劉方 李理 沈麗蘭

［摘? ? ? ? ? ?要］? 隨著高等教育改革的不斷深入，職業(yè)院校要落實“三全育人”的教育理念，踐行立德樹人的根本任務(wù)，增強全員育人的新意識，創(chuàng)立全過程育人的新機制，構(gòu)建全方位育人的新體系。從職業(yè)院校落實“三全育人”教育理念的必要性著手，分析了思政教育長期被弱化、全員育人體系不健全、全程育人專業(yè)融合度不高、全方位育人路徑不清晰和傳統(tǒng)教學管理模式不合理五個方面的制約因素，提出了更新育人理念、健全育人制度、深化“三教”改革、遵循教育規(guī)律、創(chuàng)新評價指標、整合多方資源等多項實施路徑，助力職教改革，提升育人實效。

［關(guān)? ? 鍵? ?詞］? 職業(yè)院校；“三全育人”；必要性；制約因素；實施路徑

［中圖分類號］? G710? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ［文獻標志碼］? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ［文章編號］? 2096-0603（2023）08-0133-04

中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》中提出，堅持全員、全過程、全方位育人（簡稱“三全育人”）。習近平總書記對職業(yè)教育工作作出重要指示，強調(diào)在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，職業(yè)教育前途廣闊、大有可為。隨著社會發(fā)展對高素質(zhì)技術(shù)技能人才的需求持續(xù)增長，職業(yè)教育進入了發(fā)展的黃金時期。黨中央高度重視培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人，堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿于教育教學全過程，實現(xiàn)全員育人、全程育人、全方位育人，努力開創(chuàng)我國教育事業(yè)發(fā)展的新局面。

一、職業(yè)院校落實“三全育人”的必要性

新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》（簡稱“新職教法”）推進了職業(yè)教育的深化改革。新職教法對職業(yè)教育提出堅持立德樹人、德技并修的目標，要求從職業(yè)道德、科學文化與專業(yè)知識、技術(shù)技能三個方面進行人才培養(yǎng)。國務(wù)院印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實施方案》提出，職業(yè)教育要落實好立德樹人根本任務(wù)，并進一步指出，推進職業(yè)教育領(lǐng)域“三全育人”綜合改革試點工作，使各類課程與思想政治理論課同向同行，努力實現(xiàn)職業(yè)技能和職業(yè)精神培養(yǎng)高度融合。2021年10月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》進一步強調(diào)職業(yè)教育應(yīng)“堅持立德樹人、德技并修，推動思想政治教育與技術(shù)技能培養(yǎng)融合統(tǒng)一”“堅持面向人人、因材施教，營造人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境”，對新形勢下職業(yè)教育“三全育人”工作作了詳細的頂層設(shè)計。對于職業(yè)院校而言，立德樹人就要通過德技并修的育人機制，落實“三全育人”的教育理念，在實施理論與實踐教學的同時，調(diào)動全員，將立德樹人的根本任務(wù)全程、全方位貫徹到教育教學工作的方方面面，開創(chuàng)“三全育人”新局面和新路徑，把學生培養(yǎng)成社會主義建設(shè)者和接班人。

“三全育人”教育理念是新時期高校人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新的產(chǎn)物，符合當前思政教育的發(fā)展規(guī)律。當前，隨著高等教育改革的不斷深入，教育目標功利化、管理體制行政化、人才培養(yǎng)模式單一化等問題日趨嚴重，學生重理論輕實踐，追求物質(zhì)享樂，難以滿足快速發(fā)展的經(jīng)濟社會對創(chuàng)新型、實踐型和通專結(jié)合型人才的迫切需求。職業(yè)院校擔負著培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才、傳承技術(shù)技能和促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)等重大使命，要貫徹執(zhí)行好黨和國家的方針政策，聚焦“三全育人”的核心問題，形成全員、全過程和全方位的育人合力。實施“三全育人”綜合改革，就是要加強和改進新形勢下高校思政工作，踐行立德樹人的根本任務(wù)，明確育人目標，轉(zhuǎn)變育人理念，創(chuàng)新育人機制，遵循教育規(guī)律，開展綜合素質(zhì)評價，整合育人資源等，不斷提升人才培養(yǎng)的質(zhì)量，切實履行好為黨育人、為國育才的職責使命。

二、職業(yè)院校落實“三全育人”的制約因素

當前，職業(yè)院校在積極落實國家“三全育人”教育理念的過程中，受思政教育長期被弱化、全員育人體系不健全、全程育人專業(yè)融合度不高、全方位育人路徑不清晰和傳統(tǒng)教學管理模式不合理等諸多因素影響，人才培養(yǎng)的質(zhì)量不盡如人意。

（一）思政教育長期被弱化

長期以來，國內(nèi)職業(yè)教育以就業(yè)為導向，注重職業(yè)技能的培育，對思政教育不夠重視，導致出現(xiàn)思政師資匱乏、教學模式呆板、成效評價的體系滯后等諸多問題，尤其是在專業(yè)課程的教學過程中，教師更側(cè)重于專業(yè)理論知識和實踐技能的傳授，間接弱化了思政教育，沒有主動承擔起立德樹人的根本任務(wù)，更無法設(shè)計出結(jié)合自身專業(yè)特色和思政教育元素的教學方案，造成學生忽視思政理論的學習，導致其對黨情國情認識不足、道德意識淡化和心理問題日益突出等問題。這些弱化思政教育帶來的后遺癥短時間內(nèi)難以消除，嚴重影響了全程、全方位育人工作的落實，導致“三全育人”工作成效不明顯。

（二）全員育人體系不健全

“三全育人”的理念要求職業(yè)院校全體教職員工都能主動參與到全程育人，都應(yīng)承擔起對學生的思政教育工作，將思政工作有效融合到所有課程中，對學生實施全程、全方位的思政教育。但在實際執(zhí)行過程中，多數(shù)職業(yè)院校缺乏健全的育人制度，沒有將立德樹人根本任務(wù)重視起來，存在教學和思政教育“兩張皮”的情況，導致育人主體單純界定為學生管理部門相關(guān)人員，忽視專業(yè)教師、后勤服務(wù)等人員的育人功能，沒有形成黨團組織、教學部門、學工部門、科研部門等多元化主體協(xié)同育人機制，導致沒有凝聚教育合力，也無法有效整合育人資源。另外，相應(yīng)的考核、激勵等評價體系和保障機制也不完善，評價結(jié)果缺乏過程性考核，不能確保公平、公正，難以發(fā)揮良好的政策導向作用，從而影響實際育人效果的發(fā)揮。

（三）全程育人專業(yè)融合度不高

全程育人即從學生接受學校教育開始一直到踏入社會就業(yè)，學校要結(jié)合不同階段學生的特點落實立德樹人的根本任務(wù)，要將思政教育有效融入學生學習和成長的每個階段，構(gòu)建完整的、全程的“思想政治教育鏈”。職業(yè)院校的學生主要特點在于每個學生有自己所屬的不同專業(yè)，專業(yè)特色鮮明，在專業(yè)理論知識學習的基礎(chǔ)上同時強調(diào)專業(yè)實踐能力、職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)和提升。另外，職業(yè)院校的學生還即將面臨就業(yè)和升學的問題。因此，在對職業(yè)院校的學生實施思政教育的同時，教師應(yīng)緊密結(jié)合學生的專業(yè)特色，在專業(yè)能力訓練、企業(yè)實踐、就業(yè)與創(chuàng)業(yè)指導、升學等關(guān)鍵問題上有效融入德育，將德育有效服務(wù)于學生的未來發(fā)展。

（四）全方位育人路徑不清晰

全方位育人意味著職業(yè)院校要充分利用各種教育載體，如專業(yè)教學、工學交替、頂崗實習、社會實踐、校園文化建設(shè)、社團建設(shè)、評優(yōu)評先等，有效將思政教育融入其中。而目前在實施過程中缺乏一條清晰的全方位育人途徑，普遍存在各教育主體缺乏有效溝通，各自發(fā)力，缺乏系統(tǒng)性，課堂教育、家庭教育、社會實踐教育、網(wǎng)絡(luò)教育等教育載體沒有有機融合，沒有形成通力合作等問題。第一課堂和第二課堂的協(xié)調(diào)性、互補性不足，協(xié)同育人作用不突出。全方位育人要解決不同領(lǐng)域、不同層次之間的銜接性和融合度，不應(yīng)各自為政，應(yīng)始終堅持以學生成長和發(fā)展為中心，整合多方面資源，做好教育內(nèi)容選擇、活動方案設(shè)計、載體互動等多方面資源的銜接性，實現(xiàn)職業(yè)學?！叭恕毙Ч顑?yōu)化。

（五）傳統(tǒng)教學管理模式不合理

傳統(tǒng)教學長期實行自上而下的直線式管理模式，人才培養(yǎng)方案制訂、教學大綱編寫、教學計劃執(zhí)行和教學質(zhì)量考核等方面存在呆板、機械化現(xiàn)象，一線教師大多以理論講授為主，長此以往，教師實踐能力不足，教學資源匱乏，教學形式單一，授課內(nèi)容陳舊，課堂枯燥乏味，師生課堂互動缺乏，沒有真正意義上的思維和情感交流，導致學生養(yǎng)成被動接受的習慣，學習熱情不夠、內(nèi)驅(qū)力不足。“三教”（教師、教材、教法）改革提出的時間不長，政策深入人心和貫徹實施仍有待持續(xù)推進，教材的改革需要在教師自我革新的基礎(chǔ)上，改變傳統(tǒng)的教育教學模式，增加新形勢下的新技術(shù)、新工藝和思政教育等內(nèi)容，高質(zhì)量教材編寫的難度較大，審定和發(fā)行的周期較長，短時間內(nèi)無法改變傳統(tǒng)的育人模式，從而影響人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

三、職業(yè)院校落實“三全育人”的實施路徑

隨著政治多極化、經(jīng)濟全球化、文化多元化的發(fā)展，競爭異常激烈，世界格局處于重要的發(fā)展階段，人才培養(yǎng)是國家未來和民族長遠發(fā)展的大計。職業(yè)教育作為與經(jīng)濟社會發(fā)展聯(lián)系最為密切的類型教育，貫徹落實“三全育人”存在著緊迫性，在遵循教育規(guī)律的基礎(chǔ)上，要積極從理念、制度、方式、保障等多方面謀劃創(chuàng)新，破解育人瓶頸，全面提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量，勇于承擔民族復興的歷史使命。

（一）更新育人理念，創(chuàng)新工作機制

職業(yè)院校要破除傳統(tǒng)教育教學的固化思維，增強全員育人的新意識，創(chuàng)立全程育人的新機制，構(gòu)建全方位育人的新體系。一是要實施全員參與教育。職業(yè)院校要創(chuàng)造由學校、家庭、社會和學生共同組成“四位一體”的育人環(huán)境，明確管理人員、教輔人員、工勤人員等全體教職員工的責任清單，建立工作臺賬，加強督導，使教職員工在教學、科研、管理和服務(wù)的過程中奉行育人為本的價值追求，全心全意做好學生的引路人。二是要將育人貫穿于教育的全過程。職業(yè)院校的育人工作要貫穿學生成長、發(fā)展和就業(yè)的全過程，關(guān)注學生身心發(fā)展的不同層次和階段的差異，持續(xù)做好因材施教，體現(xiàn)教育的長期性和持久性。三是要全方位實施育人。職業(yè)院校要兼顧學生身心的全面發(fā)展，采取不同的視角、空間，創(chuàng)新不同的方式、方法和手段來進行全方位育人，從思想道德素質(zhì)、專業(yè)知識素質(zhì)、心理健康素質(zhì)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)等多個維度廣泛開展教育，通過非物質(zhì)文化傳承、高雅藝術(shù)進校園、思政大講堂等多種活動載體進行文化育人，以提高學生的綜合素養(yǎng)。

（二）健全育人制度，完善管理體系

實現(xiàn)“三全育人”，需要制度保障。職業(yè)院校要緊緊圍繞“培養(yǎng)什么人”“怎樣培養(yǎng)人”的核心任務(wù)，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、專兼職隊伍結(jié)合、全校緊密配合、學生自我教育的領(lǐng)導體制和工作機制，使各項工作開展有章可循、有規(guī)可依。一是要建立健全教書育人、管理育人和服務(wù)育人制度，建立育人責任清單，將管理、教師和后勤等人員的育人成效納入崗位考核的指標體系，形成黨政干部統(tǒng)籌部署、師資隊伍落實擔當、后勤團隊服務(wù)保障的全員齊抓共管的育人新局面。二是要建立健全學生思政教育工作的督察、考核和獎勵機制，教務(wù)處、學生工作處、團委和工會等管理部門將學生思政工作納入評優(yōu)、評先的指標體系，強化育人貢獻評價導向，實行師德師風“一票否決制”，將育人質(zhì)量與職稱評聘、績效分配等掛鉤，提升“三全育人”的工作實效。三是要建立健全學生思政教育的物質(zhì)保障機制，設(shè)立專項財政預算，針對學生關(guān)注的實際問題加大思政教育經(jīng)費的投入力度，加強學生成長成才的設(shè)施建設(shè)，積極創(chuàng)造良好的育人環(huán)境，提升學生的綜合素養(yǎng)。

（三）深化“三教”改革，助力職教發(fā)展

“三教”改革是深化職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)、提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的必由之路。職業(yè)院校應(yīng)以服務(wù)的理念、系統(tǒng)的思維、科學的態(tài)度和務(wù)實的精神規(guī)劃設(shè)計出標本兼治的課程教學改革整體推進舉措，彰顯職業(yè)教育的特色，增強思政教育的針對性和實效性。一是要深化師資隊伍改革，賦予專業(yè)教師課程思政的理念和思政教師專業(yè)視野和專業(yè)技能。專業(yè)教師和思政教師以專業(yè)（群）為單位組建教育教學團隊，通過集體備課和下企業(yè)鍛煉等多種方式，交流思政教育的特點和規(guī)律，涵養(yǎng)專業(yè)視野，共同落實好“三全育人”。二是要深化教材改革，組建教材資源開發(fā)團隊，共建教學資源庫，強化專業(yè)思政的內(nèi)容和特色，及時將思政元素、典型案例、操作視頻、設(shè)計圖紙和新技術(shù)工藝等作為教學素材融入教學資源，實現(xiàn)從教材體系向教學體系的轉(zhuǎn)變。教材在注重專業(yè)技術(shù)提升的同時，要有機融合黨情國情、工匠精神、政策法規(guī)等多方面內(nèi)容，增強學生的社會責任感和家國情懷，培養(yǎng)德技兼?zhèn)涞娜瞬拧Ｈ且罨谭ǜ母?，賦予“大思政課”實踐寬度和理論深度，改進專業(yè)（群）的思政教育的課程體系和教學標準，打造信息化思政教育交流平臺，與企業(yè)、愛國主義教育基地等共建共享思政教育實踐基地等層面來拓展思政教育的深度和寬度。

（四）遵循教育規(guī)律，踐行以生為本

“三全育人”是在傳統(tǒng)教育基礎(chǔ)上的改革創(chuàng)新，要堅持“以生為本”，遵循教育教學規(guī)律和學生的身心發(fā)展規(guī)律，充分調(diào)動學生的內(nèi)驅(qū)力，倡導尊重、理解、關(guān)懷、服務(wù)的理念，求真務(wù)實地向立德樹人的目標邁進。一是要遵循學生成長的自然規(guī)律。新時代的青少年普遍物質(zhì)生活比較豐富，但在價值取向、生活能力和人際關(guān)系處理等方面存在不足，結(jié)合學生的實際情況，應(yīng)選擇學生樂于接受的方式，因人而異、因時而異、因事而異地開展符合學生身心成長規(guī)律的活動，注重開發(fā)學生的潛能，發(fā)展學生的個性特長，釋放學生的天性。二是要遵循教書育人的體制規(guī)律。“師者，所以傳道受業(yè)解惑也?！苯處熞敖虝焙汀坝恕眱墒肿ィ⒅貙I(yè)教學和思政教育相結(jié)合，確保兩者協(xié)同發(fā)展，全面提升學生的綜合素養(yǎng)。學校要精簡各種文件和會議，將教師從“文山會?！敝薪夥懦鰜恚硇牡赝度虢逃虒W的全過程。三是要遵循思政教育的工作規(guī)律。如今世界格局正經(jīng)歷著巨大演變，民族復興接受著嚴峻的考驗，思政教育要統(tǒng)籌兼顧，從貼近學生實際的心理狀態(tài)和情感需求出發(fā)，結(jié)合社會發(fā)展的新動態(tài)，深入淺出地解讀時事政治，確保新形勢下意識形態(tài)與時俱進，育人于無形之中。

（五）創(chuàng)新評價指標，提升綜合素質(zhì)

培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才是職業(yè)院校人才培養(yǎng)的目標定位。《國家職業(yè)教育改革實施方案》明確提出，要“落實好立德樹人根本任務(wù)，健全德技并修、工學結(jié)合的育人機制，完善評價機制，規(guī)范人才培養(yǎng)全過程”。中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《深化新時代教育評價改革總體方案》指出，要樹立科學成才觀念，完善綜合素質(zhì)評價體系，切實引導學生堅定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強品德修養(yǎng)、增長知識見識、培養(yǎng)奮斗精神、增強綜合素質(zhì)。職業(yè)院校應(yīng)創(chuàng)新過程性評價指標，引導和提升學生的綜合素質(zhì)。一是要創(chuàng)新“德、智、體、美、勞”過程性評價體系，采取定量和定性相結(jié)合的原則，將綜合素質(zhì)評價的每個指標以分數(shù)的形式進行量化呈現(xiàn)，體現(xiàn)“三全育人”、“五育”并舉和全面素質(zhì)測評的要求，起到良好的導向作用。二是要借助信息化平臺開展學生綜合素質(zhì)評價，通過大數(shù)據(jù)進行量化分析，衡量學校育人體系的主要成就和不足，改進育人制度、措施和手段，進而完善和優(yōu)化綜合素質(zhì)的評價指標。三是適度運用教師評語，體現(xiàn)綜合素質(zhì)量化分數(shù)相近時學生個體的差異性，彌補評價指標量化的不足，保證評價的客觀、全面，最大限度地準確反映學生的綜合素質(zhì)，有針對性地給予學生指導性的意見和建議，指出今后努力的方向，做好職業(yè)生涯規(guī)劃。

（六）整合多方資源，構(gòu)建協(xié)同育人

隨著社會的快速發(fā)展，職業(yè)院校的社會責任越來越重，普遍存在經(jīng)費不足、辦學資源有限等困境，為了更好地發(fā)揮育人功能，須抓住有效載體改革育人模式，促進全面協(xié)同，構(gòu)建全方位的育人格局。一是要改革育人模式，構(gòu)建協(xié)同聯(lián)動、多方參與的育人機制。職業(yè)院校要依靠政府主導、行業(yè)指導和企業(yè)參與來形成育人合力，建立“專業(yè)共辦、平臺共建、資源共享”的育人機制，制訂人才培養(yǎng)方案，構(gòu)建課程體系，探索現(xiàn)代學徒制、企業(yè)學院等新型人才培養(yǎng)模式，增強人才培養(yǎng)的針對性和有效性。二是要整合社會資源，將思政教育融入育人全過程。職業(yè)院校要以學校為主體，深入挖掘社會資源，包括各類自然資源、文化資源、紅色資源、科技資源等在內(nèi)的育人元素，如積極開展優(yōu)秀企業(yè)文化進校園、傳承紅色基因等活動，培養(yǎng)學生的企業(yè)核心價值觀、企業(yè)精神和企業(yè)理念，滋養(yǎng)學生的愛國情懷，提升一體化協(xié)同育人的實效。三是要精準對接社會需求，拓寬就業(yè)渠道。職業(yè)院校要充分調(diào)動多方資源，深度調(diào)研用人單位需求，為學生量身定制就業(yè)崗位，開展訪企拓崗就業(yè)行動，舉辦校園巡回招聘會，校企同頻共振助力高質(zhì)量就業(yè)。

四、結(jié)語

推動“三全育人”綜合改革，符合新時代人才培養(yǎng)發(fā)展趨勢的要求，也是職業(yè)院校破解新形勢育人困境的重要舉措。職業(yè)教育要直面當前“三全育人”的制約因素，擺脫育人困境，思考實施路徑，構(gòu)建體制健全、運行科學、保障有力、成效顯著的思政教育工作體系，積極融入新發(fā)展格局，努力探索“三全育人”提質(zhì)增效的新路徑，培育具有核心競爭力的人才，為中華民族的偉大復興鋪路搭橋。

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◎編輯 栗國花