張良馴

（中國(guó)青少年研究中心，北京 100089）

青年工作觀是指關(guān)于青年工作職能定位、主題方向、內(nèi)容項(xiàng)目、路徑方法和功能作用的基本理論觀點(diǎn)。習(xí)近平總書記在2023年6月26日同團(tuán)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子集體談話時(shí)的重要講話（以下簡(jiǎn)稱“‘6·26’重要講話”）就共青團(tuán)和青年工作做出了新的重要論述，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了黨的青年工作理論，開(kāi)辟了馬克思主義青年工作觀的新境界。如何深入學(xué)習(xí)研究“6·26”重要講話的深刻內(nèi)涵和實(shí)踐要求，是青年工作理論界當(dāng)前面臨的重大任務(wù)。本文運(yùn)用青年學(xué)概念與邏輯分析法，著眼于馬克思主義青年工作觀新思想的總結(jié)提煉，系統(tǒng)闡述“6·26”重要講話關(guān)于共青團(tuán)和青年工作的新理念新論斷。

一、關(guān)于青年工作成就的新理念新論斷：黨的青年工作取得了重大成就，發(fā)生了深刻變革

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記高度重視、親切關(guān)懷共青團(tuán)和青年工作，在“6·26”重要講話之前，就分別于2013 年和2018 年同團(tuán)中央第十七屆、十八屆領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行過(guò)兩次集體談話（以下分別簡(jiǎn)稱“2013 年集體談話”“2018 年集體談話”）。2018 年集體談話指出，黨中央的重大舉措“推動(dòng)”黨的青年工作取得歷史性成就?！巴苿?dòng)”一詞在語(yǔ)法上屬于現(xiàn)在進(jìn)行時(shí)，表明青年工作正在發(fā)生著變化?！?·26”重要講話在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做出了“黨的青年工作取得了重大成就、發(fā)生了深刻變革”［1］的新理念新論斷，并把其內(nèi)涵高度概括為一個(gè)“全面加強(qiáng)”和四個(gè)“更加”，即黨對(duì)共青團(tuán)和青年工作的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)，共青團(tuán)的立身之本（堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)）和政治之魂（堅(jiān)守理想信念）更加牢固，共青團(tuán)工作方向任務(wù)更加明確，共青團(tuán)政治性、先進(jìn)性、群眾性更加鮮明，共青團(tuán)干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)更加積極健康向上，在廣大青年群體中的形象煥然一新。學(xué)習(xí)研究“6·26”重要講話，首先要認(rèn)真分析研究這個(gè)新理念新論斷及其包含的豐富內(nèi)涵。

習(xí)近平總書記三次集體談話都是在五年一次的團(tuán)代會(huì)選舉出新一屆團(tuán)中央領(lǐng)導(dǎo)班子后發(fā)表的，因而自然會(huì)對(duì)共青團(tuán)過(guò)去的工作進(jìn)行評(píng)價(jià)。2013年集體談話對(duì)于共青團(tuán)工作評(píng)價(jià)的關(guān)鍵詞是“新發(fā)展”，即五年來(lái)的開(kāi)拓創(chuàng)新和真抓實(shí)干使得共青團(tuán)工作實(shí)現(xiàn)了新的發(fā)展。2018年集體談話對(duì)于共青團(tuán)工作評(píng)價(jià)的關(guān)鍵詞是“新氣象”，即五年來(lái)的大量工作使得團(tuán)的精神風(fēng)貌呈現(xiàn)新氣象。“6·26”重要講話不但對(duì)過(guò)去五年共青團(tuán)工作做出了評(píng)價(jià)，而且第一次對(duì)新時(shí)代十年黨的青年工作做出了評(píng)價(jià)。更為突出的是，不僅用了更多的話語(yǔ)進(jìn)行評(píng)價(jià)，而且評(píng)價(jià)用語(yǔ)更強(qiáng)烈，肯定度也更高。“6·26”重要講話對(duì)于共青團(tuán)工作評(píng)價(jià)的關(guān)鍵詞是“煥然一新”，即多年的共青團(tuán)改革創(chuàng)新使得共青團(tuán)干部的形象煥然一新。從“新發(fā)展”到“新氣象”，再到“煥然一新”，這顯示了新時(shí)代共青團(tuán)工作和建設(shè)的不斷創(chuàng)新發(fā)展，甚至是脫胎換骨?！盁ㄈ灰恍隆彼膫€(gè)字是對(duì)團(tuán)干部很高的評(píng)價(jià)，也是團(tuán)干部很大的光榮，更是團(tuán)干部繼續(xù)前行的動(dòng)力。這四個(gè)字充分表明了黨中央對(duì)共青團(tuán)干部的充分信任，飽含著習(xí)近平總書記對(duì)共青團(tuán)和青年工作的殷切期望。

“黨的青年工作取得了重大成就、發(fā)生了深刻變革”的理論邏輯是，黨的青年工作屬于黨的群團(tuán)工作范疇，共青團(tuán)事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，因此，黨的青年工作的重大成就和深刻變革，是新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的一個(gè)具體體現(xiàn)。這是我們理解新時(shí)代十年和過(guò)去五年共青團(tuán)和青年工作成就的邏輯起點(diǎn)。正是因?yàn)辄h的十八大以來(lái)，黨中央高度重視、大力推進(jìn)青年工作，采取了包括出臺(tái)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見(jiàn)》、召開(kāi)中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議和慶祝中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)成立100 周年大會(huì)、制定和實(shí)施《中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃（2016—2025 年）》、部署共青團(tuán)改革等在內(nèi)的一系列重大舉措，我國(guó)青年事業(yè)才能進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的快車道，黨的青年工作才能邁入具有標(biāo)志性意義的改革發(fā)展新階段。

“黨的青年工作取得了重大成就、發(fā)生了深刻變革”的實(shí)踐邏輯是，黨的十八大以來(lái)，在各級(jí)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)黨政部門的大力支持和廣大青年的積極參與下，各級(jí)共青團(tuán)組織和廣大共青團(tuán)干部牢記初心使命，切實(shí)履行引領(lǐng)凝聚青年、組織動(dòng)員青年、聯(lián)系服務(wù)青年的職責(zé)，積極探索，真抓實(shí)干，使得團(tuán)的工作和建設(shè)取得了突破性進(jìn)展，共青團(tuán)面貌發(fā)生了整體性變革。蔡奇同志代表黨中央在中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的致詞對(duì)過(guò)去五年共青團(tuán)不斷增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，不斷提升引領(lǐng)力、組織力、服務(wù)力等給予了高度評(píng)價(jià)。共青團(tuán)十九大報(bào)告從政治建設(shè)、思想引領(lǐng)、服務(wù)大局、服務(wù)青年、大抓基層、外事工作、改革攻堅(jiān)、管團(tuán)治團(tuán)八個(gè)方面，對(duì)過(guò)去五年的工作進(jìn)行了全面系統(tǒng)總結(jié)，并特別指出，共青團(tuán)經(jīng)過(guò)全方位鍛造和革命性磨礪，實(shí)現(xiàn)了寬領(lǐng)域、深層次的深刻變革，在全社會(huì)面前充分彰顯了共青團(tuán)的政治底色、群團(tuán)特色和青春本色［2］?！板懺臁焙汀澳サZ”四字恰如其分、形象生動(dòng)地反映了共青團(tuán)近年來(lái)改革歲月的艱辛探索及其形象再造。

二、關(guān)于青年運(yùn)動(dòng)和青年工作主題方向的新理念新論斷：把黨的中心任務(wù)作為青年運(yùn)動(dòng)和青年工作的主題和方向是一條基本經(jīng)驗(yàn)

習(xí)近平總書記在黨的十八大召開(kāi)后不久就鮮明地提出“中國(guó)夢(mèng)”概念，并于2013年5月4日在同各界優(yōu)秀青年代表座談時(shí)的重要講話中，第一次把“為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗”確定為“青年運(yùn)動(dòng)的時(shí)代主題”。此后，習(xí)近平總書記在不同的講話中多次闡述這個(gè)主題，包括三次集體談話都突出地說(shuō)到這個(gè)問(wèn)題。2018年集體談話第一次把明確青年運(yùn)動(dòng)時(shí)代主題作為黨中央關(guān)于青年工作的七項(xiàng)要求之一提了出來(lái)?！?·26”重要講話在2013年和2018年集體談話的基礎(chǔ)上提出，“把黨的中心任務(wù)作為中國(guó)青年運(yùn)動(dòng)和青年工作的主題和方向，是一百多年來(lái)中國(guó)青年運(yùn)動(dòng)和青年工作的一條基本經(jīng)驗(yàn)?！保?］這是習(xí)近平總書記關(guān)于青年運(yùn)動(dòng)和青年工作主題方向的一個(gè)新理念新論斷。

這個(gè)新理念新論斷是習(xí)近平總書記相關(guān)重要論述的發(fā)展，在以下四個(gè)方面都充分體現(xiàn)出青年工作思想理論的創(chuàng)新。

第一，“6·26”重要講話在以前只講“青年運(yùn)動(dòng)主題”的基礎(chǔ)上增加了“青年工作”，把“青年運(yùn)動(dòng)主題”拓展到“青年運(yùn)動(dòng)和青年工作主題”，這體現(xiàn)了青年運(yùn)動(dòng)與青年工作兩者在主題上的一致性。2013 年集體談話提出，共青團(tuán)工作要緊緊圍繞為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)而奮斗的主題來(lái)開(kāi)展。2018年集體談話提出，青年工作要緊緊圍繞、始終貫穿為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)而奮斗的主題。這兩次集體談話把“時(shí)代主題”用在共青團(tuán)工作和青年工作上，但用的詞都是“圍繞”，而“圍繞”畢竟不等于“是”。2022年習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)成立100周年大會(huì)上的重要講話提出，如何團(tuán)結(jié)、組織、動(dòng)員青年為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗，是“青年運(yùn)動(dòng)和青年工作”要回答的重大課題，在談到“時(shí)代主題”時(shí)，把“青年運(yùn)動(dòng)”和“青年工作”并提?！?·26”重要講話在這些重要論述的基礎(chǔ)上，第一次明確提出了“青年運(yùn)動(dòng)和青年工作主題”這個(gè)概念。

第二，“6·26”重要講話在以前只講“主題”的基礎(chǔ)上，增加了“方向”，一并提“主題和方向”。以前有“青年運(yùn)動(dòng)方向”的說(shuō)法，最著名的是毛澤東關(guān)于“青年運(yùn)動(dòng)的方向”的著名論斷，但是，通常沒(méi)有“青年工作方向”的說(shuō)法。習(xí)近平總書記2015年在中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議上的重要講話，提出了“中國(guó)特色社會(huì)主義青年運(yùn)動(dòng)方向”概念。2019年紀(jì)念五四運(yùn)動(dòng)100周年大會(huì)的重要講話把“青年運(yùn)動(dòng)的主題”與“青年運(yùn)動(dòng)的方向”并提，并把“為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗”作為兩者的共同內(nèi)涵。“6·26”重要講話在以上重要論述的基礎(chǔ)上，第一次明確提出了“青年運(yùn)動(dòng)和青年工作方向”概念。這體現(xiàn)了青年工作與青年運(yùn)動(dòng)在方向上的統(tǒng)一性。正是這種統(tǒng)一性，決定了青年工作要堅(jiān)持和把握青年運(yùn)動(dòng)的正確方向。

第三，“6·26”重要講話在之前把“為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗”作為青年運(yùn)動(dòng)主題的基礎(chǔ)上，第一次把“黨的中心任務(wù)”作為青年運(yùn)動(dòng)和青年工作的主題和方向。這體現(xiàn)了“黨的中心任務(wù)”與“中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)”的內(nèi)容同一性和邏輯一致性。習(xí)近平總書記在中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議上的重要講話，把黨的群團(tuán)工作界定為黨組織動(dòng)員人民群眾為完成黨的中心任務(wù)而奮斗的重要工作。2019年4月習(xí)近平總書記在中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話指出，要深刻把握當(dāng)代青年運(yùn)動(dòng)的發(fā)展規(guī)律，闡明我們黨與青年運(yùn)動(dòng)的關(guān)系，引導(dǎo)青年自覺(jué)地聽(tīng)黨話、跟黨走。在慶祝中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)成立100周年大會(huì)上的重要講話提出，共青團(tuán)要緊扣黨的中心任務(wù)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)青年在民族復(fù)興征程上勇當(dāng)先鋒，使實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興成為青年運(yùn)動(dòng)一以貫之的恢宏主流。習(xí)近平總書記這三個(gè)重要講話都隱含著“黨的中心任務(wù)”與“中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)”的高度一致和有機(jī)統(tǒng)一?！?·26”重要講話在這些重要論述的基礎(chǔ)上，把“黨的中心任務(wù)”作為青年運(yùn)動(dòng)和青年工作的主題和方向，這突顯了“主題和方向”的黨性特征，也更具體有形，更容易轉(zhuǎn)化為青年工作項(xiàng)目。

第四，“6·26”重要講話第一次把青年運(yùn)動(dòng)和青年工作主題和方向作為“基本經(jīng)驗(yàn)”。慶祝中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)成立100周年大會(huì)上的重要講話，科學(xué)地總結(jié)了共青團(tuán)跟隨黨奮斗百年的四條歷史經(jīng)驗(yàn)?！?·26”重要講話又提出青年運(yùn)動(dòng)和青年工作的“基本經(jīng)驗(yàn)”。這個(gè)基本經(jīng)驗(yàn)與共青團(tuán)百年奮斗的歷史經(jīng)驗(yàn)在緊扣黨的中心任務(wù)開(kāi)展工作、為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗上是高度一致的。這個(gè)基本經(jīng)驗(yàn)的提出，反映了我們黨對(duì)于共青團(tuán)和青年工作歷史經(jīng)驗(yàn)的把握更加成熟，也更為完善。這些經(jīng)驗(yàn)是今后共青團(tuán)和青年工作的基本遵循。

把黨的中心任務(wù)作為青年運(yùn)動(dòng)和青年工作的主題和方向的歷史邏輯是，青年運(yùn)動(dòng)和青年工作的主題方向始終從屬于服務(wù)于黨的中心任務(wù)。一百多年來(lái)，共青團(tuán)與黨同心、跟黨奮斗，在各個(gè)歷史時(shí)期都貫徹黨的要求，依據(jù)黨的中心任務(wù)，適時(shí)地調(diào)整、確立和完成自身的歷史任務(wù)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年跟隨黨不懈奮斗，為黨和人民的事業(yè)發(fā)展付出了艱辛的努力，“作出了杰出的貢獻(xiàn)”［4］，成為黨的忠實(shí)助手和可靠后備軍。一代代青年在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，積極投身黨在不同時(shí)期的中心任務(wù)，在火熱的實(shí)踐中鍛煉成長(zhǎng)、奮斗拼搏，成為實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的先鋒力量。從本源上看，共青團(tuán)的行動(dòng)方向與黨的奮斗主題是高度一致的，這是由共青團(tuán)的性質(zhì)所決定的，也是黨與青年關(guān)系的真實(shí)體現(xiàn)，是青年事業(yè)與黨的事業(yè)高度契合的客觀反映。

把黨的中心任務(wù)作為青年運(yùn)動(dòng)和青年工作的主題和方向的現(xiàn)實(shí)邏輯是，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興是黨的中心任務(wù)，也是青年的使命擔(dān)當(dāng)和共青團(tuán)的職責(zé)所在。廣大青年要積極響應(yīng)黨的號(hào)召，立志做新時(shí)代好青年，為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興貢獻(xiàn)青春力量，創(chuàng)造無(wú)愧于新時(shí)代新征程的青春業(yè)績(jī)。共青團(tuán)要堅(jiān)決貫徹黨的要求，把牢青年運(yùn)動(dòng)和青年工作的主題方向，最廣泛地把青年緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍，激勵(lì)他們立足本職、以崗報(bào)國(guó)，在實(shí)現(xiàn)黨的中心任務(wù)中勇當(dāng)排頭兵和先鋒隊(duì)。可以說(shuō)，“把黨的中心任務(wù)作為青年運(yùn)動(dòng)和青年工作的主題和方向”的這一新論斷，不僅是對(duì)一百多年來(lái)共青團(tuán)和青年工作歷史的科學(xué)總結(jié)，更是對(duì)新時(shí)代新征程共青團(tuán)和青年工作現(xiàn)實(shí)和未來(lái)的實(shí)踐要求。

三、關(guān)于青年工作根本任務(wù)的新理念新論斷：著力加強(qiáng)對(duì)廣大青年的政治引領(lǐng)

對(duì)青年的政治引領(lǐng)是指用黨的思想理論教育青年，引導(dǎo)青年傳承紅色基因，賡續(xù)共產(chǎn)黨人的精神血脈。青年工作的根本任務(wù)是為黨育人，培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，而對(duì)青年的政治引領(lǐng)是這一根本任務(wù)的核心內(nèi)涵和基本路徑。習(xí)近平總書記三次集體談話都講到青年工作的根本任務(wù)，一再?gòu)?qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對(duì)青年的政治引領(lǐng)。

2013年集體談話首次提出了共青團(tuán)工作的“三個(gè)根本性問(wèn)題”概念，要求共青團(tuán)把培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù)，擺在工作的首位并貫穿始終。該講話指出，共青團(tuán)只有高舉理想信念的旗幟，站在理想信念的制高點(diǎn)，才能做好青年思想引導(dǎo)工作。這表明該講話雖然使用的是“青年思想引導(dǎo)”概念，但對(duì)青年政治引領(lǐng)的內(nèi)涵做出了實(shí)質(zhì)性的闡述。2018 年集體談話從把握好共青團(tuán)職責(zé)使命的角度，首次明確地提出了“加強(qiáng)對(duì)青年政治引領(lǐng)”［5］的命題，并對(duì)其內(nèi)容做出了完整而深刻的闡述。這既包括要從保持紅色江山永不變色的戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)做好青年政治引領(lǐng)工作的重要性，也包括指出了青年政治引領(lǐng)工作做起來(lái)并不容易，因而要把握三個(gè)“善于”，即善于用青年易于接受的語(yǔ)言和方式，善于把線上互動(dòng)和線下溝通結(jié)合起來(lái)，善于把思想政治工作同解決青年的實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。

“6·26”重要講話指出，青年有理想、敢擔(dān)當(dāng)、能吃苦、肯奮斗，黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展才能充滿希望；共青團(tuán)要“著力加強(qiáng)對(duì)廣大青年的政治引領(lǐng)”，把這項(xiàng)工作“擺在首位”，“努力培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，源源不斷為黨輸送健康有活力的新鮮血液?！保?］這些重要論述對(duì)于青年政治引領(lǐng)工作，不只是再次強(qiáng)調(diào)，而且包含新思想，是新理念新論斷。這樣說(shuō)是基于以下三點(diǎn)理由。首先，第一次提出要“著力加強(qiáng)”。這反映了共青團(tuán)在青年政治引領(lǐng)上盡管已經(jīng)開(kāi)展了大量工作，取得了積極成效，但還有許多工作要繼續(xù)做，因而需要給予更多的重視，花費(fèi)更大的氣力，務(wù)求更大的成效。其次，第一次把“新時(shí)代好青年”作為青年政治引領(lǐng)的重要內(nèi)容，在繼續(xù)強(qiáng)調(diào)理想信念的基礎(chǔ)上，突出了青年在民族復(fù)興、強(qiáng)國(guó)偉業(yè)中的擔(dān)當(dāng)和奮斗?！靶聲r(shí)代好青年”作為習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)成立100周年大會(huì)上重要講話中提出的一個(gè)新概念，是青年健康成長(zhǎng)的新目標(biāo)，也是共青團(tuán)育人的新指引，因此，一旦融入青年政治引領(lǐng)工作之中，就能夠進(jìn)一步充實(shí)青年政治引領(lǐng)的內(nèi)涵和載體。最后，賦予“為黨輸送新鮮血液”新的含義，第一次提出“健康有活力”，突出了培養(yǎng)的人是能夠聽(tīng)黨話、跟黨走，并且是積極向上、充滿青春活力、具有過(guò)硬本領(lǐng)的新青年。

“著力加強(qiáng)對(duì)廣大青年的政治引領(lǐng)”的政治邏輯是，對(duì)青年的政治引領(lǐng)工作是確保黨的事業(yè)薪火相傳、紅色江山永不變色的根本大計(jì)，因而必須下最大功夫抓實(shí)抓好。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)青年政治引領(lǐng)工作，并不斷賦予青年政治引領(lǐng)以新的內(nèi)涵，是因?yàn)橹挥屑訌?qiáng)青年政治引領(lǐng)，才能促進(jìn)青年一代團(tuán)結(jié)在黨的旗幟下，按照黨的希望成長(zhǎng)成才，建功立業(yè)。青年一代能夠堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和社會(huì)主義共同理想，能夠跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，能夠接好黨的事業(yè)的班，無(wú)數(shù)革命先輩艱辛換來(lái)的光輝成就才不會(huì)付之東流，黨的事業(yè)才能永葆青春朝氣、持續(xù)興旺發(fā)達(dá)。共青團(tuán)作為黨的青年組織，要堅(jiān)持“政治學(xué)?！钡纳鐣?huì)定位，錨定為黨育人的基本職責(zé)，引導(dǎo)廣大青年認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的思想理論，堅(jiān)定地聽(tīng)黨話、跟黨走，努力成為能夠肩負(fù)起黨賦予的歷史使命的新時(shí)代好青年。

四、關(guān)于青年工作主線的新理念新論斷：主動(dòng)對(duì)接國(guó)家重大戰(zhàn)略和重大任務(wù)

建功和育人是共青團(tuán)的兩大基本職能，而且共青團(tuán)的育人也是在實(shí)踐活動(dòng)中進(jìn)行的，大多是通過(guò)建功得以實(shí)現(xiàn)的，因此，建功是共青團(tuán)工作的主線。習(xí)近平總書記三次集體談話都強(qiáng)調(diào)，共青團(tuán)要在黨和國(guó)家中心任務(wù)上做出積極貢獻(xiàn)，對(duì)共青團(tuán)履行建功職能提出了明確的要求。

2013 年集體談話指出，共青團(tuán)“必須把圍繞中心、服務(wù)大局作為工作主線?！保?］這是習(xí)近平總書記第一次提出共青團(tuán)“工作主線”概念，并把“圍繞中心、服務(wù)大局”確定為共青團(tuán)的工作主線。該講話指出，共青團(tuán)只有堅(jiān)持工作主線，才能找準(zhǔn)方向、發(fā)揮作用、體現(xiàn)價(jià)值。這深刻地闡明了共青團(tuán)工作主線的內(nèi)涵和意義。共青團(tuán)把握工作主線，就要緊扣黨提出的目標(biāo)和任務(wù)，從中找到共青團(tuán)工作的著力點(diǎn)，組織動(dòng)員青年在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用。2018年集體談話第一次提出了“動(dòng)員青年建功新時(shí)代”的命題。該講話指出，當(dāng)代青年的成長(zhǎng)期和奮斗期與全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的歷程是高度重合的，當(dāng)代青年將成為建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的親歷者和見(jiàn)證者，因而是生逢其時(shí)、大有可為的。共青團(tuán)要緊扣黨和國(guó)家重大工作部署，動(dòng)員青年立足本職，以崗報(bào)國(guó)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建功立業(yè)。“6·26”重要講話著眼于充分激發(fā)青年在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中挺膺擔(dān)當(dāng)，第一次提出了共青團(tuán)要“主動(dòng)對(duì)接國(guó)家重大戰(zhàn)略和重大任務(wù)”［8］的新理念新論斷。該講話要求共青團(tuán)組織動(dòng)員青年積極投身中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)，在科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、綠色發(fā)展、社會(huì)服務(wù)、衛(wèi)國(guó)戍邊等領(lǐng)域爭(zhēng)當(dāng)排頭兵和生力軍。對(duì)比習(xí)近平總書記的三次集體談話，我們可以看到，第一，每次講話都專門闡述共青團(tuán)工作主線，都強(qiáng)調(diào)共青團(tuán)要圍繞中心、服務(wù)大局，動(dòng)員組織廣大青年為黨提出的目標(biāo)和任務(wù)、為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)而奮斗。第二，每次講話對(duì)于共青團(tuán)工作主線的闡述，都緊扣當(dāng)時(shí)黨和國(guó)家工作大局的實(shí)際情況，在具體內(nèi)容上針對(duì)國(guó)家當(dāng)時(shí)的重要安排和重點(diǎn)任務(wù)。

“6·26”重要講話提出的“主動(dòng)對(duì)接國(guó)家重大戰(zhàn)略和重大任務(wù)”是一個(gè)新論斷。這個(gè)新論斷不僅比一般性地說(shuō)“圍繞中心、服務(wù)大局”更加聚焦，更能夠具體把握，而且強(qiáng)調(diào)共青團(tuán)要主動(dòng)地進(jìn)行對(duì)接，而不是被動(dòng)地承接。與這個(gè)新論斷密切相關(guān)的組織動(dòng)員青年投身現(xiàn)代化建設(shè)的五大領(lǐng)域，是一個(gè)新理念。這是習(xí)近平總書記第一次針對(duì)共青團(tuán)工作系統(tǒng)地提出青年投身現(xiàn)代化建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域。這五大領(lǐng)域中，“科技創(chuàng)新”在2013年集體談話時(shí)就提到過(guò)，“鄉(xiāng)村振興”“綠色發(fā)展”在習(xí)近平總書記對(duì)于青年工作的相關(guān)講話中也出現(xiàn)過(guò)，但“社會(huì)服務(wù)”“衛(wèi)國(guó)戍邊”是習(xí)近平總書記第一次用在青年工作領(lǐng)域的新概念。五大領(lǐng)域的新理念，進(jìn)一步明確了共青團(tuán)對(duì)接國(guó)家重大戰(zhàn)略和重大任務(wù)的重點(diǎn)領(lǐng)域。當(dāng)然，這并不是說(shuō)共青團(tuán)只在這五大領(lǐng)域開(kāi)展青年建功活動(dòng)，但這五大領(lǐng)域無(wú)疑是優(yōu)先和重點(diǎn)所在。

“主動(dòng)對(duì)接國(guó)家重大戰(zhàn)略和重大任務(wù)”的理論邏輯是，青年不僅是未來(lái)力量，也是現(xiàn)實(shí)力量，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域都是有生力量，在科技、軍事、體育等一些領(lǐng)域更是“中堅(jiān)力量”［9］。我國(guó)已開(kāi)啟以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的新征程，共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍，作為黨和政府聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，在新征程中承擔(dān)著重要責(zé)任，應(yīng)該有更大的作為。距離實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)越近，黨和政府越要重視共青團(tuán)作用的更大發(fā)揮，共青團(tuán)越要激發(fā)青年一代的擔(dān)當(dāng)精神，越要組織動(dòng)員廣大青年為之頑強(qiáng)奮斗。

“主動(dòng)對(duì)接國(guó)家重大戰(zhàn)略和重大任務(wù)”的實(shí)踐邏輯是，黨的二十大擘畫的宏偉藍(lán)圖、作出的黨和國(guó)家重大工作部署就是共青團(tuán)當(dāng)前最大的中心和大局。共青團(tuán)作為黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群團(tuán)組織，肩負(fù)著更好地把青年團(tuán)結(jié)、組織、動(dòng)員起來(lái)，為實(shí)現(xiàn)黨的中心任務(wù)而奮斗的歷史使命。“主動(dòng)對(duì)接”要求共青團(tuán)能夠及時(shí)關(guān)注、了解和掌握黨中央做出的重大決策部署，善于從共青團(tuán)工作實(shí)際出發(fā)，找到共青團(tuán)工作與黨中央決策部署的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)。各級(jí)共青團(tuán)組織要在國(guó)家重大戰(zhàn)略和重大任務(wù)各個(gè)領(lǐng)域，采取符合青年特點(diǎn)、青年喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，組織能夠有效動(dòng)員青年參加的青春建功活動(dòng)，通過(guò)各種勞動(dòng)類、競(jìng)賽類、攻關(guān)類實(shí)踐活動(dòng)，動(dòng)員廣大青年積極投身中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)。

五、關(guān)于共青團(tuán)改革的新理念新論斷：縱深推進(jìn)共青團(tuán)改革，全面從嚴(yán)治團(tuán)管團(tuán)

共青團(tuán)改革和全面從嚴(yán)治團(tuán)管團(tuán)，是近年來(lái)共青團(tuán)建設(shè)的鮮明主題，也是黨的青年工作取得歷史性成就的重要?jiǎng)恿?。?·26”重要講話提出要“縱深推進(jìn)團(tuán)的改革，全面從嚴(yán)管團(tuán)治團(tuán)”［10］，這兩個(gè)要求之前就提過(guò)，但是，該講話第一次把兩者作為一個(gè)完整概念一并提出，從而成為一個(gè)新理念。

共青團(tuán)改革始于2015年7月中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議，在2016年6月中央辦公廳印發(fā)《共青團(tuán)中央改革方案》后在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施。通過(guò)文獻(xiàn)梳理發(fā)現(xiàn)，習(xí)近平總書記講到共青團(tuán)改革時(shí)提到“縱深”兩字，在“6·26”重要講話之前有過(guò)兩次。第一次是2018年集體談話在肯定共青團(tuán)改革取得了很大進(jìn)展后，提出要繼續(xù)對(duì)準(zhǔn)“四化”問(wèn)題，拿出自我革命的精神，把共青團(tuán)改革向“縱深推進(jìn)”。第二次是2022年慶祝中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)成立100周年大會(huì)上的重要講話提出，要推動(dòng)共青團(tuán)改革向“縱深發(fā)展”?？梢?jiàn)，在共青團(tuán)改革取得一定成效后，習(xí)近平總書記就及時(shí)提醒共青團(tuán)要以自我革命的精神，繼續(xù)推進(jìn)共青團(tuán)改革。仔細(xì)分析來(lái)看，這三次提及“縱深”的具體內(nèi)容存在一定的差異。最明顯的是“6·26”重要講話沒(méi)有像2018 年集體談話那樣再出現(xiàn)“四化”概念。這是因?yàn)檫@些年共青團(tuán)改革采取了許多切實(shí)措施，有針對(duì)性地解決“四化”問(wèn)題，使得這個(gè)問(wèn)題不再像前些年那樣突出，尤其是“貴族化”“娛樂(lè)化”問(wèn)題得到了實(shí)質(zhì)性解決。從這個(gè)意義上說(shuō)，同樣說(shuō)的是“縱深”推進(jìn)共青團(tuán)改革，但具體指向內(nèi)涵是不完全相同的。

“6·26”重要講話說(shuō)的“縱深”推進(jìn)共青團(tuán)改革的實(shí)踐邏輯是，在鞏固已有增強(qiáng)“三性”、克服“四化”成效的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)解決基層團(tuán)組織薄弱問(wèn)題。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要重視基層團(tuán)組織建設(shè)。2013年集體談話指出，基層團(tuán)組織薄弱的狀況尚未得到根本改變，有效覆蓋面不足問(wèn)題依然突出，因而要求團(tuán)干部主動(dòng)深入基層，走進(jìn)青年。2015年中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議上的重要講話提出，群團(tuán)組織要面向基層，通過(guò)機(jī)關(guān)改革和機(jī)制改進(jìn)，推動(dòng)工作力量和工作資源向基層傾斜。2018年集體談話指出，基層群團(tuán)組織普遍存在“缺編制、缺經(jīng)費(fèi)、缺辦公場(chǎng)所、缺工作人員”問(wèn)題，因此，深化團(tuán)的改革要體現(xiàn)在基層組織的整體活躍上，樹立“大抓基層”的鮮明導(dǎo)向，推動(dòng)改革舉措落到基層，把工作力量和資源充實(shí)到基層，使基層真正強(qiáng)起來(lái)。慶祝中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)成立100周年大會(huì)上的重要講話提出，共青團(tuán)的最大優(yōu)勢(shì)在于遍布基層一線、深入青年身邊。“6·26”重要講話提出，堅(jiān)持夯實(shí)基層的鮮明導(dǎo)向，不斷擴(kuò)大團(tuán)組織的覆蓋面?？梢?jiàn)，抓好共青團(tuán)基層建設(shè)，是習(xí)近平總書記這些年一再?gòu)?qiáng)調(diào)的重要問(wèn)題。對(duì)比來(lái)看，“6·26”重要講話說(shuō)的堅(jiān)持“夯實(shí)基層”的鮮明導(dǎo)向，與2018年集體談話說(shuō)的樹立“大抓基層”的鮮明導(dǎo)向，存在明顯的差異?！皹淞ⅰ币馕吨€沒(méi)能做到，應(yīng)該努力做到；“堅(jiān)持”意味著已經(jīng)做到了，但要繼續(xù)這樣做?！按笞ァ币馕吨€沒(méi)有形成工作面，差距還比較大；“夯實(shí)”意味著已經(jīng)做了很多工作，有了較好的工作基礎(chǔ)，還需要繼續(xù)加固?？梢哉f(shuō)，經(jīng)過(guò)多年努力，共青團(tuán)基層建設(shè)得到明顯的加強(qiáng)，已經(jīng)樹立起“大抓”基層的導(dǎo)向，目前關(guān)鍵在于如何在“夯實(shí)”基層方面下更大功夫。

“全面從嚴(yán)管團(tuán)治團(tuán)”是習(xí)近平總書記提出的一個(gè)新理念。在此之前，2018年集體談話提出了“從嚴(yán)治團(tuán)”概念，慶祝中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)成立100周年大會(huì)上的重要講話提出了“嚴(yán)于管團(tuán)治團(tuán)”概念。在此基礎(chǔ)上，“6·26”重要講話第一次提出了“全面從嚴(yán)管團(tuán)治團(tuán)”概念。“全面從嚴(yán)管團(tuán)治團(tuán)”關(guān)鍵在于“全面”，核心在于“嚴(yán)”，基礎(chǔ)在于“管”和“治”?！叭鎻膰?yán)管團(tuán)治團(tuán)”的實(shí)踐邏輯是貫徹全面從嚴(yán)治黨的要求，對(duì)標(biāo)從嚴(yán)治黨的標(biāo)準(zhǔn)，突出對(duì)團(tuán)組織、團(tuán)干部、團(tuán)員的管理和治理，把共青團(tuán)打造成緊跟黨走在時(shí)代前列的先進(jìn)組織。這既是對(duì)各級(jí)團(tuán)組織提出的要求，也是對(duì)各級(jí)黨組織提出的要求。各級(jí)黨組織要把團(tuán)組織建設(shè)納入全面從嚴(yán)治黨的工作范圍，對(duì)團(tuán)組織從嚴(yán)管理和治理。各級(jí)團(tuán)組織要自覺(jué)融入從嚴(yán)治黨的整體格局，把從嚴(yán)治黨的要求切實(shí)貫徹到共青團(tuán)政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律和制度六個(gè)方面的建設(shè)中去，努力形成能夠更好地彰顯共青團(tuán)職能功能的管團(tuán)治團(tuán)工作體系。

六、關(guān)于團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)的新理念新論斷：倍加珍惜為黨做青年工作的寶貴機(jī)會(huì)，心無(wú)旁騖干好本職工作

習(xí)近平總書記三次集體談話都專門講到團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。2013年集體談話提出了必須堅(jiān)定理想信念、心系廣大青年、提高工作能力和錘煉優(yōu)良作風(fēng)的“四個(gè)必須”要求。2018年集體談話在再次強(qiáng)調(diào)“四個(gè)必須”要求的同時(shí)，進(jìn)一步提出了政治、思想、能力、擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)、自律上要強(qiáng)的“六強(qiáng)”要求?！?·26”重要講話提出，廣大團(tuán)干部要“倍加珍惜為黨做青年工作的寶貴機(jī)會(huì)”，“心無(wú)旁騖干好本職工作”［11］。這是習(xí)近平總書記在前兩次集體談話的基礎(chǔ)上提出的關(guān)于團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)的新理念。

“倍加珍惜”和“心無(wú)旁騖”屬于對(duì)團(tuán)干部作風(fēng)上的新要求。習(xí)近平總書記2013年在同各界優(yōu)秀青年代表座談時(shí)的重要講話就要求共青團(tuán)切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)；2013年集體談話提及團(tuán)干部中存在的一些問(wèn)題，要求團(tuán)干部必須錘煉優(yōu)良作風(fēng)；2018年集體談話再次強(qiáng)調(diào)團(tuán)干部必須錘煉優(yōu)良作風(fēng)，要求把新時(shí)代共青團(tuán)的好形象樹起來(lái)，保持清風(fēng)正氣和良好形象。2022年在慶祝中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)成立100周年大會(huì)上的重要講話，要求團(tuán)干部要培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)實(shí)干的工作作風(fēng)。可見(jiàn)，團(tuán)干部的作風(fēng)和形象是習(xí)近平總書記多年來(lái)特別關(guān)注、一再?gòu)?qiáng)調(diào)的重要問(wèn)題。

“倍加珍惜為黨做青年工作的寶貴機(jī)會(huì)”的政治邏輯是，共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍，從事的青年工作是黨的工作中的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)黨的青年工作的戰(zhàn)略屬性。2018年集體談話提出了“七個(gè)明確”，其中第一個(gè)就是明確青年工作的“戰(zhàn)略地位”；紀(jì)念五四運(yùn)動(dòng)100周年大會(huì)上的重要講話提出，把青年一代培養(yǎng)造就成社會(huì)主義建設(shè)者和接班人是事關(guān)黨和國(guó)家前途命運(yùn)的“重大戰(zhàn)略任務(wù)”；慶祝中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)成立100周年大會(huì)上的重要講話指出，青年工作過(guò)去、現(xiàn)在、將來(lái)都是黨的一項(xiàng)“戰(zhàn)略性工作”。青年工作的戰(zhàn)略性來(lái)源于青年工作對(duì)象的特殊性，這一點(diǎn)從2018年集體談話可以看出來(lái)，因?yàn)樵撝v話講到青年工作戰(zhàn)略地位時(shí)，談的內(nèi)容都是“青年”如何而不是“青年工作”如何。這就是說(shuō)，青年工作是戰(zhàn)略性工作，是因?yàn)榍嗄旯ぷ魇敲嫦蚯嗄甑模嗄晔屈h和國(guó)家事業(yè)的現(xiàn)實(shí)力量和未來(lái)希望。正因?yàn)榍嗄晔菄?guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略資源，所以青年工作具有戰(zhàn)略地位；正因?yàn)榍嗄旯ぷ骶哂袘?zhàn)略地位，所以我們黨建立和領(lǐng)導(dǎo)共青團(tuán)專門做黨的青年工作。黨章專門對(duì)黨與共青團(tuán)的特殊政治關(guān)系做出規(guī)定，這表明了共青團(tuán)在黨的20多家群團(tuán)組織中的特殊政治定位。對(duì)于黨章規(guī)定的共青團(tuán)是黨的助手和后備軍，2018年集體談話指出，這是很高的政治定位，體現(xiàn)了我們黨對(duì)共青團(tuán)的高度信任和殷切期望。共青團(tuán)是黨直接領(lǐng)導(dǎo)的青年組織，具有政治性，即“跟隨黨進(jìn)行社會(huì)變革和國(guó)家治理、幫助黨贏得和凝聚社會(huì)支持力量、鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)的特性”［12］。共青團(tuán)是一個(gè)具有很高政治地位的青年組織，因而共青團(tuán)工作是一份值得珍惜的職業(yè)。團(tuán)干部是為黨做青年工作的，要充滿光榮感和自豪感。“倍加珍惜”是團(tuán)干部的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。

“心無(wú)旁騖干好本職工作”的理論邏輯是，共青團(tuán)事業(yè)屬于黨的事業(yè)，共青團(tuán)工作屬于黨的工作，共青團(tuán)干部屬于黨的干部，因此團(tuán)干部要安心團(tuán)的崗位，專心團(tuán)的工作。“心無(wú)旁騖”對(duì)于團(tuán)干部來(lái)說(shuō)具有特殊意義，因?yàn)閳F(tuán)干部大多數(shù)遲早會(huì)轉(zhuǎn)崗，對(duì)于各級(jí)團(tuán)組織的負(fù)責(zé)人來(lái)說(shuō)轉(zhuǎn)崗更快。有數(shù)據(jù)表明，團(tuán)縣委書記平均來(lái)說(shuō)在該崗位上工作不滿三年。毋庸諱言，有的團(tuán)干部不能正確看待團(tuán)的崗位，抱有工作幾年就轉(zhuǎn)崗的臨時(shí)思想，極少數(shù)人甚至把它作為一個(gè)升職的跳板，有這種浮躁心態(tài)是不可能做好團(tuán)的工作的。從底層邏輯看，團(tuán)干部本質(zhì)上是受黨組織的指派而從事青年工作的，做團(tuán)的工作是黨的事業(yè)的需要，本身就是在做黨的工作。一個(gè)人在團(tuán)的崗位工作多長(zhǎng)時(shí)間，這取決于黨的事業(yè)需要和黨組織的工作安排。對(duì)此，個(gè)人只能服從組織，而不能進(jìn)行所謂的自我設(shè)計(jì)。

“心無(wú)旁騖干好本職工作”的實(shí)踐邏輯是，共青團(tuán)干部要在貫徹落實(shí)黨的工作任務(wù)上真抓實(shí)干。習(xí)近平總書記三次集體談話都強(qiáng)調(diào)，共青團(tuán)要“抓好落實(shí)”黨中央要求。其中，2013年集體談話指出，關(guān)于今后五年團(tuán)的工作，黨中央提出了要求，團(tuán)十七大也作出了部署，團(tuán)中央和各級(jí)團(tuán)組織要抓好落實(shí)。2018 年集體談話指出，關(guān)于今后五年共青團(tuán)的工作，黨中央提出了要求，團(tuán)十八大也作出了部署，團(tuán)中央和各級(jí)團(tuán)組織要抓好落實(shí)。“6·26”重要講話指出，關(guān)于今后一個(gè)時(shí)期共青團(tuán)的工作，黨的二十大做出了部署，習(xí)近平總書記多次有針對(duì)性地提出明確要求，團(tuán)中央和各級(jí)團(tuán)組織要抓好落實(shí)。習(xí)近平總書記一再?gòu)?qiáng)調(diào)“抓好落實(shí)”，說(shuō)明這是一個(gè)非常關(guān)鍵的問(wèn)題。無(wú)論是黨中央的明確要求，還是團(tuán)代會(huì)的具體安排，都有賴于各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部的“抓好落實(shí)”。團(tuán)干部只有“抓好落實(shí)”，才能把美好的青年工作藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)?！靶臒o(wú)旁騖”要求團(tuán)干部擼起袖子加油干，創(chuàng)造出實(shí)打?qū)嵉那嗄旯ぷ鳂I(yè)績(jī)，為黨的事業(yè)做出更多的奉獻(xiàn)、更大的貢獻(xiàn)。

七、關(guān)于黨對(duì)青年工作領(lǐng)導(dǎo)的新理念新論斷：堅(jiān)持黨管青年工作原則

“6·26”重要講話提出“堅(jiān)持黨管青年工作原則”［13］，這是繼2017年《中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》提出“黨管青年”原則之后，青年工作領(lǐng)域又一個(gè)非常重要的新理念。

對(duì)于“黨管青年工作原則”概念，目前青年工作理論界和實(shí)務(wù)界存在兩種理解：一是把“黨管青年的工作原則”實(shí)際上等同于“黨管青年”原則；二是把“黨管青年工作的原則”看成為一種不同于“黨管青年”原則的新提法。筆者傾向于第二種理解，其理由有以下三點(diǎn)。其一，從相關(guān)用語(yǔ)的語(yǔ)法結(jié)構(gòu)上看，“黨管青年”具有與“黨管干部”“黨管人才”一樣的語(yǔ)法結(jié)構(gòu)，這些年談及“黨管青年原則”時(shí)，人們常把它與后兩者對(duì)比，以突出其重要性［14］。“黨管干部”“黨管人才”都直接說(shuō)“原則”，而不是“工作原則”，因此，如果這是指“黨管青年”，就可以直接說(shuō)“黨管青年原則”，沒(méi)必要加上“工作”兩字。其二，從“原則”與“工作原則”兩個(gè)概念的差異看，“原則”概念是指人們思維、說(shuō)話和辦事所依據(jù)的法則或準(zhǔn)則,適用于做人與做事、理論與實(shí)踐。這就是說(shuō)，“工作原則”屬于“原則”的一種。而且，“原則”不僅范圍上大于“工作原則”，而且含義上處在更高的層面?！包h管青年”不是普通意義、工作層面的準(zhǔn)則，而應(yīng)該是一種根本意義、戰(zhàn)略層面的法則。其三，從這句話的上下文看，這句話后面緊接著的是“深入研究青年成長(zhǎng)規(guī)律和特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，建立和完善在黨的領(lǐng)導(dǎo)下各部門齊抓共管青年發(fā)展事業(yè)的工作格局，支持共青團(tuán)創(chuàng)造性開(kāi)展工作”，這講的是“青年工作”要如何開(kāi)展，明顯地指向“青年工作”，而不是指向“青年”。當(dāng)然，以上三點(diǎn)只是一種概念與邏輯的學(xué)理分析。按照這三點(diǎn)分析，“黨管青年工作原則”是青年領(lǐng)域繼“黨管青年原則”之后又一個(gè)重大原則［15］。需要指出的是，即使按照第一種理解，這也是一個(gè)新理念，因?yàn)椤包h管青年原則”在習(xí)近平總書記之前的公開(kāi)講話中也沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)。

“黨管青年工作原則”的理論邏輯是，青年工作抓住的是當(dāng)下，傳承的是根脈，面向的是未來(lái)，攸關(guān)黨和國(guó)家的前途命運(yùn)。根據(jù)2015年中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神，黨的青年工作是黨通過(guò)青年組織開(kāi)展的青年工作，是黨組織動(dòng)員廣大青年群眾為完成黨的中心任務(wù)而奮斗的重要工作。青年工作是黨的事業(yè)的重要組成部分，是我們黨治國(guó)理政的一項(xiàng)基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性工作，因此，黨領(lǐng)導(dǎo)青年工作是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)和堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要制度，是各級(jí)黨組織的重要政治責(zé)任。我們還應(yīng)該看到，我們黨建立和領(lǐng)導(dǎo)共青團(tuán)做黨的青年工作，是我們黨的一大創(chuàng)舉，也是我們黨的一大優(yōu)勢(shì)。黨的青年工作做得好不好，當(dāng)然與青年工作者的奮斗相關(guān)，但關(guān)鍵在于黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。2018年集體談話第一次提出，各級(jí)黨委要拿出“極大精力”抓共青團(tuán)工作，切實(shí)盡到“領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”。慶祝中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)成立100周年大會(huì)上的重要講話提出，各級(jí)黨委要傾注“極大熱忱”研究青年成長(zhǎng)規(guī)律和時(shí)代特點(diǎn)，拿出“極大精力”抓青年工作。這兩個(gè)“極大”明確要求各級(jí)黨委強(qiáng)化管好用好共青團(tuán)組織的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

“黨管青年工作原則”的實(shí)踐邏輯是，通過(guò)黨建帶團(tuán)建、黨團(tuán)隊(duì)育人鏈條相貫通和青年工作聯(lián)席會(huì)議等工作機(jī)制，形成在黨的領(lǐng)導(dǎo)下各部門齊抓共管青年發(fā)展事業(yè)的工作格局。2013年集體談話指出，各級(jí)黨委要認(rèn)真研究解決共青團(tuán)工作中的實(shí)際問(wèn)題，及時(shí)制定和完善政策措施，為團(tuán)組織提供“良好”的工作環(huán)境和條件。2015年中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議上的重要講話提出，要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)、黨員干部帶頭示范、群團(tuán)履職盡責(zé)的工作格局。2017年《中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》提出，要從全局和戰(zhàn)略的高度看待青年發(fā)展事業(yè)，營(yíng)造黨委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，政府、群團(tuán)組織、社會(huì)等各方面“協(xié)同”施策的有利于青年發(fā)展的良好環(huán)境。2022年慶祝中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)成立100周年大會(huì)上的重要講話要求各級(jí)黨組織要落實(shí)黨建帶團(tuán)建制度機(jī)制。這些都是對(duì)“黨管青年工作原則”的實(shí)踐要求。其中，落實(shí)黨建帶團(tuán)建，關(guān)鍵在于各級(jí)黨組織要把黨的青年工作擺上“重要”議程，經(jīng)常研究解決共青團(tuán)工作中的重大問(wèn)題，與黨委其他工作同部署同檢查同總結(jié)。檢驗(yàn)一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位黨建帶團(tuán)建成效的標(biāo)準(zhǔn)是，黨委能領(lǐng)導(dǎo)各相關(guān)部門給予共青團(tuán)工作和建設(shè)以實(shí)際上的支持，統(tǒng)籌、調(diào)集必要資源和力量對(duì)青年工作實(shí)施“協(xié)同治理”［16］。

總之，“6·26”重要講話站在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興新征程的歷史方位和戰(zhàn)略高度，著眼于充分激發(fā)廣大青年在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中挺膺擔(dān)當(dāng)，就黨的青年工作提出了一系列新理念新論斷，是馬克思主義青年工作觀的最新發(fā)展，為新征程共青團(tuán)和青年工作提供了根本遵循，開(kāi)辟了馬克思主義青年工作觀的新境界。