臧雷振,劉 超,張冰倩

(中國農(nóng)業(yè)大學 人文與發(fā)展學院,北京 100193)

一、引言

貧困是貫穿人類歷史、全世界人民共同面臨的難題。早在1995年的聯(lián)合國《人類發(fā)展報告》中就指出“全世界的貧困人口中有70%是女性群體”,這說明女性是全球貧困人口中不容忽視的重要群體,也是國家發(fā)展和社會進步中至關重要的組成單元。傳統(tǒng)父權制烙刻下“男尊女卑”的觀念自古已有,并滲透至人們生活的方方面面。女性群體長期被排除在重要的政治參與、文化活動之外,進而遭遇不平等待遇[1]。如發(fā)展中國家面臨著女性政治權利邊緣化、民主參政不充分、女性發(fā)聲不強烈等問題。政治權利和經(jīng)濟權利是互相聯(lián)系的。從19世紀末的各國女性選舉權運動,到1952年聯(lián)合國制定《婦女政治權利公約》,近百年來在國際婦女運動的推動和各國政府的努力之下,世界范圍內(nèi)尤其是發(fā)達國家女性政治參與的狀況雖已經(jīng)發(fā)生較為明顯的改觀,越來越多的女性走出家庭,走上或大或小的社會發(fā)展平臺和政治舞臺。但是相對于大多數(shù)男性群體來說,女性政治權益的提升和保障與理想化水平之間仍然存在較大的差距。女性的政治權利和權益得不到保障,導致女性群體在公共領域的話語權不高,進而在經(jīng)濟領域陷入重重困境和貧困泥淖之中。因此,女性的政治賦權是扭轉女性經(jīng)濟地位的根本,也是解決全球貧困問題中的關鍵一環(huán)。對于女性的賦權在一定程度上有利于減少女性貧困人口、減輕家庭和社會貧困程度。那么,在國家層面,女性政治賦權是否具有減貧效應、減貧效果如何以及減貧效應究竟如何發(fā)揮?對此有必要展開進一步實證探索。

基于此,本文架構理論和實證雙重框架,旨在研究女性政治賦權對于國家貧困減緩的宏觀影響和作用路徑。本文可能的邊際貢獻主要包括以下三個方面:第一,在研究視角上,以往的研究較多將學術重點放在了女性經(jīng)濟、教育等賦權對減貧的影響上,缺乏女性政治賦權對減貧影響的視角,這導致政策制定者、實踐者等忽視了女性政治賦權在國家減貧中的重要作用和影響,本文從女性政治賦權的角度切入,彌補了相關的研究不足,拓寬了減貧研究中對女性賦權的新模式。第二,在研究方法上,采用了全球宏觀的大規(guī)?？鐕鴶?shù)據(jù)庫,依據(jù)1993-2018年的面板數(shù)據(jù),試圖通過建立固定效應模型和中介效應模型,深入揭示女性政治賦權對減貧的影響邏輯。第三,在實踐啟迪上,本文的研究結論和對策建議不僅有利于促進性別政治的公正和平等,提升女性的社會地位,而且有助于探索女性政治賦權的減貧路徑,助推社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展,為全球發(fā)展中國家的減貧實踐貢獻經(jīng)驗證據(jù)和理論思考。

二、相關文獻回顧

(一)從賦權到女性政治賦權

賦權(Empowerment)也被稱之為增權,“增權理論”最早由美國的索羅門(Barbara Solomon)在《黑人增權:受壓迫社區(qū)中的社會工作》一書中被提出[2],并逐漸走進了社會工作實踐領域,后在社會科學學術領域產(chǎn)生廣泛的影響。賦權不僅僅是參與決策,還包括引導人們認為“自己有能力和權利做出決定并影響決策”[3]。女性賦權在20世紀60年代的美國民權運動期間進入學者的視野,女性賦權是指一個由內(nèi)而外的過程,引導女性建立“自身是改變自身的關鍵”的觀念,給予女性平等參與的自主地位,幫助其掌握解決問題的知識、技能和路徑,提升解決問題的能力,重新獲得選擇的權利,從而擺脫自身的無力感和所處困境。

女性賦權通常被劃分為女性在經(jīng)濟、政治、社會、文化、生活等方面的賦權[4]。政治權利是國家憲法和法律所賦予的參與政治生活的基本權利,也是所有權利中的根基[5]。早在1971年聯(lián)合國出臺的《消除對婦女一切形式歧視公約》中就曾明確對女性的政治權利進行界定。隨著時代的發(fā)展,當前女性政治權利囊括的范圍已經(jīng)較為完備,包括基本的行動自由權、選舉權和被選舉權、擔任政府等公共部門公職的權利以及參與外交、立法決策等公共事務的權利等[6]。賦予婦女政治權利不僅僅是指通過提高婦女的政治參與和政治意識來賦予婦女權利[7],還是一個通過更多選擇、能動性和參與社會決策來提高女性能力的過程。森的斯特倫(Sundstr?m)等將女性政治賦權概念化為選擇(choice)、能動性(agency)和參與(participation)三個維度的特征?！斑x擇”強調(diào)女性能夠在日常生活中做出選擇,而保證女性能在生活中做出基本選擇的根本在于女性擁有基本的人身自由,擺脫從屬地位,擁有財產(chǎn)、土地等資源的實際控制權,免于強迫勞動,并在司法系統(tǒng)中受到平等對待?！澳軇有浴笔侵概猿蔀檎巫兏锏姆e極推動者,可以在公共辯論中自由發(fā)聲?！皡⑴c”則是指在各種政治機構/崗位中對女性任職的明確比例規(guī)定[8]。

(二)女性政治賦權和減貧之間的關系

自阿瑪?shù)賮啞ど岢鰴嗬毨Ю碚?賦權便成為國內(nèi)外貧困治理理論和實踐中的熱點和焦點。而隨著“貧困的女性化”(feminization of poverty)[9]被察覺,無論是國際發(fā)展組織、學者還是政府官員,又都不約而同將目光投向貧困治理中對女性群體的賦權。雖然已有研究對于女性賦權促進減貧進行了較多的探討,以期拓展國家減貧的新思路。但是角度各有不同,側重于剖析女性參與貧困治理以及女性經(jīng)濟賦權對于減貧的重要影響。女性的經(jīng)濟賦權可以通過提高女性的工作技能、自尊自信,提升女性的經(jīng)濟活動參與度,獲取經(jīng)濟決策權力,從而幫助自身和家庭提高經(jīng)濟收入,擺脫貧困[10]。如少數(shù)民族貧困村H的扶貧項目“瑤族媽媽的客房”的案例(為當?shù)亓羰貗D女提供工作機會,提高家庭經(jīng)濟收入),則是女性賦權理論照進現(xiàn)實的真實寫照[11]。在女性經(jīng)濟賦權減貧的具體賦權工具方面,微型金融是一種典型的信貸賦權工具,微型金融通過小額信貸扭轉女性群體在信貸領域的弱勢地位,通過自助小組項目提高女性謀生的技能水平,提高女性經(jīng)濟收入和抵抗風險的能力,從而降低貧困地區(qū)的女性貧困率[12]。綜上來看,學術界對于賦權尤其是女性經(jīng)濟賦權對減貧的積極作用基本上達成了初步的共識。

在女性賦權促進減貧的研究中,也有諸多研究針對女性政治參與對貧困的影響給予了關注,但是整體來看關注度相對有限。從已有的研究可以看出,女性的政治賦權對女性自身和國家社會等諸多方面產(chǎn)生了影響,如促進女性經(jīng)濟賦權[13]、提高女性社會地位[14]、提高國家清廉水平[15]、提高教育水平[16]和降低環(huán)境污染[17]等,但這些研究中女性政治賦權對貧困的影響在其中往往是一筆帶過,而直接研究女性政治賦權和減貧關系的研究,部分成果存在于微觀數(shù)據(jù)研究中[18],但其政治賦權指標還存在選取單一化的局限。

基于上述分析,學界對女性賦權促進減貧研究的關注度較高,也較為充分地討論了賦權、女性賦權及其與貧困之間的關系等,這些已有成果為本文進一步進行女性政治賦權減貧研究奠定了堅實的基礎。但與此同時,也應該正視既有研究存在的局限性:目前對于女性賦權減貧的探討集中于女性經(jīng)濟賦權幫助女性減貧的視角,而在國家層面上,女性政治賦權如何影響國家貧困?目前并無專論。鑒于此,本文試圖從眾多已有研究中著手,提煉女性政治賦權減貧的機制和路徑,并利用跨國面板數(shù)據(jù)就女性政治賦權對貧困的作用展開深入的實證研究。

三、女性政治賦權減貧的理論線索與傳導路徑

(一)女性政治賦權通過提高國家清廉水平影響減貧

女性政治賦權在促進國家清廉方面一直發(fā)揮著關鍵作用。女性被認為是更好的政治家,女性比男性更厭惡風險[19],所以女性更不易發(fā)生行政違規(guī)等行為,此外女性容忍腐敗的可能性也低于男性[20]。大量研究證明,擔任政治職位的婦女比例越高,腐敗事件發(fā)生的概率就越低[15]。而腐敗政府傾向于施行與官員關系密切的富裕群體的收入分配政策,導致窮人的利益受損,進而擴大收入不平等[21]。在宏觀經(jīng)濟層面,腐敗扭曲公共政策和資源配置,增加各種額外成本,阻礙經(jīng)濟增長,從而加劇貧困[22]。相反,清廉政府能產(chǎn)生積極的經(jīng)濟社會效應,如吸引投資和促進經(jīng)濟增長等[23],這些都具有益貧性。1996-2014年的發(fā)展中國家的面板數(shù)據(jù)實證研究結果顯示,腐敗控制可以通過促進私人部門參與基礎設施提供進而降低國家貧困程度[24]。另外,政府廉潔的國家往往可以通過改善公共產(chǎn)品供給和更公正的收入再分配來幫助窮人[25]。

(二)女性政治賦權通過促進女性經(jīng)濟賦權影響減貧

女性政治賦權對女性經(jīng)濟賦權具有積極影響,這已經(jīng)得到諸多實證研究的證實[13]。女性政治賦權可以讓女性在政治決策中代表女性群體,保護女性參與經(jīng)濟的權利[26],制定更多有利于女性就業(yè)的政策,為女性群體創(chuàng)造更多的工作崗位[27]。此外,女性政治領導可能會消除對婦女經(jīng)濟行為的現(xiàn)有限制,減弱女性創(chuàng)業(yè)面臨的制度障礙或負擔,從而促進女性的創(chuàng)業(yè)[28]。而對女性經(jīng)濟的賦權直接增強了女性經(jīng)濟權利,促進女性參與各種經(jīng)濟活動,這對減緩貧困是至關重要的[29]。促進女性經(jīng)濟賦能也成為眾多國家減貧戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。通過向貧困女性提供公平的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等經(jīng)濟發(fā)展機會,可以直接提高女性的經(jīng)濟收入,改善其家庭福利狀況,從而緩解女性及其家庭的貧困處境。

(三)女性政治賦權通過增加政府教育投入影響減貧

女性和男性之間的性別差異,使得女性比男性對兒童健康、教育等問題表達出更強的關注度,并愿意花費更多時間進行宣傳,所以女性的政治議程被認為會導致對兒童健康和教育領域更多的政策關注和投資,而男性則專注于商業(yè)和經(jīng)濟領域[30]。既有研究表明,提高女性政治代表性能顯著提高當?shù)氐慕逃絒16],尤其是提高女性兒童的受教育程度和入學率[31]。教育是促進減貧的重要“造血”路徑,無論是從短期還是長期來看,教育投資都可以提高窮人的人力資本,從而增加經(jīng)濟收入和消除代際貧困,最終幫助窮人擺脫“貧困陷阱”,對國家減貧產(chǎn)生持續(xù)的積極影響[32]。

四、研究設計

(一)數(shù)據(jù)來源

本文主要基于瑞典哥德堡大學政府質(zhì)量研究所發(fā)布的政府質(zhì)量數(shù)據(jù)庫,對女性政治賦權和減緩國家貧困的問題進行實證研究。政府質(zhì)量數(shù)據(jù)庫包含了1946-2018年期間的200多個國家的跨國面板數(shù)據(jù),具有較強的全球代表性,數(shù)據(jù)具體內(nèi)容上涉及政府質(zhì)量、性別平等和貧困治理等多個領域,質(zhì)量相對較高,目前已經(jīng)被國內(nèi)外眾多學者所認可和采用。實證分析上通過Stata 15.0軟件對女性政治賦權和貧困之間進行固定效應模型和中介效應模型回歸分析,以期探析女性政治賦權對國家貧困的影響效應和作用機制。

(二)模型設定

1.基準模型

本文首先建立固定效應回歸模型對女性政治賦權能否減緩國家貧困進行實證檢驗,模型1設定如下:

模型1:Yit=αi+γt+β1Xit+θ1Cit+it1

其中,Yit為被解釋變量貧困。Xit為核心的解釋變量,表示女性政治賦權。Cit為控制變量合集,表示與貧困減緩有關系的變量。i=1,2…n,代表第i個樣本國;t=1993,1994…2018,表示的是第t年。αi和γt分別為個體國家和時間的固定效應,表示誤差項的向量。

2.中介效應模型

本文在借鑒已有中介效應模型回歸分析的基礎上[33],對中介變量在女性政治賦權影響減貧中的中介效應進行檢驗,具體的操作步驟為:首先,用女性政治賦權對減貧做固定效應回歸,檢驗兩者之間的關系,如上文的模型1。然后,用女性政治賦權對中介變量做固定效應回歸,揭示兩者之間的關系。而相應的,所構建的中介效應檢驗模型2如下所示:

模型2:Mit=δi+μt+β2Xit+θ2Cit+it2

上式中,Mit表示中介變量(國家清廉水平、女性經(jīng)濟賦權和政府教育投入),δi和μt分別為個體國家和時間的固定效應,其他變量設置與模型1基本保持一致。在基準模型1回歸結果β1的符號顯著為正的基礎上,對模型2進行回歸估計,以檢驗女性政治賦權和中介變量之間的關系,若β2顯著且符號符合預期,則說明一國女性政治賦權可以通過中介變量Mit,促進貧困減緩。

(三)變量選取與指標說明

1.核心變量

(1)被解釋變量

本文的被解釋變量是國家的貧困程度,我們借鑒Fambeu(2021)[34]等學者的做法,選擇使用聯(lián)合國開發(fā)計劃署的人類發(fā)展指數(shù)(Human Development Index,簡稱HDI)作為貧困代理變量。HDI是一個綜合性指標,從人類發(fā)展的生活、健康和知識水平等基本方面全面反映國家的貧困狀況。目前HDI已成為衡量多維貧困的經(jīng)典指標,得到學界的廣泛認可和使用。HDI的取值越小,說明國家越貧困。同時按2011年國際購買力平價(PPP)衡量的每天消費支出低于3.2美元貧困線衡量的貧困率(表征貧困深度的常用變量)作為貧困的替代變量,以檢驗模型的穩(wěn)健性。貧困率數(shù)值擴大,表明該國貧困程度加深,反之表明該國的貧困程度得到緩解[32]。

(2)核心解釋變量

本文的核心解釋變量是女性的政治賦權,這里借助女性政治賦權指數(shù)(Women’s Political Empowerment Index,簡稱WPEI)來表征女性的政治賦權水平。該指標基于全球2600多名國際專家的評估,最終確定了包括女性的公民自由、公民社會參與和政治參與這三個子維度。每個維度被概念化為一個指標,由幾個子指標構成,并通過貝葉斯因子分析進行估計,以評估不確定性和誤差。與其他指數(shù)相比,WPEI具有測量更精確、覆蓋時間更長和國家更多等優(yōu)勢,被諸多研究所采用[35]。WPEI的數(shù)值越大,說明一國的女性政治賦權程度越高,反之亦然。同時借鑒Goltz等(2015)的研究[36],女性政治賦權也可以用國家議會中婦女席位的比例(%)來衡量,所以將其作為女性政治賦權的代替變量進行后續(xù)的穩(wěn)健性檢驗。

(3)中介變量

國家清廉水平。腐敗控制程度被認為是衡量一個國家(或地區(qū))清廉水平的重要指標[37],所以本文國家清廉水平使用世界銀行發(fā)布的全球治理指標(The Worldwide Governance Indicators,簡稱WGI)中的腐敗控制(Control of Corruption)指數(shù)來進行衡量。腐敗控制指數(shù)的數(shù)值越大表明國家的腐敗程度越低,國家的清廉水平越高。

女性經(jīng)濟賦權。鑒于當前尚無關于女性經(jīng)濟賦權的直接指標,也無相關的研究對此代理指標達成共識,考慮到數(shù)據(jù)的可獲得性,在借鑒世界銀行采用女性在各行業(yè)就業(yè)情況作為女性經(jīng)濟參與指標的研究基礎上[38],選擇失業(yè)女性占女性勞動力的百分比(全國估計)作為女性經(jīng)濟賦權的代理變量,女性的失業(yè)率越低表明女性的經(jīng)濟參與(經(jīng)濟賦權)水平越高,反之表明國家對女性經(jīng)濟賦權水平越低。

政府教育投入。政府教育投入用政府教育支出占國家GDP的百分比(%)來捕捉,該數(shù)值越大,表明一國政府對教育的投入力度越大。

2.主要控制變量

由于影響國家貧困的因素還有很多,為了提高模型回歸的可靠性和準確性,在參考大量有關國家減貧影響因素的文獻基礎上,引入經(jīng)濟發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)普及、城市化水平等變量來捕捉相應的關鍵信息,并作為主要控制變量納入到模型檢驗之中,以最大限度降低遺漏變量的偏誤問題。其中,經(jīng)濟發(fā)展用人均國內(nèi)生產(chǎn)總值年增長百分比(%)來衡量?；ヂ?lián)網(wǎng)普及用使用互聯(lián)網(wǎng)的個人占總人口的百分比(%)來表示。城市化水平用城市人口占總人口的百分比(%)來表示。對外貿(mào)易用進出口貿(mào)易占國內(nèi)生產(chǎn)總值的百分比(%)來衡量。通貨膨脹用通貨膨脹率(%)來表示。外商直接投資用外國直接投資凈流入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的百分比(%)來表示。

表1中列出了相關變量數(shù)據(jù)的描述性統(tǒng)計分析。

表1 變量數(shù)據(jù)及描述性統(tǒng)計特征

五、模型估計結果與分析討論

(一)全樣本基準回歸

運用效應模型對全樣本進行基準回歸參數(shù)估計,檢驗的結果匯報如下表2所示,模型1為個體控制效應的固定效應模型回歸結果,模型2是在模型1基礎上加入控制變量的固定效應模型回歸結果,模型3為個體控制效應的隨機效應模型的回歸結果,無論是固定效應還是隨機效應,均顯示女性政治賦權指數(shù)對HDI呈正相關,并在1%的顯著性水平上顯著。表明一個國家對于女性的政治賦權水平越高,國家的貧困程度越小,說明國家保障女性的政治權利、提高女性的政治賦權水平,對于國家的貧困減緩能夠產(chǎn)生積極的作用?？紤]到每個國家國情的差異性,存在有不隨時間變化的遺漏變量的可能性[39],同時結合固定效應和隨機效應模型的Hausman檢驗結果(P值=0.00,拒絕了原假設),所以使用固定效應模型進行模型分析更為合理。模型5是在模型1的基礎上,進一步控制時間效應的固定效應模型結果,結果與之前的模型回歸保持一致性。上述的模型檢驗結果初步證實了“女性政治賦權有助于國家減貧”的論斷。模型4中滯后一期的解釋變量的系數(shù)符號為正,且呈現(xiàn)出高度顯著(在1%的顯著性水平),說明對于女性政治賦權在減貧方面的溢出效應的發(fā)揮是具有一定的時間慣性的。由于模型操作中可能出現(xiàn)的度量誤差(Measurement error)、變量之間的相互影響關系等,進而導致模型的內(nèi)生性問題。為了消除內(nèi)生性干擾,模型6中運用工具變量兩階段最小二乘法,選擇用女性政治賦權的滯后一期作為工具變量再次進行固定效應回歸,回歸結果依然顯示女性政治賦權指數(shù)的提高可以有效降低國家的貧困程度。

表2 基準回歸結果

(二)穩(wěn)健性檢驗

為使前述的模型分析結果更加可信,接下來對模型進行穩(wěn)健性檢驗。一是加入政府健康支出的穩(wěn)健性檢驗,既有的研究證實政府健康支出有利于促進國家減貧[40],為驗證結論的穩(wěn)健性,在表3模型1中加入“政府健康支出”作為控制變量重新進行固定效應模型回歸,女性政治賦權對HDI的影響依然是正向顯著的。二是采用不同指標衡量貧困的穩(wěn)健性研究,將貧困深度(按2011年國際購買力平價衡量的每天消費支出低于3.2美元貧困線衡量的貧困差距)替換本文的原被解釋變量HDI進行回歸,結果如表3模型2所示,女性政治賦權對貧困深度呈顯著負相關。三是采用不同指標衡量女性政治賦權的穩(wěn)健性研究,將國家議會中婦女席位的比例(%)替換本文的原核心解釋變量WPEI進行回歸,結果如表3模型3所示,女性政治賦權對HDI依然是顯著正相關,這與前文的回歸結果一致,更加驗證了本文模型回歸結果是穩(wěn)健的。

表3 穩(wěn)健性檢驗

(三)不同經(jīng)濟發(fā)展水平國家的異質(zhì)性檢驗和分析

為進一步考察不同經(jīng)濟發(fā)展水平國家的女性政治賦權對減貧效應影響的差異性,本文按照世界銀行2019年根據(jù)人均國民總收入(GNI)(現(xiàn)價國際元)劃分最新修訂的國家收入水平分類標準,將收入類別進一步劃分為兩種類別:中高收入國家和中低收入國家,其中將高收入和中等偏上收入合并為中高收入國家,將低收入和中等偏下收入歸類為中低收入國家。分組回歸結果見下表4,中高收入國家和中低收入國家的女性政治賦權系數(shù)均為正,但是僅在中低收入國家通過了1%的顯著性水平,在中高收入國家不顯著。表明在中低收入國家中,女性政治賦權對貧困減緩所發(fā)揮的作用要大于在中高收入國家中所發(fā)揮的作用?？赡艿脑蚴侵懈呤杖雵移毡榻?jīng)濟發(fā)展水平較高,女性政治賦權水平較高,所以減貧的邊際貢獻相對較低。

表4 不同經(jīng)濟發(fā)展水平國家的分樣本回歸結果

六、女性政治賦權促進減貧的作用機制檢驗

國家對于女性政治賦權的確能夠減緩國家貧困,但是女性政治賦權影響國家貧困減緩的中間路徑仍需要進一步的驗證,即國家是否會通過對女性政治賦權影響國家廉潔水平、女性經(jīng)濟賦權和政府教育投入,進而影響一國的貧困狀況。為了分解女性政治賦權對國家貧困減緩的內(nèi)部作用機理,本部分采用中介效應模型方法,以檢驗國家廉潔水平、女性經(jīng)濟賦權和政府教育投入在女性政治賦權影響國家貧困中的中介作用。

由上文的基準回歸分析(表2)可知,在不考慮中介效應時,女性政治賦權對于國家貧困減緩產(chǎn)生顯著的正向作用。在此基礎上,表5匯報了基于中介效應回歸模型的估計結果。從回歸結果可以看出,無論是否加入控制變量,女性政治賦權指數(shù)顯著提升國家的廉潔水平、促進女性經(jīng)濟賦權(減低女性失業(yè)率)和提高國家教育投入。再結合上文中的理論線索分析,可以得知國家女性政治賦權可以通過提高國家廉潔水平、促進女性經(jīng)濟賦權和加大國家教育投入,進而有效促進國家貧困減緩。

表5 基于中介效應的檢驗結果

七、結論與啟示

本文從女性政治賦權的視角切入全球貧困治理,分析女性政治賦權對國家貧困減緩的影響路徑,并運用跨國宏觀數(shù)據(jù)予以驗證,主要得出以下幾點研究結論和啟示。

第一,在控制經(jīng)濟發(fā)展水平、外商直接投資等控制變量的情況下,女性政治賦權具有顯著的減貧效應,即對女性政治賦權有利于促進國家減緩貧困。所以應高度重視對于女性政治賦權的重要性,通過各種途徑宣傳男女平等的正確價值觀念,使之納入到國家治理體系中,為女性社會參與和參政議政創(chuàng)設積極的社會氛圍,并從政治領導等多個維度出臺相關的法律法規(guī)維護女性的合法正當權利。尤其是一國在推進減貧過程中,除了關注產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政府支出等傳統(tǒng)要素外,應該格外關注女性政治賦權的重要作用。

第二,不同經(jīng)濟發(fā)展水平國家的分組回歸結果顯示,隨著國家經(jīng)濟發(fā)展水平的提高,女性政治賦權的減貧效應減弱。相對于中低收入國家,女性政治賦權對減貧的作用在中高收入國家不顯著。因此,尤其是中低收入國家(或地區(qū)),其女性政治賦權應予以更多關注,以達到女性政治賦權減貧效應的最大限度發(fā)揮。而隨著國家(或地區(qū))經(jīng)濟發(fā)展水平的提高,女性政治賦權的減貧舉措應進行適時調(diào)整,并與其他的減貧工具相結合,適時調(diào)整國家整體的減貧思路和重點。

第三,在女性政治賦權減貧的影響中,國家清廉水平、女性經(jīng)濟賦權和政府教育投入起到了部分中介的作用,即女性政治賦權可以通過提高國家清廉水平、促進女性經(jīng)濟參與和增加政府教育投入進而減緩國家貧困。因此,鼓勵和引導國家中各行各業(yè)的女性深入?yún)⑴c國家和社會中的政治活動,在國家、政府機關等的領導層中,要確保一定比例的女性職位數(shù)量,推動女性群體參與到民主選舉、貧困治理、收入分配、公共服務供給和教育政策制定等一系列政治活動中,從而提高國家的清廉水平、加強對弱勢群體的關懷、改善政府的收入分配、促進女性群體的經(jīng)濟參與、破除貧困的教育短板和推進貧困的治理進程。