楊召

產(chǎn)教融合是提升高等職業(yè)院校技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量和推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效抓手。如何進(jìn)行深度化的產(chǎn)教融合已經(jīng)成為高校日益深化的教學(xué)研究方向，而產(chǎn)教融合也已成為我國高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)的一種基本模式。產(chǎn)教融合雖然在規(guī)模上取得了一定成效，但仍需要在出臺(tái)相關(guān)政策制度、提高行業(yè)參與積極性、加強(qiáng)企業(yè)參與動(dòng)力、強(qiáng)化院校在產(chǎn)教融合育人模式中的探索等幾個(gè)維度加大力度。如何溯本追源深化產(chǎn)教融合，急需構(gòu)建以政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校四方主體協(xié)同育人的模式，各方主體充分發(fā)揮自己的作用和優(yōu)勢(shì)，讓產(chǎn)教融合育人模式在高等職業(yè)教育中大放異彩。

1 新時(shí)代產(chǎn)教融合的內(nèi)涵與特征

1.1 產(chǎn)教融合的內(nèi)涵

產(chǎn)教融合，字面上看來“產(chǎn)”即為“產(chǎn)業(yè)”，它所指的是“行業(yè)各方面所組成的業(yè)態(tài)總稱，也泛指所有為行業(yè)所提供的勞務(wù)活動(dòng)和生產(chǎn)資料產(chǎn)品的集合性組織”?！敖獭奔礊椤敖逃保侵笧闈M足各行各業(yè)生產(chǎn)需求而培養(yǎng)的專業(yè)化人才所成立的教育培訓(xùn)部門。“融合”即使是兩種或者多種不相關(guān)的事物，相互配合融入，產(chǎn)生的新事物達(dá)到１+１＞２的質(zhì)的變化。

從表面上來看，“產(chǎn)教融合”所指代的是企業(yè)、行業(yè)與教育機(jī)構(gòu)、學(xué)校的融合，這主要涉及了教育發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相互融入性及協(xié)調(diào)性的問題；從細(xì)微處來看，“產(chǎn)教融合”也是生產(chǎn)與教學(xué)的融合，即讓教育與生產(chǎn)完美對(duì)接，達(dá)到畢業(yè)即上崗的目的。

雖然產(chǎn)教融合是高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)的一種基本模式，但它并不是盲目地將“產(chǎn)”與“教”相結(jié)合，而是更加注重兩者之間的配合與融入，是以培養(yǎng)目標(biāo)人才為核心，借助體制、機(jī)制、政策為導(dǎo)向，使這兩個(gè)主題要素在動(dòng)態(tài)融合中契合升華，發(fā)揮１+１＞２的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而達(dá)到理念、制度、成果等各方面的深度融合產(chǎn)出，讓學(xué)校與企業(yè)共同培養(yǎng)出適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展和行業(yè)需求的高水平、高技能型人才。

1.2 產(chǎn)教融合的特征

產(chǎn)教融合內(nèi)在特征分為以下幾點(diǎn)：

（1）多主體性

高等職業(yè)教育的發(fā)展與政府、行業(yè)、企業(yè)、院校等各方主體的利益密切相關(guān)，因而它屬于多主體協(xié)同參與的系統(tǒng)工程。其中政府在政策和制度層面要發(fā)揮主導(dǎo)作用，注重平臺(tái)的搭建，為其營造良好的政策環(huán)境和管理氛圍；企業(yè)發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，利用行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)技術(shù)的革新，從而倒逼學(xué)校的專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)模式隨之改變；高等職業(yè)院校發(fā)揮育人作用，要以行業(yè)和企業(yè)的實(shí)際需求來調(diào)整自己的人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)出更多契合企業(yè)需求的技術(shù)技能型人才。

（2）跨領(lǐng)域性

產(chǎn)教融合的根本訴求在于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和教育發(fā)展的有機(jī)融合，這就決定了其發(fā)展路徑必然是多主體協(xié)同發(fā)力，多主體決定了其多領(lǐng)域的特性，多主體的協(xié)同發(fā)展決定了跨領(lǐng)域的深入溝通。

（3）多層次性

作為一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，產(chǎn)教融合包括宏觀層面的體制機(jī)制建立，即政府的政策和制度性支持，也涵蓋中觀層面上行業(yè)和企業(yè)對(duì)自身平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮，更包含了微觀層面上高等職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)與教育資源的開發(fā)利用。產(chǎn)教融合育人模式中，各主體間互相獨(dú)立，又有內(nèi)在的緊密聯(lián)系，各主體之間必須協(xié)同發(fā)力才能促使產(chǎn)教融合進(jìn)一步深化。

2 產(chǎn)教融合育人模式存在的主要問題

2.1 產(chǎn)教融合缺乏完善的體制機(jī)制

產(chǎn)教融合已經(jīng)有相當(dāng)?shù)恼咧贫戎С?，但目前現(xiàn)有的政策文件過于抽象和空洞，在實(shí)際操作上缺乏可行性、指導(dǎo)性，缺失具體實(shí)踐操作細(xì)則，經(jīng)費(fèi)投入保障、稅收減免政策、監(jiān)管機(jī)制等方面尤為突出，致使行業(yè)、企業(yè)和院校在開展校企合作的過程中得不到政策支持。國務(wù)院關(guān)于針對(duì)深化產(chǎn)教融合的有關(guān)意見早已于2017年便已進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)要求，支持和鼓勵(lì)企業(yè)參與高等職業(yè)教育辦學(xué)，要求推動(dòng)頂層設(shè)計(jì)，落地相關(guān)政策與實(shí)施細(xì)則，并在如何因地制宜符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和高等職業(yè)教育水平的提升上下功夫、抓落實(shí)，但實(shí)際上關(guān)于產(chǎn)教融合的相關(guān)扶持政策及督導(dǎo)服務(wù)依舊存在“落地”難的現(xiàn)象，產(chǎn)教融合的發(fā)展之路依然“步履艱難”。

2.2 行業(yè)參與指導(dǎo)的積極性不高

高等職業(yè)教育服務(wù)社會(huì)服務(wù)地方能力的提升離不開行業(yè)的指導(dǎo)。企業(yè)新型學(xué)徒制、現(xiàn)代學(xué)徒制、訂單班、１+X證書制度等方案均對(duì)行業(yè)參與指導(dǎo)的功能進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，但是在實(shí)踐中，這種功能的發(fā)揮卻嚴(yán)重受阻。

（1）受行業(yè)組織重視度不大的制約

因?yàn)樯鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和市場(chǎng)日益加劇的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境影響，行業(yè)、企業(yè)的主要關(guān)注點(diǎn)始終停留在對(duì)利益的追逐上，對(duì)產(chǎn)教融合的投入不關(guān)注，行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)產(chǎn)教融合宣傳力度、支持度不夠，致使校企合作依舊在走“小路”，走“舊路”，參與產(chǎn)教融合的主觀意愿不積極。

（2）受行業(yè)組織自身發(fā)展水平的制約

目前大部分行業(yè)協(xié)會(huì)存在專業(yè)型人才缺乏，自身人員比例失衡，專職人員配備不完善等問題，致使無法在產(chǎn)教融合辦學(xué)中起到支撐作用，從而何談其發(fā)展深化。在實(shí)際參與到產(chǎn)教融合工作中時(shí)，大多數(shù)行業(yè)協(xié)會(huì)人員對(duì)自己職責(zé)不清、目的不明，即使參與也是片面工作，沒能從行業(yè)、學(xué)校的角度，搭建起學(xué)校、企業(yè)和政府之間的合作發(fā)展橋梁。

2.3 企業(yè)參與產(chǎn)教融合缺乏動(dòng)力

產(chǎn)教融合育人模式和校企合作的深度開展密切相關(guān)，企業(yè)參與的積極性不高，必會(huì)使產(chǎn)教融合的成效大打折扣。而當(dāng)下在校企合作的進(jìn)程中，明顯發(fā)現(xiàn)企業(yè)參與的動(dòng)力不足，依然顯現(xiàn)出“校熱企冷”的格局。

（1）企業(yè)不愿在長(zhǎng)期投入上下功夫

企業(yè)是以營利為目的的組織，其出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)是營利。而產(chǎn)教融合需要企業(yè)長(zhǎng)期尤其是在前期大量的投入人力資源、資金、設(shè)備及場(chǎng)地等，尤其是投入人力，花費(fèi)大量精力培養(yǎng)人才，而在短期內(nèi)是無法看到成效的。同時(shí)技術(shù)和服務(wù)的創(chuàng)新往往需要一段時(shí)間得到成果轉(zhuǎn)化。很多企業(yè)在看不到短期成效的前提下當(dāng)然動(dòng)力不足。

（2）政策支持力度不大

校企合作目前是在學(xué)校和企業(yè)自愿的基礎(chǔ)上達(dá)成的，對(duì)于一些小規(guī)模企業(yè)、私營企業(yè)，可能沒有政府的政策支持，比如稅收優(yōu)惠、減免等，積極性很難被調(diào)動(dòng)起來。

3 多元主體下產(chǎn)教融合育人模式的探索

3.1 加強(qiáng)政策支持夯實(shí)發(fā)展平臺(tái)

首先，健全產(chǎn)教融合的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制是政府需要解決的第一個(gè)問題。強(qiáng)化產(chǎn)教融合的政策支持和傾斜，為校企合作創(chuàng)造更加便利的合作空間，加大經(jīng)費(fèi)的傾斜，提升配套設(shè)施設(shè)備資源的投入，為產(chǎn)教融合的開展與實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。其次，要制定有關(guān)的稅收減免政策，加強(qiáng)相關(guān)職能部門對(duì)減免政策的制定和實(shí)施統(tǒng)籌督導(dǎo)，把政策落到實(shí)處，激發(fā)企業(yè)對(duì)產(chǎn)教融合投入的主觀能動(dòng)性，提升產(chǎn)教融合多元化多主體參與力度。最后，由政府牽頭，全面開展產(chǎn)教融合試點(diǎn)工作，提供專業(yè)的政策性支持和制度保障，促進(jìn)產(chǎn)教融合平臺(tái)的深度發(fā)展。

3.2 加強(qiáng)行業(yè)建設(shè)，提高參與積極性

（1）推行新政策提升積極性

從法律法規(guī)層面，建議出臺(tái)有關(guān)的“行業(yè)協(xié)會(huì)法規(guī)”，規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)的各項(xiàng)行為權(quán)限及相關(guān)服務(wù)義務(wù)，以獎(jiǎng)懲的方式將產(chǎn)教融合的組織發(fā)展納入考核。明確行業(yè)組織參與產(chǎn)教融合和深化產(chǎn)教融合發(fā)展的權(quán)利義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、參與方式，從理念上解決參與度不高的問題。

（2）完善自身建設(shè)水平

要提升產(chǎn)教融合平臺(tái)搭建的水平，要提升行業(yè)自身建設(shè)水平。針對(duì)當(dāng)前行業(yè)組織發(fā)展不完善的問題，要加強(qiáng)行業(yè)專職型人才技術(shù)能力和思維理念的培養(yǎng)，通過培訓(xùn)打造一支具有專業(yè)素養(yǎng)的高質(zhì)量行業(yè)專職技術(shù)人才隊(duì)伍。

（3）強(qiáng)化紐帶作用促成合作共贏

行業(yè)組織可以發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，作為學(xué)校和企業(yè)之間的紐帶，促成學(xué)校與企業(yè)多方面合作，實(shí)現(xiàn)合作共贏。在深化產(chǎn)教融合的過程中，行業(yè)組織要在指導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)督和測(cè)評(píng)工作上下功夫，這就要提高行業(yè)組織專職人才的專業(yè)性、主動(dòng)性、積極性，最大限度地發(fā)揮行業(yè)組織在產(chǎn)教融合中的指導(dǎo)作用，鼓勵(lì)倡導(dǎo)企業(yè)與學(xué)校的合作共贏。對(duì)于企業(yè)層面，要充分調(diào)動(dòng)企業(yè)參與產(chǎn)教融合的積極性，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)探索企業(yè)與學(xué)校合作的新方式，推進(jìn)職業(yè)高校股份制、混合制改革，允許企業(yè)參與辦學(xué)共建“特色學(xué)院”，并在政策上給予相應(yīng)支撐傾斜。另一方面還要持續(xù)加強(qiáng)宣傳力度，使更多中小型企業(yè)了解并參與到產(chǎn)教融合的發(fā)展中來，并且從產(chǎn)教融合中找到更加適應(yīng)企業(yè)人才吸納的途徑。通過“定制型”的人才培養(yǎng)模式，提升企業(yè)對(duì)產(chǎn)教融合的認(rèn)可度，使產(chǎn)教融合不光是投入也是產(chǎn)出。

3.3 發(fā)揮學(xué)校主體作用，加強(qiáng)自身建設(shè)水平

作為產(chǎn)教融合育人主體之一的院校，在產(chǎn)教融合過程中對(duì)人才培養(yǎng)路徑的多樣化產(chǎn)生了需求。如何適應(yīng)新形勢(shì)下的產(chǎn)教融合工作，及時(shí)轉(zhuǎn)變高校辦學(xué)思路不容有失。

（1）深化高等職業(yè)院校教育資源配置

高等職業(yè)院校要加強(qiáng)應(yīng)用專業(yè)型、行業(yè)特色型和復(fù)合型人才培養(yǎng)體系建設(shè)，這就必須革新學(xué)校教育資源統(tǒng)籌配置。其一，以校內(nèi)建設(shè)教學(xué)工廠和實(shí)訓(xùn)基地為抓手，采用多元化的教學(xué)模式，在理論和實(shí)踐上兩手抓、兩手硬?；谄髽I(yè)實(shí)際項(xiàng)目，采取“真實(shí)模擬、以真代練”的教學(xué)策略，以真實(shí)案例教學(xué)、任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)等多元化教學(xué)手段強(qiáng)化教學(xué)活動(dòng)水平的提升。其二，建立畢業(yè)生實(shí)習(xí)就業(yè)一體化基地，采用“２+１”育人模式，與企業(yè)建立長(zhǎng)遠(yuǎn)的合作關(guān)系，讓學(xué)生在頂崗實(shí)習(xí)的過程中將所學(xué)與所用相融合，學(xué)校利用校外優(yōu)質(zhì)企業(yè)資源、場(chǎng)地、技術(shù)來聯(lián)合培養(yǎng)學(xué)生，使學(xué)生掌握一定的實(shí)踐操作技能，從而使學(xué)生在就業(yè)時(shí)更加具有競(jìng)爭(zhēng)力。而企業(yè)自己培養(yǎng)的頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生，用起來得心應(yīng)手，對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)異的學(xué)生企業(yè)當(dāng)然愿意正式錄用。因此建立畢業(yè)生實(shí)習(xí)就業(yè)一體化基地不管從外部條件還是學(xué)生自身實(shí)力上，都為學(xué)生的就業(yè)上了“雙保險(xiǎn)”，更加減輕了學(xué)校教育資源配置的壓力。

（2）以行業(yè)需求為導(dǎo)向，完善課程體系

行業(yè)需求不僅為高校人才培養(yǎng)方案提供了可靠依據(jù)，同時(shí)也是高校完善課程體系的指南針，這就為高等職業(yè)院校的課程設(shè)計(jì)提出了更高的要求，因此在課程體系設(shè)計(jì)時(shí)絕不能閉門造車。首先，高職院校在進(jìn)行課程設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)做好充分的準(zhǔn)備工作，可以采用行業(yè)調(diào)研和企業(yè)走訪等方式充分了解市場(chǎng)需求，設(shè)置符合行業(yè)需求的專業(yè)課程，使高校開設(shè)的必修選修課程、理論實(shí)踐課程、線上線下課程和校外實(shí)踐課程，具備更強(qiáng)的教學(xué)針對(duì)性，增強(qiáng)學(xué)生的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。其次，在課程評(píng)價(jià)方面，可將學(xué)生滿意度納入評(píng)價(jià)機(jī)制，通過學(xué)生學(xué)習(xí)過程中的反饋和實(shí)習(xí)期的反饋，了解所設(shè)置的專業(yè)課程是否與行業(yè)需求相匹配。通過課程評(píng)價(jià)及時(shí)幫助學(xué)校更好地改革課程方案，提高教學(xué)質(zhì)量。

（3）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

高等職業(yè)院校教師的綜合素質(zhì)直接影響著學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。當(dāng)下高等職業(yè)院校教師大多取得了碩士、博士學(xué)位，他們具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和優(yōu)秀的科研能力，但是相當(dāng)一部分高校教師缺少行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷，使得他們的實(shí)踐操作能力可能有所欠缺，而高等職業(yè)院校又是以培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐操作能力為主要培養(yǎng)目標(biāo)，因此建設(shè)一支優(yōu)秀的“雙師型”教師隊(duì)伍尤為重要。首先，學(xué)校應(yīng)當(dāng)側(cè)重專任教師的培養(yǎng)，鼓勵(lì)教師“走出去”，深入企業(yè)參與實(shí)踐。通過企業(yè)實(shí)踐，學(xué)習(xí)了解行業(yè)的先進(jìn)理念和技術(shù)，以實(shí)踐來提升理論知識(shí)水平，不斷強(qiáng)化自身教學(xué)能力。其次，學(xué)校應(yīng)鼓勵(lì)教師投身科研，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化，主動(dòng)對(duì)接企業(yè)，參與企業(yè)的技術(shù)攻關(guān)，在科學(xué)研究中為企業(yè)解決技術(shù)難題，并將生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)融入到平時(shí)教學(xué)之中，提升自身教學(xué)能力。

（4）建立企業(yè)導(dǎo)師制聯(lián)合培養(yǎng)模式

將企業(yè)導(dǎo)師請(qǐng)入校園深入課堂，為學(xué)生講授實(shí)際生產(chǎn)工作中的實(shí)踐知識(shí)，分享經(jīng)驗(yàn)。讓學(xué)生在課堂上實(shí)現(xiàn)理論聯(lián)系實(shí)際，能更好地理解書本上的理論知識(shí)，有助于提高教學(xué)質(zhì)量，形成了產(chǎn)教融合反哺教學(xué)的良好局面。

（5）充分利用頂崗實(shí)習(xí)模式，實(shí)現(xiàn)就業(yè)“零距離”

頂崗實(shí)習(xí)模式使學(xué)生可以在企業(yè)中學(xué)習(xí)最符合生產(chǎn)需求的職業(yè)知識(shí)和相關(guān)技能培訓(xùn)，在該模式下學(xué)校能充分利用企業(yè)的優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)設(shè)備資源，加強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐能力，彌補(bǔ)了學(xué)校教育培訓(xùn)中實(shí)踐培訓(xùn)不充分的問題。對(duì)于學(xué)生來說，投入到實(shí)際生產(chǎn)過程中，可以更快捷直觀地掌握所學(xué)的知識(shí)，將理論與實(shí)踐相融合，提高自身專業(yè)技術(shù)與理論水平。在實(shí)習(xí)結(jié)束后，使學(xué)生可以更快地融入到企業(yè)的工作生活中，實(shí)現(xiàn)高等職業(yè)院校專業(yè)教育與就業(yè)上崗“零距離”，大大提升學(xué)生所學(xué)專業(yè)和企業(yè)實(shí)際需求的契合度。避免了畢業(yè)生直接進(jìn)入企業(yè)的“磨合期”，可以直接進(jìn)入到生產(chǎn)工作狀態(tài)中，有了頂崗實(shí)習(xí)經(jīng)歷，對(duì)企業(yè)的文化和管理也有所了解，畢竟學(xué)校的理論知識(shí)和實(shí)際生產(chǎn)實(shí)踐還有差距，對(duì)企業(yè)來說，也減少了人才培養(yǎng)的成本。

（6）開設(shè)“訂單”式人才培養(yǎng)模式

在企業(yè)和學(xué)校建立了良好合作的前提下，為了提高人才培養(yǎng)效率，可采取“訂單式”人才培養(yǎng)模式。這種模式將企業(yè)文化引入校園引入課堂，使得學(xué)生“入校即入企”“入班即入廠”。“訂單班”的學(xué)生由企業(yè)親自挑選，隨著學(xué)校辦學(xué)知名度的提升、開設(shè)專業(yè)的豐富多樣，學(xué)校和企業(yè)開設(shè)的“訂單班”也會(huì)同時(shí)有多個(gè)。學(xué)生可以根據(jù)自己的興趣愛好和職業(yè)規(guī)劃選擇合適的“訂單班”?！坝唵伟唷睂W(xué)生除需要完成正常學(xué)校的教學(xué)課程學(xué)習(xí)還需要去企業(yè)實(shí)踐，提前熟悉自己的工作環(huán)境，掌握需要的技術(shù)技能。這種模式下培養(yǎng)的一定是“定制化”“個(gè)性化”的技術(shù)技能型人才。

4 結(jié)論

產(chǎn)教融合育人模式已然成為我國高等職業(yè)院校的一種基本的人才培養(yǎng)模式，也取得了一定成效，但在產(chǎn)教融合的深度合作上還有很長(zhǎng)一段路要走，因此本文提出了政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校多主體產(chǎn)教融合育人模式，產(chǎn)教融合要取得突破性的發(fā)展，四個(gè)主體缺一不可，必須最大限度發(fā)揮各方主體的作用。

（作者單位：陜西能源職業(yè)技術(shù)學(xué)院）