宋俊密 呂康樂

摘要：通過區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)評(píng)估方法分別對(duì)行政區(qū)域和受納水體的企業(yè)規(guī)模、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)活動(dòng)類型、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)類型和分布特征進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析．結(jié)果表明，蘭州、白銀、慶陽、張掖和酒泉市行政區(qū)域，以及黑河、黃河干流、涇河、嘉陵江和渭河流域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較高，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)行政區(qū)域和流域的風(fēng)險(xiǎn)管控和環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè)；甘肅省工業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)活動(dòng)類型以使用為主，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸?shù)闹卫砗凸芸厮?；環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)類型以無機(jī)物和有機(jī)物為主，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)無機(jī)物和有機(jī)物的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè)．同時(shí)，結(jié)合目前甘肅省環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力現(xiàn)狀，提出了環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)的相關(guān)建議．

關(guān)鍵詞：環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源；工業(yè)企業(yè)；環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)；環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)

中圖分類號(hào)：X 830文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1001-988Ⅹ（2023）04-0109-09

隨著我國工業(yè)化程度的不斷提高，環(huán)境污染問題已嚴(yán)重困擾了人們的生活，突發(fā)性環(huán)境污染事故越來越多．相比一般環(huán)境污染，突發(fā)性環(huán)境污染具有突然性、多樣性、擴(kuò)散性以及不確定性［1-2］．突發(fā)性環(huán)境污染事件發(fā)生后，如不及時(shí)有效控制，產(chǎn)生的有毒有害物質(zhì)會(huì)隨空氣、水、土壤等擴(kuò)散，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重影響，且會(huì)對(duì)人體健康和生命財(cái)產(chǎn)造成危害．嚴(yán)重的水體污染會(huì)引起跨行政區(qū)域的上、下游污染糾紛，甚至導(dǎo)致國際性污染糾紛，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成長期危害，致使生態(tài)環(huán)境難以恢復(fù)［3-5］.

近年來我國環(huán)境安全形勢(shì)不容樂觀，環(huán)境污染事件頻發(fā)，特別是重大和特大突發(fā)性環(huán)境污染事故時(shí)有發(fā)生．如2005年“松花江水污染事件”、2015年“8·12天津港爆炸事件”和2019年“江蘇響水天嘉宜化工有限公司3·21爆炸事故”等，為我國環(huán)境安全問題敲響了警鐘［6-8］.目前我省環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)研究以流域?yàn)橹?，王亞變等?］對(duì)甘肅省黃河流域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀的評(píng)估研究結(jié)果表明，黃河干流、涇河為重點(diǎn)防控水系；蘭州、平?jīng)?、白銀、慶陽市為重點(diǎn)防控行政區(qū)域，其中白銀、蘭州市以固定風(fēng)險(xiǎn)源為主，慶陽、平?jīng)鍪幸砸苿?dòng)風(fēng)險(xiǎn)源為主．周夏飛等［10］對(duì)黃河流域進(jìn)行了水污染風(fēng)險(xiǎn)分區(qū)評(píng)估，結(jié)果表明蘭州市累積性和突發(fā)性環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)均較高，是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控的重點(diǎn)；黃河干流蘭州段、白銀段累積性和突發(fā)性環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)均較高，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、預(yù)警和溯源，健全應(yīng)急管理和聯(lián)防聯(lián)控體系．曹興等［11］以1 km×1 km網(wǎng)格為基本單元，應(yīng)用環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)評(píng)估方法對(duì)渭河流域甘肅段突發(fā)環(huán)境水污染風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了評(píng)估，劃分出低、中、較高、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控管理、河流水質(zhì)預(yù)警和應(yīng)急處置等提供了技術(shù)支撐．劉佳等［12］以縣區(qū)行政區(qū)劃為評(píng)估單元，通過分析、評(píng)估基礎(chǔ)風(fēng)險(xiǎn)、移動(dòng)源風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)矩陣法構(gòu)建了甘肅省流域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型．

據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，2005—2018年全國突發(fā)性環(huán)境事件中安全生產(chǎn)事故占45.0%，違法排污事故占11.6%［13-14］，2011—2019年甘肅省突發(fā)環(huán)境事件中交通事故和安全生產(chǎn)事故次生突發(fā)環(huán)境事件分別占事件總數(shù)的53.1%和34.6%［15］.研究表明，危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸與工業(yè)企業(yè)的數(shù)量、分布具有關(guān)聯(lián)性［16-17］.因此，研究甘肅省工業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的分布特點(diǎn)，對(duì)減少和應(yīng)對(duì)甘肅省突發(fā)環(huán)境污染事故具有極其重要的意義．

環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)是突發(fā)環(huán)境污染事故后，為掌握環(huán)境污染狀況、范圍、程度及變化趨勢(shì)進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測(cè)，是突發(fā)環(huán)境事件處置的重要環(huán)節(jié)［18-19］.文中對(duì)甘肅省主要工業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的行政區(qū)劃和流域分布特征進(jìn)行梳理總結(jié)，提出了相應(yīng)的環(huán)境應(yīng)急管控措施，并結(jié)合甘肅省環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力現(xiàn)狀，提出了環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)的相關(guān)建議．

1 甘肅省工業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源分布特征

1.1 行政區(qū)域分布特征

按行政區(qū)域劃分（圖1），白銀市工業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源最多，占全省的17.7%，其次是慶陽、蘭州，分別占全省的14.3%和13.5%，最少的是臨夏州，占全省的1.9%．

按企業(yè)規(guī)模劃分（圖2），工業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源中大型、中型、小型和微型分別占全省企業(yè)的7.6%，21.1%，46.2%和25.0%，其中蘭州、白銀、嘉峪關(guān)、平?jīng)?、慶陽和金昌市大型企業(yè)較多，分別占全省大型環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)的30.9%，20.0%，12.7%，10.9%，10.9%和7.3%；蘭州、白銀、金昌、酒泉、天水和嘉峪關(guān)市中型企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源較多，分別占全省中型環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)的21.7%，15.8%，10.5%，9.9%，7.2%和6.6%．

由圖1和圖2可知，甘肅省蘭州、白銀、慶陽、張掖和酒泉市工業(yè)企業(yè)較多，尤其是中大型企業(yè)較多，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較高，這與魏斌等［15］研究的2011—2019年蘭州、白銀、隴南、酒泉和慶陽市突發(fā)環(huán)境事件高發(fā)一致.因此，甘肅省應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)蘭州、白銀、慶陽、張掖、酒泉和隴南市工業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控和環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè)．

按環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)活動(dòng)類型劃分，以生產(chǎn)為主的工業(yè)企業(yè)占全省環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的23.4%，其中武威、慶陽、蘭州、白銀、張掖、酒泉、嘉峪關(guān)和金昌市占比較高；以使用為主的工業(yè)企業(yè)占全省環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的60.2%，其中白銀、蘭州、慶陽、張掖、武威、酒泉、天水和金昌市占比較高；既有生產(chǎn)又有使用的工業(yè)企業(yè)占全省環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的4.2%；風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)活動(dòng)類型為其他工業(yè)企業(yè)占全省環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的12.2%（圖3）.由此可知甘肅省環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)活動(dòng)類型以使用為主，其次為生產(chǎn)．由于企業(yè)需要使用和生產(chǎn)相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品，所以甘肅省應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的交通運(yùn)輸監(jiān)管和企業(yè)生產(chǎn)的監(jiān)管，防止次生環(huán)境污染事件發(fā)生．

按突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)類型劃分，風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)為重金屬的工業(yè)企業(yè)占全省環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的1.8%，風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)為無機(jī)物的工業(yè)企業(yè)占全省環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的39.8%；風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)為有機(jī)物的工業(yè)企業(yè)占全省環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的42.3%；風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)既有無機(jī)物又有重金屬的工業(yè)企業(yè)占全省環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的1.0%；風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)既有無機(jī)物又有有機(jī)物的工業(yè)企業(yè)占全省環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的14.6%（圖4）.由此可知，無機(jī)物為主的行政區(qū)域?yàn)榘足y、武威、蘭州、慶陽、張掖、金昌和酒泉市，有機(jī)物為主的行政區(qū)域?yàn)閼c陽、蘭州、白銀、張掖、酒泉、武威和天水市，重金屬為主的行政區(qū)域?yàn)殡]南、白銀、蘭州和金昌市．

為進(jìn)一步確定行政區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)，作好應(yīng)急監(jiān)測(cè)和應(yīng)急管控，文中對(duì)甘肅省14個(gè)行政區(qū)域的主要工業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)情況進(jìn)行了調(diào)查統(tǒng)計(jì)，具體見表1．

由圖4和表1可知，工業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)類型以無機(jī)物和有機(jī)物為主，因此大部分市州應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)無機(jī)物和有機(jī)物環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，而隴南、白銀、蘭州、金昌市應(yīng)同時(shí)加強(qiáng)重金屬環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè)．

1.2 受納水體分布特征

經(jīng)統(tǒng)計(jì)，甘肅省涉及受納水體的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)工業(yè)企業(yè)共308家，黃河干流環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)最多，占涉及受納水體環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)總數(shù)的33.1%，其次是黑河、石羊河、渭河、涇河、湟水河、嘉陵江、洮河和疏勒河（圖5）．

按企業(yè)規(guī)模劃分，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源占比最高的是小型企業(yè)43.8%，其次是中型企業(yè)26.3%，最少的是大型企業(yè)14.0%．由圖6可見，各水系大型企業(yè)占全省涉水大型環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的比例由高到低依次為：黃河干流、涇河、黑河、湟水河、渭河、石羊河、疏勒河；各水系中型企業(yè)占全省涉水中型環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的比例由高到低依次為：黃河干流、石羊河、渭河、黑河、湟水河、涇河、洮河、嘉陵江和疏勒河．

由此可知，黑河、黃河干流、涇河、嘉陵江和渭河工業(yè)企業(yè)較多，尤其是中大型企業(yè)分布較多，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較高，應(yīng)對(duì)以上流域重點(diǎn)加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控和環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè)．

按風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)活動(dòng)類型劃分，活動(dòng)類型為生產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)占流域工業(yè)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的22.4%，各水系占比由高到低依次為：黃河干流、黑河、石羊河、洮河、嘉陵江、涇河、渭河、湟水河和疏勒河；活動(dòng)類型既有生產(chǎn)又有使用的企業(yè)占流域工業(yè)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的7.1%，各水系占比由高到低依次為：黃河干流、黑河、湟水河、疏勒河和石羊河；活動(dòng)類型為使用的企業(yè)占流域工業(yè)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的63.0%，各水系占比由高到低依次為：黃河干流、黑河、渭河、石羊河、涇河、湟水河、洮河、嘉陵江和疏勒河（圖7）．

按風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)類型劃分，風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)為重金屬的工業(yè)企業(yè)占流域工業(yè)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的0.6%；風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)為無機(jī)物的工業(yè)企業(yè)占流域工業(yè)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的40.6%；風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)為有機(jī)物的工業(yè)企業(yè)占流域工業(yè)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的40.9%；風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)既有無機(jī)物又有重金屬的工業(yè)企業(yè)占流域工業(yè)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的1.6%；風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)既有無機(jī)物，又有有機(jī)物的工業(yè)企業(yè)占流域工業(yè)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的13.3%（圖8）.

為了進(jìn)一步確定水系環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)，作好應(yīng)急監(jiān)測(cè)和應(yīng)急管控，對(duì)甘肅省主要水系的工業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)進(jìn)行了調(diào)查統(tǒng)計(jì)，結(jié)果見表2．

由圖8和表2可知，流域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源物質(zhì)類型以無機(jī)物和有機(jī)物為主，其中應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)黃河干流、黑河、石羊河、渭河無機(jī)物，黃河干流、黑河、涇河、渭河有機(jī)物，黑河、石羊河、嘉陵江、黃河干流重金屬的防治和監(jiān)控．

2 甘肅省生態(tài)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力現(xiàn)狀

2.1 監(jiān)測(cè)設(shè)備

從行政區(qū)劃管理分析，甘肅省生態(tài)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備總計(jì)2 600件，按使用類型劃分，省級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和駐市（州）監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)設(shè)備類型覆蓋率為100%，區(qū)縣級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)設(shè)備類型覆蓋率為83.8%，其中，甘州區(qū)、靈臺(tái)縣、崇信縣、肅北縣、正寧縣、寧縣、通渭縣和武都區(qū)無現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)及采樣設(shè)備，古浪縣無實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備．按監(jiān)測(cè)項(xiàng)目劃分，省級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和駐市（州）監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)設(shè)備類型覆蓋率為100%，區(qū)縣級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)重金屬、有機(jī)物及常規(guī)監(jiān)測(cè)設(shè)備覆蓋率僅為41.2%，具有2種監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的設(shè)備覆蓋率為35.3%，僅有1種監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的設(shè)備覆蓋率為23.5%．

從流域受納水體分析，疏勒河、黑河、石羊河、湟水河、黃河干流、洮河、渭河、涇河和嘉陵江監(jiān)測(cè)設(shè)備分別為205，273，258，52，600，362，305，244，301件．按使用類型劃分，實(shí)驗(yàn)室儀器占比前3的受納水體分別為黃河干流9.9%、洮河9.0%、涇河7.2%，占比最少的2個(gè)分別為疏勒河4.8%、湟水河1.2%；現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)及采樣設(shè)備占比前3的分別為黃河干流13.2%、渭河5.2%、洮河5.0%，占比最少的2個(gè)分別為涇河2.2%、湟水河0.8%．

按監(jiān)測(cè)項(xiàng)目劃分，重金屬監(jiān)測(cè)設(shè)備占比前3的受納水體分別為黃河干流3.0%、嘉陵江2.5%、洮河2.2%，占比最少的2個(gè)分別為疏勒河與石羊河（均為1.62%）、湟水河0.3%；有機(jī)物監(jiān)測(cè)設(shè)備占比前3的受納水體分別為黃河干流4.6%、石羊河2.0%、涇河1.7%，占比最少的2個(gè)分別為疏勒河0.8%、湟水河0.5%；常規(guī)監(jiān)測(cè)設(shè)備占比前3的受納水體分別為黃河干流15.5%、洮河10.9%和嘉陵江8.1%，占比最少的2個(gè)分別為疏勒河5.5%和湟水河1.2%．

2.2 監(jiān)測(cè)人員

從行政區(qū)劃管理分析，甘肅省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)在編人員總計(jì)1 143人，其中，省級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)78人，駐市（州）監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)418人，區(qū)縣級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)647人．按隊(duì)伍規(guī)模劃分，駐市（州）監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍規(guī)模為0～10人的占比為6.7%，11～20人的占比為26.7%，21～30人的占比為40.0%，大于30人的占比為26.7%；縣區(qū)級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍規(guī)模為0人的占比為2.4%，1～10人的占比為77.1%，11～20人的占比為18.1%，大于20人的占比為2.4%．

從流域受納水體分析，疏勒河、黑河、石羊河、湟水河、黃河干流、洮河、渭河、涇河和嘉陵江生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)在編人員分別為205，273，258，52，600，362，305，244，301人．按隊(duì)伍規(guī)模劃分0～50人的受納水體為湟水河，51～100人的受納水體為疏勒河、石羊河和黑河，101～150人的受納水體為嘉陵江和涇河，大于150人的受納水體為黃河干流、洮河和渭河．

2.3 監(jiān)測(cè)機(jī)制

甘肅省雖初步建成了區(qū)域聯(lián)動(dòng)響應(yīng)與調(diào)度支援機(jī)制，但在規(guī)范性、制度性和程序化方面仍需進(jìn)一步加強(qiáng)和細(xì)化.針對(duì)甘肅省地勢(shì)東西狹長、跨度較大、交通不便的實(shí)際情況，結(jié)合工業(yè)企業(yè)的分布特點(diǎn)，建立層次分明、反應(yīng)快速、處置有效的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)機(jī)制非常必要．

3 研究方法

目前常用的區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)方法有指標(biāo)法/指數(shù)法、生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估三步法、遙感技術(shù)法、事件情景量化分析法、綜合評(píng)估法等［20］.其中指數(shù)法適用于分析區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)總體水平，通過計(jì)算環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源強(qiáng)度指數(shù)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急能力指數(shù)，得出區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)．

4 結(jié)論及建議

4.1 結(jié)論

1）行政區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn).基于區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)計(jì)算結(jié)果，高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域?yàn)榘足y市，主要由于區(qū)域內(nèi)工業(yè)企業(yè)分布較多，大型風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)數(shù)量占全省的20.0%，風(fēng)險(xiǎn)源強(qiáng)度指數(shù)為0.60；同時(shí)，防控能力較低，區(qū)域內(nèi)的白銀區(qū)、靖遠(yuǎn)縣和平川區(qū)均存在監(jiān)測(cè)設(shè)備數(shù)量嚴(yán)重不足且部分監(jiān)測(cè)項(xiàng)目設(shè)備類型為0的情況，風(fēng)險(xiǎn)防控能力指數(shù)為0.13，是導(dǎo)致白銀市為高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的主要原因．較高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域?yàn)閼c陽和蘭州市，主要由于區(qū)域內(nèi)工業(yè)企業(yè)分布較多，大型風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)數(shù)量占全省的10.1%和30.1%，風(fēng)險(xiǎn)源強(qiáng)度指數(shù)為0.07和1.01，同時(shí)，防控能力較低，區(qū)域內(nèi)的慶城縣、環(huán)縣和西固區(qū)等13個(gè)縣（區(qū)）均存在部分監(jiān)測(cè)項(xiàng)目設(shè)備類型為0的情況，風(fēng)險(xiǎn)防控能力指數(shù)為0.06和0.98，其中蘭州主要是大型風(fēng)險(xiǎn)工業(yè)企業(yè)較多，而慶陽則是防控能力較弱，較高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的成因具有一定差異性．酒泉、嘉峪關(guān)和金昌市為中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，其中嘉峪關(guān)和金昌市大型風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)數(shù)量較多，酒泉市中型風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)數(shù)量較多，較為薄弱的防控能力與大量的風(fēng)險(xiǎn)工業(yè)企業(yè)是3市環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較高的主導(dǎo)因素．平?jīng)?、張掖?個(gè)市州均為較低或低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域（圖9， 表3）.

2）受納水體環(huán)境風(fēng)險(xiǎn).基于區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)計(jì)算結(jié)果，從受納水體角度分析（圖10， 表4），高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域?yàn)辄S河干流，主要涉及蘭州和白銀市，區(qū)域內(nèi)的西固區(qū)、靖遠(yuǎn)縣、白銀區(qū)均為高風(fēng)險(xiǎn)縣（區(qū)），風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)為12.18，5.17和3.57，七里河區(qū)、會(huì)寧縣和平川區(qū)為中風(fēng)險(xiǎn)縣（區(qū)），域內(nèi)均表現(xiàn)為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)工業(yè)企業(yè)數(shù)量多且防控能力較弱．疏勒河和涇河為較高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，主要涉及酒泉、慶陽和平?jīng)鍪校瑓^(qū)域內(nèi)的慶城縣、西峰區(qū)、阿克塞縣和鎮(zhèn)原縣均為高風(fēng)險(xiǎn)縣（區(qū)），風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)為8.91，7.39，1.56和1.49，玉門市、正寧縣、涇川縣、華亭縣和敦煌市為中風(fēng)險(xiǎn)縣（區(qū)），域內(nèi)情況復(fù)雜，部分縣（區(qū)）不僅環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)工業(yè)企業(yè)數(shù)量多且防控能力較弱，部分縣（區(qū)）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)工業(yè)企業(yè)數(shù)量多或防控能力弱，導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較高．黑河和石羊河為中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，主要涉及嘉峪關(guān)、金昌、張掖和武威市，其中，嘉峪關(guān)和金昌為較高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，區(qū)域內(nèi)部分縣（區(qū)）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)工業(yè)企業(yè)數(shù)量多且防控能力一般，部分縣（區(qū)）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)工業(yè)企業(yè)數(shù)量較少但防控能力較弱，導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為中．渭河、嘉陵江、湟水河和洮河均為較低或低風(fēng)險(xiǎn)區(qū).

4.2 建議

1）合理加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè).按照《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作的意見》（環(huán)辦監(jiān)測(cè)［2018］40號(hào)）要求，以有效監(jiān)測(cè)和監(jiān)控突發(fā)環(huán)境事件為原則，根據(jù)區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)特征，全面提升應(yīng)急監(jiān)測(cè)裝備水平，合理配置現(xiàn)場(chǎng)移動(dòng)式環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室分析儀器設(shè)備和在線預(yù)警監(jiān)測(cè)設(shè)備．白銀、武威、蘭州、慶陽、張掖、金昌和酒泉等市重點(diǎn)加強(qiáng)無機(jī)物監(jiān)測(cè)能力建設(shè)；慶陽、蘭州、白銀、張掖、酒泉、武威和天水等市重點(diǎn)加強(qiáng)有機(jī)物監(jiān)測(cè)能力建設(shè)；隴南、白銀、蘭州和金昌等市重點(diǎn)加強(qiáng)重金屬監(jiān)測(cè)能力建設(shè)．黃河干流、黑河、石羊河和渭河水系重點(diǎn)加強(qiáng)無機(jī)物監(jiān)測(cè)能力建設(shè)；黃河干流、黑河、涇河和渭河水系重點(diǎn)加強(qiáng)有機(jī)物監(jiān)測(cè)能力建設(shè)；黑河、石羊河、嘉陵江水系和黃河干流重點(diǎn)加強(qiáng)重金屬監(jiān)測(cè)能力建設(shè)．

2）針對(duì)性制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施和突發(fā)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案.按照甘肅省工業(yè)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源分布特征，各市州要有針對(duì)性的制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案，督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)尤其是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為重大的企業(yè)及時(shí)制定和修訂完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并定期加強(qiáng)預(yù)案的應(yīng)急演練．

3）初步形成生態(tài)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)一盤棋的監(jiān)測(cè)布局.按照各市州生態(tài)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)的現(xiàn)有能力，進(jìn)一步細(xì)化完善區(qū)域聯(lián)動(dòng)響應(yīng)與調(diào)度支援機(jī)制，逐步形成各具側(cè)重、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、兼具特色的全省生態(tài)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)一盤棋的監(jiān)測(cè)布局．

4）不斷提高生態(tài)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員的專業(yè)技術(shù)水平.根據(jù)甘肅省生態(tài)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員嚴(yán)重不足的問題，需進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)培訓(xùn)和技術(shù)交流工作，有針對(duì)性地開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)演練，逐步提高現(xiàn)有應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員的專業(yè)技術(shù)水平、應(yīng)急反應(yīng)能力和實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，拓寬應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員的工作思路，以便迅速、準(zhǔn)確、高效地應(yīng)對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事故．

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（責(zé)任編輯 陸泉芳）