○賴仕賢
繼續(xù)教育在現代教育事業(yè)發(fā)展中占據著重要的作用,繼續(xù)教育主要針對人群為具備一定學力的成年人。大力發(fā)展農業(yè)繼續(xù)教育,是培養(yǎng)新型職業(yè)農民的有力舉措。自《高等學校鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新行動計劃》頒發(fā)之后,屬地高校與農業(yè)發(fā)展互相融合是高校助力繼續(xù)教育發(fā)展的大勢所趨。作為服務地方經濟發(fā)展的主力軍,屬地高校應緊抓機遇,積極創(chuàng)新,深深扎根于地方農業(yè),提高社會服務水平,并在教育部和地方政府的共同推動下,加快人才培養(yǎng)模式轉型,真正實現與地方經濟的共生發(fā)展。
第一,校地共生。屬地高校作為高等教育的重要組成部分,應當將為社會培養(yǎng)更多優(yōu)質勞動力,促進區(qū)域經濟發(fā)展作為主要辦學方向。積極發(fā)揮自身助推器、加速器的作用,滿足教育改革需求,滿足社會人才需求,對地方經濟發(fā)展、社會建設貢獻更多力量。為此,高校應當積極研究地方經濟發(fā)展特點以及社會行業(yè)結構,全面了解阻礙經濟進步的瓶頸,熟知地方經濟對人才的需求標準,使教育模式、課程設置等扎根于地方經濟,讓二者互通互融[1]。推動高校教育質量內涵式提升,離不開地方經濟活動提供的動力,而政府給予的政策支持、經費支持、體制支持等,可為高等院校的社會服務以及社會實踐功能提供良好的環(huán)境。只有達到校地共生,高等院校才能尋求持續(xù)發(fā)展的著力點。
第二,新型職業(yè)農民。首先,溫家寶總理于1997年首次提出“新型農民”這一概念。2018年,自鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出之后,新型職業(yè)農民這一概念正式進入大眾視野中,指所有有助于農村發(fā)展的實用人才。其次,眾多學者認為,當代新型職業(yè)農民應當既有傳統(tǒng)特征,又有現代精神;既有傳統(tǒng)優(yōu)良品質,如熱愛土地、吃苦耐勞的品德,同時也精通現代農業(yè)發(fā)展過程中的各項生產技能。
第一,新形勢下屬地高校發(fā)展農民繼續(xù)教育的機遇。構建學習型社會離不開繼續(xù)教育的支持,尤其是當下我國正面臨人口結構快速轉變時期,繼續(xù)教育更有著引導和拓展的作用。自鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出之后,為地方高校的轉型帶來更多發(fā)展機會。據不完全統(tǒng)計,截至2020年,我國農村實用人才數量不足2000萬人,平均受教育年限僅有十年左右,這一現狀無法滿足農村發(fā)展的人才要求[2]。屬地高校在發(fā)展繼續(xù)教育期間,若能致力于新型職業(yè)農民的繼續(xù)教育,不僅可獲得更廣闊的發(fā)展前景,同時也會擁有更大主動權與自主權。
第二,校地共生發(fā)展視角下,新型職業(yè)農民繼續(xù)教育所面臨的挑戰(zhàn)。國家及地方政府通過采用各種各樣的教育以及培訓形式,開發(fā)農村人力資源,有效推進農民自我意識改變,并帶動周邊農民加入繼續(xù)學習行列,從一定程度上推動了農村人口素質的整體提升。但隨著農業(yè)結構的不斷變化以及經濟的快速發(fā)展,新型職業(yè)農民參與繼續(xù)教育的問題也越來越凸顯,如教育理念有待更新,缺少參與積極性,教育資源有待完善,缺少共享形式,教育內容有待優(yōu)化,缺少具體實用性,教育管理有待改革等。由此可見,當下新型職業(yè)農民繼續(xù)教育仍然處于我國教育體系中比較薄弱的環(huán)節(jié)。除此之外,從新型職業(yè)農民勞動力受教育程度上看,相關學者經過調查發(fā)現,未參與學校教育的占5%,具備小學文憑的占30%,具備初中文憑的占50%,具備高中文憑的僅占10%,大專及以上學歷的僅占2%,這一數據時刻在體現著大力發(fā)展農業(yè)繼續(xù)教育的重要性[3]。
持續(xù)推進農業(yè)現代化發(fā)展,關鍵在于人才發(fā)展。新型職業(yè)農民參與繼續(xù)教育可助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實施。若高層次、高素質的新型職業(yè)農民返鄉(xiāng),更有助于農業(yè)、農村、農民結構的優(yōu)化。屬地高校通過吸納更多農民參與繼續(xù)教育,可通過培育更多高層次農業(yè)人才,加快農村現代化發(fā)展速度。
促進新型職業(yè)農民重視并積極參與繼續(xù)教育是一項任重而道遠的工程,需要各方面形成合力,通過依托屬地高校和相關科研機構,建立健全繼續(xù)教育體系,可真正使農民繼續(xù)教育實現大眾化、普及化和高質量化。屬地高校作為直接與地方農業(yè)發(fā)展對接的人才培養(yǎng)高地,會有效利用自身各種資源的優(yōu)勢,用更具前瞻性和戰(zhàn)略性的思維,幫助傳統(tǒng)農民向新型職業(yè)農民轉變。尤其是當下鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出之后,培育新型職業(yè)農民依舊處于探索階段,作為一種新課題,地方高校有著責無旁貸的干預作用。
習近平總書記高度關注我國“三農”問題的解決,他曾提出,科技是幫助農村振興的翅膀,引進先進科技的同時,人才培養(yǎng)、設備引進、區(qū)域性園區(qū)也要同步發(fā)展。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的驅動下,越來越多的農民工選擇回家創(chuàng)業(yè),這一趨勢也會助力產教研融合發(fā)展。當下,我國多數農村的現有勞動力逐漸在向二、三產業(yè)轉移,但在轉移過程中,受到農民自身素質、技能水平以及資金保障等客觀因素的影響,使得第一產業(yè)向第二產業(yè)和第三產業(yè)轉移過程中出現就業(yè)跨度較大、難度較高的問題[4]。為了有效解決這一問題,屬地高??赏ㄟ^增強對新型職業(yè)農民的創(chuàng)業(yè)培訓教育以及繼續(xù)教育,增長農民關于創(chuàng)業(yè)就業(yè)的各類知識儲備,為其服務農業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更有效的條件。地方高校也要緊密結合新型職業(yè)農民參與繼續(xù)教育的各類問題,通過建立健全相應教育體系,創(chuàng)造良好環(huán)境支持,讓農民在創(chuàng)收中產生更多金點子,潛移默化解決“三農”問題。
地方高校應當重視發(fā)展新型職業(yè)農民繼續(xù)教育,通過廣泛吸收更多農民的加入,凸顯地方高校教育職能優(yōu)勢、增能優(yōu)勢,拓寬人才培養(yǎng)渠道。不管是從國家政策角度還是社會經濟發(fā)展角度來看,屬地高校實現轉型發(fā)展已經成為大勢所趨。只有順利轉型,才能夠讓高等教育與社會經濟結構調整,人才需求實現完美對接,實現融合協(xié)調,也只有通過轉型發(fā)展,才能解決當下部分地方高校發(fā)展過程中的困境和阻礙,如可從高校人才培養(yǎng)方式轉變、高校發(fā)展目標調整等角度入手,做好與當地農業(yè)產業(yè)、社會行業(yè)、區(qū)域規(guī)劃的對接工作,有效凸顯地方高校的各類資源優(yōu)勢,使師資團隊具備寬口徑知識儲備,為新型職業(yè)農民的繼續(xù)教育提供更專業(yè)的學術引導和技能培訓,有效發(fā)揮新型職業(yè)農民繼續(xù)教育基地的作用。
第一,地方高等院校始終致力于培養(yǎng)能夠促進社會經濟發(fā)展的高素質、高技能型人才。在2019年《中國高等職業(yè)教育質量年度報告》中有數據指出,每年約有2/3的高等院校畢業(yè)生會走進縣、鎮(zhèn)等基層地區(qū),為中小微企業(yè)發(fā)展提供更多支持,高等職業(yè)院校更是如此[5]。尤其是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出之后,越來越多的高等職業(yè)院校開始幫助貧困落后的地區(qū)培養(yǎng)更多專業(yè)型人才。我國已有近70所高等職業(yè)院校與地方農業(yè)發(fā)展建立精準扶貧協(xié)作關系,希望能夠為農業(yè)發(fā)展略盡綿薄之力。在未來,繼續(xù)培養(yǎng)本土化新型職業(yè)農民,持續(xù)為地方農村輸送具有更高素質、更高技能的農業(yè)人才也會成為地方院校發(fā)展的優(yōu)勢。第二,高校具備更加健全的繼續(xù)教育培訓體系。高等院校已經呈現信息化發(fā)展特點,新型職業(yè)農民繼續(xù)教育也可借助互聯網優(yōu)勢,打破傳統(tǒng)空間和地區(qū)的限制,積極參與學歷教育和函授教育。這樣一來,農民既省去長途跋涉的成本,同時也可完成繼續(xù)教育任務,不管是學習到的生產知識、技術技能還是經營理念,都可作用于農業(yè)發(fā)展。
新型職業(yè)農民是實現農業(yè)強、農村美、農民富的帶頭領軍人物。當下,新型職業(yè)農民的繼續(xù)教育具有典型的區(qū)域性特征。為此,地方高校應當積極了解地方農業(yè)發(fā)展的特點,緊密結合國家頒發(fā)的《“十三五”全國新型職業(yè)農民培育發(fā)展規(guī)劃》等相關文件的精神,以培養(yǎng)地方農業(yè)發(fā)展所需人才為主,而這一目標很顯然與地方農民參與職業(yè)教育的目標高度吻合。屬地高校對地方農業(yè)發(fā)展情況、農業(yè)現代化發(fā)展問題均能做出最快速、最前沿的分析,時刻將提高繼續(xù)教育質量作為高校發(fā)展責任,從而培養(yǎng)更多生產型、管理型、服務型新型職業(yè)農民,促進地方農業(yè)向現代化發(fā)展[6]。
屬地高校在大力發(fā)展新型職業(yè)農民繼續(xù)教育過程中享受國家政策保障和地方政府資金支持,這些都能夠為繼續(xù)教育的發(fā)展提供更多有力資源。第一,屬地高校資金優(yōu)勢比較明顯。國家高度重視新型職業(yè)農民參與繼續(xù)教育,為此,很多農民學員可就近參與高等院校組織的繼續(xù)教育服務,在充足的資金、健全的場地設施保障下,使得農民繼續(xù)教育能夠擁有良好的外部支撐。除此之外,一些地方高校與校外企業(yè)構建校企合作關系,這樣也可改善新型職業(yè)農民繼續(xù)教育的現存問題,如實訓場地不足、設備不足等。第二,屬地高校課程建設優(yōu)勢比較明顯。在高校內,有教授、學者、專家、教師,這些都能夠為新型職業(yè)農民繼續(xù)教育提供更好的師資隊伍。在編寫繼續(xù)教育所使用的教材時,高校可以邀請各類涉農專家共同參與,讓課程建設更加科學,從而有效提高繼續(xù)教育質量。
在校企共生發(fā)展趨勢下,地方高校應當發(fā)揮自身引導作用和輻射帶動作用,積極緩解當下農村的各類問題,轉移剩余勞動力,提高農民科技文化素質。為此,屬地高校應當統(tǒng)籌一切地方資源,克服各種困難,促進文化資源共享,真正建立系統(tǒng)、科學、完善的新型職業(yè)農民繼續(xù)教育體系。
第一,地方高校應當建立“大職業(yè)培育觀”,始終服務于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。鄉(xiāng)村振興涉及政治、經濟、文化、生態(tài)等多領域的內容,隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在農業(yè)范圍的持續(xù)擴大,不管是種植業(yè)還是養(yǎng)殖業(yè)或者是與農業(yè)相關的各類制造業(yè),服務業(yè)都在因此受益,并且也為新型職業(yè)農民繼續(xù)教育帶來更多挑戰(zhàn)以及機遇[7]。為此,地方高校的繼續(xù)教育課程不能只停留在傳統(tǒng)意義上的農民或者農業(yè)生產,而是通過建立大職業(yè)培育觀,拓展教育視野,突破教育局限,立足農民實際發(fā)展需求,增加生態(tài)意識、法治觀念等多方面的綜合素質教育。
第二,地方高等院校應當樹立正確的人才觀念。人才觀念會影響高等院校的人才培養(yǎng)目標,人才考核體系、人才引進等各方面的工作開展。人才的本質特征是有遠見,有才能,有開拓力,有創(chuàng)新力。為此,在校地共生發(fā)展角度下,高校鼓勵新型職業(yè)農民參與繼續(xù)教育也要通過更新教育觀念,促進繼續(xù)教育創(chuàng)新發(fā)展。首先要轉變對人才的錯誤觀念,不能只把有高學歷、高職稱的人稱為人才。服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,培養(yǎng)新型職業(yè)農民的過程中,每一個農民都有可能成為人才,每一個農民也有可能成為繼續(xù)教育潛在發(fā)展的對象。不管是學校管理者還是教師,都應當對所有參與教育的農民一視同仁,用最科學的方法吸引農民,培育農民,讓農民能夠為農村建設、農業(yè)發(fā)展貢獻更多力量,將所有新型職業(yè)農民打造成帶領農村致富的標桿人和推廣農業(yè)科技的形象大使。
第三,地方高校應當建立終身教育的培育觀。新型職業(yè)農民要求農民具備更高的素質,掌握更多的技能,只依靠一門手藝無法適應競爭日益激烈的當下社會。為此,地方高校在發(fā)展農民繼續(xù)教育時,應當樹立終身教育觀念,積極培養(yǎng)具有終身學習意識的新型職業(yè)農民,這樣可以摒棄傳統(tǒng)過分注重教育功利性的弊端,讓所有農民意識到學習以及進步的重要性[8]。另外,地方高校也可通過建立長效跟蹤服務機制,即使繼續(xù)教育結束之后,仍要對新型職業(yè)農民的思想意識、學習態(tài)度展開跟蹤指導,必要的時候及時干預,通過解決實際問題,打造專屬服務平臺,讓所有新型職業(yè)農民形成不斷學習、提升自我的發(fā)展意識。
屬地高校的辦學定位理念可直接反映高校發(fā)展方向以及價值追求,更是每一所高校能夠實現特色發(fā)展的前提。在校地共生理念下,高校應當始終致力于服務農村經濟發(fā)展,大力開發(fā)農村人力資源。以黑龍江省綏化學院為例,該院校在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出之后率先制訂各種制度,向大力發(fā)展農村傾斜[9]。根據綏化地區(qū)經濟建設和農業(yè)發(fā)展的相關要求,綏化學院重點提高教學支持能力、科研支持能力、社會服務支持能力,并將其與地方農業(yè)經濟發(fā)展互相融合,打造了多個具有農業(yè)發(fā)展特點的繼續(xù)教育課程。黑龍江省綏化市的農業(yè)人口眾多,綏化學院始終將提高繼續(xù)教育質量作為提升高校核心競爭力的關鍵途徑,保障新型職業(yè)農民人才的培養(yǎng)質量,積極融合現代鄉(xiāng)村、現代農業(yè)發(fā)展需求,不斷加快專業(yè)轉型速度,通過增設各種具有較強針對性的專業(yè),搭建多角度、全方位的人才培養(yǎng)體系,從而實現廣基礎、多口徑、重實踐、求創(chuàng)新的繼續(xù)教育發(fā)展。為了進一步加快新型職業(yè)農民繼續(xù)教育的社會化發(fā)展進程,綏化學院積極通過與校外企業(yè)構建合力的形式,擴展服務農業(yè)經濟的接觸面,大力發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新優(yōu)勢,不斷為綏化市地方經濟和農業(yè)發(fā)展培育大量優(yōu)秀職業(yè)農民。
在當下農村經濟發(fā)展、新農村建設過程中,培養(yǎng)新型職業(yè)農民已經成為重要推手和關鍵途徑。為此,地方高校應當重視發(fā)揮自身教育主體的地位,通過不斷優(yōu)化和完善繼續(xù)教育的機制,使新型職業(yè)農民繼續(xù)教育日見成效。
首先,在教育內容上,屬地高校要做好地方農業(yè)發(fā)展調研工作,調整教育內容結構,切實達到農民自身提升的短期、中期、長期發(fā)展需要,尤其是新生代職業(yè)農民的教育需求也要做到層次化、差異化、多元化發(fā)展。除此之外,在繼續(xù)教育中,針對新型職業(yè)農民也要有綜合能力的教育活動,高??蓮暮粚嵒A、定位核心和擴展能力三大方向入手。夯實基礎是指,通過繼續(xù)教育應當保證新型職業(yè)農民在基本生產中所具備的職業(yè)能力更加扎實。例如,可為農民介紹一些生產知識,解讀國家頒發(fā)的最新的農業(yè)發(fā)展政策等。定位核心主要是指,幫助新型職業(yè)農民轉變觀念,明確提升方向,促使傳統(tǒng)農業(yè)能夠在最短時間內向現代農業(yè)發(fā)展。例如,向當地農民教授以及普及更加先進的種植技術、養(yǎng)殖技術,建立互聯網、物聯網平臺,讓更多農民提升信息素養(yǎng),掌握各種產品銷售或市場營銷方法。擴展能力是指能夠切實提高新型職業(yè)農民整體素質的能力,包括職業(yè)道德、交往能力、溝通技巧、心理素質等[10]。
其次,在繼續(xù)教育方法上,高校應當重視建立長期培養(yǎng)計劃和短期培養(yǎng)計劃,不僅要融合地方農業(yè)產業(yè)結構的調整現狀,同時也要考慮當地農民整體素質。通過建立專業(yè)跟蹤團隊,定期考察對新型職業(yè)農民的繼續(xù)教育,提供長遠的可持續(xù)的服務。與此同時,地方高校還要結合新型職業(yè)農民的現實需要,通過下鄉(xiāng)支教、開展宣傳會和座談會、專家進農村等多種形式,幫助農民解決當下正在面臨的、亟待解決的各類問題,避免由于問題解決滯后或延遲產生嚴重后果。
最后,在師資問題上,應當建立一支專業(yè)的、能夠為新型職業(yè)農民提供繼續(xù)教育服務的教師隊伍。教師的執(zhí)教能力和職業(yè)素養(yǎng)是提高繼續(xù)教育質量的根本保證。針對教師結構不均衡的問題,屬地高??赏ㄟ^校內培養(yǎng)專職教師,校外吸引兼職教師的形式廣泛吸收具有高素質、高技能的涉農專業(yè)教師,重視考核教師的執(zhí)教能力,促進優(yōu)秀師資達到共享,摒棄傳統(tǒng)只重學歷的弊端,綜合考量教師的工作經驗、農業(yè)知識儲備。高校管理者還可通過制定相關政策與措施,提高教師服務繼續(xù)教育的積極性,讓更多的教師參與繼續(xù)教育活動,了解新型職業(yè)農民繼續(xù)教育的相關內容。
首先,屬地高校應當意識到自身承擔的服務鄉(xiāng)村振興、服務農村建設的責任。在馬克思主義的全面發(fā)展學中明確表示,存在于社會的所有個體都有追求全面發(fā)展的需求。屬地高??梢酝ㄟ^創(chuàng)新繼續(xù)教育形式,擴大繼續(xù)教育影響范圍,在社會責任意識的驅使下,全面提升社會服務能力,讓高校發(fā)展與地方經濟發(fā)展互相協(xié)同。
其次,屬地高校應當根據地區(qū)農業(yè)發(fā)展提供精準社會服務,通過了解自身辦學條件,明確教育優(yōu)勢,結合地方區(qū)域經濟發(fā)展需求,從重點突破,力求解決問題,化解阻力,做到量力而行。必要的時候,要借助精細化管理,對高校現有的教育資源實施科學分配。這樣可有效保證服務的準確性和有效性,從多角度提高社會經濟效益。
最后,地方高校應當本著校地共生、校企合作的原則,通過多方合作達到互利共贏。屬地高校可借助校企合作和校地合作走進縣區(qū)以及各類企業(yè)進行全面調研,掌握最準確的信息,通過構建協(xié)同發(fā)展機制,讓產學研結合助力高校發(fā)展,一來可凸顯地方高校辦學的區(qū)域性,二來可凸顯地方高校人才為培養(yǎng)模式的應用性和發(fā)展的服務性。如,可積極立足地方的各種社會服務工程,時刻保持與農村、農業(yè)、農戶、農民的有效對接,為繼續(xù)教育模式的創(chuàng)新提供更多參考,并在此基礎之上探尋新路徑。以黑龍江省綏化學院為例,該學院通過實施社會服務工程,在蘭西、綏棱等縣市開展各種服務活動,不斷提高綠色產品開發(fā)、食用菌技術、農業(yè)新品種選育、物聯網技術等相關方面的服務能力[11]。除此之外,該學校還通過每年派遣學生走進農村進行支教,切實提高當地農民綜合素質,并且與地方政府增強合作力度,在多個領域取得更多成效,使校地共生達到內涵式發(fā)展。
隨著現代網絡技術的不斷發(fā)展,國家各級各類院校教育均實現不同程度的轉型和升級。地方高校也要重視借助網絡技術的優(yōu)勢,讓教育實現現代化、信息化發(fā)展。網絡技術可將優(yōu)質教育資源進行共享,并加快推進農民繼續(xù)教育現代化發(fā)展速度。校地共生發(fā)展角度下,農民繼續(xù)教育也可立足網絡技術實現模式的創(chuàng)新。
首先,重視發(fā)展農民遠程教育工作。傳統(tǒng)面授式繼續(xù)教育對于農民來講有很多阻礙,例如往返時間成本較高、費用較多、耽誤農時等。而通過搭建各種遠程繼續(xù)教育平臺,可大大提高繼續(xù)教育的靈活性和及時性。校地共生發(fā)展視域下,地方高校也要通過整合校內外各項資源,通過借助“互聯網+”、慕課在線等形式,為農民解答疑惑,提供農業(yè)咨詢服務,解決農民繼續(xù)教育的各類問題[12]。
其次,地方高校要重視網絡繼續(xù)教育平臺的建設與完善工作,組織專業(yè)教師負責平臺資源更新、課程建構、內容補充等工作,使新型職業(yè)農民可打破傳統(tǒng)時間以及地點的限制,隨時隨地在線學習,并了解相關知識。高校也可在網絡繼續(xù)教育平臺上建立精品課程、品牌專業(yè)等專屬渠道,讓所有參與繼續(xù)教育的農民實現層次化、結構化發(fā)展。部分地方高校還通過探索利用網絡平臺實現教育教學、農業(yè)政策宣傳、農業(yè)技術推廣等多項功能,為繼續(xù)教育發(fā)展開創(chuàng)新路徑。實踐證明,網絡平臺的搭建可讓教學資源第一時間得到共享,教師通過線上線下結合的教學模式還能減輕教學壓力,提升教育質量,實時了解每一個學員的學習情況,且還能減少線下課程成本的投入。
綜上所述,我國農業(yè)的現代化發(fā)展離不開新型職業(yè)農民的大力支持,而新型職業(yè)農民走進高校參與繼續(xù)教育既會成為常態(tài)化發(fā)展態(tài)勢,也會貫穿在整個鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施以及農業(yè)現代化發(fā)展的全過程。校地共生發(fā)展為新型職業(yè)農民繼續(xù)教育提供環(huán)境支持,地方高??筛鶕r業(yè)經濟發(fā)展現狀,打造特色繼續(xù)教育體系,不僅滿足時代發(fā)展需求,而且也能真正助力解決“三農”問題,加速推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高效落地。