肖曉軍 曾家健 嚴洪林

［摘? ? ? ? ? ?要］? 以某高校參評的國際經(jīng)濟與貿易專業(yè)為例，2017年其參與第一次本科專業(yè)綜合評價以來實踐性課程占比、師資學歷結構、職稱結構、年齡結構、學生考研率及考公率、參賽獲獎情況、就業(yè)率等指標的變化，揭示了本科專業(yè)綜合評價對江西高校專業(yè)建設質量的影響狀況，據(jù)此分析了本科專業(yè)綜合評價所存在的問題，并提出了對策。

［關? ? 鍵? ?詞］? 本科專業(yè)；綜合評價；江西高校；專業(yè)建設質量

［中圖分類號］? G640? ? ? ? ? ? ? ? ? ?［文獻標志碼］? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ?［文章編號］? 2096-0603（2023）16-0０05-04

在高質量發(fā)展成為主旋律的今天，高等教育高質量發(fā)展是其中的重要組成部分之一，也是民眾關注的焦點之一。合理設置與調整專業(yè)、推進專業(yè)綜合改革、提升專業(yè)辦學水平，是高等院校教育教學工作中的重要任務。從國家層面看，教育部在2011年10月印發(fā)了《關于普通高等學校本科教學評估工作的意見》，該意見明確提出要推進高等院校專業(yè)評價工作，并指出開展教學評估的目的是促進高等學校全面貫徹黨的教育方針，推進教學改革，提高人才培養(yǎng)質量，增強本科教學主動服務經(jīng)濟社會發(fā)展需要和人的全面發(fā)展需求的能力；促進政府對高等學校實施宏觀管理和分類指導，引導高等學校合理定位、辦出水平、辦出特色；促進社會參與高等學校人才培養(yǎng)和評價、監(jiān)督高等學校本科教學質量[1]。

在此大背景下，江西省于2017年和2022年先后兩次啟動全省普通高等院校本科專業(yè)綜合評價工作，其目的在于進一步健全本科教育教學質量保障體系，強化對普通高等院校專業(yè)設置在宏觀層面實施監(jiān)控，同時不斷提高各高校專業(yè)化建設水平和人才培養(yǎng)質量，提升各專業(yè)服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。為實現(xiàn)以上目標，江西省教育廳制訂并發(fā)布了《江西省普通高校本科專業(yè)綜合評價實施方案（試行）》（簡稱《方案》）和專業(yè)類綜合評價指標體系，組建專業(yè)教學指導委員會和專業(yè)指導委員會，通過對應指標的數(shù)據(jù)采集、材料公示、定性材料專家評審、評價結果公示等環(huán)節(jié)[2]，在全省范圍內順利進行了兩次本科專業(yè)綜合評價。

江西省的普通高校本科專業(yè)綜合評價達到了預先設定的目的，即提高了專業(yè)建設水平和人才培養(yǎng)質量。本文利用江西省某高校參評國際經(jīng)濟與貿易專業(yè)在2017年至2022年兩次參評期間數(shù)據(jù)指標的演變趨勢來分析專業(yè)綜合評價所達到的效果。

一、本科專業(yè)綜合評價狀況簡介

（一）全國本科專業(yè)綜合評價開展情況

本科專業(yè)綜合評價工作的開展始于2011年教育部印發(fā)的《關于普通高等學校本科教學評估工作的意見》，自此，全國各省、市、區(qū)陸續(xù)啟動相關工作。最先啟動專業(yè)綜合評價試點工作的是青海省，時間是2011年；2012年，遼寧省、上海市開始試點；山西省、湖北省分別于2013年、2014年啟動本科教學評估工作；2015年甘肅省、江西省啟動試點。2016年，《關于組織開展普通高等學校本科專業(yè)評估試點工作的通知》由國務院教育督導委員會辦公室發(fā)布，之后，更多的省、市、區(qū)相繼啟動該項工作，隨著參與省、市、區(qū)的增加，工作內容也相應從教學評估轉到更為全面的專業(yè)評估、教育教學審核評估上。

江西、河南、吉林、遼寧、青海、山西、上海、天津等八個省、市于2017年6月完成了綜合評價試點專業(yè)評估工作。遼寧省在第一輪次中完成153個專業(yè)的綜合評價；福建、黑龍江、甘肅三個省的專業(yè)評價試點結果并未發(fā)布，也沒有展開新的評估工作。

（二）江西本科專業(yè)綜合評價狀況

《江西省2015年普通高校本科專業(yè)綜合評價試點工作方案》等三個文件于2015年9月印發(fā)，并之后發(fā)布相關通知，同時發(fā)布本科專業(yè)綜合評價試點工作的具體實施方案；評價工作實施對象及范圍涉及7個學科門類26個專業(yè)類中66個專業(yè)，并在2016年6月以具體排名的形式公布評價結果。至2018年，共有24所普通高校895個專業(yè)點、13所獨立學院238個專業(yè)點參加評價。2022年江西省啟動新一輪評估，國際經(jīng)濟與貿易專業(yè)共有26個所普通高校參評。

在江西省2017年與2022年兩次專業(yè)綜合評價中，國際經(jīng)濟與貿易專業(yè)（類）指標體系大致相同，僅存略微變化。在2017年的第一輪評估中，有8個一級指標，16個二級指標，34個觀測點。指標體系中的一級指標是教學資源（權重25%）、生源情況（權重15%）、本科教學工程與教學成果獎（權重20%）、教學質量（權重15%）、培養(yǎng)模式（權重15%）、培養(yǎng)效果（權重10%）、思想政治工作（滿分5分）、專業(yè)特色（滿分10分）。從8個一級指標的權重可以看出，教學資源占比最大，其次是本科教學工程與教學成果獎，最后是培養(yǎng)效果。

而在2022年江西省專業(yè)綜合評價中，采用的評估指標體系情況是：8個一級指標、28個二級指標和59個觀測點。其中一級指標分別是：立德樹人（權重10%）、培養(yǎng)模式（權重10%）、培養(yǎng)能力（權重25%）、教學質量（權重10%）、學習質量（權重15%）、就業(yè)與發(fā)展質量（權重15%）、質量保障（權重5%）和特色與社會聲譽（權重5%）。

可見第二輪評估相對于第一輪評估，一級指標和二級指標均發(fā)生了一些變化，不再考核生源情況和教學資源，一些指標權重進行了調整：如培養(yǎng)模式權重從15%調整為10%；教學質量權重從15%調整為10%；細化了培養(yǎng)效果，分別從培養(yǎng)能力、學習質量、特色與社會聲譽三個方面觀測培養(yǎng)效果，三方面權重之和達到45%；增加就業(yè)與發(fā)展質量考核，去除本科教學工程與教學成果獎指標；以立德樹人代替思想政治工作，考核從5分滿分調整為權重10%，與培養(yǎng)模式權重相同。

二、相關研究動態(tài)

陳尚钘等從對本科專業(yè)綜合評價特性的認識角度，分析了評價主體、評價對象、評價方式、評價構成、評價結果及評價的驅動性，對評價方案在指標體系、指標組成、數(shù)據(jù)來源、數(shù)據(jù)核查等方面做出了思考，最后針對主管者、專指委、教指委層面提出了建議[3]。胡賽鳳等指出本科專業(yè)綜合評價中出現(xiàn)的參與問題、體系是否合理、內部評價機制不完善的問題，提出要完善專業(yè)綜合評價制度、探索改進評價指標體系和實行校內專業(yè)綜合評價。李冬英等通過對各省專業(yè)評價情況的了解，比較其評價體系發(fā)現(xiàn)各省、市在評估指標點以及評價結果上，沒有形成完全一致的認識；對于評價指標使用和擁有、動態(tài)和靜態(tài)、質量和指標關聯(lián)性、深度和廣度等基礎問題的研究需要進一步加強[4]。楊雅芳從本科專業(yè)綜合評價的內涵及意義出發(fā)，圍繞各高校為應對本科專業(yè)綜合評價所采取的策略展開分析，建議將工作前置化和常態(tài)化，凝練專業(yè)特色，發(fā)揮專業(yè)教研室的核心作用，規(guī)范撰寫參評材料[5]。袁東敏指出高校本科專業(yè)綜合評價存在三方面問題：一是太過強調政府自上而下的主導，二是缺失各專業(yè)內部進行評價的機制體制，三是第三方評價的制度還沒有建立。通過介紹國外高校專業(yè)評價的多元主體模式、自評為主外部評價為輔模式和以市場類型為主的第三方評價機制體制，增強多元主體參與綜合評價的意識、盡快彌補各專業(yè)內部評價體制機制建設、健全第三方機構參與評價的制度[6]。吳云勇圍繞本科金融學專業(yè)綜合評價指標體系，從培養(yǎng)模式、培養(yǎng)效果、本科教學工程與教學成果獎、生源情況、專業(yè)特色、教學質量保障、教學資源七個方面進行了詳細的解析[7]。劉洪彬等指出高校本科專業(yè)建設質量綜合評價存在理論基礎薄弱、指標體系不夠科學、評價方法有待優(yōu)化、評價數(shù)據(jù)庫建設亟須加強和評價保障機制不健全的問題。在此基礎上提出以PDCA循環(huán)理論構建高等學校本科專業(yè)建設質量綜合評價指標體系。構建“學生、產(chǎn)出、改進”的綜合評價指標體系，為專業(yè)結構調整與優(yōu)化提供依據(jù)；研發(fā)綜合評價管理信息系統(tǒng)并建設質量評價保障機制，有效推動教學資源供給再升級、提升專業(yè)內涵建設水平[8]。

三、本科專業(yè)綜合評價對專業(yè)建設質量的影響

衡量專業(yè)建設質量的指標有很多，本文主要選擇實踐性課程占比、職稱結構、年齡結構、師資學歷結構以及學生參賽獲獎、考研考公率情況、就業(yè)率等指標來衡量專業(yè)建設質量狀況。

（一）對實踐性課程設置的影響

國際經(jīng)濟與貿易專業(yè)在地方性本科院校中廣泛開設，其主要培養(yǎng)外貿實踐型人才，據(jù)此，本文以實踐性教學課程培養(yǎng)學分占人才培養(yǎng)總學分的比重來衡量課程設置結構的優(yōu)化狀況，占比提升表明課程設置得到優(yōu)化，專業(yè)建設質量在提高。下圖1便是2017—2021年間某參評大學國際經(jīng)濟與貿易專業(yè)實踐性課程學分占總學分的比重發(fā)展演變狀況。從圖1可以看到，在第一次評估后，實踐性課程學分占比變化不大，雖然期間經(jīng)歷了一個增長，最高時達到了占比27%左右，但近年又處于回落。因此可以認為，綜合評估對國際經(jīng)濟與貿易專業(yè)實踐性課程學分占總學分的比重影響不明顯，綜合評估并沒有起到糾正國際經(jīng)濟與貿易專業(yè)培養(yǎng)中學生實踐能力不足的問題。當然，這可能與評估的指標體系設置也有一定的關系，評估指標體系中并沒有直接設置這一指標，更多的是從一些間接指標來得到反映。

（二）對師資質量的影響

師資質量的提高可以從師資的學歷結構、職稱結構、年齡結構等方面的變化來衡量。學歷結構采用具有博士學位教師人數(shù)占比來衡量，職稱結構采用具有副高職稱和正高職稱教授人數(shù)占比來衡量，年齡結構采用45歲以下教師占比來衡量，它們的比重越高表明師資質量越高。圖2是它們占比在2017—2021年間的發(fā)展演變情況，可以看到它們的占比都得到一定程度的上升，其中學歷和年齡的結構優(yōu)化比較明顯，通過專業(yè)評估，學校認識到自身在師資力量方面所存在的不足，大多在隨后的幾年里加大了師資的引進力度，客觀上使師資質量得到一定的改善。

（三）對學生培養(yǎng)質量的影響

衡量學生培養(yǎng)質量的指標有學生考研考公率、就業(yè)率等?？佳锌脊什捎每忌涎芯可⒐珓諉T的人數(shù)占畢業(yè)總人數(shù)的比重來衡量，就業(yè)率采用就業(yè)人數(shù)占總畢業(yè)人數(shù)來衡量。圖3顯示了國際經(jīng)濟與貿易專業(yè)2017—2021年五年間考研考公率、就業(yè)率發(fā)展演變情況。從圖3可以看到，考研考公率自從2017年第一次本科專業(yè)綜合評估以來，呈現(xiàn)出持續(xù)的上升態(tài)勢，表明本科專業(yè)綜合評價對這兩個指標有著明顯的促進作用，提升了學生的培養(yǎng)質量。但五年來學生就業(yè)率卻呈現(xiàn)出波動不規(guī)則的變化，這可能是因為就業(yè)情況更多是受整體國家宏觀因素影響，本科專業(yè)綜合評價對學生就業(yè)率影響不明顯。

四、江西省本科專業(yè)綜合評價面臨的主要問題

（一）政府主導評價問題

政府主導的評價模式，其優(yōu)點是可以更好地評估參評學校是否按照國家的教育教學方針來辦學，國家的一系列規(guī)章制度有沒有得到有效執(zhí)行，而有利于教學評價行動的統(tǒng)一規(guī)范，便于評價結果的相互比較。但其不利的一面也是比較明顯的，如參評學校會比較消極應付，自主辦學的積極性可能會一定程度上削弱，也難以激勵學校根據(jù)自身特色去建立一套自己的教學質量監(jiān)督體系，而且參評學校可能為了在評估中獲得好成績，對一些指標進行臨時突擊，缺乏長期規(guī)劃。

（二）評價指標體系設置的科學合理性方面

政府主導的專業(yè)評價指標體系，導致在設定時往往依據(jù)自身目的進行，以滿足自身需求為主，制定統(tǒng)一、標準的指標體系。缺乏針對性的標準統(tǒng)一的指標體系，導致忽略對高等教育的其他社會需求進一步的認識和探究。用標準化的、統(tǒng)一的指標體系來評價差異巨大的各高校專業(yè)，會導致專業(yè)發(fā)展趨同，不利于高校專業(yè)特色差異發(fā)展。此外，指標體系設置過于細化，定性指標過多，使評價需要花費大量的時間來收集、整理各種材料，尤其是一些定性材料的撰寫，耗費教師大量精力，而由于定性材料主觀性比較強，其實際評價專業(yè)發(fā)展質量的效果也不是太好。

五、改進措施

（一）完善專業(yè)綜合評價制度

未來可以考慮從以下三方面對現(xiàn)有的專業(yè)綜合評價制度進行完善：一是針對現(xiàn)有的評價過程中沒有第三方機構以及家長、學生參與的問題，以后可以考慮引入第三方專業(yè)評價機構參與到專業(yè)評估中來，讓他們幫助對評價指標的設置進行優(yōu)化，對各指標權重進行優(yōu)化，也可考慮讓家長、學生參與進來，主要對評估過程進行監(jiān)督，以更好地保證評價的客觀公正性。二是優(yōu)化評價過程，針對當前普遍反映的評價工作量巨大，加重學校負擔的問題，可以考慮大量減少定性材料的提供，主要考察定量材料，而定量材料主要通過網(wǎng)絡進行采集、提交，這樣可以大幅度減少工作量，也能增強評價的客觀性。三是探索對不同類型高校進行分類評價，對于教學型、教學科研型、科研型高校分別設定不同的指標體系進行評價，并且只在同類學校之間進行比較、排序。

（二）探索改進評價指標體系

首先，指標體系的設定宜簡明扼要，不宜過多過細。2022年第二輪評估的指標體系包括8個一級指標、28個二級指標和59個觀測點，當評價指標體系過多過細時，無疑增加了每次評估的工作負擔。未來評價應盡可能提高評估工作效率和減輕被評者的工作負擔，指標體系應盡可能以定性指標為主，并且指標數(shù)量應盡可能減少，做到簡明扼要，不要面面俱到。其次，指標體系的設置應突出不同專業(yè)的特色，不宜在不同專業(yè)之間整齊劃一。專業(yè)綜合評價的目的是引導高校調整優(yōu)化專業(yè)設置結構，激勵各高校走特色化發(fā)展之路，在這一過程中不斷提高人才培養(yǎng)質量和專業(yè)建設水平。為此，建議對不同專業(yè)設置不同指標體系，突出差異，甚至要考慮根據(jù)江西省對不同高等學校的定位分類（研究型、教學研究型以及教學型），依據(jù)不同類型的學校分別進行評價。最后，評價過程中數(shù)據(jù)的采集，建議由教育廳或各省級專業(yè)指導委員會統(tǒng)一安排專人進行采集和填寫，然后由各參評高校進行確認，最后經(jīng)過網(wǎng)絡公示，而不要采用目前的自我求證方式。這樣的方式既可以增強數(shù)據(jù)的可靠性、準確性，又可以減少評估由于數(shù)據(jù)采集所帶來的重復工作。

參考文獻：

［1］教育部.關于普通高等學校本科教學評估工作的意見［EB/OL］.（2011-10-13）［２０23－０3－３０］.https：//yyglc.wfmc.edu.cn/2017/0930/c1064a41266/page.htm．

［2］胡賽鳳，何習平，鄧承志.江西省高校本科專業(yè)綜合評價問題與思考：基于參評學校視角［J］.吉林廣播電視大學學報，2020（3）：45-46.

［3］陳尚钘，盧平英，王宗德.本科專業(yè)綜合評價：特性、方案和機制［J］.社會科學研究，2020（11）：55-59.

［4］李冬英，鄧霜梅，李夢奇，等.普通高等各學校本科專業(yè)綜合評價各省進展［J］.時代農(nóng)機，2017（2）：180-182.

［5］楊雅芳.地方高校應對本科專業(yè)綜合評價的策略探析：以湖南省為例［J］.高教學刊，2019（16）：57-59.

［6］袁東敏.高校本科專業(yè)綜合評價：問題、借鑒與選擇［J］.當代教育論壇，2017（4）：65-72.

［7］吳云勇.金融學本科專業(yè)綜合評價指標體系解析［J］.時代金融，2016（2）：85-86.

［8］劉洪彬，劉文合，王楠，等.高等學校本科專業(yè)建設質量綜合評價指標體系的構建與實踐［J］.高等農(nóng)業(yè)教育，2021（10）：28-33.

◎編輯 馬燕萍