霍雨佳 李一 李育倩 柳銘心 蔡雪

關(guān)鍵詞：《家庭教育促進(jìn)法》 家庭教育 家長教育素養(yǎng)

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視家庭教育工作，黨的二十大報(bào)告將“加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)建設(shè)”作為“推進(jìn)文化自信自強(qiáng)，鑄就社會(huì)主義文化新輝煌”的重要內(nèi)容，從堅(jiān)守中華文化、弘揚(yáng)中國精神層面強(qiáng)調(diào)其重要性，進(jìn)一步凸顯了家庭在國家發(fā)展、民族進(jìn)步、社會(huì)和諧中的基石作用。[1]“家庭是人生的第一個(gè)課堂，父母是孩子的第一任老師”[2]，家長在家庭教育中承擔(dān)主體責(zé)任，發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。2022 年1 月1 日，《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》（以下簡稱《家庭教育促進(jìn)法》）正式實(shí)施，這是我國第一部家庭教育法。該法明確規(guī)定父母及其監(jiān)護(hù)人的家庭教育主體責(zé)任，同時(shí)強(qiáng)調(diào)父母應(yīng)具備相應(yīng)的家庭教育專業(yè)素養(yǎng)。

關(guān)于家長在家庭教育中需要具備的專業(yè)素養(yǎng)，現(xiàn)有研究從廣義的范疇稱之為“家長的素養(yǎng)”“家長自身素質(zhì)”，強(qiáng)調(diào)父母自身的經(jīng)歷和素質(zhì)對家庭教育的影響。比如，趙忠心認(rèn)為，家長的素養(yǎng)指的是家長平時(shí)的修養(yǎng)，主要包括兩方面：一是對社會(huì)和人生的態(tài)度以及日常生活中的行為準(zhǔn)則，即世界觀和思想品德；二是理論、知識方面的水平，即文化素養(yǎng)。[3] 楊寶忠認(rèn)為，家長自身素質(zhì)包括三個(gè)方面的內(nèi)容：一是家長的世界觀和思想品德，即家長對社會(huì)和人生的態(tài)度以及日常生活中的行為準(zhǔn)則；二是家長的文化素養(yǎng)，即家長所具有的基本文化知識和專業(yè)理論水平；三是家長的教育素養(yǎng)，即家長所具有的教育科學(xué)知識以及教育子女的方式方法、教育態(tài)度和教育期望。[4] 但在日常生活中，家庭教育問題愈加多樣化和復(fù)雜化，較為常見的有管教方式不當(dāng)、親子關(guān)系緊張、父母教育焦慮等；還有一些未成年人由于家庭教育的缺失產(chǎn)生罪錯(cuò)行為。這些現(xiàn)象凸顯出家長僅憑其經(jīng)驗(yàn)很難勝任子女教育的職責(zé)。

因此，有研究者聚焦于家庭教育過程中父母需要具備的特殊的知識和能力。比如，關(guān)穎認(rèn)為，父母教育素養(yǎng)指作為父母特定角色的特殊素質(zhì)，包括教育觀念、教育方式、教育能力等，這些方面相互聯(lián)系、相互作用，構(gòu)成了父母教育素質(zhì)的統(tǒng)一體。[5] 本次調(diào)查基于關(guān)穎的概念界定，將家長在教育子女過程中的相關(guān)認(rèn)識與能力的總和稱為“家長教育素養(yǎng)”，并強(qiáng)調(diào)家長教育素養(yǎng)的專業(yè)性、系統(tǒng)性與可塑性。

《家庭教育促進(jìn)法》第二章詳細(xì)規(guī)定了父母或者其他監(jiān)護(hù)人在家庭教育過程中，需要具備、培養(yǎng)和提升的相關(guān)認(rèn)知與能力，強(qiáng)調(diào)父母或者其他監(jiān)護(hù)人不僅需要遵循一系列科學(xué)的家庭教育內(nèi)容和方法、進(jìn)行父母自我能力的提升，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行家庭建設(shè)、開展家校社合作和溝通，總結(jié)歸納為：親職素養(yǎng)、角色素養(yǎng)、家庭建設(shè)素養(yǎng)、協(xié)同育人素養(yǎng)。本次調(diào)查從以上四個(gè)維度編制問卷，于2022 年11 ～ 12 月，面向東、中、西部及東北地區(qū)共13 個(gè)省（區(qū)、市）的0 ～ 18 歲兒童的父母，進(jìn)行線上問卷調(diào)查。共回收問卷113 921 份，剔除非父母填答的1 790 份及作答時(shí)間低于180 秒的481 份問卷，剩余有效問卷111 650 份。

一、家庭基本狀況

（一）填答人及家庭基本信息

本次問卷填答人中，爸爸的比例為21.4%，媽媽的比例為78.6%。填答人年齡段集中在31 ～ 40歲（61.3%）、41 ～ 50 歲（33.0%）；家中兒童a 所處年齡段以小學(xué)（67.1%）和初中（18.8%）為主（見表1）。隨著我國城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，越來越多的家庭選擇在城鎮(zhèn)生活，本次調(diào)查中，城鎮(zhèn)家庭占比85.3%，農(nóng)村家庭占比14.7%。

（二）家庭結(jié)構(gòu)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位

從家庭結(jié)構(gòu)上看，核心家庭占比74.9%，與祖輩同住家庭占比15.4%，單親家庭占比5.6%，重組家庭占比2.6%，其他結(jié)構(gòu)家庭占比1.5%。家庭結(jié)構(gòu)以核心家庭為主，但單親、重組家庭也占一定比例。從家庭中兒童數(shù)量上看，家中有1 個(gè)孩子的家庭占比56.4%，有2 個(gè)孩子的家庭占比40.1%，有3 個(gè)孩子的家庭占比3.2%，有4 個(gè)及以上孩子的家庭占比0.3%。

家庭收入水平、父母受教育水平及職業(yè)水平構(gòu)成家庭社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位，科爾曼報(bào)告指出，家庭社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位是影響兒童發(fā)展最重要的因素。[6]在本次調(diào)查中，家庭收入集中在5 萬～ 10 萬元（31.1%）和10 萬～ 20 萬元（22.8%）。國家統(tǒng)計(jì)局最新公布的數(shù)據(jù)顯示，2022 年，全國居民人均可支配收入36 883 元[7]，由于本次調(diào)查中，超過80% 的家庭來自城鎮(zhèn)，按照一個(gè)家庭1 ～ 2 個(gè)收入人口計(jì)算，家庭收入略高于全國平均水平。

教育水平反映個(gè)人的知識水平及文化品位，影響個(gè)體的職業(yè)選擇，從而影響其作為父母的教育信念、行為、生活方式。[8] 從受教育情況來看，填答人小學(xué)及以下學(xué)歷占比4.1%，初中學(xué)歷占比29.9%，高中/ 中職學(xué)歷占比24.5%，本科/ 大專學(xué)歷占比38.3%，碩士占比2.9%，博士占比0.3%；本科/ 大專學(xué)歷占比最多，這些父母接受過高等教育，具備一定的知識水平。

父母的職業(yè)差別代表著家庭所處的社會(huì)地位不同，它關(guān)系到父母的工作條件、社會(huì)地位、社會(huì)交往能力以及家庭的物質(zhì)生活等。從職業(yè)性質(zhì)分布來看（見圖1），自由職業(yè)人員占比最高，為25.2%；其余占比較高的有商業(yè)、服務(wù)業(yè)人員（占比18.4%），國家機(jī)關(guān)、黨群組織、企業(yè)、事業(yè)單位人員（占比12.3%），全職寶媽、寶爸（占比12.0%）。可以看出，本次調(diào)查中的父母就業(yè)形式比較多元和靈活。

（三）教育分工與隔代撫育

受中國傳統(tǒng)代際關(guān)系、社會(huì)流動(dòng)、撫育人力資源與成本等綜合因素的影響，隔代撫育現(xiàn)象在我國較為常見。本次調(diào)查中，祖輩幫忙帶孩子的家庭占比40.4%，59.6% 的家庭沒有祖輩幫忙帶孩子。隔代撫育與生育意愿之間的關(guān)系一直存在爭議，從本次調(diào)查結(jié)果來看，不同兒童數(shù)量的家庭中，沒有老人幫忙帶孩子的家庭比例顯著高于家中有老人幫忙帶孩子的比例（見圖2）。

隔代撫育另一個(gè)關(guān)注的熱點(diǎn)是祖輩對孫輩成長的影響，本次調(diào)查結(jié)果顯示，在家庭教育分工中，母親教育為主的家庭占42.5%，父親教育為主占4.8%，父母共同教育占41.9%，父母和祖輩共同教育占7.4%，家中老人教育為主僅占1.9%。這表明，雖然有一定比例的家庭選擇祖輩幫忙帶孩子，但在實(shí)際的教育分工中，絕大多數(shù)祖輩并沒有參與到兒童的實(shí)際教育中，而是進(jìn)行其他生活照料等工作。

（四）參加課外班情況

在學(xué)業(yè)壓力不斷向下傳導(dǎo)的背景下，校外成為學(xué)齡兒童獲取超越同齡人更多教育資本的競技場，課外班已成為大多數(shù)家庭的選擇，尤其是城市家庭。本次調(diào)查結(jié)果顯示，相較于農(nóng)村家庭，城鎮(zhèn)家庭的兒童參加課外班的數(shù)量普遍高于農(nóng)村家庭（見圖3）。

二、親職素養(yǎng)現(xiàn)狀

（一）親職觀念

親職素養(yǎng)是父母在家庭教育中的觀念和行為。親職觀念指父母在家庭教育中的認(rèn)知和理念，它直接影響父母對子女的教育目標(biāo)、教育方式、教育手段，與兒童的發(fā)展息息相關(guān)。[9] 本次調(diào)查分別從兒童觀、發(fā)展觀、人才觀、家庭教育價(jià)值觀四個(gè)方面，考察親職觀念。從兒童觀和發(fā)展觀來看，父母具備較為良好的現(xiàn)代育兒理念和知識。對于“兒童權(quán)利”的相關(guān)內(nèi)容，非常了解和了解一些的家長合計(jì)占比77.5%；對于孩子的身心發(fā)展特點(diǎn)，非常了解和了解一些的家長合計(jì)占比96.2%。

本次調(diào)查結(jié)果顯示，對子女嚴(yán)格管教、重視學(xué)習(xí)的傳統(tǒng)教育觀念仍是被大部分父母認(rèn)可的教育觀念。對于“棍棒底下出孝子”的觀念，仍有24.7% 的家長表示贊同；有73.3% 的父母認(rèn)為“孩子上學(xué)以后，最重要的事就是學(xué)習(xí)”；非常贊同和基本贊同“為了孩子有個(gè)幸福的未來，我認(rèn)為在他/ 她小的時(shí)候就應(yīng)該抓緊教育”的家長合計(jì)占比91.2%。

人才觀指父母對人才價(jià)值的取向和對子女成長的價(jià)值取向[10]，更重要的是，它涉及家長對社會(huì)普遍接受的人才觀的評價(jià)，并由此衍生出家庭的教育方式和教育重點(diǎn)。[11] 本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)（見圖4），父母希望兒童“成為身心健康的人”的比例最高，為83.9%；其次是“為社會(huì)和祖國作貢獻(xiàn)”，為56.4%；排名第三的是希望“成為事業(yè)有成的人”。父母人才觀既注重兒童個(gè)體發(fā)展，也注重培養(yǎng)兒童的社會(huì)價(jià)值和意義感。

在家庭教育價(jià)值觀中，父母在養(yǎng)育孩子過程中注重的內(nèi)容（見圖5）排名前三的分別是道德品質(zhì)（87.2%）、心理健康（50.7%）、文化知識（45.0%），可以看出，一方面父母具備中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的思想底色，對兒童的“思想品德”非常重視；另一方面，父母對心理健康的關(guān)注比例超過文化知識，反映出父母更加理性的家庭教育價(jià)值觀。

關(guān)于在家庭教育中忽視的內(nèi)容，調(diào)查顯示（見圖6），排名靠前的分別為：性教育（50.0%）、社會(huì)志愿活動(dòng)（45.9%）、網(wǎng)絡(luò)教育（38.0%）、生活實(shí)踐（34.2%）、勞動(dòng)教育（26.2%）、審美教育（25.4%）。這些被忽視的內(nèi)容大多是伴隨著時(shí)代的發(fā)展，衍生出的新知識、新內(nèi)容，反映出家庭教育價(jià)值觀具有時(shí)代性[12]；也反映出父母對兒童自我保護(hù)、社會(huì)價(jià)值的發(fā)揮以及全面發(fā)展的重視，具有明顯的時(shí)代進(jìn)步性和積極性。

（二）親職行為

親職行為是父母在教養(yǎng)中所表現(xiàn)出的行為方式和特征，與兒童行為的養(yǎng)成密切相關(guān)。[13] 本次調(diào)查分別從四個(gè)維度（見表2）對父母的親職行為進(jìn)行測量。從得分情況來看，父母尊重與肯定、溝通與陪伴行為表現(xiàn)較好。隨著科學(xué)育兒理念的普及，越來越多的家長能夠做到尊重孩子、肯定孩子，不盲目比較，并能保持良好的親職陪伴。具體來看（見圖7），從來沒有和偶爾“當(dāng)著別人的面批評或指責(zé)孩子”的家長比例分別為27.3%和48.7%，總是和有時(shí)“能發(fā)現(xiàn)孩子的優(yōu)點(diǎn)并表揚(yáng)（獎(jiǎng)勵(lì)）孩子”的家長合計(jì)占比93.1%?？偸呛陀袝r(shí)“會(huì)抽時(shí)間跟孩子聊天或陪孩子一起玩（學(xué)習(xí)）”的家長比例合計(jì)為87.3%。

但權(quán)威與控制式育兒方式仍占一定比例?？偸呛陀袝r(shí)會(huì)“除了學(xué)習(xí)，不讓孩子做其他事情”的家長合計(jì)占比41.1%；總是和有時(shí)“會(huì)用命令的方式教育孩子”的家長合計(jì)占比49.6%。家長在親職行為中，存在讓孩子遵從家長的意愿，簡單粗暴對待孩子以及急功近利的狀況。

家長自我行為約束力仍顯不足?！拔一氐郊页？词謾C(jī)”的家長占11.5%，有時(shí)看手機(jī)的家長占49.7%，偶爾看手機(jī)的家長占34.9%，僅有3.9%的家長回家從不看手機(jī)。在信息化時(shí)代，包括手機(jī)在內(nèi)的各類電子設(shè)備已成為日常學(xué)習(xí)、生活、工作的“必備品”，它們?yōu)樯顜肀憬莺椭悄苁侄蔚耐瑫r(shí)，也為很多家長帶來了兒童屏幕暴露a的困擾，想讓孩子放下手機(jī)、iPad，家長需要加強(qiáng)對自身行為的約束，以身作則，才能培養(yǎng)兒童良好的行為習(xí)慣。

三、角色素養(yǎng)現(xiàn)狀

（一）角色認(rèn)知

角色素養(yǎng)指父母在家庭教育中應(yīng)具備的角色認(rèn)知和行為能力。角色認(rèn)知是父母在扮演角色時(shí)的主觀意識和感受，本次調(diào)查通過角色意識、角色認(rèn)同、效能感、角色任務(wù)四個(gè)方面來考察（見表3）。在角色意識方面，非常贊同和基本贊同“我認(rèn)為家庭教育的主體責(zé)任應(yīng)由父母擔(dān)當(dāng)”的比例合計(jì)為 94%；在角色認(rèn)同方面，非常贊同和基本贊同“我認(rèn)為做父母是人生特別重要和有意義的事”的比例合計(jì)為 97.3%；在角色任務(wù)方面，非常贊同和基本贊同“我認(rèn)為家長也需要向孩子學(xué)習(xí)，同孩子一起成長”的比例合計(jì)為 98.9%，父母的角色認(rèn)知狀況普遍很好。

但進(jìn)一步從父母效能感分析中發(fā)現(xiàn)，雖然父母的角色意識普遍較強(qiáng)，但對于“作為父母，我感到很有信心”這一題目，僅有12.8% 的父母選擇“總是很有信心”，52.4% 的父母選擇“有時(shí)很有信心”，21.9% 的父母選擇“偶爾很有信心”，還有12.9% 的父母選擇“從來沒有”。

（二）角色行為

本次調(diào)查分別從反思行為、實(shí)踐行為、學(xué)習(xí)能力、榜樣行為四個(gè)方面對父母的角色行為進(jìn)行考察。在反思行為方面，94.0% 的父母總是和有時(shí)“會(huì)反思自己對孩子的教育言行”，反思能力較強(qiáng)；但在實(shí)踐行為方面，10.7% 的家長表示總是“很難調(diào)整或改變自己的教育言行”，44.6% 的家長表示有時(shí)很難改變。

在學(xué)習(xí)能力方面，家長們獲取家庭教育知識和技能的渠道（見圖8），排名前三的分別是：上網(wǎng)查詢（58.4%）；向有經(jīng)驗(yàn)的同事、朋友、親戚請教（55.8%）；觀看線上講座和課程（41.5%）。家庭教育指導(dǎo)服務(wù)有助于提升家長教育素養(yǎng)[14]，但目前從獲取家庭教育知識和技能途徑來看，家長主要依靠非正式渠道，這對今后家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作的發(fā)展提出了現(xiàn)實(shí)需求。在榜樣行為方面，選擇總是和有時(shí)“在孩子面前，我注重自己的言行舉止”的比例合計(jì)為93.4%；66.2% 的家長表示“對孩子講過的話和承諾要做的事情，自己總是能兌現(xiàn)和做到”。從數(shù)據(jù)來看，家長們的榜樣行為表現(xiàn)良好，但從上文對“玩手機(jī)”題目的回答中，我們不難看出，父母的榜樣行為能力仍需加強(qiáng)。

四、家庭建設(shè)素養(yǎng)現(xiàn)狀

家庭建設(shè)素養(yǎng)是父母在家風(fēng)家訓(xùn)、維護(hù)家庭關(guān)系、營造家庭氛圍方面表現(xiàn)出的認(rèn)知和能力。在家風(fēng)家訓(xùn)方面，僅有11.2% 的家長表示“有明確的家風(fēng)家訓(xùn)，會(huì)用在教育孩子上”，大部分家長（61.0%）表示“沒有明確的家風(fēng)家訓(xùn)，但家中有做人做事的規(guī)矩和要求”，也有25.2% 的家長表示“都沒有”?？梢钥闯觯改冈诩绎L(fēng)營造方面的能力仍顯不足。

在家庭關(guān)系方面，有62.5% 的父母認(rèn)為祖輩帶孩子的負(fù)面影響更多。在親子關(guān)系方面，父親或母親帶孩子常做的事排名靠前的都是一起做家務(wù)、聊天、運(yùn)動(dòng)和出游（見圖9），所不同的是，母親和孩子一起做家務(wù)（61.4%）、聊天（68.0%）更多，父親和孩子一起運(yùn)動(dòng)更多（64.3%）。

在家庭氛圍方面，75.9% 的父母表示“自己或多或少都當(dāng)著孩子的面與家人吵過架和發(fā)過脾氣”；在“我們夫妻有一方會(huì)把時(shí)間和精力更多地放在為家庭創(chuàng)造更好的生活條件上”一題中，選擇“總是”和“有時(shí)”的父母占比分別為52.0%、38.2%，夫妻分工在一定程度上呈現(xiàn)不均衡的現(xiàn)象。但總體上，家庭氛圍自評分較高，滿分10分，均值為8.02 分。

五、協(xié)同育人素養(yǎng)現(xiàn)狀

協(xié)同育人素養(yǎng)指父母對學(xué)校、家庭、社會(huì)協(xié)同育人的認(rèn)知和行為情況。在協(xié)同育人認(rèn)知方面，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，家長對于學(xué)校的支持度（93.1%）和配合度（94.5%）均較高，對于社會(huì)資源對兒童成長的重要性認(rèn)同度也很高（98.4%）。

在家校協(xié)同育人行為方面，目前學(xué)校提供的協(xié)同育人形式仍較為傳統(tǒng)和單一， 以家長會(huì)、學(xué)校開放日（85.7%）的傳統(tǒng)形式為主（見圖10）。

家社協(xié)同方面，社區(qū)定期開展的親子或家庭教育活動(dòng)（56.3%）、建設(shè)兒童友好社區(qū)（45.6%）、免費(fèi)或只收取成本的家庭教育咨詢（35.9%）成為父母最希望社會(huì)提供的公共服務(wù)資源。

六、家長教育素養(yǎng)提升策略

（一）加強(qiáng)現(xiàn)代家庭教育知識與理念的普及，引導(dǎo)父母采用合理有效的教養(yǎng)方式

一是加強(qiáng)現(xiàn)代家庭教育知識與理念的普及，同時(shí)要研究新時(shí)代兒童學(xué)習(xí)和成長的新規(guī)律、新特點(diǎn)和家庭教育的新需求。本次研究發(fā)現(xiàn)，父母普遍形成了現(xiàn)代育兒理念，樹立了“立德樹人”的教育觀，注重兒童個(gè)人與社會(huì)價(jià)值的雙重實(shí)現(xiàn)以及兒童身心健康的全面發(fā)展，但諸如重視學(xué)習(xí)、為了學(xué)習(xí)對孩子的其他選擇妥協(xié)等問題依然存在；并且，隨著生活空間、養(yǎng)育環(huán)境的轉(zhuǎn)變，家庭教育的需求在不斷動(dòng)態(tài)調(diào)整，社會(huì)志愿活動(dòng)、性教育、網(wǎng)絡(luò)教育等與兒童健康成長息息相關(guān)的新需求不斷凸顯，這就要求當(dāng)下及今后家庭教育指導(dǎo)的側(cè)重點(diǎn)不斷調(diào)整，在夯實(shí)家庭教育基本理念與方法的基礎(chǔ)上，更加貼合時(shí)代發(fā)展的新要求，不斷在專業(yè)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)中，回應(yīng)時(shí)代的需要、父母的需求。

二是將重點(diǎn)放在幫助父母意識到自身教育理念與教養(yǎng)行為之間存在不一致的問題上，實(shí)現(xiàn)從知到行的轉(zhuǎn)變。本次調(diào)查中，大部分父母都存在知行不一的問題，雖然父母在觀念上了解兒童權(quán)利的內(nèi)容，提倡尊重、理解兒童，但在實(shí)際教養(yǎng)行為中，依然采用簡單、粗暴的方式，說到底，這緣于父母所掌握的家庭教育方式方法較為單一。因此，應(yīng)注重引導(dǎo)父母將《家庭教育促進(jìn)法》中所示的科學(xué)教養(yǎng)方式應(yīng)用于家庭教育實(shí)踐中，及時(shí)調(diào)整和改變不恰當(dāng)?shù)慕甜B(yǎng)言行，在尊重和愛孩子的同時(shí)，給予孩子更多自主發(fā)展的空間與權(quán)利，促進(jìn)兒童全面發(fā)展。

（二）加強(qiáng)父母角色意識與實(shí)踐能力，增強(qiáng)父母勝任力

一是強(qiáng)化家長的認(rèn)知、學(xué)習(xí)、反思意識，注重實(shí)踐能力的提升。本次調(diào)查中，具有高等教育背景的父母人數(shù)占比最多，絕大多數(shù)父母在認(rèn)識、學(xué)習(xí)和反思意識上表現(xiàn)積極，但是，由于缺乏持續(xù)的、專業(yè)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)資源，父母在遇到家庭教育問題時(shí)，往往無法及時(shí)選擇合適的方式解決，從而影響了父母家庭教育實(shí)踐能力的提升。學(xué)校、社區(qū)等部門應(yīng)逐步完善資源鏈接機(jī)制，幫助和引導(dǎo)父母甄別、篩選高質(zhì)量家庭教育服務(wù)資源，在父母需要時(shí)，及時(shí)提供專業(yè)服務(wù)和學(xué)習(xí)資源，調(diào)動(dòng)父母學(xué)習(xí)的積極性，提升家長教育素養(yǎng)。

二是加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè)。黨的十九屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度 推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》（簡稱《決定》），提出了健全國家基本公共服務(wù)制度體系的總要求。作為基本公共服務(wù)制度體系的重要組成部分，《決定》對教育領(lǐng)域也提出了相關(guān)目標(biāo)，“構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系”是其中一項(xiàng)重要內(nèi)容。[15] 但目前我國家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系還比較零散[16]，本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，無論是覆蓋面還是家長接受的指導(dǎo)服務(wù)的內(nèi)容和質(zhì)量均有待提高，需要通過國家支持、社會(huì)協(xié)同，增強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的普惠性質(zhì)，同時(shí)分級分類為家長提供專業(yè)化、個(gè)性化、精準(zhǔn)化的學(xué)習(xí)與指導(dǎo)，探索家庭教育制度化、科學(xué)化路徑，增強(qiáng)父母的角色信心與勝任力。

（三）強(qiáng)化父母家庭建設(shè)意識，提升家風(fēng)營造能力

一是強(qiáng)化家庭建設(shè)意識，推動(dòng)父母形成新時(shí)代家庭建設(shè)觀。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“努力使千千萬萬個(gè)家庭成為國家發(fā)展、民族進(jìn)步、社會(huì)和諧的重要基點(diǎn)，成為人們夢想啟航的地方”。[17]家庭作為連接個(gè)體與社會(huì)的軸心，其自身建設(shè)能力和水平不僅關(guān)系到家庭的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，更關(guān)系到社會(huì)和國家繁榮發(fā)展。本次研究發(fā)現(xiàn)，父母對家庭建設(shè)的意識還存在不到位的現(xiàn)象，未充分意識到家庭場域中良好的人際互動(dòng)、親情交往與家庭氛圍的重要性，引導(dǎo)父母注重保持好夫妻關(guān)系、親子關(guān)系、代際關(guān)系的平衡，提升父母以身作則的能力。

二是注重家風(fēng)建設(shè)，大力弘揚(yáng)和傳承中華民族優(yōu)良家風(fēng)。家風(fēng)是一個(gè)家庭的精氣神，對兒童健康成長發(fā)揮的作用比家庭經(jīng)濟(jì)資本的影響更大，相關(guān)部門要深入挖掘現(xiàn)代家風(fēng)建設(shè)的好模式、好方法，建立家風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，激活“家文化”，落實(shí)“家責(zé)任”，引導(dǎo)父母形成以好家庭、好家風(fēng)打下家庭教育的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的意識和能力，以好家庭好家風(fēng)建設(shè)推動(dòng)基層社會(huì)治理，促進(jìn)社會(huì)文明新風(fēng)尚。

（四）優(yōu)化學(xué)校、社會(huì)家庭教育資源整合機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮協(xié)同育人效能

一是發(fā)揮學(xué)校對家庭教育的支持和協(xié)同育人橋梁作用。研究發(fā)現(xiàn)，父母對于學(xué)校發(fā)揮協(xié)同育人作用的支持度普遍較高，但學(xué)校提供的協(xié)同資源形式依舊單一。學(xué)校仍需深入挖掘和拓展家校協(xié)同新理念、新模式，優(yōu)化和升級資源協(xié)同能力，將父母的積極性轉(zhuǎn)化為協(xié)同育人的推動(dòng)力，助力家校育人資源鏈接機(jī)制的建構(gòu)。

二是發(fā)揮社區(qū)教育的獨(dú)特優(yōu)勢。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“社區(qū)是黨和政府聯(lián)系、服務(wù)居民群眾的‘最后一公里，要健全社區(qū)管理和服務(wù)體制，整合各種資源，增強(qiáng)社區(qū)公共服務(wù)能力?！盵18] 社區(qū)作為具有內(nèi)在互動(dòng)關(guān)系和地域性的社會(huì)生活共同體，是家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系中的“最后一公里”，更是家校社協(xié)同育人的重要陣地。但目前，社區(qū)在協(xié)同育人中存在保障機(jī)制不健全、協(xié)同機(jī)制不暢通、實(shí)施機(jī)制不理想的狀況。[19] 本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)、兒童友好服務(wù)成為父母最想獲得但實(shí)際缺失的公共服務(wù)。發(fā)揮社區(qū)育人的獨(dú)特優(yōu)勢需要政府支持，牽頭建立根植社區(qū)的家庭教育支持保障網(wǎng)絡(luò)，在注重農(nóng)村和城鎮(zhèn)地區(qū)教育資源均衡化發(fā)展的前提下，因地制宜，整合資源建立健全社區(qū)家庭教育支持網(wǎng)絡(luò)，打通家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的“最后一公里”，切實(shí)為家庭提供推門可見、社區(qū)可感、家家參與的家庭教育服務(wù)資源。