形成用數(shù)據(jù)決策、服務(wù)的現(xiàn)代化治理模式。其次，在基層干部的集體授課和理論自學(xué)過(guò)程中，堅(jiān)持“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”原則，統(tǒng)籌安排培訓(xùn)內(nèi)容體系和培訓(xùn)主題，既強(qiáng)化產(chǎn)品流通、技術(shù)推廣、土地流轉(zhuǎn)等關(guān)涉農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)容培訓(xùn)，又重點(diǎn)對(duì)信息科技、應(yīng)急管理、社會(huì)治理、綜合管理、財(cái)政金融、風(fēng)險(xiǎn)防范等急需的業(yè)務(wù)知識(shí)實(shí)施培訓(xùn)，增強(qiáng)理論的說(shuō)服力和感染力?？傊?，通過(guò)AI賦能，智慧學(xué)習(xí)方式有助于基層干部準(zhǔn)確把握專(zhuān)業(yè)化體系建設(shè)內(nèi)涵，高效提升專(zhuān)業(yè)化能力培育，以全新的理念發(fā)展自身實(shí)力，夯實(shí)專(zhuān)業(yè)化內(nèi)在基礎(chǔ)。

（三）構(gòu)建數(shù)字化激勵(lì)考核機(jī)制，激發(fā)基層干部專(zhuān)業(yè)化創(chuàng)新能力

智能化時(shí)代，在數(shù)字政府建設(shè)背景下，健全完善基層干部管理考核體系，需加強(qiáng)基層干部的數(shù)字化管理考核，激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)作為的專(zhuān)業(yè)化創(chuàng)新能力，提振干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，推動(dòng)長(zhǎng)效化的專(zhuān)業(yè)化能力建設(shè)，營(yíng)造良好的用人導(dǎo)向。首先，加強(qiáng)數(shù)字量化考評(píng)，實(shí)現(xiàn)考核效能化，激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)活力。數(shù)字化考核依據(jù)考核細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)，將考核數(shù)據(jù)和指標(biāo)作為基層干部工作成績(jī)的主要依據(jù)，涵蓋了信息數(shù)據(jù)、成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、結(jié)果分析等內(nèi)容。數(shù)字化考核平臺(tái)全程線(xiàn)上運(yùn)行，具有精準(zhǔn)化、智能化、規(guī)范化特征，可實(shí)時(shí)了解基層干部的工作進(jìn)展、動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)、指標(biāo)詳情和問(wèn)題癥結(jié)，充分發(fā)揮服務(wù)鄉(xiāng)村振興現(xiàn)代化的作用。其次，嚴(yán)格的制度激勵(lì)機(jī)制和專(zhuān)業(yè)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)貫穿干部數(shù)字化考核始終。在信息智能技術(shù)創(chuàng)造新知識(shí)的今天，堅(jiān)固的專(zhuān)業(yè)化知識(shí)和技能是基層干部服務(wù)鄉(xiāng)村建設(shè)的根本。為此，要把專(zhuān)業(yè)化能力建設(shè)納入基層干部考核評(píng)價(jià)范圍。在制定干部考核標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，以制度機(jī)制激勵(lì)基層干部擔(dān)當(dāng)作為，綜合考慮農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、基層治理、新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、農(nóng)民權(quán)益保障、農(nóng)村公共服務(wù)、農(nóng)業(yè)數(shù)字化、物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展等取得的成效，探索引入勝任力結(jié)構(gòu)模型，使目標(biāo)完成與職務(wù)晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)、績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)合，同時(shí)結(jié)合基層干部年齡崗位和專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，提升其與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和能力，倒逼基層干部“不用揚(yáng)鞭自?shī)^蹄”，在開(kāi)拓進(jìn)取中主動(dòng)提升專(zhuān)業(yè)化能力。當(dāng)然，應(yīng)正確運(yùn)用好數(shù)字化考核，發(fā)揮其激勵(lì)機(jī)制，避免“數(shù)字至上”的形式主義，透支數(shù)字化發(fā)展?jié)撃堋?/p>

智能化時(shí)代的到來(lái)給鄉(xiāng)村基層干部的專(zhuān)業(yè)化建設(shè)和發(fā)展提出了高要求，技術(shù)賦能鄉(xiāng)村基層干部發(fā)展的專(zhuān)業(yè)實(shí)踐需要多方發(fā)力，通過(guò)多種舉措提升基層干部的專(zhuān)業(yè)化內(nèi)生動(dòng)力，夯實(shí)專(zhuān)業(yè)化內(nèi)在基礎(chǔ)，激發(fā)專(zhuān)業(yè)化自主創(chuàng)新能力，同時(shí)完善激勵(lì)考核機(jī)制，提升基層干部專(zhuān)業(yè)化發(fā)展水平和敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難的履職能力，使之成為鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村治理體系中的重要推進(jìn)力量。