○中國(guó)成人教育協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng) 高文兵
當(dāng)前,全國(guó)上下都在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的第二十次全國(guó)代表大會(huì)精神。中國(guó)成人教育協(xié)會(huì)已經(jīng)發(fā)布《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的通知》,就今年全年的學(xué)習(xí)進(jìn)行了部署,提出了要求。同時(shí)通過(guò)“黨建時(shí)事大講堂”培訓(xùn)平臺(tái),向會(huì)員單位免費(fèi)提供“學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神”專題網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn),各會(huì)員單位均可免費(fèi)登錄學(xué)習(xí)。協(xié)會(huì)也搭建了學(xué)習(xí)交流平臺(tái),在中國(guó)成協(xié)的官網(wǎng)設(shè)了專欄,各分支機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、實(shí)體機(jī)構(gòu)、各會(huì)員單位等撰寫的學(xué)習(xí)體會(huì)文章將及時(shí)發(fā)布。學(xué)術(shù)委員會(huì)將圍繞黨的二十大精神,確定一批重大研究選題,組織專家學(xué)者深入學(xué)習(xí)研究,撰寫刊發(fā)一批有分量的科研成果。
去年底,全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周總開(kāi)幕式順利舉行,教育部高度重視,懷進(jìn)鵬部長(zhǎng)專門做出批示,陳子季司長(zhǎng)做了講話。懷進(jìn)鵬部長(zhǎng)在今年教育工作會(huì)議上部署今年工作時(shí)提出的第六項(xiàng)任務(wù)是,統(tǒng)籌推進(jìn)教育數(shù)字化和學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型大國(guó)建設(shè)。主動(dòng)服務(wù)學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型大國(guó)建設(shè),樹(shù)立“大教育”觀,加快構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系。在講到基礎(chǔ)教育時(shí)提出,要把開(kāi)展讀書活動(dòng)作為一件大事來(lái)抓,引導(dǎo)學(xué)生愛(ài)讀書、讀好書、善讀書。懷部長(zhǎng)在最近召開(kāi)的世界數(shù)字教育大會(huì)上做主旨演講時(shí)也提出:要提升數(shù)字素養(yǎng),助力服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)。人類社會(huì)向數(shù)字時(shí)代的轉(zhuǎn)型,既對(duì)學(xué)習(xí)的社會(huì)化提出緊迫要求,又讓學(xué)習(xí)的終身化越來(lái)越觸手可及,教育肩負(fù)重要使命。教育數(shù)字化,還為全民教育、終身教育提供有力支撐。經(jīng)過(guò)十年大力推進(jìn),我國(guó)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。我們要利用數(shù)字技術(shù),加快構(gòu)建平等面向每個(gè)人、適合每個(gè)人、伴隨每個(gè)人、更加開(kāi)放靈活的教育體系。我們將積極推動(dòng)全民學(xué)習(xí),以國(guó)家智慧教育平臺(tái)的廣泛深入應(yīng)用為抓手,支持開(kāi)展閱讀行動(dòng)、“銀齡”行動(dòng),不僅為學(xué)生提供課程資源,也為老年人和社會(huì)其他成員提供學(xué)習(xí)服務(wù)的環(huán)境,還為世界學(xué)習(xí)者提供學(xué)習(xí)支持平臺(tái),使每個(gè)人都能在這里獲得平等學(xué)習(xí)和交流的機(jī)會(huì)。還講到,我們將深入推動(dòng)終身學(xué)習(xí),利用數(shù)字技術(shù)為在職人員提供靈活多樣的繼續(xù)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),為職業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)型提供培訓(xùn),為老齡人口構(gòu)建新型老年大學(xué)體系,積極推動(dòng)完善學(xué)分銀行、資歷框架等制度,為建設(shè)“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)”的學(xué)習(xí)型社會(huì)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中提出要推進(jìn)教育數(shù)字化,建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型大國(guó)的戰(zhàn)略任務(wù)以來(lái),教育部領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫徹落實(shí),主要領(lǐng)導(dǎo)在這么短的時(shí)間里多次就實(shí)施教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng),推動(dòng)教育變革和創(chuàng)新,加快建設(shè)“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)”的學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型大國(guó)提出要求、做出部署,在我國(guó)教育史上還從未有過(guò)。我們都是從事這方面工作的,都有特別深刻的體會(huì)?,F(xiàn)在,我們迎來(lái)了成人繼續(xù)教育工作,學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的春天,一定要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感,為黨的二十大提出的學(xué)習(xí)型大國(guó)、學(xué)習(xí)型強(qiáng)國(guó)建設(shè)擔(dān)當(dāng)作為,做出貢獻(xiàn)。今天,我們召開(kāi)第六屆理事會(huì)第七次理事大會(huì)。下面,我就學(xué)習(xí)貫徹二十大精神,落實(shí)懷進(jìn)鵬部長(zhǎng)批示和講話要求,以及中國(guó)成協(xié)的工作,講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
新時(shí)代十年,中國(guó)共產(chǎn)黨作為學(xué)習(xí)型政黨引領(lǐng)占世界18%的人口大國(guó)建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)成效顯著。中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨,是世界上最大的學(xué)習(xí)型政黨,是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)、構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系最堅(jiān)強(qiáng)的引領(lǐng)者、踐行者和推動(dòng)者,領(lǐng)導(dǎo)著占世界18%的人口大國(guó)建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì),加快構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系,不斷朝著“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)”的方向邁進(jìn),我國(guó)成人繼續(xù)教育同各級(jí)各類教育事業(yè)一樣,取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。
十年來(lái),終身學(xué)習(xí)的理念日益被全社會(huì)廣泛認(rèn)同并接受。進(jìn)入新時(shí)代,各級(jí)政府和各類成人繼續(xù)教育戰(zhàn)線工作者著眼教育全局、瞄準(zhǔn)自身定位,著力搭建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育資源共享渠道、銜接各級(jí)各類教育平臺(tái),促進(jìn)全體人民學(xué)有所教、學(xué)有所成、學(xué)有所用。實(shí)現(xiàn)了從以學(xué)歷補(bǔ)償教育、學(xué)歷提升教育為主向更新知識(shí)、提升技能、提高生活質(zhì)量,增進(jìn)人民群眾幸福獲得感的學(xué)習(xí)型社會(huì)轉(zhuǎn)型,是真正意義的格局性變化。
十年來(lái),具有中國(guó)特色的成人繼續(xù)教育體系已基本形成。我國(guó)成人繼續(xù)教育體系涵蓋成人中、高等學(xué)歷教育和各種形式及內(nèi)容的非學(xué)歷教育培訓(xùn),成人繼續(xù)教育對(duì)象廣泛,教育層次復(fù)雜,教育內(nèi)容和形式多樣,辦學(xué)主體多元,廣大人民群眾多樣化學(xué)習(xí)需求日益增長(zhǎng)。十年來(lái),人們?yōu)闈M足自身學(xué)歷提升和職業(yè)發(fā)展需求,積極參與接受成人高等繼續(xù)教育。教育部發(fā)布的教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,成人本??品菍W(xué)歷教育方面,各類成人非學(xué)歷教育培訓(xùn)規(guī)模不斷擴(kuò)大,招生數(shù)量、在校生數(shù)量以及畢業(yè)生數(shù)量連年增長(zhǎng)?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+成人繼續(xù)教育培訓(xùn)”的線上培訓(xùn)形式更加滿足成人學(xué)習(xí)者多樣化學(xué)習(xí)需求,有效地提高了城鄉(xiāng)從業(yè)人員和社會(huì)成員的政治、文化、技術(shù)等綜合素質(zhì),有力地推進(jìn)了全民終身學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。中國(guó)成人繼續(xù)教育總體發(fā)展水平已進(jìn)入世界先進(jìn)行列。
這十年,成人繼續(xù)教育的中國(guó)特色更加鮮明。在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下,廣大從事成人繼續(xù)教育的工作者,全面貫徹新發(fā)展理念,努力構(gòu)建中國(guó)成人繼續(xù)教育新格局,呈現(xiàn)出鮮明中國(guó)特色。一是我國(guó)以政治學(xué)習(xí)為帶領(lǐng)的學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)、終身學(xué)習(xí)理念和成就已經(jīng)邁入世界先進(jìn)行列。當(dāng)前,我國(guó)從廣大黨員到人民群眾,從領(lǐng)導(dǎo)干部到職工職員,從社區(qū)居民到鄉(xiāng)村農(nóng)民等等,全黨、全軍、全國(guó)各族人民都在深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神,學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,學(xué)習(xí)黨章黨史,學(xué)習(xí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,學(xué)習(xí)法律法規(guī),學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí),學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)智能技術(shù),其參與的人數(shù)和規(guī)模是世界之最,學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效果是世界之最,任何一個(gè)國(guó)家、一個(gè)政黨都不可能帶領(lǐng)、號(hào)召和組織起如此大規(guī)模的全體人民群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)執(zhí)政黨的代表大會(huì)的精神,黨的政治路線、綱領(lǐng)和方針政策。但是有些同志甚至個(gè)別專家卻認(rèn)為這不是學(xué)習(xí),不屬于成人繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)范疇,這肯定是錯(cuò)誤的。懷部長(zhǎng)指出,要堅(jiān)持從政治上看教育,牢牢把握教育的政治屬性,要跳出教育看教育、立足全局看教育、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)看教育。說(shuō)的就是這個(gè)道理。另外,我國(guó)的繼續(xù)教育、終身學(xué)習(xí)、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)是黨中央、國(guó)務(wù)院,各級(jí)黨委、政府,各部門、各單位齊抓共管。中宣部、科技部、中科院、中國(guó)科協(xié)、全國(guó)總工會(huì)、全國(guó)婦聯(lián)等黨中央、國(guó)務(wù)院各部門、各人民團(tuán)體、新聞宣傳單位,工廠、公司,國(guó)營(yíng)民營(yíng)、城市社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組都必須組織所轄人群認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的二十大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想等,都在采取多種形式抓繼續(xù)教育、推進(jìn)終身學(xué)習(xí)。如科技、衛(wèi)生、文化“三下鄉(xiāng)”,村鎮(zhèn)街道黨員學(xué)習(xí)中心、學(xué)習(xí)書屋、圖書室等等基本全覆蓋。廣大人民群眾學(xué)理論、學(xué)科學(xué)技術(shù)、學(xué)工匠技藝、學(xué)農(nóng)業(yè)技術(shù)、學(xué)科學(xué)育兒、學(xué)家庭理財(cái)、學(xué)健康養(yǎng)老等。還有眾多的黨校、行政學(xué)院、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也都在抓學(xué)習(xí),抓崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn),這些都是學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的重要組成部分,都是終身學(xué)習(xí),都是成人繼續(xù)教育的重要組成部分。這就是成人教育或者說(shuō)繼續(xù)教育最重要,也是最鮮明的中國(guó)特色。二是面向農(nóng)民的成人繼續(xù)教育培訓(xùn)助力脫貧攻堅(jiān)成效顯著。十年來(lái),中國(guó)成人教育協(xié)會(huì)和相關(guān)分支機(jī)構(gòu)、會(huì)員單位全力推進(jìn)的農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)累計(jì)上億人次,服務(wù)廣大農(nóng)民不斷提高執(zhí)行黨和政府各項(xiàng)惠農(nóng)政策的能力,不斷提升科學(xué)種田水平。十年來(lái),全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周重點(diǎn)推介脫貧攻堅(jiān)工作中的典型人物、優(yōu)秀項(xiàng)目,推薦的百姓學(xué)習(xí)之星有80名來(lái)自農(nóng)村一線,他們通過(guò)終身學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn),成為技術(shù)能手、高素質(zhì)農(nóng)民,成長(zhǎng)為當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)的典型人物、領(lǐng)軍人物;終身學(xué)習(xí)品牌有131個(gè)來(lái)自農(nóng)村一線,通過(guò)組織推動(dòng)本地或本村/鄉(xiāng)高素質(zhì)農(nóng)民培養(yǎng)、先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣,帶動(dòng)一方百姓共同致富。面向鄉(xiāng)村農(nóng)民的各類培訓(xùn)在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,促進(jìn)教育強(qiáng)民、就業(yè)安民,全面完成教育扶貧各項(xiàng)任務(wù)等方面做出了重要貢獻(xiàn)。三是社區(qū)教育得到了前所未有的重視和發(fā)展。中國(guó)的社區(qū)教育在教育部領(lǐng)導(dǎo)下,在各級(jí)教育行政部門積極推動(dòng)和廣大社區(qū)教育工作者努力下,全面貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》《教育部等九部門關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的意見(jiàn)》,通過(guò)《社區(qū)教育示范區(qū)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的推廣實(shí)施,社區(qū)教育工作取得了令世人矚目的成就,開(kāi)創(chuàng)了一條中國(guó)特色的社區(qū)教育發(fā)展之路,形成了“政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),教育部門主管,有關(guān)部門配合,社會(huì)積極支援,社區(qū)自主活動(dòng),群眾廣泛參與”的社區(qū)教育管理體制。居民參與社區(qū)教育年均1.3億人次,社區(qū)教育參與率和滿意度逐年提高。四是企業(yè)職工教育培訓(xùn)的地位和作用提升到嶄新高度。中國(guó)青年在職學(xué)習(xí)專業(yè)技能的熱情空前高漲,超過(guò)50%的社會(huì)青年參加過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn),工作之余“充充電”“加加油”成為越來(lái)越多青年的共同選擇。受益于網(wǎng)絡(luò)媒體迅猛發(fā)展,數(shù)千萬(wàn)青年通過(guò)“慕課”(大型開(kāi)放式網(wǎng)絡(luò)課程)等方式選學(xué)課程、獲取知識(shí)。終身職業(yè)技能培訓(xùn)體系初步建立,通過(guò)參加教育培訓(xùn),企業(yè)職工隊(duì)伍技術(shù)技能水平顯著提升。企業(yè)職工教育培訓(xùn)的重要地位不斷落實(shí),職工隊(duì)伍的素質(zhì)大幅提高,隊(duì)伍結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,為企業(yè)人力資源建設(shè)和服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略做出了巨大貢獻(xiàn)。五是老年教育進(jìn)入中國(guó)歷史上最好的發(fā)展階段。中國(guó)具有良好的尊老愛(ài)幼傳統(tǒng),隨著老齡化社會(huì)的到來(lái),中國(guó)的老年教育在“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民行動(dòng)”的老年工作方針指引下,走出了一條由政府為社會(huì)提供公共服務(wù)、黨政職能部門成為老年大學(xué)辦學(xué)主體的發(fā)展之路。中國(guó)老年教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)總量、在校老年學(xué)員共有1300余萬(wàn)人,為世界之最。一個(gè)全方位、廣覆蓋、多層次、多形式、多主體辦學(xué)、普及教育與高端辦學(xué)的老年教育中國(guó)模式的辦學(xué)形態(tài)業(yè)已初步形成,老年數(shù)字化教育逐漸成為老年教育的重要形式,開(kāi)始呈現(xiàn)出新發(fā)展格局。
這十年,中國(guó)成人教育協(xié)會(huì)堅(jiān)持高點(diǎn)站位服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略。通過(guò)全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周,在全國(guó)范圍內(nèi)推介宣傳“百姓學(xué)習(xí)之星”共1368人,他們?cè)诓煌I(lǐng)域、平凡的崗位上,持續(xù)踐行終身學(xué)習(xí)的理念,持續(xù)弘揚(yáng)勵(lì)志奮斗精神,持續(xù)引領(lǐng)學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)、鄉(xiāng)村和廣大群眾積極投身于讀書修為、創(chuàng)新奮進(jìn)的環(huán)境中,這是推進(jìn)“完善終身學(xué)習(xí)體系,建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)”的最好詮釋;2013年在教育部領(lǐng)導(dǎo)下組建全國(guó)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)聯(lián)盟,持續(xù)動(dòng)員105個(gè)地級(jí)以上城市推動(dòng)學(xué)習(xí)型城市建設(shè);協(xié)助教育部職業(yè)教育與成人教育司、中國(guó)聯(lián)合國(guó)教科文組織全國(guó)委員會(huì)秘書處先后推薦北京、杭州、成都、上海四個(gè)城市獲得“聯(lián)合國(guó)教科文組織學(xué)習(xí)型城市獎(jiǎng)”,使學(xué)習(xí)的風(fēng)尚漸漸融入城市文化主流;參與推動(dòng)“創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣”工作,助力脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興,讓農(nóng)民感受到了實(shí)實(shí)在在的獲得感;積極推動(dòng)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)、示范區(qū)建設(shè),組建全國(guó)社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)聯(lián)盟、組織開(kāi)展“全國(guó)數(shù)字化學(xué)習(xí)先行區(qū)”建設(shè)工作,推進(jìn)了社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)。面對(duì)新冠疫情防控,加快了教育模式、形態(tài)、內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式等的變化,以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能為代表的數(shù)字化成人繼續(xù)教育快速發(fā)展,更加方便了廣大人民群眾終身學(xué)習(xí)。面對(duì)校外教育培訓(xùn)的治理,廣大成人繼續(xù)教育工作者在治理中探索、在治理中研究市場(chǎng)、在治理中發(fā)展了多方合作、廣泛參與、以學(xué)習(xí)者為中心、以廣大人民群眾的學(xué)習(xí)需求為市場(chǎng)導(dǎo)向的成人繼續(xù)教育新格局。同時(shí),積極主動(dòng)承接政府轉(zhuǎn)移的成人繼續(xù)教育相關(guān)職能和任務(wù),為各級(jí)政府、學(xué)校和企事業(yè)單位提供有關(guān)咨詢和建議,在服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展中提供了有力支撐。
同志們,跳出成人繼續(xù)教育看成人繼續(xù)教育,對(duì)接教育全局做好成人繼續(xù)教育,中國(guó)成人教育協(xié)會(huì)在服務(wù)推動(dòng)成人繼續(xù)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)進(jìn)程中,以更加堅(jiān)定的理想信念和歷史擔(dān)當(dāng),承擔(dān)起新時(shí)代賦予的新使命,以優(yōu)異的成績(jī)完成了教育部賦予的“規(guī)定動(dòng)作”,創(chuàng)新發(fā)展了協(xié)會(huì)的“自選動(dòng)作”,努力踐行習(xí)近平總書記在全國(guó)教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào)的“讓學(xué)習(xí)成為每個(gè)人的生活習(xí)慣和生活方式,實(shí)現(xiàn)人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)”的美好愿景。十年來(lái),我國(guó)成人繼續(xù)教育戰(zhàn)線的成就輝煌,人民群眾接受成人繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)增多了、成人繼續(xù)教育獲得感提高了;成人繼續(xù)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力增強(qiáng)了;我國(guó)成人繼續(xù)教育的視野更加開(kāi)闊了,國(guó)際影響力進(jìn)一步提升了。成就的取得是成人繼續(xù)教育戰(zhàn)線在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下,全面貫徹黨的教育方針,不斷促進(jìn)成人繼續(xù)教育發(fā)展,著力提高成人繼續(xù)教育質(zhì)量,砥礪前行、共同奮斗的結(jié)果。在這里,感謝各級(jí)教育行政部門長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)成人繼續(xù)教育協(xié)會(huì)(學(xué)會(huì))的鼎力支持,感謝各省市成人教育協(xié)會(huì)(學(xué)會(huì))、終身學(xué)習(xí)協(xié)會(huì)(學(xué)會(huì))等社團(tuán)組織對(duì)成人繼續(xù)教育工作的奉獻(xiàn),感謝中國(guó)成人教育協(xié)會(huì)各位副會(huì)長(zhǎng)、常務(wù)理事、全體理事和會(huì)員單位的辛勤付出。
2022年是我國(guó)踏上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要一年,2022年,北京舉辦了冬奧會(huì),2022年是黨的二十大勝利召開(kāi)之年,2022年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃關(guān)鍵之年,2022年因疫情防控更是不平凡的一年。在教育部領(lǐng)導(dǎo)下,在教育部職成司和中國(guó)教育科學(xué)研究院的指導(dǎo)下,在協(xié)會(huì)會(huì)員單位和各機(jī)構(gòu)的支持下,攻堅(jiān)克難,乘勢(shì)而為,積極進(jìn)取,扎實(shí)工作,協(xié)會(huì)2022年工作繼續(xù)有新發(fā)展。
2022年,協(xié)會(huì)各項(xiàng)工作始終把政治建設(shè)擺在首位,以實(shí)際行動(dòng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”。
1.組織學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神,弘揚(yáng)偉大建黨精神,把黨對(duì)協(xié)會(huì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)落在實(shí)處。通過(guò)“黨建時(shí)事大課堂”培訓(xùn)平臺(tái),向會(huì)員單位免費(fèi)提供“以史為鑒創(chuàng)未來(lái),黨建引領(lǐng)開(kāi)新局——學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神”專題網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。采取多種形式深化“四史”教育。
2.組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記致首屆全民閱讀大會(huì)的賀信和在中國(guó)人民大學(xué)考察時(shí)的重要講話。要求各分支機(jī)構(gòu)和會(huì)員單位充分認(rèn)識(shí)認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記賀信的重要性,緊密結(jié)合成人繼續(xù)教育工作實(shí)際,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的賀信精神,把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的賀信精神確立為今后協(xié)會(huì)的工作重點(diǎn)。
協(xié)會(huì)的同志帶頭學(xué)習(xí),我也在《中國(guó)教育報(bào)》上撰文“全民閱讀推動(dòng)成人繼續(xù)教育高質(zhì)量發(fā)展——學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記致首屆全民閱讀大會(huì)的賀信精神”;江波副會(huì)長(zhǎng)、樂(lè)傳永副校長(zhǎng)撰文提出“全民愛(ài)讀書、讀好書、善讀書”是成人繼續(xù)教育高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在追求。
3.認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大會(huì)議精神。秘書處組織收看了黨的二十大開(kāi)幕式直播,及時(shí)部署,提出了認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的要求。協(xié)會(huì)秘書處集中學(xué),副會(huì)長(zhǎng)和各分支機(jī)構(gòu)理事長(zhǎng)等帶頭學(xué),專家學(xué)者積極學(xué),各機(jī)構(gòu)集體學(xué),會(huì)員單位交流學(xué),深刻領(lǐng)會(huì)和把握黨的二十大精神重大意義、豐富內(nèi)涵、核心要義、實(shí)踐要求,深入思考如何把黨的二十大精神貫徹落實(shí)到成人繼續(xù)教育發(fā)展各方面。
4.加強(qiáng)黨支部堡壘建設(shè)。全面推進(jìn)協(xié)會(huì)秘書處黨支部建設(shè),積極創(chuàng)建政治功能強(qiáng)、支部班子強(qiáng)、黨員隊(duì)伍強(qiáng)、作用發(fā)揮強(qiáng)的“四強(qiáng)”黨支部,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,為推動(dòng)成人繼續(xù)教育事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
5.撰寫《中國(guó)成人教育協(xié)會(huì)發(fā)展報(bào)告(2012—2022)》。為迎接黨的二十大召開(kāi),全面系統(tǒng)總結(jié)協(xié)會(huì)十年來(lái)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞教育部黨組中心工作,在教育部職業(yè)教育與成人教育司指導(dǎo)下,協(xié)會(huì)和地方成人教育協(xié)(學(xué))會(huì)努力服務(wù)成人繼續(xù)教育事業(yè)發(fā)展,努力服務(wù)基層廣大百姓,齊心協(xié)力推進(jìn)終身學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的各項(xiàng)工作和成就。該書在黨的二十大召開(kāi)前夕呈報(bào)教育部領(lǐng)導(dǎo)、各司局領(lǐng)導(dǎo)、教育部直屬單位領(lǐng)導(dǎo)、各省市教育廳、各省市成協(xié)。
1.認(rèn)真落實(shí)職成司工作要點(diǎn)提出的“辦好2022年全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周”要求,創(chuàng)新舉辦2022年全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周總開(kāi)幕式等系列活動(dòng)。收到各省、自治區(qū)、直轄市,各計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)報(bào)送“百姓學(xué)習(xí)之星”“終身學(xué)習(xí)品牌項(xiàng)目”材料357份,經(jīng)學(xué)習(xí)活動(dòng)周專家小組審核,報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定,網(wǎng)上公示等流程,推介159位同志為2022年“百姓學(xué)習(xí)之星”,其中,13位同志為2022年“事跡特別感人的百姓學(xué)習(xí)之星”。推介160個(gè)品牌為2022年“終身學(xué)習(xí)品牌項(xiàng)目”,其中13個(gè)品牌項(xiàng)目為2022年“特別受百姓喜愛(ài)的終身學(xué)習(xí)品牌項(xiàng)目”;在總開(kāi)幕式上推出“十年淬火歷練,愈加熠熠生輝”——推介宣傳“百姓學(xué)習(xí)之星”十周年掠影視頻宣傳片,全面總結(jié)十年來(lái)新時(shí)代“百姓學(xué)習(xí)之星”平凡感人的終身學(xué)習(xí)故事,創(chuàng)新宣傳全民終身學(xué)習(xí)的典型案例。第18屆全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周總開(kāi)幕式克服疫情影響,2022年11月30日如期在長(zhǎng)沙市舉辦,活動(dòng)周主題“學(xué)習(xí)貫徹二十大,終身學(xué)習(xí)向未來(lái)”,懷進(jìn)鵬部長(zhǎng)對(duì)全民終身學(xué)習(xí)工作做了重要批示。湖南省教育廳及長(zhǎng)沙市政府和教育局做了大量工作,總開(kāi)幕式效果非常好。
2.推進(jìn)全國(guó)開(kāi)展2022年度學(xué)習(xí)型城市建設(shè)監(jiān)測(cè)工作。受職業(yè)教育與成人教育司委托,8月份在中國(guó)成協(xié)官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展2022年度學(xué)習(xí)型城市建設(shè)監(jiān)測(cè)工作的通知》,面向全國(guó)開(kāi)展2022年度學(xué)習(xí)型城市建設(shè)監(jiān)測(cè)工作,持續(xù)推動(dòng)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展,要求各參與城市要建立監(jiān)測(cè)工作機(jī)制,成立學(xué)習(xí)型城市監(jiān)測(cè)工作專家組,并落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)等保障條件,積極做好監(jiān)測(cè)工作。
3.繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣建設(shè)。年初,協(xié)會(huì)組織赴北京市的示范縣房山區(qū)、通州區(qū)、大興區(qū)開(kāi)展調(diào)研,聽(tīng)取了三個(gè)區(qū)自示范縣創(chuàng)建以來(lái)的工作情況匯報(bào),實(shí)地考察了當(dāng)?shù)芈殬I(yè)學(xué)校和成人學(xué)校助力鄉(xiāng)村振興取得的成效,并與各區(qū)職成教戰(zhàn)線的同仁們一起探討了示范縣如何更好地助力鄉(xiāng)村振興的方法、途徑與策略。3月,協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和專家走進(jìn)北京市房山區(qū)河北鎮(zhèn)社區(qū)成人職業(yè)學(xué)校就“鄉(xiāng)村振興示范區(qū)”進(jìn)行工作調(diào)研,深入了解基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育在助力鄉(xiāng)村振興工作中發(fā)揮的作用和面臨的問(wèn)題,研究為農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)振興培養(yǎng)更多實(shí)用人才和新型職業(yè)農(nóng)民的方案和措施,探討中國(guó)成人教育協(xié)會(huì)作為國(guó)家級(jí)的成人教育社團(tuán)組織平臺(tái),如何進(jìn)一步做好工作,如何為繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣建設(shè)提供支持和幫助,如何大力宣傳推廣地方的經(jīng)驗(yàn)、做法和效果。
2022年,協(xié)會(huì)在廣泛征求各方意見(jiàn)基礎(chǔ)上,完成了學(xué)術(shù)委員會(huì)換屆工作。聘任江波同志為第六屆學(xué)術(shù)委員會(huì)主任委員;聘任林金安、徐雄偉2位同志為常務(wù)副主任委員;聘任樂(lè)傳永、包華影、吳曉川、趙敏、黃健、賴立6位同志為副主任委員;聘任王迎等36位同志為委員。頒布了《中國(guó)成人教育協(xié)會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)設(shè)置管理辦法》《中國(guó)成人教育協(xié)會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)議事規(guī)則與工作制度》《中國(guó)成人教育協(xié)會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)關(guān)于“十四五”成人繼續(xù)教育科研規(guī)劃專項(xiàng)課題的管理辦法》《中國(guó)成人教育協(xié)會(huì)科研課題資助經(jīng)費(fèi)管理辦法》等制度。
欣喜地看到在2022年,協(xié)會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)三位委員獲得2022年度國(guó)家社科基金教育學(xué)課題立項(xiàng)。他們是:人力資源教育專委會(huì)理事長(zhǎng)、成協(xié)學(xué)術(shù)委員會(huì)委員、北京大學(xué)企業(yè)與教育研究中心主任吳峰教授,牽頭申報(bào)的“新時(shí)代老年教育服務(wù)體系建設(shè)研究”獲得國(guó)家社科基金教育學(xué)重大項(xiàng)目立項(xiàng)。學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任、寧波大學(xué)副校長(zhǎng)樂(lè)傳永教授,牽頭申報(bào)的“中國(guó)成人教育百年學(xué)術(shù)史研究”獲得國(guó)家社科基金教育學(xué)一般項(xiàng)目立項(xiàng)。學(xué)術(shù)委員會(huì)委員、河北大學(xué)劉奉越教授,牽頭申報(bào)的“職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展水平的空間分異及影響機(jī)制研究”獲得國(guó)家社科基金教育學(xué)一般項(xiàng)目立項(xiàng)。協(xié)會(huì)將繼續(xù)支持3位委員扎實(shí)推進(jìn)課題研究,并鼓勵(lì)中國(guó)成協(xié)各學(xué)術(shù)委員和會(huì)員單位積極申報(bào)各級(jí)各類科研課題,努力產(chǎn)出系列高質(zhì)量研究成果,充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會(huì)學(xué)術(shù)引領(lǐng)和智庫(kù)作用,服務(wù)國(guó)家重大教育決策。
2022年,協(xié)會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)了與各級(jí)地方成協(xié)和會(huì)員單位溝通聯(lián)系,建立良好的信息溝通、資源共享長(zhǎng)效機(jī)制,探索新時(shí)代各級(jí)成協(xié)組織的新使命、新?lián)?dāng)、新作為。
1.加強(qiáng)地方協(xié)會(huì)、會(huì)員服務(wù)終身學(xué)習(xí)的新聞報(bào)道。今年推出“地方風(fēng)采”欄目,組織各省開(kāi)展了《這十年》系列活動(dòng),北京、上海、吉林、浙江、江蘇、武漢等省市發(fā)表了本省這十年的特色與亮點(diǎn)。組織開(kāi)展了2021年大事記活動(dòng),北京、河北、山西、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、河南、遼寧等省市發(fā)表了本省市2021年大事記。還策劃了“社區(qū)教育”“全民閱讀進(jìn)社區(qū)”“地方動(dòng)態(tài)”等專題報(bào)道50余篇。
2.協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)積極參與會(huì)員單位、各機(jī)構(gòu)活動(dòng),充分發(fā)揮副會(huì)長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)力。1月,許建、包華影副會(huì)長(zhǎng)出席城市社區(qū)學(xué)習(xí)中心(CLC)能力建設(shè)項(xiàng)目年度總結(jié)會(huì);2月,倪閩景、袁雯副會(huì)長(zhǎng)在上海出席終身教育政策研究中心揭牌儀式暨構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系高峰論壇;3月,崔邦焱副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)出席藝術(shù)教育專業(yè)委員會(huì)、北京師范大學(xué)中國(guó)藝術(shù)教育研究中心的“藝術(shù)核心素養(yǎng):從理論定焦到踐行操作——《社會(huì)藝術(shù)教育標(biāo)準(zhǔn):全民終身學(xué)習(xí)核心素養(yǎng)》新書發(fā)布會(huì)”;7月,林金安副會(huì)長(zhǎng)出席在杭州舉辦的“智能制造工程教育”第三期研討班暨“技術(shù)大講堂”;周堅(jiān)副會(huì)長(zhǎng)出席在銀川舉辦的2022年全國(guó)高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展高峰論壇;林金安、包華影副會(huì)長(zhǎng)出席在昆明召開(kāi)的《區(qū)域終身學(xué)習(xí)發(fā)展共同體》項(xiàng)目2022年度工作會(huì)議;8月,張志坤副會(huì)長(zhǎng)出席在成人高等教育理論研究專業(yè)委員會(huì)第二十五屆年會(huì)暨第二屆全國(guó)成人教育博士論壇;9月,我和崔邦焱、許建、林金安、包華影、趙躍進(jìn)副會(huì)長(zhǎng)一起在京出席城市社區(qū)學(xué)習(xí)中心(CLC)能力建設(shè)項(xiàng)目研討暨2022—2025第二期項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)。
3.堅(jiān)持過(guò)“緊日子”,做細(xì)財(cái)務(wù)工作。一是堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于減稅降費(fèi)的重大決策,減輕會(huì)員單位因疫情防控的負(fù)擔(dān),切實(shí)為會(huì)員單位紓困,2022年會(huì)費(fèi)繼續(xù)減半收取。二是秘書處堅(jiān)持各項(xiàng)支出務(wù)必精打細(xì)算,對(duì)不該或不必開(kāi)支的事項(xiàng)一律不得開(kāi)支;堅(jiān)持節(jié)約利用資源,節(jié)約辦公費(fèi)用;全面推進(jìn)內(nèi)部控制建設(shè),發(fā)揮監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督作用,大額列支嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度,把每一筆錢都用在刀刃上、緊要處,少花錢辦成事、多辦事、辦好事,使過(guò)緊日子成為常態(tài)。三是通過(guò)規(guī)范管理、提升服務(wù),第六屆理事會(huì)換屆以來(lái),政府撥付的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)逐年增加,協(xié)會(huì)的形象建設(shè)、服務(wù)能力、執(zhí)行能力顯著提升。
4.引領(lǐng)拓展項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容。(1)“區(qū)域終身學(xué)習(xí)發(fā)展共同體”項(xiàng)目。兩年來(lái),以項(xiàng)目為引領(lǐng),大力開(kāi)展了社區(qū)教育融入社區(qū)(鄉(xiāng)村)治理、老年教育賦能提質(zhì)、社區(qū)教育助力鄉(xiāng)村振興、學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)等的探索與實(shí)踐,以推動(dòng)全國(guó)各區(qū)域終身學(xué)習(xí)一體化規(guī)劃、項(xiàng)目化建設(shè)、融合化發(fā)展,加快構(gòu)建終身學(xué)習(xí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。(2)《職業(yè)院校服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)》項(xiàng)目。助推職業(yè)教育與繼續(xù)教育、社區(qū)教育、老年教育等融通發(fā)展,為全國(guó)社區(qū)教育發(fā)展增添了新動(dòng)能,促進(jìn)了高質(zhì)量服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的成人繼續(xù)教育體系建設(shè)。(3)城市社區(qū)學(xué)習(xí)中心(CLC)能力建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目進(jìn)展順利、影響力逐年擴(kuò)大、項(xiàng)目?jī)?nèi)涵進(jìn)一步深化,預(yù)期效果逐步呈現(xiàn),在促進(jìn)全民終身學(xué)習(xí)、助力社區(qū)治理、提升社區(qū)能力建設(shè)、服務(wù)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、構(gòu)建友好型老年社會(huì)等方面發(fā)揮了積極作用。(4)鄉(xiāng)村振興電商人才培育建設(shè)項(xiàng)目、“百部教育精品出版工程”項(xiàng)目、社區(qū)教育工作者培訓(xùn)、教師繼續(xù)教育培訓(xùn)等項(xiàng)目。圍繞終身學(xué)習(xí),服務(wù)一線需求,逐步做成了協(xié)會(huì)的品牌。
2022年,協(xié)會(huì)兩次參加重要國(guó)際會(huì)議。6月,協(xié)會(huì)派員線上參加由孫堯副部長(zhǎng)為團(tuán)長(zhǎng)的第七屆國(guó)際成人教育大會(huì)代表團(tuán)。大會(huì)的主題是:成人學(xué)習(xí)與教育可持續(xù)發(fā)展——變革性議程。本次大會(huì)揭示了全球成人學(xué)習(xí)與教育面臨教育資金投入不足、教育不平等問(wèn)題嚴(yán)峻和成人識(shí)字率低的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。探討如何塑造成人學(xué)習(xí)與教育的政策方向,以更好地實(shí)現(xiàn)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》的核心任務(wù)。8月,世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展大會(huì)在天津舉辦,我出席會(huì)議并在“技能重塑與終身學(xué)習(xí)論壇”上發(fā)表了題目為“技能教育與培訓(xùn)的新使命——以終身學(xué)習(xí)助力新時(shí)代技能強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施”的專題演講,受到與會(huì)代表贊譽(yù)。
1.健全機(jī)制,保證監(jiān)事會(huì)對(duì)協(xié)會(huì)工作的全面監(jiān)督。在協(xié)會(huì)日常工作中,嚴(yán)格按照協(xié)會(huì)《章程》和《監(jiān)事會(huì)制度》等有關(guān)要求,保證監(jiān)事會(huì)對(duì)理事、常務(wù)理事、副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)履行本會(huì)職務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)督。6月份,監(jiān)事會(huì)選舉王玉同志為中國(guó)成人教育協(xié)會(huì)第六屆監(jiān)事會(huì)監(jiān)事長(zhǎng)。王玉同志履職盡責(zé),列席了所有的理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)、會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)、會(huì)長(zhǎng)工作會(huì)和秘書處辦公會(huì)會(huì)議,并對(duì)全部的決議事項(xiàng)提出質(zhì)詢或建議,對(duì)協(xié)會(huì)重大活動(dòng)、重大決策、招標(biāo)采購(gòu)、對(duì)外合作等事項(xiàng)均發(fā)表監(jiān)事會(huì)意見(jiàn)。
2.參加專項(xiàng)治理。4月份,根據(jù)教育部社團(tuán)辦管理辦公室要求,對(duì)照《民政部關(guān)于開(kāi)展全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體、國(guó)際性社會(huì)團(tuán)體分支(代表)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》精神,在協(xié)會(huì)各機(jī)構(gòu)開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng),對(duì)照“整治任務(wù)”20條清單,邊查邊改、即查即改、真查真改,如實(shí)填寫《全國(guó)性、國(guó)際性社會(huì)團(tuán)體分支(代表)機(jī)構(gòu)自查自糾情況表》。協(xié)會(huì)通過(guò)兩年的制度建設(shè),提升管理,杜絕了專項(xiàng)整治的20條負(fù)面清單。
3.接受管理制度大檢查。7月份,教育部組織財(cái)務(wù)管理制度大檢查,包括但不限于“三重一大”、預(yù)算管理、資金管理、資產(chǎn)管理、合同管理、內(nèi)部控制、財(cái)務(wù)監(jiān)督、財(cái)務(wù)管理、信息管理等各個(gè)方面。第六屆理事會(huì)成立以來(lái),先后發(fā)布了47項(xiàng)制度,基本構(gòu)建了系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。
4.科學(xué)決策。2022年雖然受疫情防控影響,全年仍然召開(kāi)了兩次常務(wù)理事會(huì)議、一次理事會(huì)議、兩次會(huì)長(zhǎng)工作會(huì)議、五次秘書處辦公會(huì)議,就協(xié)會(huì)重大事項(xiàng)進(jìn)行了研究和決策。
今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年。中國(guó)成人教育協(xié)會(huì)作為成人繼續(xù)教育領(lǐng)域的全國(guó)性、學(xué)術(shù)性、非營(yíng)利性社會(huì)組織,必須是具有政治擔(dān)當(dāng)、育人擔(dān)當(dāng)?shù)纳鐣?huì)組織,更是二十大提出建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型大國(guó)重大戰(zhàn)略任務(wù)的踐行者。在學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神過(guò)程中,尤其是對(duì)學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型大國(guó)建設(shè)必須認(rèn)識(shí)更高、站位更高、要求更高。必須把握要點(diǎn)、領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì)、學(xué)深悟透、融會(huì)貫通,深刻領(lǐng)會(huì)教育科技人才等方面的重大部署,深刻領(lǐng)會(huì)學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型大國(guó)建設(shè)在辦人民滿意的教育、推動(dòng)教育公平、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)中的極端重要性。要把當(dāng)前協(xié)會(huì)還不夠受重視的社團(tuán)組織屬性,甚至有個(gè)別部門要求與教育脫鉤的實(shí)際情況,在新時(shí)代通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神探索新發(fā)展方案,構(gòu)建新發(fā)展格局。但不管我們所處的實(shí)際如何,都要把著力點(diǎn)聚焦到習(xí)近平總書記是黨中央的核心、全黨的核心,習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想上;聚焦到黨的十九大以來(lái)的重大成就和新時(shí)代10年的偉大變革上;聚焦到貫徹落實(shí)黨的二十大做出的重大決策部署上;聚焦到教育部的工作要求和安排上。
二十大報(bào)告提出立足新時(shí)代面向新征程建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型大國(guó),要求“統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新”。這既是黨中央對(duì)繼續(xù)教育寄予的厚望,也是在新時(shí)代大力發(fā)展成人繼續(xù)教育的機(jī)遇。根據(jù)第七次全國(guó)人口普查結(jié)果,中國(guó)16歲至59歲勞動(dòng)年齡人口為8.8億人。2021年,勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)10.9年,其中,受過(guò)高等教育的比例24.9%,約2.19億人,未受過(guò)高等教育比例75.1%,約6.61億人;他們幸福獲得感的一個(gè)重要方面是渴望接受學(xué)歷提升教育、職業(yè)技術(shù)技能提升培訓(xùn)、素質(zhì)和生活質(zhì)量提高等方面的繼續(xù)教育需求;2.64億60歲及以上人口更有接受繼續(xù)教育、提升生活品質(zhì)、在學(xué)習(xí)中快樂(lè)健康養(yǎng)老的要求。成人繼續(xù)教育的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)就是面向接受學(xué)校教育之后進(jìn)入社會(huì)廣大人民群眾的教育活動(dòng),是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的主要教育類型,目的在于讓廣大人民群眾在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中,不斷更新補(bǔ)充知識(shí),擴(kuò)大視野、改善知識(shí)結(jié)構(gòu)、提高創(chuàng)新能力,以適應(yīng)科技發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和本職工作的需要;推動(dòng)老齡化社會(huì)更加和諧、更加穩(wěn)定。懷部長(zhǎng)對(duì)2022年全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周總開(kāi)幕式活動(dòng)的批示指出:學(xué)習(xí)是文明傳承之途,人生成長(zhǎng)之梯,政黨鞏固之基,國(guó)家興盛之要。黨的二十大報(bào)告立足新時(shí)代面向新征程,提出建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型大國(guó)的重大戰(zhàn)略任務(wù)。要緊緊圍繞這一重大戰(zhàn)略任務(wù),發(fā)揮全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周重要載體作用,以促進(jìn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕為出發(fā)點(diǎn),以打造銜接溝通各級(jí)各類教育、認(rèn)可多種學(xué)習(xí)成果的全民終身學(xué)習(xí)立交橋?yàn)橹c(diǎn),以構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、個(gè)性化、終身化的全民終身教育體系為落腳點(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化教育系統(tǒng)和社會(huì)各界的通力合作,密切教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的有效對(duì)接,不斷朝著“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)”的方向邁進(jìn)。要引導(dǎo)確立人們?cè)趯W(xué)以養(yǎng)德、學(xué)以增智、學(xué)以致用中提高思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)。為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供有力支撐。陳子季司長(zhǎng)在活動(dòng)周總開(kāi)幕式講話指出,懷進(jìn)鵬部長(zhǎng)的批示深刻闡述了終身學(xué)習(xí)的重要意義,充分肯定了全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周的作用。明確提出實(shí)施建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型大國(guó)戰(zhàn)略的目標(biāo)、方法、路徑,為我們凝聚共識(shí)推進(jìn)行動(dòng)指明了方向,堅(jiān)定了信心和動(dòng)力。協(xié)會(huì)上下一定要根據(jù)懷部長(zhǎng)批示和最近多次講話的部署和要求,深入學(xué)習(xí)貫徹二十大精神,站在建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型大國(guó)的戰(zhàn)略高度,開(kāi)拓創(chuàng)新、砥礪前行,奮力開(kāi)創(chuàng)全民終身學(xué)習(xí)新局面,使成人教育協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)的作用和擔(dān)當(dāng)在新時(shí)代充分凸顯。
黨的二十大報(bào)告提出的建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型大國(guó)的重大戰(zhàn)略任務(wù),給成人繼續(xù)教育賦予更大的期望,使成人繼續(xù)教育的地位和作用大大提升。中國(guó)成人教育協(xié)會(huì)一定要擔(dān)當(dāng)作為,在新時(shí)代做出新的貢獻(xiàn)。我理解,黨中央提出建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì),是以學(xué)習(xí)為核心,以正在接受各級(jí)各類學(xué)校教育以外的人民群眾,主要是成年人為主體,以學(xué)習(xí)工作化和工作學(xué)習(xí)化為標(biāo)志,以促進(jìn)人的全面發(fā)展、增進(jìn)人民福祉為目的,以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為結(jié)果的全民終身學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)型社會(huì)里,學(xué)習(xí)已經(jīng)成為人們乃至整個(gè)社會(huì)的基本需求,終身學(xué)習(xí)的觀念已經(jīng)被全社會(huì)成員認(rèn)同,社會(huì)的每個(gè)家庭和社會(huì)的各種組織都成為學(xué)習(xí)型家庭和學(xué)習(xí)型組織。這種學(xué)習(xí)型社會(huì),要求廣大人民群眾終身都要學(xué)習(xí);要求教育部門必須擔(dān)當(dāng)繼續(xù)教育的任務(wù)。終身教育這個(gè)提法有待商榷,一個(gè)老師一輩子做教師,他是在終身教育。教育是一個(gè)行業(yè)、一份工作、一種職業(yè),不可能讓廣大人民群眾都來(lái)從事終身教育,只能說(shuō)讓廣大人民群眾終身接受教育、終身學(xué)習(xí)。終身學(xué)習(xí)的形式多樣,可以自學(xué)、可以接受培訓(xùn)、可以去聽(tīng)老師上課,但那都是在接受教育,是在終身學(xué)習(xí),不是在終身教育。繼續(xù)教育是新時(shí)代十分重要的教育制度安排,辦人民滿意的教育,把促進(jìn)教育公平這一基本教育政策貫徹落實(shí),除了辦好人民滿意的學(xué)前教育、初等教育、中等教育、高等教育外,教育部門也必須辦好人民滿意的繼續(xù)教育。懷部長(zhǎng)在今年教育工作會(huì)議上講的,要統(tǒng)籌推進(jìn)教育數(shù)字化和學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型大國(guó)建設(shè)。主動(dòng)服務(wù)學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型大國(guó)建設(shè),樹(shù)立“大教育”觀,加快構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系。講的就是這個(gè)道理和要求。建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì),要求成人繼續(xù)教育的主要任務(wù)已不再是學(xué)校教育、學(xué)歷教育,是面向廣大人民群眾的繼續(xù)教育、職工教育、農(nóng)民教育、社區(qū)教育、老年教育等教育形式。讓成人繼續(xù)教育走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)鄉(xiāng)村、走進(jìn)基層,構(gòu)建“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)”的教育資源,是教育戰(zhàn)線建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì),踐行以人民群眾為中心發(fā)展理念,促進(jìn)教育公平,更好地滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的終身學(xué)習(xí)需求,增強(qiáng)人民群眾共同富裕獲得感的重大政治任務(wù),是教育部門必須承擔(dān)的使命擔(dān)當(dāng)。教育部門不能只重視學(xué)校教育,也要重視學(xué)校外的繼續(xù)教育。中國(guó)成人教育協(xié)會(huì)和地方成人教育協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)是一支重要力量,要充分發(fā)揮作用。改革開(kāi)放以來(lái),為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于掃除文盲的指示》《關(guān)于加強(qiáng)職工教育工作的決定》等文件精神,適應(yīng)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的改革開(kāi)放和億萬(wàn)群眾多樣化的學(xué)習(xí)需求,推動(dòng)成人教育理論研究和國(guó)際成人教育交流,教育部早在1983年就成立了中國(guó)成人教育協(xié)會(huì),而且全球很多國(guó)家都有成人教育協(xié)會(huì),這應(yīng)該能夠證明它是教育的組成部分。改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)成協(xié)積極參與開(kāi)展掃盲教育、職工學(xué)歷“雙補(bǔ)”、成人學(xué)歷教育,提升因“文革”被耽誤一代人的學(xué)歷層次和教育水平,在大力開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)等方面做出了歷史性貢獻(xiàn)。十八大以來(lái),黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)要建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì),成人繼續(xù)教育逐步從學(xué)歷教育向?qū)W習(xí)型社會(huì)建設(shè)轉(zhuǎn)型,職工教育、農(nóng)民教育、社區(qū)教育、老年教育等新型教育形式逐步得到各級(jí)政府的重視支持,終身學(xué)習(xí)的理念逐步被全社會(huì)認(rèn)同和接受,成人教育發(fā)生了真正意義上的格局性變化。但是,在各級(jí)各類教育中,成人繼續(xù)教育還是相對(duì)不受重視,發(fā)展相對(duì)滯后,成效相對(duì)不夠顯著,中國(guó)特色相對(duì)不夠鮮明,特別是發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題十分突出。所以,在學(xué)習(xí)貫徹二十大精神過(guò)程中,我們一定要在深入學(xué)習(xí)、深刻理解的基礎(chǔ)上,給政府,特別是教育行政部門做好咨詢、當(dāng)好參謀,研究提出一系列科學(xué)的建議和方案,從建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型大國(guó)的高度推動(dòng)各級(jí)政府,尤其是教育行政部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、大力支持。
當(dāng)前,我們?cè)谟邢薜娜肆?、物力、?cái)力情況下,一定要充分應(yīng)用信息技術(shù),抓好成人繼續(xù)教育的數(shù)字化發(fā)展,搭建以方便人民群眾學(xué)習(xí)為導(dǎo)向的資源共享和服務(wù)平臺(tái)。以“互聯(lián)網(wǎng)+”建立覆蓋各類人群、學(xué)習(xí)便捷靈活的終身學(xué)習(xí)服務(wù)體系。著力在補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、固底板、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)上下功夫,努力讓教育資源全程伴隨每個(gè)人、讓教育成果平等面向每個(gè)人、讓教育過(guò)程全面發(fā)展每個(gè)人、讓教育效能深度助力每個(gè)人,讓廣大人民群眾實(shí)實(shí)在在感受到學(xué)習(xí)型社會(huì)的獲得感。
懷部長(zhǎng)對(duì)學(xué)習(xí)活動(dòng)周做出的重要批示,我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)。要進(jìn)一步擴(kuò)大“全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周”持續(xù)發(fā)展的影響力,要在創(chuàng)新活動(dòng)形式、豐富活動(dòng)內(nèi)容上下功夫;“學(xué)習(xí)之星”既要有群眾基礎(chǔ),又要有時(shí)代特色,既要有思想、有溫度,也要有品質(zhì);品牌項(xiàng)目要定位清晰、目標(biāo)明確,也要設(shè)計(jì)科學(xué)、特色鮮明,還要成效顯著,示范性強(qiáng);力爭(zhēng)在兩三年內(nèi)打造一批國(guó)內(nèi)有影響力的“百姓學(xué)習(xí)之星”和“終身學(xué)習(xí)品牌項(xiàng)目”。
要發(fā)揮“全國(guó)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)與監(jiān)測(cè)”的推動(dòng)作用,擴(kuò)大學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的影響力,吸引更多城市參加學(xué)習(xí)型城市建設(shè)與監(jiān)測(cè);要通過(guò)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)與監(jiān)測(cè),吸引更多的城市參與,力爭(zhēng)三五年內(nèi)做到地級(jí)市全部參與,并爭(zhēng)取推廣到50%的縣級(jí)市和鄉(xiāng)鎮(zhèn),使學(xué)習(xí)型城市、學(xué)習(xí)型縣(區(qū))、學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)遍布祖國(guó)大地,為建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。
要發(fā)揮“國(guó)家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣創(chuàng)建”引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的整體效應(yīng)、區(qū)域效應(yīng)、政策效應(yīng)和典范效應(yīng),加大農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育典型宣傳力度,充分發(fā)揮示范縣引領(lǐng)輻射作用,加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó),扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興,面向農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求,發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育與技能培訓(xùn),確保鄉(xiāng)村振興各領(lǐng)域人才規(guī)模不斷壯大、素質(zhì)穩(wěn)步提升、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,各類人才支撐服務(wù)鄉(xiāng)村格局基本形成,鄉(xiāng)村人才初步滿足實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略基本需要。
從社會(huì)組織管理的大趨勢(shì)上看,近幾年上級(jí)管理部門對(duì)協(xié)會(huì)的管理更加規(guī)范和嚴(yán)格,各機(jī)構(gòu)必須依法運(yùn)營(yíng),守住底線,不能越界,嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)的規(guī)章和協(xié)會(huì)的制度,以協(xié)會(huì)利益為重,以大局為重,堅(jiān)決關(guān)閉沒(méi)有業(yè)務(wù)活動(dòng)、運(yùn)營(yíng)不規(guī)范的分支機(jī)構(gòu)。截至目前,協(xié)會(huì)有關(guān)制度建設(shè)已基本建立健全,下一步重在落地執(zhí)行。
會(huì)員是一個(gè)協(xié)會(huì)的生命,是協(xié)會(huì)的上帝。治國(guó)理政要以人民為中心,協(xié)會(huì)工作就要以會(huì)員為中心。為建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型大國(guó)做貢獻(xiàn),依靠的是各位會(huì)員、理事、常務(wù)理事。本屆理事會(huì)成立以來(lái),我反復(fù)強(qiáng)調(diào)要做好會(huì)員服務(wù)工作。據(jù)我了解,大家反映服務(wù)的水平、質(zhì)量、內(nèi)容和態(tài)度等有好轉(zhuǎn)和提升,與各省、自治區(qū)、直轄市協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)的聯(lián)系、服務(wù)也更加密切。協(xié)會(huì)編印的《四十年華章——中國(guó)成人教育協(xié)會(huì)成立四十周年紀(jì)念畫冊(cè)》《中國(guó)成人教育協(xié)會(huì)發(fā)展報(bào)告(2012—2022)》能夠及時(shí)寄送給各位會(huì)員,各會(huì)員、會(huì)員單位、分支機(jī)構(gòu)提出的請(qǐng)示、報(bào)告等事項(xiàng)都能及時(shí)受理、辦結(jié)。今后一定要用以人民為中心的發(fā)展理念進(jìn)一步做好會(huì)員服務(wù)工作,提高治會(huì)理事能力,要加強(qiáng)服務(wù)會(huì)員的手段建設(shè)。我欣喜地看到協(xié)會(huì)網(wǎng)站的內(nèi)容建設(shè)也取得一定成效,學(xué)術(shù)科研、組織機(jī)構(gòu)、地方風(fēng)采等欄目?jī)?nèi)容豐富、信息及時(shí),秘書處要堅(jiān)持下去。要把成協(xié)官網(wǎng)辦成成人繼續(xù)教育戰(zhàn)線的宣傳陣地、展示平臺(tái),及時(shí)推送各地的新聞、典型事跡,要建立優(yōu)秀通訊員制度,把協(xié)會(huì)網(wǎng)站辦活、辦出特色。
保障能力是加強(qiáng)成人繼續(xù)教育,建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的戰(zhàn)略支撐。黨的二十大報(bào)告立足新時(shí)代,面向新征程,提出建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型大國(guó)的重大戰(zhàn)略任務(wù)。我們要緊緊抓住這個(gè)機(jī)遇,推動(dòng)政府增加繼續(xù)教育、學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入。成人繼續(xù)教育系統(tǒng)要主動(dòng)爭(zhēng)取和接受當(dāng)?shù)攸h委政府及教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo),把成人繼續(xù)教育工作和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái),自覺(jué)同黨委政府的決策部署、目標(biāo)任務(wù)對(duì)標(biāo)對(duì)表,積極與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),爭(zhēng)取政策、資金等方面支持。推動(dòng)各級(jí)財(cái)政逐步建立城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民人均繼續(xù)教育和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的財(cái)政專項(xiàng)投入機(jī)制,哪怕是人均100元、10元、5元,安排成人繼續(xù)教育和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的財(cái)政專項(xiàng)預(yù)算,由教育部門統(tǒng)籌管理使用。
同志們,黨的二十大報(bào)告明確了新時(shí)代新征程黨和國(guó)家所處的歷史方位,對(duì)以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興做出一系列重大部署,提出了建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型大國(guó)的戰(zhàn)略任務(wù)。教育部認(rèn)真貫徹,及時(shí)提出了部署和要求,成人繼續(xù)教育喜迎春天。立足新時(shí)代,面向新征程,中國(guó)成人教育協(xié)會(huì)責(zé)任更大,任重道遠(yuǎn),使命光榮!這就要求我們?cè)趯?shí)際工作中,堅(jiān)持自立自信、守正創(chuàng)新,不斷提出真正解決問(wèn)題的新理念、新思路、新辦法,踔厲奮發(fā),砥礪前行,全面提升服務(wù)成人繼續(xù)教育質(zhì)量水平,增強(qiáng)人民群眾對(duì)繼續(xù)教育的獲得感、幸福感,提升繼續(xù)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興做出新的貢獻(xiàn)。
(此文系高文兵會(huì)長(zhǎng)在“中國(guó)成人教育協(xié)會(huì)第六屆理事會(huì)第七次全體會(huì)議”上的工作報(bào)告,編發(fā)時(shí)有改動(dòng))