王溫棟

基金項目：陜西省教育科學(xué)“十四五”規(guī)劃2022年度立項課題《基于實(shí)踐自覺的新時代勞動教育課程開展方式及評價模式構(gòu)建研究》，課題編號：1676；西安航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院2021年科研計劃立項課題《德育培養(yǎng)融入大學(xué)生勞動教育開展的途徑與方法研究》，課題編號：21XHSK-11。

勞動教育是學(xué)校教育的重要內(nèi)容，在不同歷史時期有著特定的形式與目標(biāo)指向。陜西省緊緊圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于勞動教育的重要論述，多措并舉優(yōu)化勞動教育實(shí)施環(huán)境，破解勞動教育實(shí)施難題，探索勞動教育實(shí)施路徑，著力構(gòu)建大中小學(xué)一體化勞動教育體系。

一、存在的問題及原因

1.體制機(jī)制方面

健全的機(jī)制是確保勞動教育順利實(shí)施的核心，各地各校在勞動教育實(shí)施過程中存在機(jī)制不健全，未建立切實(shí)可行的實(shí)施流程等問題，主要有兩個方面的原因。

（1）主觀方面：業(yè)務(wù)素養(yǎng)不夠強(qiáng)，對中央、省、市文件理解不到位，育人方向把握方面有待加強(qiáng)。

（2）客觀方面：勞動教育是新生事物，大家都是摸著石頭過河，沒有先例參考。

2.凸顯勞動教育地位方面

個別學(xué)校在實(shí)施勞動教育的過程中，存在定位不清、邊界模糊、投入經(jīng)費(fèi)不足等問題，忽視了勞動教育的獨(dú)立性，把勞動教育或泛化為學(xué)生的學(xué)習(xí)活動，或窄化于技能學(xué)習(xí)、勞動工具使用等，偏離了當(dāng)前勞動教育的重點(diǎn)。

3.師資力量方面

各地各校在勞動教育課程開設(shè)和實(shí)踐活動開展方面采取五育融合的模式，形成了五育并舉、協(xié)同發(fā)展的育人格局，對促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展效果顯著，但勞動教育在人才培養(yǎng)中的獨(dú)特價值不夠凸顯，勞動教育理論體系及專業(yè)師資隊伍建設(shè)仍需加強(qiáng)。

二、勞動教育實(shí)施路徑探索

1.強(qiáng)化引導(dǎo)，讓勞動教育火起來

當(dāng)前，不少地方和學(xué)校將勞動教育窄化為勞動技術(shù)教育或泛化為學(xué)生的學(xué)習(xí)活動，甚至異化為“勞動一日游”之類的游學(xué)活動。究其原因，主要是廣大教師對新時代勞動教育的核心要義認(rèn)識不足、把脈不準(zhǔn)、重視不夠。為切實(shí)打開勞動教育實(shí)施新局面，陜西省采取“四個跟進(jìn)”措施，強(qiáng)化引導(dǎo)，積極讓勞動教育火起來。

（1）統(tǒng)籌部署跟進(jìn)，引領(lǐng)勞動教育發(fā)展。2021年2月，中共陜西省委 陜西省人民政府印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)新時代大中小學(xué)勞動教育的若干措施》的通知，對全省大中小學(xué)勞動教育進(jìn)行了全面部署和安排，為各地各校結(jié)合實(shí)際開展勞動教育、創(chuàng)新育人理念指明了方向。

（2）政策宣傳跟進(jìn)，增強(qiáng)勞動教育熱度。陜西省利用官網(wǎng)、官微、自媒體、電視臺、報刊等大力開展勞動教育宣傳工作，并組織了很多知名專家學(xué)者、勞模工匠、教育名家等，以專題講座、巡回演講的方式，進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)，解讀新時代勞動教育的思想內(nèi)核，切實(shí)提高全社會對新時代勞動教育的認(rèn)識。

（3）主題活動跟進(jìn)，豐富勞動教育內(nèi)涵。2021年3月，陜西省在關(guān)中、陜南、陜北三地同時舉行“三月·春華”啟動儀式，動員部署大中小學(xué)校勞動教育工作。同年10月中旬舉行“十月·秋實(shí)”展示活動，展示勞動教育階段性成果，分享典型經(jīng)驗和案例，研討破解困難和問題的策略良方。銅川市開展了“炎炎夏日瓜果香，開心農(nóng)場采摘忙”活動，讓勞動教育落地生根；寶雞市高新第五小學(xué)依托特色美食、手工藝制作，開設(shè)了“樂滋舞味靚廚房”“我型我塑陶藝坊”等實(shí)踐項目等。

（4）科學(xué)研究跟進(jìn)，讓高“研”值為勞動教育護(hù)航。陜西省有關(guān)部門將勞動教育研究納入社科基金、教學(xué)改革項目、哲社重大課題等，專家引領(lǐng)組織，團(tuán)隊研究攻關(guān)，破解勞動教育難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題。以研促建，以研促改，用高“研”值擦亮勞動教育底色。西安市浐灞第一小學(xué)、浐灞第二小學(xué)、浐灞第四小學(xué)、浐灞第十小學(xué)等聯(lián)合申報了2項省級勞動教育課題、2項市級課題、1項區(qū)級課題。

2.聯(lián)動協(xié)同，讓師生動起來

勞動教育的落實(shí)關(guān)鍵在于師生的配合，但目前各學(xué)校勞動教育師資隊伍整體情況可以用“兼職多、培訓(xùn)少、素質(zhì)低”來概括，大多數(shù)學(xué)校沒有配備專職勞動教育教師，基本上由班主任或其他學(xué)科教師兼任；相關(guān)部門很少對勞動教育教師進(jìn)行專門培訓(xùn)，教師專業(yè)素養(yǎng)普遍較低。家庭勞動教育被忽視，嚴(yán)重阻礙了學(xué)生正確勞動價值觀的形成。師生雙方的不足，導(dǎo)致學(xué)校勞動教育效果不好、質(zhì)量不高。為扎實(shí)落實(shí)勞動教育，陜西省采取了多項措施，多方聯(lián)動協(xié)調(diào)，促進(jìn)師生動起來。

（1）強(qiáng)化培訓(xùn)。陜西省將勞動教育師資培訓(xùn)納入國培、省培項目給予重點(diǎn)保障，邀請省內(nèi)外專家舉辦講座、沙龍等，不斷提升教師的勞動教育理論水平。

（2）打造專業(yè)師資隊伍。陜西省積極整合現(xiàn)有師資隊伍富余力量，對其進(jìn)行專業(yè)培養(yǎng)，統(tǒng)籌調(diào)劑縣域內(nèi)教師編制，積極落實(shí)勞動教育專任教師職責(zé)。同時，在師范院校開設(shè)勞動教育專業(yè)，培養(yǎng)專業(yè)師資，逐步完善勞動教育師資力量培養(yǎng)體系。

（3）專職、兼職聯(lián)合指導(dǎo)。陜西省建立了勞動教師聘任制度，聘請勞動模范、能工巧匠等擔(dān)任兼職教師，積極建立中小學(xué)、職業(yè)院校與普通高等學(xué)校師資交流共享機(jī)制，充分發(fā)揮職業(yè)院校教師的專業(yè)優(yōu)勢，解決勞動教育專業(yè)師資不足的問題。

（4）校內(nèi)、校外協(xié)同發(fā)力。陜西省積極籌建學(xué)校、家庭、社會勞動教育共同體，緊緊依靠學(xué)校和家庭兩個陣地，根據(jù)學(xué)生的年齡特點(diǎn)和個體差異，指導(dǎo)學(xué)校逐級列出勞動清單，分級抓好落實(shí)。并積極拓展社會資源，鼓勵和支持學(xué)生深入社區(qū)、福利院和公共場所參加公益勞動、志愿者服務(wù)、社區(qū)治理等活動，以此增強(qiáng)學(xué)生的社會責(zé)任感，積極打造學(xué)校教、教師帶、學(xué)生做、社會補(bǔ)、家庭督的一體化聯(lián)動格局。

3.挖潛拓域，讓勞動場所多起來

實(shí)踐是落實(shí)勞動教育的難點(diǎn)。陜西省以加強(qiáng)勞動教育實(shí)踐基地建設(shè)為突破口，省教育廳于2021年6月研究制定了《大中小學(xué)勞動教育實(shí)踐基地建設(shè)指導(dǎo)意見》，計劃用5年時間在全省建成600個左右（省級200個，市、縣級400個）特色鮮明的省、市、縣級不同類型的實(shí)踐基地，形成一批集生活實(shí)踐、勞動技術(shù)及傳統(tǒng)文化教育于一體的、分學(xué)齡特點(diǎn)的勞動實(shí)踐項目，以此滿足學(xué)生的多樣化需求，為大中小學(xué)勞動教育提供有效支撐。

（1）“整體+邊角”改造。陜西省積極整合農(nóng)村學(xué)校及周邊資源，改擴(kuò)建勞動實(shí)踐場所，針對城區(qū)校園面積小、用地緊張的實(shí)際情況，發(fā)動學(xué)校利用各種空間改建校內(nèi)勞動場所，打造立體校園，拓展實(shí)踐場所。

（2）“舊瓶裝新酒”挖潛。陜西省在現(xiàn)有研學(xué)基地、社會實(shí)踐基地、青少年校外活動場所等基礎(chǔ)上統(tǒng)籌資源，開發(fā)新模塊，注入勞動教育實(shí)踐內(nèi)容，打造勞動實(shí)踐體驗場所。學(xué)生通過預(yù)約可以到圖書館、藝術(shù)館、科技館、植物園等進(jìn)行“小小圖書管理員”“博物館講解員”“小小牙醫(yī)”體驗活動。

（3）調(diào)動社會資源助力。陜西省采取政府購買服務(wù)的形式，調(diào)動社會資源以新建或改擴(kuò)建方式建設(shè)規(guī)模化、集約化實(shí)踐基地，為學(xué)生提供較為系統(tǒng)的勞動實(shí)踐體驗項目。目前，省教育廳已啟動省級勞動實(shí)踐基地建設(shè)評估工作，以獎促建，挖潛拓域，讓勞動場所多起來。

4.守正創(chuàng)新，讓評價體系實(shí)起來

在應(yīng)試教育指揮棒下，家長和學(xué)校容易把勞動與文化知識學(xué)習(xí)對立起來。陜西省充分發(fā)揮評價的激勵和導(dǎo)向功能，將勞動教育納入教育評價方案，將勞動素養(yǎng)納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系，將學(xué)生參與勞動教育課程及實(shí)踐活動情況納入學(xué)生綜合素質(zhì)檔案、成長檔案，以勞動素養(yǎng)評價結(jié)果衡量學(xué)生的全面發(fā)展，并以此為評優(yōu)選先及高一級學(xué)校錄取的重要參考依據(jù)。按照點(diǎn)上探索、省上總結(jié)、面上推廣的思路，積極指導(dǎo)各地各校創(chuàng)新形式，探索勞動教育評價有效方式。例如，西北工業(yè)大學(xué)建立了勞動教育信息化評價系統(tǒng)，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段全面、客觀地記錄學(xué)生的勞動過程；陜西國防工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院注重勞動技能、過程和成果考核，建立了誠信機(jī)制，確保了評價結(jié)果的公正、可信。

此外，陜西省根據(jù)“樹典型、強(qiáng)引領(lǐng)、爭先進(jìn)”的原則，指導(dǎo)各地建立縣、校、班三級考評體系，制定勞動教育示范校評估細(xì)則，從組織管理、勞動課程、勞動教育、環(huán)境文化和社會影響等五個方面細(xì)化指標(biāo)，嚴(yán)格進(jìn)行評估；組織“勞動新星”“勞動能手”等評比活動，探索“勞動護(hù)照”評價管理模式，通過實(shí)時記錄、階段總結(jié)、多元評價、分級達(dá)標(biāo)的方式，有效落實(shí)學(xué)校、家庭、社會勞動教育評價全覆蓋；指導(dǎo)組織德育專家、一線教師、家長代表每學(xué)年評選勞動意識突出、品質(zhì)優(yōu)秀、技能精湛、創(chuàng)新有成的“陽光少年”，并授予“勞動勛章”。

下一步，陜西省將把新時代大中小學(xué)勞動教育擺在更加突出的位置，逐步完善制度體系，不斷強(qiáng)化條件保障，深入開展勞動實(shí)踐，持續(xù)深化家校共育，扎實(shí)引導(dǎo)廣大青少年牢固樹立馬克思主義勞動觀，使其成為德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

作者單位? 西安航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院