盧周來

普魯士軍事思想家克勞塞維茨認(rèn)為，戰(zhàn)場(chǎng)上指揮員最難做的也最需要做的，就是“穿透迷霧”。在世界經(jīng)濟(jì)場(chǎng)域，同樣充滿了“迷霧”。在和平時(shí)期，世界經(jīng)濟(jì)的底層邏輯總是被一些看似重要，但其實(shí)并非決定性的要素掩蓋了；只有在危機(jī)時(shí)期，關(guān)于經(jīng)濟(jì)的真相才能夠被看清。在烏克蘭危機(jī)爆發(fā)近十個(gè)月以來，美國(guó)及其盟友對(duì)俄羅斯發(fā)動(dòng)了多輪“經(jīng)濟(jì)與金融戰(zhàn)”；俄羅斯也運(yùn)用各種工具，對(duì)美國(guó)及其盟友進(jìn)行了反制。正是這兩方之間的經(jīng)濟(jì)與金融博弈，為我們提供了一個(gè)得以“穿透迷霧”的契機(jī)，看清世界經(jīng)濟(jì)體系運(yùn)行的真正底層邏輯。

安全與發(fā)展的權(quán)衡

世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的第一個(gè)底層邏輯是，和平發(fā)展并非一國(guó)常態(tài)，大國(guó)必須經(jīng)常在發(fā)展與安全之間進(jìn)行權(quán)衡。

自從鄧小平在1984年首次提出“和平與發(fā)展是當(dāng)今世界的主題”以來，這一提法在過去的38年中被反復(fù)強(qiáng)化，深刻塑造了中國(guó)人對(duì)世界的看法——把和平作為常態(tài)，把發(fā)展視為中心關(guān)切。其實(shí)，這一提法是鄧小平在特定的歷史時(shí)期，對(duì)世界格局變化所做的洞察。其潛存更深層的含義是，人類歷史上像這樣相對(duì)和平的時(shí)期并不多，因此中國(guó)要格外珍惜。也正因?yàn)檫@一提法，中國(guó)的改革開放與現(xiàn)代化建設(shè)才搶抓了和平的歷史機(jī)遇，在過去的40多年里實(shí)現(xiàn)了一次發(fā)展的大跨越。

如今以烏克蘭危機(jī)為標(biāo)志，世界進(jìn)入沖突與轉(zhuǎn)型時(shí)代，充滿動(dòng)蕩與不確定性。大國(guó)再次面臨發(fā)展與安全之間的權(quán)衡。

烏克蘭危機(jī)的爆發(fā)，使人們注意到這樣一個(gè)殘酷的事實(shí)：能夠長(zhǎng)期和平發(fā)展不過是一種奢望。這個(gè)世界的確沒有幾天是和平的，沒有多少時(shí)間能夠讓一個(gè)國(guó)家集中精力謀發(fā)展，也沒有多少機(jī)會(huì)能夠讓一個(gè)國(guó)家從容地集中幾乎所有資源去搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)。鄧小平的偉大也正在于抓住了這一歷史機(jī)遇期。如今以烏克蘭危機(jī)為標(biāo)志，世界進(jìn)入沖突與轉(zhuǎn)型時(shí)代，充滿動(dòng)蕩與不確定性。大國(guó)再次面臨發(fā)展與安全之間的權(quán)衡。在此背景下，經(jīng)濟(jì)、金融與科技不僅被“政治化”了，而且還有可能被“軍事化”。戰(zhàn)事一開，“市場(chǎng)秩序”和“財(cái)產(chǎn)權(quán)利”都將失去意義，公產(chǎn)與私產(chǎn)都將被“戰(zhàn)利品化”，被用于戰(zhàn)后秩序的重新安排。就歐盟而言，烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后，歐盟政客們寧愿眼看著能源價(jià)格與通貨膨脹高企、企業(yè)成本與生活成本上漲，實(shí)體工業(yè)一片哀號(hào)，也不肯對(duì)俄羅斯讓步。原因在于，歐盟是把應(yīng)對(duì)“來自俄羅斯的威脅”、保證歐洲安全的考量置于第一位。為了歐盟的集體安全，他們寧愿舍棄部分發(fā)展利益。

危機(jī)之下，一個(gè)國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)決策究竟應(yīng)該偏重發(fā)展還是偏重安全？發(fā)展與安全之間有何不同？

中國(guó)古代的歷史或許能予以啟示。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)，晉國(guó)六大姓之間反復(fù)征戰(zhàn)，趙姓族長(zhǎng)趙鞅讓手下尹鐸去治理晉陽。尹鐸問趙鞅：“是讓我去發(fā)展經(jīng)濟(jì)為你收更多的稅，還是去為你建一個(gè)危急時(shí)可保安全的地方？”趙鞅回答說：“建一個(gè)保障安全的地方。”尹鐸在晉陽，所做的一切都是為了安全考慮：一是重糧輕商，糧食充足對(duì)安全最為重要，商業(yè)盡管可讓人富裕，卻侵蝕民眾精神、分化民眾團(tuán)結(jié)，特別是戰(zhàn)事一起，主要需求將是糧食與鹽鐵，這是以服務(wù)業(yè)為主的商業(yè)所無法解決的；二是打擊豪強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)分配上的共享與平均主義；三是對(duì)民眾百姓實(shí)行仁政；四是鞏固城池，備戰(zhàn)。若干年后，趙襄子戰(zhàn)場(chǎng)不利，去晉陽守?cái)?。果然，晉陽百姓與趙家團(tuán)結(jié)一心，晉陽城軍民聯(lián)手英勇抗敵。

俄羅斯在烏克蘭危機(jī)前后的表現(xiàn)，同樣說明了安全型經(jīng)濟(jì)政策的重要性。在過去若干年中，俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨于放緩，結(jié)構(gòu)調(diào)整放慢。有人將其原因歸結(jié)為普京的經(jīng)濟(jì)政策，亦有人認(rèn)為是俄羅斯至今未能走出西方金融危機(jī)的影響。但在烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后，全世界都注意到，俄羅斯的經(jīng)濟(jì)比想象中更有韌性。2022年3月，相關(guān)國(guó)際組織曾預(yù)測(cè)俄羅斯經(jīng)濟(jì)將下降25%左右，但到了11月，包括IMF在內(nèi)的國(guó)際組織都修正了觀點(diǎn)，認(rèn)為俄羅斯經(jīng)濟(jì)全年僅下滑了2.5%。之所以會(huì)有這樣的差異，一個(gè)重要原因就在于俄羅斯汲取了2014年克里米亞危機(jī)的教訓(xùn)，近些年其宏觀經(jīng)濟(jì)決策一直偏向安全型。這種政策偏向在某種程度上抑制了市場(chǎng)效率，但為烏克蘭危機(jī)的爆發(fā)做好了準(zhǔn)備，使之可能將美國(guó)及其盟友對(duì)其經(jīng)濟(jì)制裁帶來的影響降到最低。

烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后，俄羅斯的經(jīng)濟(jì)比想象中更有韌性

俄羅斯的政策偏向在某種程度上抑制了市場(chǎng)效率，但為烏克蘭危機(jī)的爆發(fā)做好了準(zhǔn)備，使之可能將美國(guó)及其盟友對(duì)其經(jīng)濟(jì)制裁帶來的影響降到最低。

具體而言，自從克里米亞危機(jī)受到西方金融制裁并蒙受重大損失以來，俄羅斯就一直在為今后可能再次遭受金融制裁而進(jìn)行反制準(zhǔn)備。直至烏克蘭危機(jī)爆發(fā)前，俄央行積累了高達(dá)6300億美元的外匯儲(chǔ)備，位列全球第四；而歷史上俄羅斯外匯儲(chǔ)備高點(diǎn)是2010年的5000多億美元。同時(shí)，俄羅斯的黃金儲(chǔ)備已經(jīng)達(dá)到2271.2噸（約7300萬盎司），約占俄外匯儲(chǔ)備的20%。此外，俄羅斯還大幅拋售美國(guó)國(guó)債，在烏克蘭危機(jī)爆發(fā)之前，俄羅斯就幾乎完全清空了美國(guó)長(zhǎng)期國(guó)債。為了防止和西方產(chǎn)業(yè)脫鉤，自克里米亞危機(jī)以來，俄羅斯在初級(jí)產(chǎn)品領(lǐng)域就加深了與歐洲的綁定，使歐洲對(duì)俄羅斯能源、糧食、化肥、葵花籽油等資源形成全面依賴。因此，在烏克蘭危機(jī)爆發(fā)之后，俄方得以成功地把“資源詛咒”變成了“資源紅利”，甚至變成了戰(zhàn)時(shí)的“資源武器”。在高科技產(chǎn)品領(lǐng)域，2014年以來俄方主動(dòng)推動(dòng)與歐美更快脫鉤，尋求國(guó)產(chǎn)替代，以防止戰(zhàn)時(shí)被“卡脖子”，其中軍用電子元件器領(lǐng)域已實(shí)現(xiàn)90%以上的自給。此外，為了確保國(guó)內(nèi)社會(huì)大局穩(wěn)定，俄羅斯近些年一方面進(jìn)一步整治寡頭，另一方面不斷提高福利全民覆蓋面，讓全民過上有保障但不奢侈的生活。這都是從優(yōu)先保障國(guó)家安全角度進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)決策。

以上兩例表明，發(fā)展導(dǎo)向與安全導(dǎo)向的宏觀經(jīng)濟(jì)決策之間存在著重要差異。

以發(fā)展導(dǎo)向主導(dǎo)宏觀經(jīng)濟(jì)決策，是“韓信用兵，多多益善”，考慮的是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)越快越好。在這一動(dòng)機(jī)下，宏觀政策自然是以放權(quán)與市場(chǎng)優(yōu)先，決策首要考慮選擇性激勵(lì)，方案措施是優(yōu)中選優(yōu)，并且允許失敗概率存在，總體上是一種積極進(jìn)取型的宏觀經(jīng)濟(jì)決策。但當(dāng)安全導(dǎo)向主導(dǎo)宏觀經(jīng)濟(jì)決策時(shí)，強(qiáng)調(diào)的更多是集中統(tǒng)一以及計(jì)劃優(yōu)先；決策的優(yōu)先考慮是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正、塑造共同體意識(shí)，方案措施優(yōu)先考慮的是如何避免出現(xiàn)最壞結(jié)果，尤其是在國(guó)家與民族生存的意義上，不允許失敗的概率存在，這是一種偏保守型的決策。極端情況下，這種宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)甚至?xí)@樣定位：一旦國(guó)家進(jìn)入特殊狀態(tài)時(shí)，可以保證國(guó)家和全體民眾做好打“持久戰(zhàn)”準(zhǔn)備的基本生存條件。

當(dāng)安全導(dǎo)向主導(dǎo)宏觀經(jīng)濟(jì)決策時(shí)，強(qiáng)調(diào)的更多是集中統(tǒng)一以及計(jì)劃優(yōu)先；決策的優(yōu)先考慮是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正、塑造共同體意識(shí)，方案措施優(yōu)先考慮的是如何避免出現(xiàn)最壞結(jié)果。

自克里米亞危機(jī)以來，俄羅斯在初級(jí)產(chǎn)品領(lǐng)域就加深了與歐洲的綁定

就中國(guó)的情況而言，近幾年來，特別是黨的十九大以來，領(lǐng)導(dǎo)人反復(fù)強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌好發(fā)展與安全，此次黨的二十大報(bào)告也辟出專章來論述“國(guó)家安全”。1992年，黨的十四大報(bào)告首次使用“國(guó)家安全”一詞時(shí)，報(bào)告中包含這個(gè)詞的只有一個(gè)語句。隨后，在黨代會(huì)報(bào)告和其他黨政文件中，“國(guó)家安全”一詞的使用頻率逐漸增多。在黨的十九大報(bào)告中，雖然在論述新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的十四條基本方略時(shí)，把“堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀”作為其中獨(dú)立的一條來闡述，但在整個(gè)報(bào)告中仍然只是屬于“社會(huì)治理”部分里的一個(gè)方面。而在二十大報(bào)告中,“安全”一詞就出現(xiàn)了91次，其中“國(guó)家安全”被提及29次，遠(yuǎn)多于其在十九大報(bào)告和十八大報(bào)告中的提及次數(shù)。此外，二十大報(bào)告關(guān)于世界形勢(shì)的判斷也不同于以往。在黨的十三大報(bào)告到十九大報(bào)告中，都寫入了“和平與發(fā)展是當(dāng)今世界的主題”“機(jī)遇大于挑戰(zhàn)”；而二十大報(bào)告卻指出，“世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字加重，人類社會(huì)面臨前所未有的挑戰(zhàn)。世界又一次站在歷史的十字路口，何去何從取決于各國(guó)人民的抉擇”。

基于上述對(duì)安全環(huán)境的判斷，中國(guó)未來的宏觀經(jīng)濟(jì)決策將不可避免地會(huì)更加注重安全導(dǎo)向，注重“統(tǒng)籌發(fā)展與安全”。事實(shí)也的確如此。中國(guó)政府正試圖在確保一定經(jīng)濟(jì)增速以壯大整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的前提下，盡快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，真正轉(zhuǎn)向內(nèi)循環(huán)與外循環(huán)相互促進(jìn)、以內(nèi)循環(huán)為主的發(fā)展軌道；同時(shí)也在盡快調(diào)整開放策略，將更加注重自力更生，在繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)美歐開放的同時(shí)，更加注重向金磚國(guó)家及中東、非洲地區(qū)的開放；在金融政策上，逐漸減少美元資產(chǎn)，增加黃金儲(chǔ)備，繼續(xù)擴(kuò)大吸引外商投資；在科技政策上，堅(jiān)定不移地轉(zhuǎn)向自主替代，“哪怕是性能低一點(diǎn)，也堅(jiān)決先用起來”；分配政策也是加快調(diào)整的重點(diǎn)，中國(guó)將繼續(xù)堅(jiān)定不移地走共同富裕道路，最大限度地凝聚民心。

世界各國(guó)都正面臨艱難時(shí)世，中國(guó)在繼續(xù)推進(jìn)發(fā)展的同時(shí)，也要確保安全底線不被洞穿。

硬通貨與實(shí)物資產(chǎn)支撐貨幣信用

世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的第二個(gè)底層邏輯是，貨幣本身并不是真正的財(cái)富，硬通貨與實(shí)物資產(chǎn)仍然是國(guó)家信用與貨幣信用的重要支撐。

從當(dāng)年的貴金屬到后來的紙幣，再到現(xiàn)在的電子貨幣和當(dāng)代的數(shù)字貨幣，表面上看，貨幣的形式一直在脫實(shí)向虛；但自從烏克蘭危機(jī)爆發(fā)以來，美俄金融對(duì)弈，尤其是俄羅斯反制的有效性表明，貨幣信用是建立在抵押物上的，是要有對(duì)應(yīng)標(biāo)的的，這一基本事實(shí)并沒有隨著貨幣形式的變化而發(fā)生改變。

中國(guó)未來的宏觀經(jīng)濟(jì)決策將不可避免地會(huì)更加注重安全導(dǎo)向，注重“統(tǒng)籌發(fā)展與安全”。

在烏克蘭危機(jī)剛開始時(shí)，美國(guó)聯(lián)合盟友對(duì)俄羅斯進(jìn)行金融制裁，一度使美元兌盧布匯率從開戰(zhàn)前的73跌到開戰(zhàn)后不到一周的132。美國(guó)政要發(fā)表言論認(rèn)為，盧布匯率將可能貶到500，并最終成為“垃圾貨幣”。但沒有想到，在俄羅斯采取一系列反制措施之后，盧布反而擺脫最初的頹勢(shì)，一路升值，歐元對(duì)盧布匯率自2015年6月以來首次跌破58，美元對(duì)盧布匯率甚至一度跌破56，成為2018年2月以來的最低點(diǎn)。

為什么盧布匯率不僅能穩(wěn)住并且還能上升？根本原因在于，俄羅斯有足夠的黃金儲(chǔ)備和足夠的上游產(chǎn)品，尤其是能源和糧食作為支撐或抵押物，這是俄羅斯反制的底氣與硬氣。這也再次表明，盡管對(duì)于某種主權(quán)貨幣的需求會(huì)影響到該貨幣的價(jià)值與信用，但最終決定這種貨幣有無信用的關(guān)鍵，仍在于它是否有足夠的抵押物、是否有足夠的對(duì)應(yīng)標(biāo)的，因?yàn)樨泿抛罱K還是要用來購(gòu)買實(shí)物。在俄羅斯宣布強(qiáng)制本幣結(jié)算之后，連美國(guó)及其盟友也被迫接受了這一決定，就是因?yàn)槎砹_斯的油氣出口比例占世界市場(chǎng)的20%以上，俄羅斯的糧食出口占世界市場(chǎng)近20%的比重，而其氮肥、鉀肥和磷肥的出口量分別位列世界前三位。因此，美國(guó)及其盟友需要俄羅斯的油氣與糧食，世界也需要俄羅斯油氣與糧食。這也就不難理解，為何盧布在遭到打壓時(shí)反而能更加堅(jiān)挺。相較而言，自烏克蘭危機(jī)爆發(fā)以來，歐元及英鎊則不斷貶值，幅度高達(dá)20%，這一方面是美聯(lián)儲(chǔ)加息的結(jié)果，另一方面也反映了歐洲財(cái)富不斷縮水的現(xiàn)實(shí)。

通過烏克蘭危機(jī)爆發(fā)以來美國(guó)及其盟友與俄羅斯在經(jīng)濟(jì)和金融對(duì)弈中的表現(xiàn)，加上此前新冠肺炎疫情對(duì)供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈影響的教訓(xùn)，越來越多的國(guó)家意識(shí)到，擁有貨幣并不等于擁有財(cái)富。除了美元之外，其他貨幣所代表的財(cái)富都會(huì)縮水，甚至可能一夜之間化為烏有。因此，與其追求擁有貨幣，不如追求擁有真正的實(shí)體與實(shí)物財(cái)富。于是，一些具有初級(jí)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和制造業(yè)優(yōu)勢(shì)的國(guó)家，重新認(rèn)識(shí)到它們所擁有的資源稟賦以及創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的優(yōu)勢(shì)和力量，另一些曾經(jīng)陷入“能源資源詛咒”的國(guó)家也開始迅速覺醒。俄羅斯反制美國(guó)和西方的重要經(jīng)濟(jì)武器之一，就是能源和資源優(yōu)勢(shì)。歐洲一些國(guó)家對(duì)俄羅斯能源、糧食、葵花籽油、化肥、礦石能源的硬依賴，使俄羅斯不斷釋放并放大了能源和資源紅利，迅速將處于世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中的總體劣勢(shì)地位轉(zhuǎn)化為結(jié)構(gòu)性優(yōu)勢(shì)地位。

中國(guó)在紅色政權(quán)建立初期，就深諳貨幣信用是靠硬通貨與實(shí)物資產(chǎn)來支撐的道理。1927年，共產(chǎn)黨在紅色蘇區(qū)組建“東固平民銀行”，決定發(fā)行紙幣。毛澤東同志當(dāng)時(shí)就意識(shí)到，如果發(fā)行的紙幣最終買不來東西，那就是廢紙一張。于是，平民銀行千方百計(jì)籌集硬通貨作為發(fā)行紙幣的基礎(chǔ)。有了充裕的硬通貨作支撐，平民銀行保證紙幣隨時(shí)可以與硬通貨進(jìn)行兌換，其發(fā)行的紙幣很快在蘇區(qū)流通開來，甚至在某些非蘇區(qū)也獲得了良好的貨幣信用。

同樣，目前國(guó)際上美元信用之所以強(qiáng)大，其底層邏輯也仍然是其強(qiáng)大的硬通貨和資產(chǎn)供給能力。無論是糧食、油氣還是礦產(chǎn)資源，美國(guó)目前都是世界上供給最豐富的國(guó)家之一。而美元最大的優(yōu)勢(shì)還在于，它能與世界范圍內(nèi)幾乎所有財(cái)富直接掛鉤。這種優(yōu)勢(shì)背后的根本原因是，美國(guó)強(qiáng)大的財(cái)富供給能力不是由自己一家所提供的，而是由國(guó)際社會(huì)共同為它支撐的。其中，中東及俄羅斯的石油，以及中國(guó)強(qiáng)大的消費(fèi)品生產(chǎn)能力及出口，都在為美元提供著信用支撐。正如瑞士信貸知名分析師Zoltan Pozsar在其新作《戰(zhàn)爭(zhēng)與產(chǎn)業(yè)政策》中所言，美國(guó)的富足來源于量化寬松，但印鈔的基礎(chǔ)則來自俄羅斯的廉價(jià)能源和中國(guó)的廉價(jià)商品所帶來的低通脹。

盡管對(duì)于某種主權(quán)貨幣的需求會(huì)影響到該貨幣的價(jià)值與信用，但最終決定這種貨幣有無信用的關(guān)鍵，仍在于它是否有足夠的抵押物、是否有足夠的對(duì)應(yīng)標(biāo)的，因?yàn)樨泿抛罱K還是要用來購(gòu)買實(shí)物。

國(guó)際社會(huì)之所以愿意共同去支撐美元的信用，是因?yàn)槊绹?guó)有著以強(qiáng)大軍事能力為支撐的規(guī)則制定權(quán)，并且這種權(quán)力在此前和當(dāng)下的世界秩序中得到了各國(guó)的認(rèn)可。美國(guó)海軍學(xué)院教授托馬斯·巴納特 （Thomas Barnett）公開宣稱：“美國(guó)武裝力量的核心任務(wù)之一，就是保證美元在世界任何地方都不會(huì)被拒收！”但事情一旦走到極端，就會(huì)出現(xiàn)問題。近年來，美國(guó)一直在透支美元的合法性，為了維護(hù)霸權(quán)而胡作非為，特別是它在烏克蘭危機(jī)以來的行為，更是在一點(diǎn)點(diǎn)侵蝕美元的國(guó)際信用。在當(dāng)下的世界經(jīng)濟(jì)格局中，俄羅斯在將天然氣等資源與盧布綁定，沙特在力推石油去美元化，中國(guó)也不再把向美國(guó)出口作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)手段，其結(jié)果都是讓美元一點(diǎn)點(diǎn)失去抵押物與對(duì)應(yīng)標(biāo)的。在這種情況下，必定會(huì)出現(xiàn)一個(gè)新的國(guó)際貨幣金融秩序。無論烏克蘭危機(jī)最終是怎樣的結(jié)果，它都將重塑世界秩序，包括國(guó)際貨幣金融秩序。在這次沖突的過程中，“金融戰(zhàn)”作為“混合戰(zhàn)”中一個(gè)重要組成部分，其激烈程度也預(yù)示了它將極大加速國(guó)際貨幣金融秩序的變化。

世界苦美元久矣。美元霸權(quán)通過收取鑄幣稅，反復(fù)割取全世界的“韭菜”，早已讓國(guó)際社會(huì)非常不滿。此次俄羅斯在金融戰(zhàn)中對(duì)美國(guó)相對(duì)有效的反擊，至少使國(guó)際社會(huì)中兩種類型的國(guó)家看到了離開美元體系并不可怕：一種是作為主要初級(jí)產(chǎn)品（包括能源、農(nóng)產(chǎn)品）提供者的國(guó)家，如俄羅斯、中東諸石油生產(chǎn)國(guó)及美洲農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó)；另一種是作為主要初級(jí)產(chǎn)品需求者的國(guó)家，如中國(guó)、印度及歐洲部分國(guó)家，特別是廣大發(fā)展中國(guó)家，都進(jìn)一步認(rèn)清了以美元為中心的國(guó)際貨幣體系的脆弱性，認(rèn)清了美元的合法性地位更多來源于“霸權(quán)支撐”，美元本身甚至是一種“財(cái)富幻覺”。因此，“去美元中心化進(jìn)程”已經(jīng)開啟。正如有學(xué)者所觀察到的：在烏克蘭危機(jī)爆發(fā)僅三個(gè)多月之后，從黑海到巽他海峽，就初步呈現(xiàn)出一條弧形的“美元斷層線”，主要由俄羅斯、土耳其、伊朗、沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋、印度、印尼等多個(gè)國(guó)家構(gòu)成。這些國(guó)家共同構(gòu)成的貿(mào)易貨幣體系，愈加傾向于本幣結(jié)算或類本幣結(jié)算。

在烏克蘭危機(jī)爆發(fā)僅三個(gè)多月之后，從黑海到巽他海峽，就初步呈現(xiàn)出一條弧形的“美元斷層線”。這些國(guó)家共同構(gòu)成的貿(mào)易貨幣體系，愈加傾向于本幣結(jié)算或類本幣結(jié)算。

可以預(yù)期，如果烏克蘭危機(jī)擴(kuò)大，世界政治一旦分裂為兩個(gè)或三個(gè)權(quán)力體系，一定會(huì)出現(xiàn)相應(yīng)的兩個(gè)或三個(gè)金融貨幣體系。新的格局有可能由美國(guó)及其盟友、反對(duì)美國(guó)及其盟友的國(guó)家和中間狀態(tài)國(guó)家構(gòu)成。其中，由美國(guó)及其盟友構(gòu)成的金融貨幣體系實(shí)則很難維系，不僅因?yàn)槠鋬?nèi)部有美元與歐元、英鎊、日元等貨幣之爭(zhēng)，更因?yàn)樗鼈冸m然處于國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈上端，但如果逆全球化而動(dòng)，終究會(huì)因缺乏足夠硬通貨，尤其是能源糧食等初級(jí)產(chǎn)品的基礎(chǔ)性支撐而喪失穩(wěn)定性。當(dāng)然，這一體系一定會(huì)竭力拉住中間狀態(tài)國(guó)家，不過也必須付出相應(yīng)代價(jià)。

在世界越來越充滿不確定性，全球進(jìn)入瘟疫、天災(zāi)及戰(zhàn)爭(zhēng)越來越頻繁的“壞時(shí)代”之后，美元的強(qiáng)勢(shì)地位將會(huì)進(jìn)一步喪失。而如盧布這樣有硬通貨尤其是初級(jí)產(chǎn)品支撐的貨幣，或像人民幣這樣有自身強(qiáng)大的生產(chǎn)能力作支撐的貨幣，則會(huì)越來越走向強(qiáng)勢(shì)。需要考慮的是，未來是否會(huì)出現(xiàn)一個(gè)以“黃金+戰(zhàn)略資源”作為錨定物的“布雷頓森林體系3.0”，或是一個(gè)美元與人民幣雙體系并存的國(guó)際貨幣體系？就目前的情況來看，這樣的討論并非虛妄之言。

大國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)格局的撬動(dòng)力量

世界經(jīng)濟(jì)的第三個(gè)底層邏輯是，大國(guó)仍然是世界經(jīng)濟(jì)格局變化的最大撬動(dòng)力量，“失序時(shí)代”會(huì)制造出“合縱連橫”的機(jī)會(huì)。

進(jìn)入新世紀(jì)以來，有很多關(guān)于世界多極化發(fā)展的討論。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，發(fā)展中國(guó)家的崛起將可能極大改變世界經(jīng)濟(jì)格局。然而，烏克蘭危機(jī)卻顯露出世界經(jīng)濟(jì)的另一個(gè)底層邏輯：有力量撬動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)格局的，還是大國(guó)，尤其是美國(guó)、中國(guó)和俄羅斯。歐盟在烏克蘭危機(jī)中的表現(xiàn)表明，它根本沒有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)政策，仍然改不了它的依附性，也因此成為大國(guó)角力和拉攏的一方。也就是說，冷戰(zhàn)時(shí)期的“國(guó)際大三角”不僅在國(guó)際政治格局中仍然舉足輕重，而且在撬動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)格局方面，也仍然是最大的力量源。

美國(guó)推出《通脹削減法案》，以貿(mào)易壁壘和政府投資來提升制造業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

可以預(yù)期，如果烏克蘭危機(jī)擴(kuò)大，世界政治一旦分裂為兩個(gè)或三個(gè)權(quán)力體系，一定會(huì)出現(xiàn)相應(yīng)的兩個(gè)或三個(gè)金融貨幣體系。

目前，在這個(gè)“大三角”的角力之中，美國(guó)正拉攏其歐洲傳統(tǒng)盟友，并脅迫部分印太地區(qū)國(guó)家，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)格局重現(xiàn)“陣營(yíng)化”，不僅對(duì)俄羅斯已施加極限制裁，而且正對(duì)中國(guó)進(jìn)行極限施壓。2022年10月12日，美國(guó)拜登政府公布的新版《國(guó)家安全戰(zhàn)略》中有47次提到中國(guó)，將中國(guó)視為優(yōu)先考慮的唯一的全球競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，聲稱“未來十年是我們與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵性十年，重點(diǎn)是保持我們對(duì)中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)”。美國(guó)先是強(qiáng)行與中國(guó)脫嵌，把全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈打得七零八落，然后推動(dòng)與盟友在所謂的“民主國(guó)家”之間構(gòu)建新的完整的產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈。但這一逆全球化潮流的過程將非常艱難，其轉(zhuǎn)換期的代價(jià)非常大，未來的不可預(yù)測(cè)性亦非常大。

俄羅斯是世界第十一大經(jīng)濟(jì)體，第一大天然氣出口國(guó)，第二大石油、小麥出口國(guó)，也是鈦、鎳等關(guān)鍵礦產(chǎn)資源的重要供應(yīng)國(guó)。作為初級(jí)產(chǎn)品供給大國(guó)，同時(shí)作為中間產(chǎn)品，尤其是制造業(yè)產(chǎn)品的需求大國(guó)，俄羅斯正在尋求與中國(guó)、印度、巴西、南非等金磚國(guó)家鞏固產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈領(lǐng)域的合作。中國(guó)經(jīng)濟(jì)與國(guó)家安全的軟肋之一，就是糧食及能源等初級(jí)產(chǎn)品自給率不足，而在美國(guó)勢(shì)力范圍內(nèi)的進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn)主要來自次級(jí)制裁及通道安全威脅。正因如此，烏克蘭危機(jī)將迫使中俄在經(jīng)濟(jì)上進(jìn)一步靠近。中國(guó)將可能在不斷挖潛擴(kuò)大自給率的基礎(chǔ)之上，增加糧食與能源儲(chǔ)備，堅(jiān)定與俄羅斯背靠背?；粮裨诮邮懿稍L的時(shí)候表示，全球正處在一個(gè)嶄新的時(shí)代，而美國(guó)的做法卻相當(dāng)不明智，甚至是大錯(cuò)特錯(cuò)。他認(rèn)為，就算中國(guó)和俄羅斯并不是在所有問題上的意見都統(tǒng)一，美國(guó)也很難分開中俄，甚至美國(guó)現(xiàn)在全方位施壓俄羅斯，想要一舉擊垮俄羅斯的舉動(dòng)，反倒會(huì)讓中國(guó)和俄羅斯之間的關(guān)系變得更加緊密。

截至去年，中國(guó)已經(jīng)連續(xù)12年穩(wěn)居俄羅斯的第一大貿(mào)易伙伴國(guó)。在出口方面，俄羅斯是中國(guó)第一大能源進(jìn)口來源國(guó)、第一大電力進(jìn)口來源國(guó)和第二大原油進(jìn)口來源國(guó)。2021年，中俄貿(mào)易總額為1400億美元。烏克蘭危機(jī)爆發(fā)以來，中俄貿(mào)易額逆勢(shì)大幅增長(zhǎng)，至2022年11月底其增長(zhǎng)幅度超過30%，全年有望實(shí)現(xiàn)兩國(guó)貿(mào)易額2000億美元目標(biāo)。2022年4月27日，俄羅斯橫跨中國(guó)黑龍江通往中國(guó)的首座跨境鐵路橋——下列寧斯科耶-同江鐵路大橋順利通車，6月15日連接中俄兩國(guó)邊境的第一座公路大橋黑河-布拉戈維申斯克界河公路大橋正式通車。兩橋通車不僅將最大程度保證兩國(guó)貿(mào)易往來通暢，而且將俄羅斯土地與礦產(chǎn)資源最富有的遠(yuǎn)東地區(qū)與中國(guó)東北緊緊聯(lián)系在了一起。

在烏克蘭危機(jī)持續(xù)的狀態(tài)下，預(yù)期未來還有一批“覺醒的中間大國(guó)”，包括土耳其、法國(guó)、德國(guó)、沙特、東南亞國(guó)家以及南美國(guó)家，等等。這些國(guó)家都害怕美國(guó)“脅迫式”地讓它們做“非此即彼”的選擇，都在重構(gòu)相對(duì)更安全的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈。未來，這些國(guó)家會(huì)往哪個(gè)方向靠攏，尚有待觀察，但有一點(diǎn)可以肯定：如果世界經(jīng)濟(jì)格局繼續(xù)“陣營(yíng)化”，那么它們所能做的可能還是被迫依靠大國(guó)。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)與國(guó)家安全的軟肋之一，就是糧食及能源等初級(jí)產(chǎn)品自給率不足，而在美國(guó)勢(shì)力范圍內(nèi)的進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn)主要來自次級(jí)制裁及通道安全威脅。

與此同時(shí)，美國(guó)與歐洲在戰(zhàn)略訴求與根本利益上的差異日益凸顯。烏克蘭危機(jī)爆發(fā)之初，歐洲依從于美國(guó)，而美國(guó)一直試圖利用此機(jī)會(huì)，將本國(guó)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與貿(mào)易規(guī)則強(qiáng)加于歐盟，在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域更是以“非常規(guī)手段”打壓歐洲相關(guān)產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展。2022年8月，美國(guó)推出《通脹削減法案》，以貿(mào)易壁壘和政府投資來提升制造業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。法國(guó)、德國(guó)等歐洲主要經(jīng)濟(jì)體表示，法案相關(guān)措施對(duì)歐洲諸多制造業(yè)領(lǐng)域?qū)⒃斐筛拘源驌?。近兩個(gè)月以來，歐洲開始更加強(qiáng)調(diào)“技術(shù)主權(quán)”“數(shù)字主權(quán)”等“開放性戰(zhàn)略自主”概念，將“開放”作為歐洲反向塑造國(guó)際技術(shù)生態(tài)的基礎(chǔ)條件，將對(duì)美、對(duì)華科技“自主”作為直接目標(biāo)。2022年12月初，在美歐貿(mào)易和技術(shù)委員會(huì)第三次會(huì)議上，歐盟成員國(guó)紛紛提出獨(dú)立貿(mào)易和政策主張，并拒絕加入美國(guó)的芯片制裁聯(lián)盟。

這也給了中國(guó)以“合縱連橫”的機(jī)會(huì)。在堅(jiān)定不移地立足國(guó)內(nèi)超大市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)內(nèi)部循環(huán)順暢的同時(shí)，中國(guó)仍需擴(kuò)大開放，但對(duì)各方開放的目的會(huì)有所不同。對(duì)美國(guó)進(jìn)一步開放，是為了形成“扭抱纏斗”的態(tài)勢(shì)，充分利用我國(guó)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，深化與美國(guó)相互依賴的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系。美國(guó)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所研究報(bào)告顯示，貿(mào)易戰(zhàn)四年后，美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口商品總額有所下降，但從中國(guó)進(jìn)口某些產(chǎn)品的數(shù)量反而激增。其中，筆記本、電腦、顯示器、手機(jī)、電子游戲和玩具等商品的進(jìn)口額，從貿(mào)易戰(zhàn)之前加起來占美國(guó)進(jìn)口總額的21%，提高到當(dāng)前的27%。報(bào)告認(rèn)為，美國(guó)與中國(guó)脫鉤的設(shè)想，并沒有證據(jù)能夠支持。美國(guó)波士頓咨詢公司的報(bào)告則指出，中國(guó)是世界上最大的半導(dǎo)體消費(fèi)國(guó)，占全球半導(dǎo)體消費(fèi)總量的53%；美國(guó)僅生產(chǎn)全球12%的芯片，其產(chǎn)量的1/3都出口至中國(guó)；EDA設(shè)計(jì)軟件2022年第二季度總收入的45%都來自中國(guó)。對(duì)中國(guó)制裁將使美半導(dǎo)體公司收入減少37%，失去1.5萬到4萬個(gè)高技能工作崗位。正因?yàn)橹忻离p方的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈耦合得如此緊密，英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》專門發(fā)表了題為《中國(guó)和美國(guó)仍被鎖定在相互確保合作當(dāng)中》的評(píng)論員文章。如果中國(guó)通過對(duì)美國(guó)進(jìn)一步開放而在彼此間形成更深的相互依賴，當(dāng)美方意識(shí)到雙方依賴程度已經(jīng)會(huì)使中國(guó)的反制導(dǎo)致“確保相互摧毀”時(shí)，中美雙方至少會(huì)進(jìn)入“冷和平”的狀態(tài)。在對(duì)美開放的過程中，我國(guó)可特別針對(duì)美方企業(yè)家做工作，鞏固與美國(guó)企業(yè)家的商業(yè)關(guān)系網(wǎng)。同時(shí)，也要進(jìn)一步深化對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家的開放與合作，加強(qiáng)我國(guó)嵌入所在國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的能力，可持續(xù)性地提供其發(fā)展所需要的紅利與有效方法，增強(qiáng)“一帶一路”的吸引力、親和力與凝聚力，破解美國(guó)對(duì)我國(guó)的圍堵和制裁。最后，要對(duì)歐洲擴(kuò)大開放，目標(biāo)在于最大限度地減少對(duì)手，擴(kuò)大利益覆蓋面。

烏克蘭危機(jī)之后，地緣政治及意識(shí)形態(tài)正左右著經(jīng)濟(jì)關(guān)系，世界經(jīng)濟(jì)也因大國(guó)關(guān)系的變化由原來的全球化、區(qū)域化向陣營(yíng)化、聯(lián)盟化方向發(fā)展。在世界越來越充滿動(dòng)蕩與不確定性的背景下，初級(jí)產(chǎn)品供給、制造業(yè)的發(fā)展以及高技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新，將決定未來中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的潛力、韌性和活力。中國(guó)要更加靈活地運(yùn)用超大市場(chǎng)空間這一有利條件，通過撬動(dòng)“大三角”以及與其他國(guó)家之間關(guān)系的不同邊長(zhǎng)，確保中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程在未來能夠順利推進(jìn)。

在世界越來越充滿動(dòng)蕩與不確定性的背景下，初級(jí)產(chǎn)品供給、制造業(yè)的發(fā)展以及高技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新，將決定未來中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的潛力、韌性和活力。