劉營營 向艷 王紅

摘 要廣東省367所中小學(xué)勞動教育情況調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大部分學(xué)校正在加快建立勞動教育體系且略有成效，但同時面臨著課程體系不健全、師資力量薄弱、素養(yǎng)監(jiān)測不足、資源保障不充分、協(xié)同機制不完善等方面的困境?；诖藦奶嵘齽趧诱J(rèn)知、加快勞動教育課程化建設(shè)、培養(yǎng)勞動教師、加大勞動教育資源投入及創(chuàng)新勞動教育協(xié)同機制等方面重點突破。

關(guān) 鍵 詞 勞動教育；中小學(xué)校；勞動課程；勞動素養(yǎng)

中圖分類號G41

文獻編碼A

文章編號2095-1183（2023）07-0010-04

2022年4月，《義務(wù)教育勞動課程標(biāo)準(zhǔn)（2022版）》正式頒布，標(biāo)志著中小學(xué)勞動教育逐漸走向高度課程化和規(guī)范化，邁上了發(fā)展新臺階。為全面深入地了解當(dāng)前廣東省中小學(xué)勞動教育開展的實際情況，摸清實施過程中存在的問題和困難，從而找準(zhǔn)未來發(fā)展的重要方向，調(diào)研組在廣東省范圍內(nèi)開展了專門調(diào)研。

此次調(diào)研綜合采用問卷調(diào)查、書面材料征集、集體座談、訪談和實地考察等多種方法。其中，問卷調(diào)查基于調(diào)研組編制的學(xué)校問卷和教師問卷，重點從總體規(guī)劃、課程建設(shè)、實踐活動、條件保障、師資建設(shè)、宣傳引導(dǎo)、督導(dǎo)評價、專業(yè)支持方面，調(diào)查學(xué)校勞動教育開展的基本情況，輻射全省21個地市，主要由抽樣學(xué)校勞動教育主要負(fù)責(zé)人和30位勞動教育相關(guān)教師填寫，最終獲得學(xué)校問卷367份，教師問卷3553份；書面材料征集作為問卷調(diào)查的重要補充，共回收135份。此外，重點選擇了30位從事勞動教育教研或教學(xué)人員代表參與集體座談會，并對20位學(xué)校勞動教育負(fù)責(zé)人進行了面對面訪談，同時實地考察了20所有代表性的學(xué)校。

一、學(xué)校勞動教育的實施現(xiàn)狀

1.勞動教育受到普遍重視，積極探索頂層設(shè)計

當(dāng)前，中小學(xué)校普遍重視整體規(guī)劃勞動教育。調(diào)研學(xué)校中，88.28%制定了勞動教育總體實施方案，89.38%制定了學(xué)年（期）勞動教育計劃；98.37%明確了勞動教育的主管領(lǐng)導(dǎo)，多由校長或副校長擔(dān)任，且普遍配備了勞動教育科組人員，組織架構(gòu)較為合理，基本形成了集中統(tǒng)籌、分工協(xié)作的高效運轉(zhuǎn)格局。各學(xué)校勞動教育總體實施方案和學(xué)年（期）計劃在內(nèi)容上，基本呈現(xiàn)出“因校制宜、大膽創(chuàng)新”的特點，不少學(xué)校積極探索適切性強且富有生命力的勞動教育發(fā)展機制。如將勞動教育發(fā)展與學(xué)校文化建設(shè)相結(jié)合、以勞動教育貫通學(xué)生德智體美培養(yǎng)、融合STEM教育開展勞動教育等。

2.勞動教育課程化建設(shè)初步實現(xiàn)，注重特色化營建

中小學(xué)勞動教育課程化是推進勞動教育縱深發(fā)展的需要[1]。調(diào)研顯示，九成以上中小學(xué)已開設(shè)勞動教育課程，八成以上中小學(xué)能夠保證平均每周不少于1課時。具體而言，在課程規(guī)劃上，58.86%的學(xué)校獨立開設(shè)了專門的勞動教育必修課程；在課程目標(biāo)設(shè)置上，普遍重視學(xué)生勞動觀念、勞動能力、勞動精神、勞動習(xí)慣和品質(zhì)的養(yǎng)成；在課程實施過程中，87.19%的學(xué)校使用了勞動教育相關(guān)教材，半數(shù)學(xué)校選擇使用校本課程教材。勞動實踐活動廣泛涉及日常生活勞動、生產(chǎn)勞動和服務(wù)性勞動三大類，活動內(nèi)容豐富。其中，清潔與衛(wèi)生相關(guān)的勞動參與率最高；51.08%的學(xué)生平均每周勞動時長超過2小時。此外，有83.38%的學(xué)校會在勞動周（月）開展校內(nèi)外集體勞動。中小學(xué)尤為重視特色勞動課程開發(fā)或品牌營建，如在勞動課程中彰顯地域文化，從課程內(nèi)容上鏈接非遺傳承等。

3.勞動教育必要條件基本滿足，安全保障尤為突出

當(dāng)前，學(xué)校勞動教育經(jīng)費支出主要用于場室建設(shè)、器具補充、課程開發(fā)，調(diào)研學(xué)校中，75.48%會將其用于場室建設(shè)。大部分學(xué)校開辟了校園小農(nóng)田、小菜園等或充分利用綜合室、實驗室等滿足學(xué)生勞動需要；不少學(xué)校積極拓展校外勞動場地，67.57%的學(xué)校組織學(xué)生在校外學(xué)農(nóng)實踐基地、研學(xué)基地或綜合實踐基地開展勞動實踐活動。結(jié)合訪談發(fā)現(xiàn)，學(xué)校在尋求勞動資金支持和場室保障方面普遍表現(xiàn)出較強的主動性。在勞動安全保障方面，85.83%的學(xué)校制定了勞動教育安全管理方案并已基本實施，有六成制定了勞動風(fēng)險防控預(yù)案并完善了應(yīng)急事故處理機制。此外，各中小學(xué)校注重采用購買保險、開展學(xué)習(xí)教育、配備急救設(shè)施等多種方式保障學(xué)生勞動安全，組織學(xué)生參加勞動安全學(xué)習(xí)已基本成為常態(tài)。

4.宣傳引導(dǎo)方式多樣，勞動文化氛圍濃厚

調(diào)研中，九成以上學(xué)校已開展了勞動教育相關(guān)宣傳引導(dǎo)活動，且不同學(xué)段和類型的學(xué)校在宣傳方式上各有特色。小學(xué)主要采用比賽展示、榜樣示范和主題教育等方式，中學(xué)更多采用專題講座、事跡報告、職業(yè)體驗等，而中職學(xué)校則以榜樣示范、事跡報告、參訪企業(yè)及聯(lián)動中小學(xué)校為主。有九成左右的中小學(xué)校通過制定勞動公約、建設(shè)勞動長廊、創(chuàng)設(shè)學(xué)校勞動文化墻等方式，建設(shè)學(xué)校特色勞動文化。77.42%的中小學(xué)校表示學(xué)校勞動文化氛圍較為濃厚，超過半數(shù)的教師認(rèn)為學(xué)生和家長能夠積極參與并主動配合學(xué)校開展勞動教育。

5.評價體系初步建立，素養(yǎng)導(dǎo)向的勞動評價逐步推進

當(dāng)前，中小學(xué)普遍重視并廣泛開展勞動教育評價，勞動教育評價體系初步建立，評價機制逐漸形成。在評價體系上，大多數(shù)學(xué)校以學(xué)生勞動素養(yǎng)為導(dǎo)向，重點圍繞“勞動觀念、勞動能力、勞動習(xí)慣和品質(zhì)、勞動精神”四方面設(shè)計評價指標(biāo)體系，且開發(fā)了較為實用的評價工具。在評價機制上，各中小學(xué)普遍開展多主體評價并較為重視多元評價方式和方法的使用。八成左右中小學(xué)已將勞動教育活動納入學(xué)生綜合素質(zhì)檔案，多數(shù)學(xué)校開展平時表現(xiàn)評價、學(xué)段綜合評價，且廣泛采用勞動照片或視頻、勞動任務(wù)單、勞動知識競賽等多種評價方法。

二、學(xué)校勞動教育的現(xiàn)實困境

1.勞動課程體系不夠健全

《義務(wù)教育勞動課程標(biāo)準(zhǔn)（2022版）》對學(xué)校勞動課程建設(shè)提出了具體要求，但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學(xué)校勞動課程體系不夠健全，系統(tǒng)性和創(chuàng)新性不足。首先，部分學(xué)校在勞動課程目標(biāo)設(shè)置上不夠聚焦，制約著勞動課程的實施效率和育人效果。其次，在課程內(nèi)容上，學(xué)校更為重視日常生活勞動，對工農(nóng)業(yè)勞動和新技術(shù)體驗方面的勞動涉及較少，一定程度上影響了學(xué)生對勞動內(nèi)涵及其價值的全面認(rèn)知。再次，從課程實施上，部分學(xué)校尚未制定勞動教育教學(xué)管理規(guī)定和課程管理方案，也較少開展觀摩課、示范課等教學(xué)或教研活動。此外，六成左右的教師認(rèn)為勞動教育相關(guān)教材對提高課程育人效果尤為重要，但僅有四成左右的學(xué)校表示已購置勞動教育相關(guān)教材（如圖1）。在課程銜接上，不少學(xué)校勞動課程規(guī)劃缺乏系統(tǒng)性和前瞻性，這將進一步影響課程效果和課程創(chuàng)新。

2.勞動教育師資力量薄弱

勞動教育教師隊伍力量薄弱是當(dāng)前學(xué)校勞動教育實施中最突出的問題之一，主要表現(xiàn)為教師數(shù)量不足和專業(yè)性不強。一方面，大多數(shù)學(xué)校的勞動教育教師基本由班主任、行政人員或其他學(xué)科教師兼任，約73%的學(xué)校明確表示需要增加勞動教育專任教師數(shù)量（如圖2）。另一方面，七成左右學(xué)校認(rèn)為勞動教育教師缺乏專業(yè)性，八成左右學(xué)校對招聘勞動教育專業(yè)本科畢業(yè)生具有較強的意愿，其部分原因在于勞動教育兼任教師工作量較大且工作投入相對分散，從而難以全身心投入勞動教育教學(xué)和研究。另外，當(dāng)前勞動教育教師接受系統(tǒng)、專業(yè)、高層次培訓(xùn)的機會較少也是制約教師群體發(fā)展的重要原因。

3.勞動素養(yǎng)監(jiān)測不足

監(jiān)測的即時性和高效率能夠在很大程度上提升勞動教育評價的質(zhì)量和效用，從而為各級各類學(xué)校勞動教育的可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。此次調(diào)研顯示，盡管學(xué)校普遍開展勞動教育評價，并廣泛采用勞動任務(wù)單、評價手冊等多種評價方式，但很少能夠利用大數(shù)據(jù)、云平臺、智慧監(jiān)測系統(tǒng)等先進技術(shù)條件，對學(xué)生勞動開展過程監(jiān)測和紀(jì)實評價。僅有46.32%的學(xué)校開展了勞動素養(yǎng)監(jiān)測，這表明學(xué)校勞動教育監(jiān)測意識不足、監(jiān)測力度不夠。

4.勞動教育資源保障不充分

盡管學(xué)校勞動教育開展的必要條件已基本滿足，但其在實施過程中仍面臨資源保障不充分的問題。一方面，由于我國勞動教育長期缺位，大部分學(xué)校校內(nèi)勞動空間十分有限，專門開辟的小菜園、小農(nóng)田等勞動場地難以滿足全校師生的勞動需求，而數(shù)量有限的校外勞動基地也在不同程度上制約著學(xué)生的勞動實踐。另一方面，勞動教育器具器材、場室建設(shè)、課程開發(fā)、教材購置等都需要投入大量資金，而學(xué)校現(xiàn)有的勞動教育經(jīng)費尚不能完全滿足需求。六成左右教師表示當(dāng)前勞動教育教學(xué)資源缺乏，認(rèn)為其已成為主要問題（如圖3）。

5.校家社協(xié)同機制有待完善

當(dāng)前，學(xué)校方面普遍表現(xiàn)出較強的協(xié)同意識和動力，但家庭和社會方面的協(xié)同意識不足、較為被動，難以與學(xué)校達成共識，建立統(tǒng)一的協(xié)同理念。在協(xié)同方式上，多數(shù)學(xué)校主要通過布置家庭勞動作業(yè)、邀請家長參與勞動活動、鼓勵學(xué)生參加志愿服務(wù)等相對單一、有限的方式，而這將影響家庭勞動資源和社會勞動資源的充分開發(fā)與轉(zhuǎn)化。協(xié)同理念和協(xié)同方式上的不完善進一步影響學(xué)校、家庭和社會協(xié)同實施勞動教育的程度，家長傾向于簡單配合學(xué)校，部分社會單位也尚未與學(xué)校形成緊密聯(lián)動。

三、推動學(xué)校勞動教育高質(zhì)量發(fā)展的建議

1.全面提升勞動教育各主體認(rèn)知

一方面，加強校長、教師、學(xué)生、家長等各主體對新時代勞動教育內(nèi)涵、屬性、目標(biāo)等方面的認(rèn)識，尤其是對馬克思主義勞動價值觀的理解，幫助各主體明確新時代勞動教育的定位和地位。另一方面，加強對各級各類勞動教育相關(guān)政策的解讀和指導(dǎo)，通過開展研討會、座談會等方式，對勞動教育課程建設(shè)、教師培養(yǎng)、資源開發(fā)、基地建設(shè)等多方面進行指導(dǎo)。同時，注重結(jié)合勞動教育的學(xué)段規(guī)律和具體實施要求，幫助各主體準(zhǔn)確把握重心，促進學(xué)校勞動教育有序開展、良性發(fā)展。

2.持續(xù)推進勞動教育課程化建設(shè)

勞動教育課程化建設(shè)是長期性、系統(tǒng)性工程，基于已有的實踐基礎(chǔ)，可以課程開設(shè)、勞動項目開發(fā)、課程研究三方面為突破口。首先，確保各學(xué)校開足開齊勞動教育課程。防止以各種理由和形式擠占課時或替換課程，持續(xù)將勞動教育課程開設(shè)情況作為各級督導(dǎo)檢查的重要內(nèi)容。其次，注重加強對勞動課程標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，組織開展專家解讀、專題講座、交流研討等，為一線勞動教師提供深入學(xué)習(xí)的機會，引導(dǎo)其充分領(lǐng)會課標(biāo)精神；進一步強化教師對勞動項目載體作用的認(rèn)識，通過開展項目設(shè)計大賽、優(yōu)秀項目評選等，鼓勵其積極參與勞動項目設(shè)計、開發(fā)創(chuàng)新等。再次，提高學(xué)校勞動教育課題研究中課程研究的比重，鼓勵專家團隊、學(xué)術(shù)團體、各級各類勞動教育教研機構(gòu)和學(xué)校，積極開展勞動教育課程相關(guān)理論和實踐研究，共同促進勞動教育課程體系建設(shè)與發(fā)展。

3.加大勞動教育教師培養(yǎng)力度

勞動教育教師是推動勞動教育常態(tài)化、高質(zhì)量發(fā)展的重要保障[2]。當(dāng)前，迫切需要從教師數(shù)量和質(zhì)量兩方面共同發(fā)力。一方面，加強勞動教育教師轉(zhuǎn)化，將具有豐富勞動經(jīng)驗的優(yōu)秀教師、班主任轉(zhuǎn)化為勞動教育兼任教師，或聘任具有一定勞動技能的勞動模范、行業(yè)相關(guān)人士等為指導(dǎo)教師。此外，大力支持高校開設(shè)勞動教育專業(yè)，通過推進考試招生制度改革擴大勞動教育專業(yè)生源基礎(chǔ)，完善勞動教育人才培養(yǎng)方案并貫通人才培養(yǎng)鏈，以增加勞動專任教師儲備。另一方面，分層分類開展培訓(xùn)。教齡、職稱、身份、所教學(xué)段不同的勞動教師在勞動教育認(rèn)知、課程實施、資源利用等方面都存在差異，依據(jù)教師需求開展針對性培訓(xùn)，能有效提升教師隊伍專業(yè)素養(yǎng)。此外，要整體規(guī)劃培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，并建立起專業(yè)的培訓(xùn)團隊及有效的培訓(xùn)機制。

4.加快完善勞動教育監(jiān)測

首先，加快建設(shè)數(shù)字化監(jiān)測平臺和監(jiān)測系統(tǒng)。充分利用人工智能、可視化、云平臺、智慧校園系統(tǒng)等先進技術(shù)手段，建立動態(tài)、開放的數(shù)字化勞動教育監(jiān)測系統(tǒng)，支持學(xué)校對勞動過程及結(jié)果進行實時監(jiān)測，并將監(jiān)測結(jié)果數(shù)據(jù)化，以客觀、高效、全面地記錄學(xué)生的勞動活動表現(xiàn)和勞動素養(yǎng)發(fā)展程度；適時委托第三方專業(yè)機構(gòu)，對學(xué)生勞動教育監(jiān)測結(jié)果進行智能分析和精準(zhǔn)畫像，以幫助各主體掌握學(xué)生勞動教育的真實情況。其次，充分使用監(jiān)測結(jié)果，制定勞動素養(yǎng)提升的個性化方案。注重對學(xué)生勞動教育監(jiān)測報告進行二次分析，積極探尋影響學(xué)生勞動過程和勞動結(jié)果表現(xiàn)的關(guān)鍵因素，及時發(fā)現(xiàn)問題并加以化解，同時幫助學(xué)生制定勞動素養(yǎng)提升方案。

5.切實增加勞動教育資源投入

一方面，加大勞動場地建設(shè)投入，繼續(xù)支持各中小學(xué)校因地制宜開辟校內(nèi)勞動場地或創(chuàng)造性使用多功能課室；同時加快校外勞動教育實踐基地或綜合基地的建設(shè)與使用，鼓勵各普通中小學(xué)校積極與中職學(xué)校、職業(yè)院校或其他企事業(yè)單位聯(lián)動，以充分利用中職學(xué)校、職業(yè)院校以及各企事業(yè)單位的勞動空間和場所。另一方面，落實勞動教育經(jīng)費保障，加快建立資源共享機制。設(shè)立中小學(xué)勞動教育專項經(jīng)費并不斷加大投入，引導(dǎo)中小學(xué)高效使用和管理經(jīng)費；積極向社會尋求資金支持，同時強化校際聯(lián)動意識，建立健全勞動教育資源共享機制，通過線上線下共享勞動教育課程資源、教學(xué)資源、教師資源等，實現(xiàn)優(yōu)勢資源互補互惠。

6.創(chuàng)新勞動教育協(xié)同實施機制

首先，強化各主體的協(xié)同意識，建立起統(tǒng)一的協(xié)同理念。注重提升家長和部分社會人士關(guān)于協(xié)同實施勞動教育的理性認(rèn)知，并進一步幫助其形成協(xié)同意識和協(xié)同動力，從而在參與學(xué)生勞動教育過程中逐步與學(xué)校建立起統(tǒng)一的協(xié)同理念。其次，明確各主體地位，鼓勵創(chuàng)新勞動教育協(xié)同實施方式和模式。學(xué)校是協(xié)同主體，具有主導(dǎo)三方協(xié)同的重要作用；家庭和社會則是重要的協(xié)同子系統(tǒng)，為實現(xiàn)三方協(xié)同提供了強力支撐。基于各主體地位，創(chuàng)新中小學(xué)勞動教育協(xié)同實施方式，如通過資源聯(lián)動、課程共建、項目研發(fā)、評價參與等促進三方有機協(xié)同。此外，鼓勵各中小學(xué)、研究機構(gòu)、社會團體等積極開展勞動教育協(xié)同實施模式相關(guān)的理論研究，同時注重積累協(xié)同實施的實踐經(jīng)驗，以拓展中小學(xué)勞動教育協(xié)同實施的深度和廣度。

參考文獻：

[1]王笑地，殷世東.中小學(xué)勞動教育課程化及其評價研究[J].教育理論與實踐，2021，41（23）：19-23.

[2]王紅，向艷.新時代勞動教育教師的專業(yè)素質(zhì)結(jié)構(gòu)研究[J].教育發(fā)展研究，2021，41（22）：62-68.

責(zé)任編輯 毛偉娜