朱金鶴 龐婉玉

摘 要：包容性綠色增長(zhǎng)作為一種綠色共享式增長(zhǎng)，是促進(jìn)實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的重要途徑?；?008～2020年地級(jí)市面板數(shù)據(jù)，以“國(guó)家智慧城市”試點(diǎn)政策作為城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外生沖擊，探討數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)城市包容性綠色增長(zhǎng)水平的影響。結(jié)果表明，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯著促進(jìn)了城市包容性綠色增長(zhǎng)水平的提升，在一系列穩(wěn)健性檢驗(yàn)后該結(jié)論依然成立。從傳導(dǎo)機(jī)制上看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展通過(guò)資源配置效應(yīng)和技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)顯著促進(jìn)了城市包容性綠色增長(zhǎng)水平的提升。從空間效應(yīng)上看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展能顯著促進(jìn)鄰近城市包容性綠色增長(zhǎng)水平的提升。從異質(zhì)效應(yīng)上看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政分權(quán)以及城市規(guī)模等不同特征城市包容性綠色增長(zhǎng)水平的促進(jìn)作用存在差異。

關(guān)鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展；包容性綠色增長(zhǎng)；智慧城市；雙重差分模型

文章編號(hào)：2095-5960（2023）04-0012-11；中圖分類號(hào)：F49，F(xiàn)124.5；文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、引言與文獻(xiàn)綜述

中國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，但因其粗放型發(fā)展方式導(dǎo)致的環(huán)境透支、生態(tài)赤字、收入差距等不綠色不包容問(wèn)題顯著。步入社會(huì)主義新時(shí)代，在既要追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也要實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好和社會(huì)公平的三維目標(biāo)驅(qū)動(dòng)下，實(shí)現(xiàn)包容性綠色增長(zhǎng)是促進(jìn)人與自然和諧共生和實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的應(yīng)有之義。黨的二十大對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及增進(jìn)民生福祉提出了新要求，“包容”和“綠色”的發(fā)展模式已逐漸成為我國(guó)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境友好條件被提前鎖定，低成本的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式將難以為繼。作為一種伴隨數(shù)字技術(shù)產(chǎn)生的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)，2020年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)一線和新一線城市整體地區(qū)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率超過(guò)70%①? ①數(shù)據(jù)來(lái)源：新華三集團(tuán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院與中國(guó)信息通信研究院云計(jì)算和大數(shù)據(jù)研究所發(fā)布的《中國(guó)城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)藍(lán)皮書(shū)（2021）》。 ，一系列新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色增長(zhǎng)，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的強(qiáng)勁動(dòng)力?！鞍菪跃G色增長(zhǎng)”強(qiáng)調(diào)增長(zhǎng)、綠色與公平的并存，是一種“以人為本”的可持續(xù)發(fā)展方式，而數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有高效率、低能源和共享性等多重特征，那么數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)城市包容性綠色增長(zhǎng)會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響，通過(guò)何種途徑影響城市包容性綠色增長(zhǎng)水平，是否會(huì)對(duì)周邊城市包容性綠色增長(zhǎng)水平產(chǎn)生影響，以及對(duì)城市包容性綠色增長(zhǎng)水平的影響是否具有異質(zhì)性？回答這些問(wèn)題，能夠?yàn)橹贫ň哂袝r(shí)效性和瞄準(zhǔn)功效的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與包容性綠色增長(zhǎng)戰(zhàn)略提供理論依據(jù)與政策導(dǎo)向。

從現(xiàn)有研究來(lái)看，基于對(duì)包容性綠色增長(zhǎng)外延與內(nèi)涵的研究，包容性綠色增長(zhǎng)被定義為一種追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、環(huán)境友好和社會(huì)公平的可持續(xù)發(fā)展方式[1]，因此，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)包容性綠色增長(zhǎng)的影響可以從以上三個(gè)層面展開(kāi)。其一，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響可從理論探討和實(shí)證研究?jī)蓚€(gè)方面進(jìn)行分析。一方面，已有數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響理論相關(guān)研究多從宏觀經(jīng)濟(jì)層面、中觀產(chǎn)業(yè)層面和微觀企業(yè)層面三個(gè)維度進(jìn)行展開(kāi)，研究表明數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和水平的提高；[2]另一方面，在實(shí)證研究中，研究者們認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但不同區(qū)域間數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響存在異質(zhì)性。[3，4]其二，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境友好的影響可以從宏觀層面和微觀層面兩個(gè)方面進(jìn)行分析。從宏觀層面上看，研究者們通過(guò)對(duì)省域和市域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響生態(tài)效率發(fā)現(xiàn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在提升生態(tài)效率中的積極效應(yīng)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑；[5，6]從微觀層面上看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)可通過(guò)其高滲透性，與各行各業(yè)充分融合，有效提高資源配置效率，減少污染物排放，有利于生態(tài)環(huán)境的改善。[7]其三，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)社會(huì)公平的影響可以從發(fā)展機(jī)會(huì)均等和發(fā)展成果共享兩個(gè)層面進(jìn)行分析。從發(fā)展機(jī)會(huì)均等上看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了更多靈活就業(yè)的機(jī)會(huì)，有助于偏遠(yuǎn)地區(qū)和弱勢(shì)群體從事以往無(wú)法觸及的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；[8]從發(fā)展成果共享上看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展使得任何人都有可能獲取到以往難以得到的資源。[9]綜合來(lái)看，現(xiàn)有文獻(xiàn)僅研究了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境或者社會(huì)影響的某一個(gè)或兩個(gè)方面，缺乏對(duì)這三個(gè)方面的全面考慮，尤其是探索包容性綠色增長(zhǎng)影響因素和實(shí)現(xiàn)路徑的研究相對(duì)缺乏。

為準(zhǔn)確對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響城市包容性綠色增長(zhǎng)進(jìn)行研究，本研究從經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)三重維度衡量城市包容性綠色增長(zhǎng)，并結(jié)合“國(guó)家智慧城市”試點(diǎn)這一準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn)，采用雙重差分法對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響城市包容性綠色增長(zhǎng)水平進(jìn)行檢驗(yàn)。

二、理論機(jī)制與研究假設(shè)

（一）數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)城市包容性綠色增長(zhǎng)的影響分析

包容性綠色增長(zhǎng)是多維要素共同作用的結(jié)果，其被定義為綠色發(fā)展與包容性發(fā)展的有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境與社會(huì)三者協(xié)調(diào)并重且不可或缺。［1，10]基于此，本文從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、環(huán)境友好以及社會(huì)公平三個(gè)方面分析數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)包容性綠色增長(zhǎng)的影響。首先，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展能顯著提高生產(chǎn)效率，是拉動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)新引擎。一方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展依托物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)迅速改變了社會(huì)交往方式和經(jīng)濟(jì)商業(yè)模式，在網(wǎng)絡(luò)正外部性的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大了經(jīng)營(yíng)范圍和商品種類，最大化發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，降低了單個(gè)產(chǎn)品邊際成本，從而提升城市生產(chǎn)效率；另一方面，城市生產(chǎn)效率的提高意味著城市傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)與云計(jì)算、人工智能等新技術(shù)的緊密結(jié)合，使得生產(chǎn)成本不斷下降，新增市場(chǎng)主體和企業(yè)等私營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力不斷得到激發(fā)[11]，有助于城市經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量增長(zhǎng)。

其次，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展能有效減少能源消耗，是實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)環(huán)境友好的新途徑。第一，從宏觀視角上看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以通過(guò)分析城市再生產(chǎn)過(guò)程中的海量數(shù)據(jù)，大大減少信息不對(duì)稱和外部性問(wèn)題，降低經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的交易成本，進(jìn)而降低整個(gè)城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的能源消耗和碳排放；[12]第二，從中觀視角上看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)基本上都是環(huán)境友好的新興產(chǎn)業(yè)，直接減少能源消耗的同時(shí)，大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)可以與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合，更好地推動(dòng)城市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排；第三，從微觀視角上看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以將傳統(tǒng)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)化、人工化控制模式轉(zhuǎn)變?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化控制，有利于實(shí)現(xiàn)城市企業(yè)的提質(zhì)增效和節(jié)能減排。[13]

最后，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠縮小區(qū)域發(fā)展差距，是維護(hù)城市社會(huì)公平共享的新方法。一方面，雖然數(shù)字經(jīng)濟(jì)在發(fā)展初期容易受到區(qū)域原有的資源稟賦與經(jīng)濟(jì)收入水平制約，導(dǎo)致數(shù)字技術(shù)難以惠及所有群體，存在一定的“數(shù)字鴻溝”擴(kuò)大效應(yīng)[14]，但隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)加速創(chuàng)新，數(shù)字經(jīng)濟(jì)逐步融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域，“數(shù)字鴻溝”逐漸出現(xiàn)消弭的態(tài)勢(shì)。[15]長(zhǎng)期來(lái)看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展是縮小區(qū)域差距不可或缺的重要力量。[16]另一方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展通過(guò)遠(yuǎn)程辦公、遠(yuǎn)程教育和遠(yuǎn)程醫(yī)療等基于云服務(wù)的各種實(shí)踐活動(dòng)，顯著促進(jìn)了城鄉(xiāng)間的交流合作共享[17]，減少了城鄉(xiāng)不平等和階層固化現(xiàn)象，能夠有效促進(jìn)城市公平正義的實(shí)現(xiàn)?；谏鲜龇治觯疚奶岢鋈缦录僭O(shè)：

假設(shè)1：數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展有助于實(shí)現(xiàn)城市包容性綠色增長(zhǎng)。

（二）數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)城市包容性綠色增長(zhǎng)的影響機(jī)制

資源配置效應(yīng)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠從宏觀和微觀兩個(gè)層面提升資源配置效率，而資源配置效率的提高有利于實(shí)現(xiàn)城市包容性綠色增長(zhǎng)。一方面，從宏觀層面上看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以突破地域限制，使市場(chǎng)有效配置資源功能更好地發(fā)揮，提高整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系的資源利用效率；[18]從微觀層面上看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，通過(guò)實(shí)時(shí)調(diào)整能源供應(yīng)，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從研發(fā)到生產(chǎn)再到銷售的全環(huán)節(jié)更加智能、精準(zhǔn)、高效，從而提高資源配置效率。[19]另一方面，資源配置效率的提升意味著生產(chǎn)要素從低效率生產(chǎn)主體重新配置到高效率生產(chǎn)主體，能夠在不增加要素投入與不改變生產(chǎn)主體技術(shù)前沿的前提下，提升城市經(jīng)濟(jì)效率，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。［13］

數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展通過(guò)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，而技術(shù)創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)城市包容性綠色增長(zhǎng)的重要手段。一方面，從數(shù)字產(chǎn)業(yè)化上看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了新的生產(chǎn)要素—數(shù)據(jù)要素，形成了更廣闊的信息溝通渠道，實(shí)現(xiàn)了更強(qiáng)的知識(shí)擴(kuò)散效應(yīng)，提升了經(jīng)濟(jì)體知識(shí)存量，從而促進(jìn)了技術(shù)創(chuàng)新水平的提高；從產(chǎn)業(yè)數(shù)字化上看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以與傳統(tǒng)商務(wù)模式、管理模式相結(jié)合，催生出新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，加速了技術(shù)創(chuàng)新的迭代升級(jí)。另一方面，隨著城市技術(shù)創(chuàng)新水平的提高，使得生產(chǎn)力社會(huì)化、機(jī)械化和智能化水平也不斷提高，逐漸改變了居民的工作、生活方式，不僅實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，還改善了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量[20]，與此同時(shí)，共享經(jīng)濟(jì)在民生領(lǐng)域迅速崛起，實(shí)現(xiàn)了居民在教育、醫(yī)療、環(huán)境等各方面的發(fā)展成果共享?；谏鲜龇治觯疚奶岢鋈缦录僭O(shè)：

假設(shè)2：數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展可通過(guò)改善資源配置、促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新提升城市包容性綠色增長(zhǎng)水平。

三、實(shí)證設(shè)計(jì)與數(shù)據(jù)說(shuō)明

（一）識(shí)別策略與模型設(shè)計(jì)

本文研究目的是探究數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展能否提升城市包容性綠色增長(zhǎng)水平，這就需要精確識(shí)別此兩者之間的因果關(guān)系。一方面，“國(guó)家智慧城市”試點(diǎn)政策作為政府推動(dòng)城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑和方式之一，住建部分別于2012、2013和2014年推進(jìn)了三批“國(guó)家智慧城市”試點(diǎn)建設(shè)，為本文的實(shí)證工作創(chuàng)造了契機(jī)；另一方面，準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn)的研究設(shè)計(jì)作為近年來(lái)評(píng)估政策效應(yīng)的常用方法之一，為本文實(shí)證提供了良好研究方法?；诖?，本文將“國(guó)家智慧城市”試點(diǎn)政策視作為城市層面數(shù)字經(jīng)濟(jì)的外生沖擊進(jìn)行準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn)，參考孔令池等的研究[21]，構(gòu)建多期雙重差分模型來(lái)識(shí)別數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市包容性綠色增長(zhǎng)水平提升間的因果效應(yīng)。具體模型設(shè)定如下：

（二）指標(biāo)選擇

1.被解釋變量。城市包容性綠色增長(zhǎng)（gig）。本文參考周小亮等的研究［1］，構(gòu)建包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三個(gè)維度在內(nèi)的城市包容性綠色增長(zhǎng)指標(biāo)體系（見(jiàn)表1）。具體來(lái)看，首先，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)維度從經(jīng)濟(jì)總量產(chǎn)出、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力三個(gè)領(lǐng)域來(lái)構(gòu)建指標(biāo)體系，包括人均收入水平、消費(fèi)支出水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平、對(duì)外開(kāi)放水平、人力資本水平和科技支出水平6個(gè)三級(jí)指標(biāo)；其次，借鑒余興厚等資源稟賦和主體認(rèn)知的思路[22]，分別從機(jī)會(huì)和成果的視角將社會(huì)公平維度劃分為機(jī)會(huì)均等和成果共享兩個(gè)維度，包括教育機(jī)會(huì)均等、醫(yī)療機(jī)會(huì)均等、就業(yè)機(jī)會(huì)均等、基礎(chǔ)設(shè)施均等、精神成果共享和物質(zhì)成果共享6個(gè)三級(jí)指標(biāo)；最后，環(huán)境友好維度是實(shí)現(xiàn)包容性綠色增長(zhǎng)的重要保障，主要包括綠色生產(chǎn)消費(fèi)和生態(tài)環(huán)境宜居兩個(gè)領(lǐng)域，單位產(chǎn)值工業(yè)粉塵排放量、工業(yè)固體廢物綜合利用率、污水處理廠集中處理率、生活垃圾無(wú)害化處理率等10個(gè)三級(jí)指標(biāo)。

2.解釋變量。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展（treat×time）。將“國(guó)家智慧城市”試點(diǎn)政策視為一次準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn)，設(shè)定虛擬變量形式（treat×time）。具體地，批復(fù)為“國(guó)家智慧城市”試點(diǎn)的城市treat賦值為1，獲批當(dāng)年及之后年份time為1，其余為0，以此作為衡量城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo)。

3.傳導(dǎo)機(jī)制變量。傳導(dǎo)機(jī)制變量包括資源配置效應(yīng)和技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)。資源配置效應(yīng)，資源配置效率可以通過(guò)要素市場(chǎng)扭曲指數(shù)來(lái)反映[23]，基于此，本文參考徐曉莉等的研究[24]，利用樊綱構(gòu)建的要素市場(chǎng)化指數(shù)，通過(guò)構(gòu)建要素市場(chǎng)扭曲指數(shù)作為資源配置效應(yīng)的代理變量，即resourceit=max（marketit）-marketitmax（marketit）；技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)，參考李廣昊等的研究［13］，采用各城市每萬(wàn)人專利申請(qǐng)授權(quán)數(shù)來(lái)衡量。

4.控制變量。本文選取的控制變量包括：房屋價(jià)格水平（lnhouse），采用各城市每平方商品房銷售價(jià)格的對(duì)數(shù)衡量；城市緊湊水平（population），采用各城市每平方公里常住人口數(shù)量衡量；財(cái)政科教偏向（finance），采用各城市財(cái)政科教支出與財(cái)政總支出比值衡量；職工工資水平（lnwages），采用各城市職工平均工資的對(duì)數(shù)衡量；政府干預(yù)程度（government），采用各城市財(cái)政支出與地區(qū)生產(chǎn)總值的比值衡量。

（三）數(shù)據(jù)來(lái)源

考慮到數(shù)據(jù)的可得性，本文的研究對(duì)象為2008～2020年全國(guó)271個(gè)地級(jí)市，借鑒以往文獻(xiàn)，對(duì)收集數(shù)據(jù)進(jìn)行如下處理：一是為消除價(jià)格因素的影響，將原來(lái)以價(jià)格為基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)進(jìn)行了平減處理，均調(diào)整至2008年不變價(jià)水平；二是對(duì)部分缺失數(shù)據(jù)采用插值法進(jìn)行填補(bǔ)。最后得到2008～2020年271個(gè)地級(jí)市共計(jì)3523個(gè)樣本，所有指標(biāo)原始數(shù)據(jù)來(lái)自《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》、各?。▍^(qū)、市）統(tǒng)計(jì)公報(bào)以及相關(guān)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)站，表2為各變量的描述性統(tǒng)計(jì)。

四、實(shí)證結(jié)果分析

（一）基礎(chǔ)回歸結(jié)果

研究結(jié)果表明，“國(guó)家智慧城市”試點(diǎn)對(duì)城市包容性綠色增長(zhǎng)水平的影響顯著為正，說(shuō)明數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展確實(shí)能夠促進(jìn)城市包容性綠色增長(zhǎng)水平的提升，假設(shè)1成立。具體地，表3列（1）到列（4）報(bào)告了逐步放入控制變量的回歸結(jié)果，后續(xù)分析以列（4）回歸結(jié)果為研究基準(zhǔn)。表3列（4）結(jié)果顯示，核心解釋變量treat×time的估計(jì)系數(shù)為0.003，且在1%的水平上顯著，說(shuō)明“國(guó)家智慧城市”試點(diǎn)政策這一外生沖擊對(duì)城市包容性綠色增長(zhǎng)水平有顯著的促進(jìn)作用。其可能原因在于，“國(guó)家智慧城市”的建設(shè)通過(guò)豐富的應(yīng)用系統(tǒng)，加速了城市中社會(huì)空間、信息空間和物理空間的融合，推動(dòng)了以信息技術(shù)為主導(dǎo)的高技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì)向創(chuàng)新型和知識(shí)型轉(zhuǎn)變，有助于實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)相統(tǒng)一。

（二）穩(wěn)健性檢驗(yàn)

1.平行趨勢(shì)檢驗(yàn)

使用雙重差分模型需滿足平行趨勢(shì)的前提假設(shè)，即如果沒(méi)有“國(guó)家智慧城市”試點(diǎn)政策的推進(jìn)，實(shí)驗(yàn)組和對(duì)照組城市包容性綠色增長(zhǎng)水平的發(fā)展趨勢(shì)應(yīng)是一致的。本文借鑒Beck T et al.的研究思路[25]，采用將實(shí)驗(yàn)組虛擬變量與構(gòu)造出的政策執(zhí)行前后時(shí)間啞變量交乘的方法對(duì)多期DID模型平行趨勢(shì)進(jìn)行檢驗(yàn)。若回歸系數(shù)在政策實(shí)施前不顯著，則說(shuō)明實(shí)驗(yàn)組與對(duì)照組在政策實(shí)施前不存在顯著的系統(tǒng)性差異。為直觀觀察雙重差分模型是否滿足平行趨勢(shì)假定，圖1報(bào)告了95%置信區(qū)間下“國(guó)家智慧城市”試點(diǎn)政策實(shí)施前后城市包容性綠色增長(zhǎng)水平的變動(dòng)趨勢(shì)。從圖1中可以發(fā)現(xiàn)，回歸結(jié)果表明“國(guó)家智慧城市”試點(diǎn)政策對(duì)城市包容性綠色增長(zhǎng)水平的影響滿足平行趨勢(shì)假定，適合采用雙重差分模型進(jìn)行研究。

2.安慰劑檢驗(yàn)

為增強(qiáng)實(shí)證結(jié)果的穩(wěn)健性，排除非觀測(cè)因素對(duì)實(shí)證結(jié)果的影響，參考張國(guó)建等的研究[26]，通過(guò)隨機(jī)選擇樣本作為實(shí)驗(yàn)組進(jìn)行安慰劑檢驗(yàn)。具體地，通過(guò)計(jì)算機(jī)隨機(jī)模擬生成不同批次相同數(shù)量“國(guó)家智慧城市”建設(shè)試點(diǎn)城市構(gòu)建虛擬政策變量代替treat×time，將產(chǎn)生的虛假試點(diǎn)樣本作為實(shí)驗(yàn)組進(jìn)行回歸，同時(shí)為了提高安慰劑檢驗(yàn)的可識(shí)別能力，本文將全樣本隨機(jī)抽取過(guò)程重復(fù)了500次，得到了500個(gè)虛假的估計(jì)系數(shù)核密度分布（圖2）。結(jié)果顯示，隨機(jī)產(chǎn)生的估計(jì)系數(shù)均值分布在0左右且近似于正態(tài)分布，證明了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)城市包容性綠色增長(zhǎng)的估計(jì)通過(guò)安慰劑檢驗(yàn)，其政策效應(yīng)幾乎不受其他隨機(jī)因素影響，基礎(chǔ)回歸結(jié)果較為穩(wěn)健。

3.其他穩(wěn)健性檢驗(yàn)

為保證“國(guó)家智慧城市”建設(shè)對(duì)城市包容性綠色增長(zhǎng)的政策效果評(píng)估具有可靠性，本文進(jìn)一步采用以下4種方法對(duì)實(shí)證結(jié)果進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)：①內(nèi)生性檢驗(yàn)。雙重差分模型雖然能緩解一定內(nèi)生性問(wèn)題，但“國(guó)家智慧城市”試點(diǎn)仍然可能受到不可觀測(cè)因素影響，從而干擾回歸結(jié)果。對(duì)此，本文借鑒周記順等的研究[27]，以1984年各城市每百人固定電話數(shù)量（phone）與時(shí)間趨勢(shì)項(xiàng)構(gòu)造的交乘項(xiàng)作為“國(guó)家智慧城市”試點(diǎn)政策的工具變量，采用2SLS回歸進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)。②PSM-DID方法。為增強(qiáng)模型估計(jì)的穩(wěn)健性，提高試點(diǎn)城市與非試點(diǎn)城市樣本的可比性，本文分別采用“核匹配”和“半徑匹配”對(duì)實(shí)驗(yàn)組與對(duì)照組進(jìn)行匹配，并使用雙重差分模型進(jìn)行重新回歸。③子樣本回歸。與一般的地級(jí)市相比，省會(huì)城市與一、二線城市在信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面較為領(lǐng)先，為避免在分批次批復(fù)“國(guó)家智慧城市”試點(diǎn)城市過(guò)程中可能存在樣本選擇偏差，從而對(duì)估計(jì)結(jié)果產(chǎn)生一定影響。所以本文分別對(duì)剔除掉了26個(gè)省會(huì)城市和33個(gè)一、二線城市的實(shí)證數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸。④排除其他政策干擾。由于在推進(jìn)“國(guó)家智慧城市”試點(diǎn)政策時(shí)無(wú)法排除同期內(nèi)其他政策對(duì)城市包容性綠色增長(zhǎng)水平的影響，導(dǎo)致基礎(chǔ)回歸結(jié)果可能包含這一政策之外的影響因素。因此，本文借鑒朱金鶴等的做法[28]，依次控制了“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略試點(diǎn)政策（kd）和創(chuàng)新型城市試點(diǎn)（cx）政策的虛擬變量，對(duì)實(shí)證數(shù)據(jù)進(jìn)行重新回歸。以上回歸結(jié)果見(jiàn)表4，結(jié)果均表明本文研究結(jié)論具有穩(wěn)健性。

（五）異質(zhì)性分析

1.城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展異質(zhì)性

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差異會(huì)帶來(lái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及互聯(lián)網(wǎng)普及等諸多差異。為探究城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的異質(zhì)性影響，本文以各城市實(shí)際地區(qū)生產(chǎn)總值平均值的中位數(shù)為界，將樣本分為高經(jīng)濟(jì)發(fā)展城市與低經(jīng)濟(jì)發(fā)展城市。實(shí)證結(jié)果如表7列（1）、列（2）所示，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高城市的雙重差分系數(shù)顯著為正，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低城市雙重差分系數(shù)則不顯著，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的“國(guó)家智慧城市”城市對(duì)其包容性綠色增長(zhǎng)水平的提升作用高于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低的“國(guó)家智慧城市”城市。其可能原因在于：相比于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低的城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的城市對(duì)當(dāng)?shù)乜茖W(xué)技術(shù)的投入較多，自主創(chuàng)新的能力較強(qiáng)，有利于實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和水平，從而顯著促進(jìn)城市包容性綠色增長(zhǎng)水平的提升。

2.城市財(cái)政分權(quán)異質(zhì)性

地方政府財(cái)政自主水平會(huì)使得城市對(duì)科技創(chuàng)新和數(shù)字產(chǎn)業(yè)等方面的投入存在差異。為探究城市財(cái)政分權(quán)帶來(lái)的異質(zhì)性影響，本文通過(guò)計(jì)算財(cái)政分權(quán)程度，并以各城市財(cái)政分權(quán)均值的中位數(shù)為界，將樣本分為高財(cái)政分權(quán)城市與低財(cái)政分權(quán)城市。實(shí)證結(jié)果如表7列（3）、列（4）所示，財(cái)政分權(quán)度高的城市雙重差分系數(shù)顯著為正，而財(cái)政分權(quán)低的城市雙重差分系數(shù)不顯著，所以財(cái)政分權(quán)也有可能是“國(guó)家智慧城市”試點(diǎn)政策影響城市包容性綠色增長(zhǎng)水平提升的因素之一。其可能原因在于：相較于財(cái)政分權(quán)低的城市，財(cái)政分權(quán)高的城市擁有較為自由的安排支出權(quán)力，在“國(guó)家智慧城市”建設(shè)中，可快速推動(dòng)以物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算等新一代信息技術(shù)為主導(dǎo)的技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)城市向智能化、數(shù)字化方向發(fā)展，從而提升城市包容性綠色增長(zhǎng)水平。

3.城市規(guī)模異質(zhì)性

城市人口規(guī)模的變化會(huì)導(dǎo)致不同城市數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施水平產(chǎn)生差異。為探究城市規(guī)模帶來(lái)的異質(zhì)性影響，本文以300萬(wàn)為節(jié)點(diǎn)采用城市常住人口指標(biāo)將樣本城市劃分為I型及以上大城市和Ⅱ型大城市及中小城市。實(shí)證結(jié)果如表7列（5）、列（6）所示，“國(guó)家智慧城市”試點(diǎn)政策對(duì)Ⅱ型大城市及中小城市與I型及以上大城市包容性綠色增長(zhǎng)水平的提升作用均在5%水平上顯著為正。研究結(jié)果表明目前我國(guó)人口流動(dòng)合理，且“國(guó)家智慧城市”試點(diǎn)在一定程度上加速了數(shù)字要素和信息技術(shù)的空間擴(kuò)散和溢出效應(yīng)，在能為城市數(shù)字化發(fā)展提供完備的新型基礎(chǔ)設(shè)施同時(shí)，也能為滿足居民生活需求提供完善的基本公共服務(wù)和優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，有利于城市包容性綠色增長(zhǎng)水平的提升。

五、結(jié)論與建議

本文將“國(guó)家智慧城市”試點(diǎn)政策視為一次準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn)，基于2008～2020年地級(jí)市面板數(shù)據(jù)，運(yùn)用雙重差分模型檢驗(yàn)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)城市包容性綠色增長(zhǎng)水平的影響效應(yīng)。主要結(jié)論如下：第一，“國(guó)家智慧城市”試點(diǎn)政策顯著促進(jìn)了城市包容性綠色增長(zhǎng)水平的提升，在進(jìn)行了一系列穩(wěn)健性檢驗(yàn)后該結(jié)論依然成立；第二，“國(guó)家智慧城市”試點(diǎn)政策通過(guò)提高資源配置效率和提升技術(shù)創(chuàng)新水平顯著促進(jìn)了城市包容性綠色增長(zhǎng)水平的提升；第三，“國(guó)家智慧城市”試點(diǎn)政策對(duì)周邊城市包容性綠色增長(zhǎng)產(chǎn)生了正向的空間溢出效應(yīng)，顯著促進(jìn)了周邊城市包容性綠色增長(zhǎng)水平的提升；第四，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政分權(quán)以及城市規(guī)模等不同城市特質(zhì)會(huì)影響到數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)城市包容性綠色增長(zhǎng)水平的提升作用。

根據(jù)以上結(jié)論，本文提出如下建議：一是各城市應(yīng)進(jìn)一步提高新型信息技術(shù)的投入，并自上而下實(shí)施統(tǒng)一底層技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)城際間智慧治理、智慧生產(chǎn)和智慧生活互聯(lián)互通，整體提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，使“國(guó)家智慧城市”建設(shè)真正成為城市實(shí)現(xiàn)包容性綠色增長(zhǎng)的有力途徑。二是各城市應(yīng)拓展城市間智慧技術(shù)合作領(lǐng)域，加大云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)等新型信息技術(shù)的研發(fā)強(qiáng)度，減少政策限制造成的效率損失，加快推進(jìn)公用性與基礎(chǔ)性技術(shù)的應(yīng)用和普及，提高城市資源配置效率和創(chuàng)新效率，為實(shí)現(xiàn)城市包容性綠色增長(zhǎng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是各城市應(yīng)立足區(qū)域發(fā)展特點(diǎn)、明確城市功能定位，在確保城市原有優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，依托“國(guó)家智慧城市”建設(shè)，有針對(duì)性地研發(fā)和推廣智慧城市應(yīng)用，開(kāi)發(fā)符合城市特點(diǎn)的智慧項(xiàng)目，因地制宜地滿足居民對(duì)美好生活的向往，實(shí)現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

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[30]Delgado M S， Florax R. Difference-In-Differences Techniques for Spatial Data： Local Autocorrelation and Spatial Interaction[J]. Economics Letters， 2015.

Abstract：

As a kind of green shared growth， inclusive green growth is an important way to promote common prosperity for all people. Based on the panel data of prefecture level cities from 2008 to 2020， and taking the “National Smart City” pilot policy as the exogenous impact of urban digital economy development， this paper discusses the impact of digital economy development on urban inclusive green growth. The results show that the development of digital economy has significantly promoted the improvement of urban inclusive green growth， and this conclusion is still valid after a series of robustness tests. From the perspective of transmission mechanism， the development of digital economy has significantly promoted the level of inclusive green growth in cities through resource allocation effects and technological innovation effects. From the perspective of spatial effects， the development of digital economy can significantly promote the improvement of inclusive green growth levels in neighboring cities. From the perspective of heterogeneity effects， there are differences in the promotion effect of digital economy development on the level of inclusive green growth in cities with different characteristics， including economic development， fiscal decentralization， and urban size.

Key words：

development of digital economy;inclusive green growth;smart city;double difference model

責(zé)任編輯：吳錦丹