宋志軍 毛澤金

(西北政法大學(xué)刑事法學(xué)院，陜西西安 710063；清華大學(xué)法學(xué)院，北京 100084)

未成年人司法場(chǎng)域內(nèi)的困境未成年人①正常社會(huì)化面臨的主要困境是社會(huì)資源的支持不足，這導(dǎo)致未成年人在生活條件、精神需求、成長(zhǎng)過程中的陪伴以及獲取資源的能力等方面都處于相對(duì)匱乏狀態(tài)。這既是未成年人出現(xiàn)不良行為和被侵害的誘因，又是掣肘未成年人司法社會(huì)支持進(jìn)一步深化的重要因素?，F(xiàn)有的未成年人司法社會(huì)支持體系建設(shè)以未成年人在刑事訴訟特別程序運(yùn)行中的權(quán)利保障為基本目標(biāo)，促進(jìn)社會(huì)調(diào)查、合適成年人到場(chǎng)參與訊問（詢問）、非羈押措施適用、附條件不起訴的觀護(hù)幫教等程序的社會(huì)支持體系化。正如有學(xué)者所言，“構(gòu)建未成年人刑事司法社會(huì)支持機(jī)制，有助于更好地維護(hù)未成年犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)對(duì)未成年人的教育矯治和再社會(huì)化；可以在一定程度上協(xié)助和配合公安司法機(jī)關(guān)實(shí)施相應(yīng)的刑事訴訟活動(dòng)”［1］。盡管很多地區(qū)的檢察機(jī)關(guān)在對(duì)涉罪未成年人進(jìn)行觀護(hù)幫教的過程中，通過引入社會(huì)力量為司法程序中的未成年人提供網(wǎng)絡(luò)搭建、社會(huì)資源鏈接等社會(huì)支持，但是對(duì)于司法場(chǎng)域內(nèi)的未成年人而言，因訴訟程序結(jié)束而不再持續(xù)跟進(jìn)乃至中斷的社會(huì)支持并未從根本上解決未成年人正常社會(huì)化的問題。有學(xué)者已經(jīng)指出了問題所在，“如果我們把視角轉(zhuǎn)向曾經(jīng)接受過社會(huì)支持但又非因本人原因而失去這些社會(huì)支持的涉罪未成年人的話，其后果可能是極為嚴(yán)重的，甚至有可能導(dǎo)致那些涉罪未成年人再次走上犯罪道路?！保?］在未成年人司法場(chǎng)域內(nèi)，困境未成年人的問題主要是由其自身社會(huì)資源匱乏、社會(huì)支持缺位所引發(fā)的，例如家庭陷入困境、監(jiān)護(hù)人不履行或不適當(dāng)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)、缺乏心理和情感支持、知識(shí)技能的嚴(yán)重不足及融入社會(huì)能力的欠缺，等等。這些問題是以司法程序有效運(yùn)行、保障未成年人的程序權(quán)利和其他合法權(quán)益為目標(biāo)的社會(huì)支持無法有效解決的。進(jìn)一步而言，賦權(quán)理論為未成年人司法社會(huì)支持體系的完善提供了新的思路：為了使未成年人徹底脫離困境，以賦權(quán)理念為指引，重塑或改善未成年人與家庭、社會(huì)之間的關(guān)系，擴(kuò)展未成年人的社會(huì)資源以及提升未成年人融入社會(huì)的自主能力及信念，為未成年人良好融入社會(huì)提供外部條件和內(nèi)在動(dòng)力。

一、賦權(quán)理論的內(nèi)容及其對(duì)深化未成年人司法社會(huì)支持的適用性

盡管學(xué)者們對(duì)于賦權(quán)理論（empowerment theory）的起源問題缺乏共識(shí)，但普遍承認(rèn)20 世紀(jì)70 年代是賦權(quán)理論學(xué)術(shù)史上的一個(gè)關(guān)鍵時(shí)間段，在這段時(shí)間內(nèi)，賦權(quán)理論開始“開花結(jié)果”［3］。美國學(xué)者索羅門（Barbara Bryant Solomon）最早在學(xué)術(shù)文獻(xiàn)中使用了“賦權(quán)”一詞。在其《黑人賦權(quán)：被壓迫社區(qū)的社會(huì)工作》一書中，索羅門將“賦權(quán)”描述為一個(gè)過程，是專業(yè)社工及其黑人客戶協(xié)力解決問題的應(yīng)然目標(biāo)。社會(huì)工作實(shí)踐中的賦權(quán)不僅可以解決黑人客戶的具體問題，還可以消除壓迫遺留下來的無權(quán)感［4］。此后，與賦權(quán)有關(guān)的學(xué)術(shù)文獻(xiàn)大量涌現(xiàn)。有學(xué)者認(rèn)為，賦權(quán)已經(jīng)從一個(gè)新的、具有范式挑戰(zhàn)性的（paradigm-challenging）概念發(fā)展成為社會(huì)學(xué)和許多其他領(lǐng)域的主流［5］。然而，學(xué)術(shù)界尚未出現(xiàn)一個(gè)能夠?yàn)閷W(xué)者們廣泛接受的關(guān)于賦權(quán)的概念。有研究者回顧了關(guān)于賦權(quán)的29 個(gè)常見定義，但這些只是賦權(quán)定義迷宮的一角，遠(yuǎn)非全部［6］。筆者認(rèn)為，真正定義賦權(quán)理論的并非一段特定的文字，而是其背后的哲學(xué)或價(jià)值觀。賦權(quán)理論通過多個(gè)視角來解釋現(xiàn)實(shí)問題，強(qiáng)調(diào)社會(huì)工作者與需要幫助的人之間的平等與互動(dòng)，尊重面臨困境的公民的主體性。因此，賦權(quán)理論不是一種片面的實(shí)踐方法［7］。拉帕波特（Julian Rappaport）具體論述了這種哲學(xué)或價(jià)值觀：“我所說的賦權(quán)是指我們的目標(biāo)應(yīng)該是提高人們控制自己生活的可能性……如果我們認(rèn)真對(duì)待賦權(quán)問題，我們將不再把人們僅僅看作是需要幫助的兒童或者面臨困境的享有權(quán)利的公民，而是把他們看作是既有權(quán)利又有需求的完整的人?！保?］在這種價(jià)值觀的指引下，賦權(quán)理論開始將賦權(quán)從一個(gè)行動(dòng)延展到一種過程。

賦權(quán)理論可以在構(gòu)建未成年人司法社會(huì)支持體系的過程中得以應(yīng)用。社會(huì)力量通過資源鏈接、增強(qiáng)對(duì)困境未成年人社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的資源供給能力等方式，促使困境未成年人特別是有嚴(yán)重不良行為的未成年人正常社會(huì)化，從不穩(wěn)定的、充滿風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)角色逐漸達(dá)到社會(huì)角色的穩(wěn)定化。這是社會(huì)力量參與未成年人司法的主要目的及所要經(jīng)歷的長(zhǎng)期過程。通過社會(huì)支持過程中的賦權(quán)，困境未成年人可以通過努力維持和促進(jìn)自己的獨(dú)立性，并且習(xí)得經(jīng)營(yíng)自己生活和建立良好社會(huì)關(guān)系的能力。在社會(huì)力量（尤其是專業(yè)青少年司法社工）對(duì)未成年人開展觀護(hù)幫教等活動(dòng)的過程中，如何評(píng)估及界定幫教行動(dòng)的邊界，進(jìn)而評(píng)價(jià)幫教的效果，成為非常值得思考的理論問題。賦權(quán)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容是“自我賦權(quán)”或者“自我增能”。自我賦權(quán)和增能強(qiáng)調(diào)增加行動(dòng)者尤其是弱勢(shì)群體的權(quán)能，激發(fā)其所具有的潛能，促使其“獨(dú)立自主、自力更生”意識(shí)的覺醒，使之能對(duì)所面臨的問題做出判斷并采取相應(yīng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“助人自助”的目的。就未成年人司法中的困境未成年人而言，他們?cè)谏鐣?huì)融入的過程中經(jīng)常遭遇社會(huì)排斥，甚至形成社會(huì)和自我的雙重排斥，導(dǎo)致其在學(xué)習(xí)、就業(yè)、社會(huì)交往等方面出現(xiàn)各種問題，難以順利融入正常社會(huì)生活并健康成長(zhǎng)。通過完善未成年人司法的社會(huì)支持體系，社會(huì)力量可以在以下幾個(gè)方面提升未成年人自我賦權(quán)的能力。其一，改變低自尊、無價(jià)值的認(rèn)知，促進(jìn)其更具積極意義的自我效能感的發(fā)展。其二，促使其形成正確理解所處的環(huán)境和解決問題所需要的知識(shí)框架和能力結(jié)構(gòu)。其三，具備識(shí)別可獲取的資源并形成鏈接資源的意識(shí)和能力，尤其是在人際互動(dòng)中增進(jìn)與其他社會(huì)成員之間的交流與協(xié)作，以改變其所面臨的現(xiàn)實(shí)困境，形成與外部環(huán)境之間的良性互動(dòng)［15］。以賦權(quán)為導(dǎo)向的社會(huì)支持將社會(huì)支持視為改善困境未成年人的微觀社會(huì)關(guān)系和宏觀社會(huì)環(huán)境的事業(yè)，使其變得更符合未成年人健康成長(zhǎng)和正常融入社會(huì)的需要。這是對(duì)賦權(quán)理論的具體應(yīng)用，即以符合未成年人需要和增強(qiáng)其能力為內(nèi)容的社會(huì)支持，能夠使未成年人在鏈接社會(huì)資源、學(xué)習(xí)知識(shí)和技能、樹立自強(qiáng)自立意識(shí)和自信心、建立和拓展良好社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、增強(qiáng)抗逆力等方面的能力得以提升。

二、賦權(quán)理論對(duì)拓展與深化未成年人司法社會(huì)支持的價(jià)值

賦權(quán)理論是為了改善處于困境之中的社會(huì)群體獲得社會(huì)資源和社會(huì)支持境況的理念和方法論。在未成年人司法場(chǎng)域內(nèi)，保障公安司法機(jī)關(guān)辦案程序和保護(hù)未成年人的權(quán)利只是社會(huì)支持體系的目標(biāo)之一，更為重要的目標(biāo)是使未成年人徹底擺脫其本人和家庭所處的困境。在未成年人司法社會(huì)支持體系建設(shè)的實(shí)踐中，以司法社工和志愿者為主的社會(huì)力量的參與在一定程度上體現(xiàn)了增強(qiáng)困境未成年人獲取社會(huì)資源和擴(kuò)展社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)能力的理念，這一理念與賦權(quán)理論高度契合。

（一）賦權(quán)是對(duì)未成年人司法社會(huì)支持保障權(quán)利目標(biāo)的升級(jí)

當(dāng)前的未成年人司法社會(huì)支持體系以未成年人的權(quán)利保障為基本目標(biāo)，這不足以徹底實(shí)現(xiàn)未成年人利益最大化和良好融入社會(huì)的任務(wù)。以賦權(quán)作為未成年人司法社會(huì)支持體系的目標(biāo)可以有效彌補(bǔ)上述不足。在社會(huì)支持體系建設(shè)實(shí)踐中，賦權(quán)的理論及方法要求社會(huì)力量協(xié)助未成年人通過感受自身的力量和價(jià)值等正面經(jīng)驗(yàn)來激發(fā)內(nèi)在的動(dòng)力，并且在參與社區(qū)和團(tuán)體活動(dòng)的過程中學(xué)習(xí)獲取并拓展自己的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的能力，從而提升掌握自己生活主動(dòng)權(quán)的能力。有學(xué)者認(rèn)為，從福利司法的視角將未成年人利益最大化原則的理念和要求嵌入未成年人刑事案件訴訟程序中，“需要明確未成年人權(quán)利主體的法律地位，全面梳理、審視未成年人利益最大化的精髓與要求，正確評(píng)估、動(dòng)態(tài)把握未成年人利益最大化的發(fā)展趨勢(shì)”，實(shí)現(xiàn)涉案未成年人社會(huì)化回歸這一最大利益［16］。筆者認(rèn)為，相對(duì)于純粹的“程序保障”和“權(quán)利保護(hù)”而言，將賦權(quán)作為未成年人司法社會(huì)支持體系的目標(biāo)更能觸及困境未成年人問題的實(shí)質(zhì)，也更加符合最有利于未成年人的原則。

2016 年，聯(lián)合國兒童權(quán)利委員會(huì)在《第20 號(hào)一般性意見：關(guān)于在青春期落實(shí)兒童權(quán)利》第17-18 段中提出的關(guān)于“兒童不斷發(fā)展的能力”的原則，充分體現(xiàn)了賦權(quán)理論的價(jià)值導(dǎo)向。該意見將青少年期及其相關(guān)特征視為兒童期的一個(gè)積極的發(fā)展階段。兒童權(quán)利委員會(huì)發(fā)現(xiàn)，以前大量關(guān)于青少年期特征的負(fù)面描述導(dǎo)致各國實(shí)施一些狹隘的干預(yù)措施和服務(wù)，而不是致力于建立最佳環(huán)境，以保障青少年的權(quán)利，支持青少年的身心、精神、社會(huì)、情感、認(rèn)知、文化和經(jīng)濟(jì)能力的發(fā)展。兒童權(quán)利委員會(huì)將兒童不斷發(fā)展的能力定義為對(duì)待兒童成熟和學(xué)習(xí)過程的扶持性原則，兒童在這一過程中逐步獲取能力、認(rèn)識(shí)，他們承擔(dān)責(zé)任和行使權(quán)利的能動(dòng)性水平也不斷增長(zhǎng)①。筆者認(rèn)為，該定義強(qiáng)調(diào)了兒童自主性、承擔(dān)責(zé)任和行使權(quán)利的能動(dòng)性，與賦權(quán)增能理論的內(nèi)核是契合的。對(duì)于兒童能力不斷演進(jìn)的預(yù)設(shè)，實(shí)質(zhì)上反映了一種將“能力理論與權(quán)利理念緊密結(jié)合”的觀點(diǎn)，在承認(rèn)兒童在自主能力方面暫時(shí)有所欠缺而給予福利待遇和保護(hù)的基礎(chǔ)上，以動(dòng)態(tài)的視角關(guān)注兒童的成長(zhǎng)過程，根據(jù)兒童不同階段的能力賦予其不同程度的自主決定權(quán)，以求最終達(dá)成“權(quán)利實(shí)現(xiàn)”這一目的。有學(xué)者認(rèn)為，“兒童賦權(quán)”理論以及聯(lián)合國兒童權(quán)利委員會(huì)的工作實(shí)踐表明，《聯(lián)合國兒童權(quán)利公約》（以下簡(jiǎn)稱《公約》）第5 條及其確立的“兒童能力不斷發(fā)展”原則具有基礎(chǔ)性地位，能夠從規(guī)范和價(jià)值兩個(gè)層面構(gòu)建并協(xié)調(diào)兒童、父母和國家的三方關(guān)系，能夠與第12 條一同作用于《公約》條文的解釋，能夠作為一項(xiàng)政策獨(dú)立適用于兒童權(quán)利實(shí)踐［17］。

（二）賦權(quán)理念契合未成年人司法社會(huì)支持的價(jià)值取向

賦權(quán)是通過專業(yè)化的社會(huì)支持給予服務(wù)接受者掌控自我發(fā)展和自我實(shí)現(xiàn)的引導(dǎo)，將他人的經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為自我的經(jīng)驗(yàn)。未成年人司法社會(huì)支持的主要過程是通過社會(huì)力量鏈接資源，增強(qiáng)對(duì)困境未成年人社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的資源供給能力，促使困境未成年人從不穩(wěn)定的、充滿風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)角色逐漸達(dá)到社會(huì)角色的穩(wěn)定化，并實(shí)現(xiàn)正常的社會(huì)化。實(shí)現(xiàn)“自我賦權(quán)”或者“自我增能”是賦權(quán)的重要目標(biāo)。自我賦權(quán)和增能強(qiáng)調(diào)通過激發(fā)弱勢(shì)群體的潛能來增加其權(quán)能，促使長(zhǎng)期處于弱勢(shì)地位乃至喪失自信和自主意識(shí)的人重新激活自我意識(shí)，使之能對(duì)所面臨的問題做出理智判斷并采取相應(yīng)的積極行動(dòng)。就司法程序中的困境未成年人而言，他們?cè)谏鐣?huì)融入過程中常常在就業(yè)、社會(huì)交往等場(chǎng)合面臨社會(huì)排斥，也可能因?yàn)樗幍娜鮿?shì)地位和社會(huì)排斥而產(chǎn)生自我排斥，甚至疊加形成“雙重排斥”，這無疑會(huì)使困境未成年人的社會(huì)適應(yīng)能力更差、社會(huì)融入之路更加艱難。因此，需要通過吸納社會(huì)力量廣泛參與賦權(quán)行動(dòng)，以加強(qiáng)未成年人的自我賦權(quán)。在此基礎(chǔ)上，困境未成年人希望通過自己的努力來維持和促進(jìn)自己的獨(dú)立性，并且能夠經(jīng)營(yíng)自己的生活。據(jù)此可以發(fā)現(xiàn)，賦權(quán)理念與未成年人司法社會(huì)支持在價(jià)值取向上是高度契合的，二者的目的均不是短暫的幫助或者保護(hù)，而是旨在長(zhǎng)期改善未成年人的境遇，最終達(dá)到自我賦權(quán)和自我增能的效果。

以賦權(quán)為價(jià)值取向的未成年人司法社會(huì)支持體系存在一個(gè)必須面對(duì)的問題，即當(dāng)社會(huì)力量為未成年人司法提供社會(huì)支持時(shí)，如附條件不起訴考察幫教、心理疏導(dǎo)以及其他救助活動(dòng)等，應(yīng)該如何評(píng)估幫教和救助的效果？換言之，對(duì)于服務(wù)接受者而言，在“感覺到被賦權(quán)就夠了”還是“賦權(quán)的結(jié)果是最重要的”之間應(yīng)當(dāng)如何選擇和平衡？筆者認(rèn)為，有四個(gè)要素影響著向個(gè)體賦權(quán)的效果。第一，未成年人的最大利益及其核心需求。對(duì)最有利于未成年人原則的貫徹體現(xiàn)在兩個(gè)位階上：發(fā)現(xiàn)未成年人的最大利益是什么的問題；聽取、評(píng)估未成年人意見并將其納入影響未成年人司法事項(xiàng)的程序保障中，解決如何實(shí)現(xiàn)未成年人最大利益的問題［18］。因此，需明確最有利于未成年人原則的考量要素和標(biāo)準(zhǔn)，賦權(quán)應(yīng)當(dāng)從未成年人存在的問題和核心需求出發(fā)。第二，個(gè)體的條件。個(gè)人條件既包括心理、信息、物質(zhì)、精神、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)等層面的有利條件，也包括個(gè)人所擁有的各種資源。第三，個(gè)體的機(jī)會(huì)。一個(gè)人在社會(huì)上的發(fā)展、境遇的改善、能力的增強(qiáng)和社會(huì)層次的提升需要機(jī)遇或者適當(dāng)?shù)臋C(jī)會(huì)，獲取各種資源的機(jī)會(huì)受社會(huì)政策、法律制度和社會(huì)管理架構(gòu)等復(fù)雜因素的影響。第四，個(gè)體把握機(jī)會(huì)的意識(shí)和能力。個(gè)體所具有的把握機(jī)會(huì)的意識(shí)和能力對(duì)于賦權(quán)的成效具有非常重要的作用。通過賦權(quán)，未成年人擁有更多的選擇權(quán)，并且可以通過使用選擇權(quán)獲得理想的結(jié)果。同時(shí)，這四項(xiàng)因素也可以作為賦權(quán)成效的衡量標(biāo)準(zhǔn)。

在采取賦權(quán)行動(dòng)之前，首先需要明確的是，在現(xiàn)有的父母、家庭、朋友和鄰里等社區(qū)人際網(wǎng)絡(luò)中，未成年人存在哪些需要被滿足的需求。盡管精神分析、行為主義、認(rèn)知主義和人本主義等心理學(xué)流派存在很大差異，但是都認(rèn)為正常需要得到合理滿足是一個(gè)人的心理健康所必須具備的條件。人的“需要”是機(jī)體內(nèi)部某種缺乏或不平衡狀態(tài)，表現(xiàn)為生存和發(fā)展對(duì)客觀條件的依賴性，需要產(chǎn)生動(dòng)機(jī)，動(dòng)機(jī)引導(dǎo)行動(dòng)［19］。在此意義上，如果未成年人的需要無法得到正常滿足，將對(duì)其心理、動(dòng)機(jī)和行為產(chǎn)生顯著不良影響。在未成年人司法中，需求無法得到滿足或者得到不正常滿足的未成年人往往都存在出現(xiàn)心理和行為問題的潛在風(fēng)險(xiǎn)。心理學(xué)理論的啟示在于，對(duì)未成年人的賦權(quán)行動(dòng)應(yīng)當(dāng)結(jié)合未成年人的現(xiàn)實(shí)需要來開展，這將大幅度提升未成年人司法社會(huì)支持的深度與效果。在未成年人司法社會(huì)支持的實(shí)踐中，可以把經(jīng)過調(diào)查和評(píng)估確定的未成年人需求列成表格并分類，例如身體健康的需要、情感的需要、心理需要、陪伴的需要，等等；或者從未成年人發(fā)展維度的需要進(jìn)行分類，如教育和技能培訓(xùn)的需要、行為發(fā)展的需要、自我認(rèn)同的需要、家庭關(guān)系與社會(huì)交往的需要、自我照管技能的需要，等等。在明確上述各種需要的基礎(chǔ)上，還要厘清各種需要之間的邏輯關(guān)系，由此確定社會(huì)力量的參與順位、參與時(shí)機(jī)、相互協(xié)作及轉(zhuǎn)介服務(wù)等內(nèi)容。需要注意的是，每個(gè)未成年人的需要具有差異性，因而不能對(duì)一個(gè)案件中的所有未成年人或者某一個(gè)程序期間內(nèi)的未成年人提供內(nèi)容相同的服務(wù)。

（三）賦權(quán)理論可以作為未成年人司法社會(huì)支持體系建設(shè)的方法論

賦權(quán)理論之所以可以作為未成年人司法社會(huì)支持體系構(gòu)建的方法論，是因?yàn)橘x權(quán)將困境未成年人所經(jīng)歷的社會(huì)支持缺位和運(yùn)用社會(huì)資源能力欠缺等問題放在一個(gè)更廣闊的社會(huì)體系之中，從宏觀和整體的視角來看待未成年人司法的社會(huì)支持體系建設(shè)這一改善困境未成年人社會(huì)境況的事業(yè)。賦權(quán)理論對(duì)于未成年人司法中社會(huì)力量參與機(jī)制以及社會(huì)支持體系建設(shè)具有明確的指導(dǎo)意義。例如，在確定幫教方案時(shí)，可以基于賦權(quán)理念的要求，以未成年人的需求為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)未成年人的自我賦權(quán)。運(yùn)用賦權(quán)的方法論解決不利于未成年人從家庭、社區(qū)乃至更廣泛的社會(huì)環(huán)境之中獲取其健康成長(zhǎng)和正常融入社會(huì)的資源的問題，能夠最大限度地滿足未成年人正常社會(huì)化的需求，使其處境更加符合社會(huì)化和社會(huì)融入的需要。

作為方法論的賦權(quán)理論是指以任何可能的方式，例如資源、教育、政策改善、自我意識(shí)等，給困境未成年人更大力量的過程。在未成年人司法中，賦權(quán)要求盡力維護(hù)那些在社會(huì)上擁有資源最少、被最不公平對(duì)待的困境未成年人的權(quán)利，以最有利于未成年人原則來評(píng)估怎樣對(duì)待未成年人是符合其良好發(fā)展需要的。但是，以賦權(quán)為理念的工作人員專業(yè)化傾向可能導(dǎo)致的后果值得反思，有時(shí)未成年人的主體地位和選擇權(quán)可能被弱化了。過度專業(yè)化的副作用就是，雖然專業(yè)人員的工作能恰到好處地與專業(yè)架構(gòu)相吻合，并且能游刃有余地控制、管理、評(píng)估那些接受服務(wù)的人，但這將使未成年人一直處于被對(duì)待的被動(dòng)處境。這種將未成年人視為客體的做法可能會(huì)弱化未成年人在賦權(quán)行動(dòng)中的參與感，甚至產(chǎn)生“反賦權(quán)”的不良影響。上述問題是在對(duì)未成年人進(jìn)行幫教活動(dòng)時(shí)需要高度警惕的。

三、增進(jìn)困境未成年人與社會(huì)之間依戀關(guān)系的社會(huì)支持

良好的家庭環(huán)境和社會(huì)環(huán)境是未成年人形成與他人富有意義的、積極的依戀關(guān)系的重要基礎(chǔ)。未成年人獲得認(rèn)知技能、習(xí)得道德規(guī)范及其他社會(huì)化的行為模式需要良好的家庭環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。困境未成年人在很大程度上缺乏良好的家庭環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，因此他們需要社會(huì)力量為其提供重建“依戀”關(guān)系的社會(huì)服務(wù)。從理論上和經(jīng)驗(yàn)上了解依戀模式與健康成長(zhǎng)之間的關(guān)系，可以幫助社會(huì)力量在未成年人司法中提供更切合未成年人需要的服務(wù)。

（一）司法程序中的未成年人在正常社會(huì)關(guān)系層面遇到的困境

未成年人在正常社會(huì)關(guān)系層面上的困境一般源于缺乏良好的家庭環(huán)境，這種自然支持系統(tǒng)的不完善通常會(huì)導(dǎo)致未成年人的整個(gè)社會(huì)支持體系出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性的問題。當(dāng)前，我國社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期引發(fā)的諸多社會(huì)問題直接或間接地降低了家庭監(jiān)護(hù)功能，使得部分未成年人遭遇監(jiān)護(hù)困境。一旦家庭監(jiān)護(hù)出現(xiàn)缺失或者障礙，將會(huì)嚴(yán)重影響未成年人的身心發(fā)育和良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成，這不僅容易引發(fā)未成年人違法犯罪和被侵害的問題，而且監(jiān)護(hù)缺失或不當(dāng)監(jiān)護(hù)給未成年人心理留下的陰影可能伴隨其終生。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大量農(nóng)村勞動(dòng)力外出到城市工作。工作地和家鄉(xiāng)的距離造成了父母與未成年人在地域上的間隔，大量農(nóng)村留守兒童由此產(chǎn)生。對(duì)于部分經(jīng)濟(jì)條件和教育水平落后的農(nóng)村留守兒童而言，天然的生活困境加上缺少父母的陪伴和教育引導(dǎo)，其很容易在心理和行為上出現(xiàn)偏差，出現(xiàn)不良行為甚至從事違法犯罪行為。對(duì)于主動(dòng)或被動(dòng)輟學(xué)進(jìn)城務(wù)工的未成年人而言，其原有的社會(huì)支持系統(tǒng)斷裂，而新的社會(huì)關(guān)系、社會(huì)資源和社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)難以建立，容易導(dǎo)致其身體和心理出現(xiàn)嚴(yán)重的不協(xié)調(diào)、不平衡甚至沖突，在無法獲得有效支持的情況下就可能出現(xiàn)嚴(yán)重不良行為。在未成年人司法中，困境未成年人的原生家庭往往也需要社會(huì)支持或者扶助。許多困境未成年人與父母之間的關(guān)系并不和諧，或是由于缺乏必要的管教，或是管教的方式存在問題。面對(duì)此種情形，需要對(duì)未成年人的監(jiān)護(hù)人進(jìn)行賦權(quán)，實(shí)踐中常見的做法是家庭教育指導(dǎo)或者親職教育。家庭教育指導(dǎo)旨在提升父母的溝通能力、教育能力、監(jiān)護(hù)能力，形成健康的親子關(guān)系。有學(xué)者認(rèn)為，對(duì)于涉罪未成年人而言，使其擺脫犯罪深淵的根本途徑在于修復(fù)或者重建其與社會(huì)之間的聯(lián)系，包括其與家庭、學(xué)校、鄰里、社區(qū)、單位等之間的依戀關(guān)系、奉獻(xiàn)關(guān)系、卷入關(guān)系以及信念關(guān)系，而這些關(guān)系的修復(fù)或重建只有依靠社會(huì)支持才能實(shí)現(xiàn)［20］。

（二）在陪伴服務(wù)過程中重塑困境未成年人與父母及重要他人的依戀關(guān)系

依戀與未成年人的健康成長(zhǎng)密切相關(guān)。依戀理論對(duì)社會(huì)工作的啟示是，應(yīng)當(dāng)盡可能支持既存的依戀關(guān)系。根據(jù)社會(huì)學(xué)依戀理論對(duì)依戀形成機(jī)制的解釋，依戀來自人的生存本能，從嬰兒期就已經(jīng)開始，并且從嬰兒期建立起來的早期依戀關(guān)系會(huì)影響今后的感情和生活方式，特別是對(duì)人際關(guān)系模式和性格特征有較為明顯的影響。正常的依戀關(guān)系是成長(zhǎng)過程中與人溝通能力的基礎(chǔ)，也是建立與他人正常社會(huì)關(guān)系的心理依據(jù)。如果父母不能盡到監(jiān)護(hù)職責(zé)或缺乏必要的撫育孩子的能力，就會(huì)影響孩子依戀關(guān)系的建立。如果在嬰兒期、幼兒期和童年期未能建立起正常的依戀關(guān)系，那么就會(huì)影響其從少年到成年轉(zhuǎn)化過程中正常社會(huì)關(guān)系的建立和處理關(guān)系的能力，這會(huì)在一定程度上影響其正常發(fā)展和社會(huì)化。與此同時(shí)，依戀關(guān)系與語言發(fā)展能力、社會(huì)認(rèn)知能力及對(duì)社會(huì)道德規(guī)范和法律規(guī)范的理解與遵從存在一定的相關(guān)性。依戀理論為評(píng)估有不良行為未成年人存在偏差行為或者犯罪行為的心理機(jī)制提供了理論依據(jù)。在社會(huì)調(diào)查、心理疏導(dǎo)和觀護(hù)幫教過程中，運(yùn)用依戀理論所提供的視角和評(píng)估方法，可以對(duì)困境未成年人依戀關(guān)系缺失的原因及其程度、對(duì)行為模式和今后行為發(fā)展的影響進(jìn)行評(píng)估。在為未成年人提供社會(huì)支持服務(wù)時(shí)，無論是合適成年人在場(chǎng)，還是觀護(hù)幫教，都需要關(guān)注如何有益于未成年人正常依戀關(guān)系的建立。

對(duì)有些未成年人來說，需要觀護(hù)者悉心工作以幫助他們與照管者建立新的依戀關(guān)系，這是對(duì)既存依戀關(guān)系的發(fā)展和補(bǔ)充。對(duì)另一些未成年人來說，既存的依戀關(guān)系正在損害他們的情感發(fā)展，那么建立一種永久的新型依戀關(guān)系就是必要的。在重塑依戀關(guān)系的過程中，主要采取的方法是陪伴性支持，其旨在滿足人的自尊、健康成長(zhǎng)等需要，是一種有利于提高個(gè)體自我價(jià)值感的言語或行為。這就需要專業(yè)人員尤其是社會(huì)工作者長(zhǎng)期跟進(jìn)服務(wù)，或者由某一專業(yè)照管機(jī)構(gòu)與該未成年人建立長(zhǎng)期的聯(lián)系，滿足未成年人依戀關(guān)系的需要。對(duì)于那些在較長(zhǎng)的附條件不起訴考察期內(nèi)生活在社會(huì)觀護(hù)機(jī)構(gòu)（觀護(hù)基地、專門學(xué)?；蛘咂渌展軝C(jī)構(gòu)）的未成年人而言，當(dāng)他們離開這些機(jī)構(gòu)回歸家庭的時(shí)候，將會(huì)面臨已經(jīng)與觀護(hù)機(jī)構(gòu)、社工、志愿者等社會(huì)力量建立起來的依戀關(guān)系被中斷之后如何與其父母恢復(fù)或者重建依戀關(guān)系的問題。由于部分未成年人與父母之間存在一定的隔閡或者缺乏正常的溝通而未能產(chǎn)生正常的依戀關(guān)系，例如，未成年人感覺到與父母有著良好的依戀關(guān)系，而父母卻對(duì)這種“依戀”沒有任何回應(yīng)，這對(duì)于未成年人良好地融入家庭造成一定的障礙。志愿者或者司法社工應(yīng)該認(rèn)識(shí)到這是一種不正常的或者對(duì)未成年人不利的依戀關(guān)系，應(yīng)當(dāng)通過專業(yè)的方法對(duì)父母進(jìn)行有針對(duì)性的指導(dǎo)和幫助，否則這種不正常的依戀關(guān)系會(huì)阻礙未成年人正常融入社會(huì)。家庭教育指導(dǎo)或者親職教育實(shí)質(zhì)上是對(duì)未成年人的家庭進(jìn)行賦權(quán)的社會(huì)支持。

對(duì)于大部分困境未成年人而言，離開專門學(xué)校或者其他照管機(jī)構(gòu)之后最好的方式是回歸原生家庭，至少在短期內(nèi)這是比較符合未成年人身心特點(diǎn)的安排。經(jīng)過幾個(gè)月乃至一年的考察幫教、觀護(hù)照管和社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)搭建，即使是那些與原生家庭曾經(jīng)較長(zhǎng)時(shí)間缺乏聯(lián)系的未成年人，大部分也得以在某個(gè)階段在專業(yè)機(jī)構(gòu)或者人員的幫助下順利重返家庭。這種回歸家庭可能發(fā)生在剛離開觀護(hù)照管機(jī)構(gòu)的時(shí)候或者間隔較短的時(shí)間，絕大多數(shù)未成年人與他們的家庭重新建立了聯(lián)系，其與父母或其他親人的依戀關(guān)系得以維系或重新建立。未成年人司法中的青少年志愿者或者司法社工在幫助未成年人重塑依戀關(guān)系和順利回歸家庭方面可以開展很多專業(yè)性的工作，尤其是在觀護(hù)照管期間，幫助未成年人與原生家庭保持適度的聯(lián)系。如果原生家庭存在問題，比如父母和子女關(guān)系緊張、父母的行為存在偏差，經(jīng)過適當(dāng)評(píng)估后，專業(yè)人員可以通過家庭教育指導(dǎo)來改善親子關(guān)系，為未成年人在結(jié)束觀護(hù)幫教或者離開專門學(xué)校后能夠順利與家庭建立良好的依戀關(guān)系提供支持。研究結(jié)果顯示，未成年人成功回歸家庭最重要的特征是“家庭關(guān)系質(zhì)量較高”和“家庭對(duì)因孩子回家而產(chǎn)生的焦慮以及可能產(chǎn)生的糾紛有所準(zhǔn)備”［21］。這要求介入家庭教育指導(dǎo)的社會(huì)力量在未成年人離開觀護(hù)照管機(jī)構(gòu)之前的一段時(shí)間，及時(shí)對(duì)未成年人原生家庭可以提供的支持質(zhì)量進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑u(píng)估并開展有針對(duì)性的、專業(yè)化的支持。

（三）心理支持和情感支持：增強(qiáng)困境未成年人內(nèi)在動(dòng)能

根據(jù)社會(huì)學(xué)和社會(huì)心理學(xué)的研究，人們的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)以及各種社會(huì)關(guān)系與一個(gè)人的精神健康具有相關(guān)性。人與環(huán)境之間關(guān)系的好壞和人的健康狀況密切相關(guān)，不同的環(huán)境因素和個(gè)人因素對(duì)健康具有不同的影響。來自互助群體、鄰里、由親屬組成的初級(jí)群體網(wǎng)絡(luò)等的支持對(duì)精神健康有較為直接的影響。在心理支持的維度上，不僅要對(duì)有心理問題的孩子進(jìn)行心理疏導(dǎo)和治療，而且要從心理健康和正常社會(huì)心理層面提供社會(huì)支持。社會(huì)力量除了提供專業(yè)的心理咨詢之外，還要重視情感支持。有學(xué)者認(rèn)為，情感支持是指通過與涉罪未成年人進(jìn)行溝通交流、分享感受、疏通挫敗感等方式使未成年人理解自己過去行為的錯(cuò)誤、尊重他人、肯定自我的價(jià)值［22］。通過情感支持，可以使未成年人感受到他們受到成年人的關(guān)愛，盡管他們有各種問題，但是成年人并不放棄、拋棄更不歧視他們，對(duì)他們是充滿愛、期待和包容的。

對(duì)于因涉嫌犯罪或者被犯罪侵害而進(jìn)入刑事訴訟程序的未成年人而言，這些遭遇是超出他們不成熟的心智范圍的“壓力性社會(huì)事件”，從這個(gè)角度來說，他們都是“受害者”，更需要心理疏導(dǎo)和情感撫慰。特別是通過兒童友好型的程序設(shè)置、場(chǎng)所和環(huán)境布置，適當(dāng)社會(huì)力量參與維護(hù)未成年人的自尊需要和塑造其對(duì)成年人世界的信任感、安全感，唯此才能培養(yǎng)未成年人的“親社會(huì)情感”，增加其親社會(huì)行為和與社會(huì)融入及“和解”的意念，為正常社會(huì)化和順利融入社會(huì)奠定心理和情感基礎(chǔ)。同時(shí)，這也為其他的幫教活動(dòng)和社會(huì)支持活動(dòng)打開了心靈通道。在社會(huì)支持的過程中，從事司法社會(huì)服務(wù)的主體可以使未成年人的心理資源流動(dòng)起來，并且掌握它的情感負(fù)擔(dān)；他們分擔(dān)他的任務(wù)，提供額外的金錢、物質(zhì)、工具、技巧以及認(rèn)知上的指導(dǎo)，從而增強(qiáng)個(gè)體對(duì)環(huán)境的掌握［23］。社會(huì)力量可以對(duì)未成年被害人提供免費(fèi)的心理創(chuàng)傷治療和心理疏導(dǎo)，對(duì)涉案未成年人提供心理疏導(dǎo)、行為矯治等幫助和教育矯治的專業(yè)服務(wù)。

在對(duì)未成年人提供心理支持的過程中，抗逆力的培養(yǎng)是關(guān)鍵。因?yàn)槔Ь澄闯赡耆吮纫话阄闯赡耆嗣媾R的挫折、壓力、失敗、痛苦等“逆境”更多。在面對(duì)逆境和困難的時(shí)候，如何調(diào)適心理和情緒，采用何種策略進(jìn)行適當(dāng)應(yīng)對(duì)就顯得非常重要。不同的選擇將會(huì)帶來不同的行為模式和社會(huì)效果。抗逆力是幫助我們承受因逆境而生的許多負(fù)面影響并做出積極反應(yīng)和行動(dòng)的心理素質(zhì)或品質(zhì)。抗逆力在一定程度上具有先天的特點(diǎn)，這就決定了某些孩子天生就具有更強(qiáng)大的抗逆力。家庭教育、成長(zhǎng)經(jīng)歷、受教育程度、心理素質(zhì)和生活環(huán)境對(duì)后天抗逆力的培養(yǎng)、對(duì)先天抗逆力的發(fā)掘具有重要的作用?？鼓媪梢栽谟欣谔岣咦宰鹦?、自信心、依戀和信任、安全感或者正向的家庭環(huán)境和生活經(jīng)歷中獲得培育和發(fā)展。在觀護(hù)幫教過程中，可以通過有助于提升抗逆力的活動(dòng)（例如游戲或者戲劇、參與公益活動(dòng)等）讓抗逆力弱的孩子尋找自己認(rèn)為有意義的角色、獲得自主性、提高自我認(rèn)同和被認(rèn)同感等與抗逆力正相關(guān)的優(yōu)秀品質(zhì)。需要反思的是，社會(huì)力量為未成年人提供心理和情感支持的活動(dòng)，不僅要將目標(biāo)設(shè)定在“矯治未成年人不良的心理和行為”和“降低再犯風(fēng)險(xiǎn)”上，而且要更多關(guān)注觀護(hù)幫教活動(dòng)對(duì)于困境未成年人的抗逆力提升是否有積極作用。困境未成年人抗逆力提升的價(jià)值遠(yuǎn)大于做幾次心理疏導(dǎo)和矯治活動(dòng)，因?yàn)檫@才是真正地從根源上解決問題。當(dāng)未成年人走向社會(huì)之后能夠正確對(duì)待逆境和困難進(jìn)而選擇積極的、有意義的應(yīng)對(duì)方案時(shí)，可以確定其不良心理得以治愈、不良行為得以矯治，從而大幅度降低他們將來從事違法犯罪活動(dòng)或者因自身的不良行為卷入犯罪活動(dòng)而被侵害的風(fēng)險(xiǎn)。

四、通過激活社區(qū)資源改善困境未成年人社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的社會(huì)支持

社會(huì)組織能夠?yàn)槲闯赡耆颂峁┲С值馁Y源網(wǎng)絡(luò)有兩大類：正式的資源網(wǎng)絡(luò)和非正式（或自然）的資源網(wǎng)絡(luò)。正式的資源網(wǎng)絡(luò)是指國家為保護(hù)未成年人提供的制度性的支持，包括社會(huì)組織和社會(huì)性的資源，例如學(xué)校、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、其他為了適應(yīng)社會(huì)公共生活與活動(dòng)而建立的滿足短期或特別需要的網(wǎng)絡(luò)等。社會(huì)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)就是幫助案主整合、動(dòng)員社會(huì)支持資源——激活、鏈接靜止的網(wǎng)絡(luò)資源，調(diào)整具有傷害性、破壞性、壓力性等“負(fù)面支持”的網(wǎng)絡(luò)資源為“正面支持”的網(wǎng)絡(luò)資源，并幫助未成年人提升使用資源的能力［24］。社區(qū)是未成年人活動(dòng)最為廣泛的社會(huì)空間。動(dòng)員社區(qū)中的社會(huì)力量加入未成年人司法社會(huì)支持體系建構(gòu)事業(yè)中，對(duì)困境未成年人開展形式多樣的幫助和服務(wù)，協(xié)助困境未成年人解決學(xué)習(xí)和生活中遇到的問題非常必要。

（一）社區(qū)是困境未成年人社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的重要載體和資源提供者

社區(qū)既是社會(huì)學(xué)研究中的重要概念，又是具有法律意義的概念。社會(huì)學(xué)對(duì)社區(qū)的定義有很多種，有學(xué)者將其分為兩類：第一類是功能論視角的社區(qū)概念，認(rèn)為社區(qū)是由具有共同目標(biāo)和特定關(guān)系的人構(gòu)成的共同體，即目標(biāo)的共同性和利害關(guān)系的共同性；第二類是區(qū)域視角下的社區(qū)概念，即在一個(gè)地區(qū)內(nèi)共同生活的有組織的人群。國內(nèi)社會(huì)學(xué)通常從區(qū)域和關(guān)系相結(jié)合的角度給社區(qū)下定義，即居住在某一地方的人們組成的多種社會(huì)關(guān)系和社會(huì)群體,從事多種社會(huì)活動(dòng)所構(gòu)成的區(qū)域生活共同體。我國目前還沒有一部法律對(duì)社區(qū)給出明確的定義，有的部門規(guī)章從區(qū)域聚居的視角對(duì)社區(qū)的內(nèi)涵進(jìn)行了界定①，也就是以行政管理系統(tǒng)的基層組織轄區(qū)為區(qū)域界限，將居住其中的居民所構(gòu)成的共同體稱為社區(qū)。在這一視角下，社區(qū)組織除了居委會(huì)、村委會(huì)之外，還包括司法局派出機(jī)構(gòu)的社區(qū)司法行政工作室、派出所在社區(qū)派駐的社區(qū)警務(wù)室等其他主體［25］。從一定意義上說，社區(qū)是未成年人生活的區(qū)域和基礎(chǔ)社會(huì)環(huán)境，也是為未成年人提供社會(huì)支持的基本單位。社區(qū)除了具有管理功能、教育功能、安全穩(wěn)定功能之外，還具有救助和保護(hù)社區(qū)內(nèi)困境未成年群體的服務(wù)保障功能。

社區(qū)是困境未成年人生活的地方，特別是城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部，它們也是存在較大社會(huì)治理問題和較高違法犯罪風(fēng)險(xiǎn)的地區(qū)之一。因?yàn)樘幱诟鞑块T管理的末稍、邊緣地帶，這些社區(qū)中不利于未成年人成長(zhǎng)的因素較多，例如網(wǎng)吧、酒吧、電子游戲廳等，都給未成年人受不良社會(huì)環(huán)境誘惑而產(chǎn)生不良行為以及未成年人被侵犯埋下了隱患。最為突出的是這些社區(qū)對(duì)外來未成年人及其困境家庭的社會(huì)保障功能、社會(huì)支持功能及教育指導(dǎo)功能都較弱，亟需從社會(huì)治理層面和社會(huì)工作層面改善和提升這些社區(qū)對(duì)于未成年人的支持功能。社會(huì)支持體系建設(shè)需要從問題較大的重點(diǎn)社區(qū)、從涉罪未成年人和被侵害未成年人所在社區(qū)的社會(huì)支持功能的補(bǔ)強(qiáng)及社區(qū)生活和文化環(huán)境的優(yōu)化入手，營(yíng)造有利于未成年人正常社會(huì)化的“兒童友好型社區(qū)”。從預(yù)防未成年人犯罪和防止未成年人被侵害的角度來說，社區(qū)也是不可或缺的社會(huì)力量?！吨腥A人民共和國未成年人保護(hù)法》（以下簡(jiǎn)稱《未成年人保護(hù)法》）和《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》（以下簡(jiǎn)稱《預(yù)防未成年人犯罪法》）都明確規(guī)定了社區(qū)在強(qiáng)制報(bào)告、對(duì)留守未成年人和困境未成年人的關(guān)愛幫扶、預(yù)防未成年人犯罪等方面的職責(zé)。例如，根據(jù)《未成年人保護(hù)法》第十一條和第四十三條的規(guī)定，居民委員會(huì)、村民委員會(huì)在工作中發(fā)現(xiàn)未成年人身心健康受到侵害、疑似受到侵害或者面臨其他危險(xiǎn)情形的，應(yīng)當(dāng)立即向公安、民政、教育等有關(guān)部門報(bào)告。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專人專崗負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)工作，指導(dǎo)、幫助和監(jiān)督未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，建立留守未成年人、困境未成年人的信息檔案并給予關(guān)愛幫扶?！额A(yù)防未成年人犯罪法》第四條規(guī)定，居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)與國家機(jī)關(guān)、學(xué)校、家庭等配合做好預(yù)防未成年人犯罪工作，及時(shí)消除滋生未成年人違法犯罪行為的各種消極因素，為未成年人身心健康發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

未成年人司法社會(huì)支持需要從“單向社會(huì)支持”模式升級(jí)為“網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)社會(huì)支持”模式，從單線條的垂直支持轉(zhuǎn)換為橫向和縱向交織成網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)支持模式。該模式的探索可以以社區(qū)這一社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)建立的基礎(chǔ)為切入點(diǎn)，充分發(fā)揮社區(qū)整合資源、匯集社會(huì)力量為司法中的困境未成年人提供社會(huì)支持資源的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)單元的作用。在社會(huì)治理和訴源治理水平提升的背景下逐漸發(fā)育成熟的社區(qū)不僅是居民的生活共同體，還是家庭及未成年人社會(huì)支持的最終落腳點(diǎn)之一。國家各項(xiàng)福利政策和社會(huì)支持政策最終都要通過貼近民眾日常生活的社區(qū)直接給予社區(qū)居民，尤其是困境未成年人最終要在自己的“生活圈子”里獲得更多的社會(huì)支持。社區(qū)的架構(gòu)雖小，但對(duì)接很多上級(jí)部門，例如，社區(qū)工作中承接與未成年人保護(hù)有關(guān)的部門或團(tuán)體有民政、勞動(dòng)保障、綜合治理、團(tuán)委、婦聯(lián)和關(guān)工委，等等。從這個(gè)意義上講，未成年人的社會(huì)資源和社會(huì)支持的很大部分來自社區(qū)。

（二）社區(qū)融入度的提升與朋輩關(guān)系的改善，有利于增強(qiáng)困境未成年人的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)及社會(huì)資源利用能力

未成年人司法的社會(huì)支持體系應(yīng)當(dāng)盡可能涵蓋多元化的司法處分，不僅要顧及對(duì)未成年犯罪人的及時(shí)矯正及除標(biāo)簽化，也要將回歸社會(huì)的終極目標(biāo)納入現(xiàn)實(shí)考慮［26］。根據(jù)社會(huì)工作理論，人的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)可以為其提供社會(huì)支持，能提供社會(huì)支持的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)是建立在一定程度的關(guān)系和信任基礎(chǔ)之上的。但并非所有的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)中的人都可以為未成年人提供正面的支持，例如不盡監(jiān)護(hù)職責(zé)、或者缺乏教育子女的意識(shí)與溝通技巧的父母和其他密切關(guān)系人都可能給未成年人帶來負(fù)面的影響，這種社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)就無法發(fā)揮社會(huì)支持的功能。有學(xué)者認(rèn)為，社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)是個(gè)人全部社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的一個(gè)子集，個(gè)人能獲得物質(zhì)幫助、情感支持或者社會(huì)交往［27］。當(dāng)未成年人面臨社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)建構(gòu)和資源鏈接障礙時(shí)，社區(qū)可以對(duì)未成年人及其家庭給予更多的接納和支持，以多種形式和渠道增強(qiáng)未成年人的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)和資源獲取能力，由此在很大程度上消解未成年人社會(huì)融入的困難。

未成年人的朋輩關(guān)系和社會(huì)交往模式也是其社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分。改善未成年人的朋輩關(guān)系和社會(huì)交往模式，可以在很大程度上增強(qiáng)未成年人的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)及社會(huì)資源利用能力。從對(duì)未成年人司法實(shí)踐的觀察中可以發(fā)現(xiàn)，未成年人犯罪行為與其社會(huì)交往之間具有密切的關(guān)聯(lián)。具有嚴(yán)重偏差行為的未成年人普遍面臨監(jiān)護(hù)缺失或者監(jiān)護(hù)不到位、社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)不足等問題，嚴(yán)重影響其社會(huì)交往模式，不良的交往模式自身就存在行為出現(xiàn)偏差甚至違法犯罪的風(fēng)險(xiǎn)。未成年人與社會(huì)上具有不良行為的人員交往也是其犯罪的一個(gè)重要原因。因此，在未成年人不良行為教育矯治過程中，通過社會(huì)廣泛參與，運(yùn)用專業(yè)的干預(yù)方法，改良未成年人的朋輩關(guān)系及其社會(huì)交往行為。尤其要重點(diǎn)關(guān)注這些未成年人與具有不良行為記錄甚至違法犯罪前科的人之間的社會(huì)交往，也就是關(guān)注未成年人的朋輩關(guān)系的質(zhì)量。質(zhì)量較差的朋輩關(guān)系有可能導(dǎo)致群體成員之間的心理問題擴(kuò)散傳染、偏差行為相互模仿，這都會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重影響觀護(hù)和矯正效果的風(fēng)險(xiǎn)，甚至可以說是再犯的風(fēng)險(xiǎn)。專業(yè)社會(huì)力量運(yùn)用專業(yè)的工作方法會(huì)對(duì)幫教期間的未成年人的交往方式和群體進(jìn)行適度干預(yù)和指導(dǎo)。值得注意的是，未成年人對(duì)這方面的指導(dǎo)和干預(yù)往往有抵觸心理或者消極不合作，他們可能采取更加隱蔽的方式與這些人員交往。經(jīng)過一系列的專業(yè)化干預(yù)工作，有相當(dāng)一部分未成年人的朋輩關(guān)系中的具有不良行為的交往對(duì)象數(shù)量會(huì)有所減少，有一些則斷絕了與之前不良交往對(duì)象之間的關(guān)系。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，社會(huì)力量尤其是司法社工、心理咨詢師等專業(yè)人員對(duì)涉罪未成年人開展社會(huì)交往的干預(yù)，特別要提升未成年人對(duì)社會(huì)交往關(guān)系狀態(tài)及其后果的認(rèn)知，使未成年人充分認(rèn)識(shí)到與不良行為人員的社會(huì)交往可能會(huì)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)和后果。

（三）對(duì)與困境未成年人密切相關(guān)的社區(qū)資源進(jìn)行有效評(píng)估

依照兒童心理學(xué)和犯罪學(xué)理論來分析，未成年人出現(xiàn)嚴(yán)重不良行為甚至犯罪行為的心理原因或犯罪動(dòng)因就是社會(huì)隔離感、缺乏親社會(huì)意識(shí)。未成年人與社區(qū)、家庭的聯(lián)結(jié)越緊密，其親社會(huì)意識(shí)越強(qiáng)，越能夠接受社會(huì)規(guī)則和法律規(guī)范，對(duì)自我行為的約束能力也就越強(qiáng)，在進(jìn)行違法犯罪行為之前考慮社會(huì)影響和對(duì)社會(huì)傷害的意識(shí)就越強(qiáng)，從事違法犯罪行為的概率就會(huì)大大降低。通過社區(qū)文化的營(yíng)造和社區(qū)意識(shí)的培育，可以增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力及其與居民家庭和個(gè)體的聯(lián)結(jié)緊密度。居民的社區(qū)意識(shí)越強(qiáng)，社區(qū)資源與居民的聯(lián)結(jié)度就越緊密，社區(qū)所匯集的物質(zhì)支持和精神支持資源才能與社區(qū)居民發(fā)生關(guān)聯(lián)。從另一個(gè)角度來說，居民可以從社區(qū)中獲得更多的支持和資源。因此從社會(huì)支持的角度看，社區(qū)意識(shí)的增強(qiáng)有助于未成年人司法社會(huì)支持體系建設(shè)。

未成年人司法社會(huì)支持的實(shí)踐在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)把主要精力放在未成年人身上，后來才逐漸擴(kuò)展到其家庭監(jiān)護(hù)和支持能力的改善層面。近年來，人們對(duì)更廣泛的社區(qū)以及社區(qū)影響兒童福利有了更濃厚的興趣。社會(huì)生態(tài)學(xué)試圖把個(gè)體、家庭、社區(qū)和更廣泛的社會(huì)等多種因素整合起來理解。家庭之外的依賴關(guān)系對(duì)于父母和孩子雙方都有價(jià)值，對(duì)家庭的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的積極資源和消極因素都需要給出清楚的評(píng)估［28］?；谘夑P(guān)系而由父母及其他親屬為未成年人提供的“自然支持系統(tǒng)”，以及建立在選擇、互惠基礎(chǔ)之上的其他非正式支持資源都富有價(jià)值，這些支持有時(shí)被稱為社會(huì)資源。前者決定未成年人的養(yǎng)育質(zhì)量，而正如對(duì)養(yǎng)育質(zhì)量的評(píng)估一樣，對(duì)社區(qū)的資源和力量給出評(píng)估也是很重要的。因?yàn)檫@可以幫助我們理解未成年人目前的狀態(tài)、計(jì)劃將來對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)，這是社會(huì)力量對(duì)未成年人通過提供其需要的社會(huì)支持以實(shí)現(xiàn)賦權(quán)目的的基礎(chǔ)。

對(duì)社區(qū)資源的評(píng)估應(yīng)考慮以下四個(gè)問題。第一，當(dāng)?shù)鼗蛘吒鼜V泛的社區(qū)有什么社會(huì)資源可以支持困境未成年人及其家庭。這既包括經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)、教育、娛樂設(shè)施、交通等，也包括未成年人的照管資源，例如臨時(shí)托管場(chǎng)所、負(fù)責(zé)照管的人員、青少年活動(dòng)場(chǎng)所和適合未成年人的活動(dòng)等。為了加強(qiáng)未成年人和社區(qū)聯(lián)系的緊密度，增強(qiáng)未成年人的親社會(huì)性，建議政府投入足夠的資金和專業(yè)人員建立社區(qū)青少年輔導(dǎo)中心等活動(dòng)場(chǎng)所,根據(jù)社區(qū)內(nèi)未成年人的需求有針對(duì)性地進(jìn)行心理輔導(dǎo)、課業(yè)輔導(dǎo)、拓展活動(dòng)和公益活動(dòng)。第二，未成年人及其家庭能獲得什么社會(huì)支持，有沒有便捷的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，他們有沒有機(jī)會(huì)接觸并使用這些支持網(wǎng)絡(luò)。第三，如何促進(jìn)未成年人及家庭與社區(qū)、鄰里聯(lián)系起來，他們的社會(huì)關(guān)系模式對(duì)他們是有幫助還是給他們帶來麻煩。第四，未成年人與其監(jiān)護(hù)人之間的關(guān)系以及監(jiān)護(hù)人的收入狀況，他們所擁有的社會(huì)資源是否足以為其正常生活提供必要的支持，等等。在社會(huì)力量提供服務(wù)時(shí)，考慮上述問題和因素將有助于客觀全面地評(píng)估其社會(huì)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)和更廣泛地理解當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的情況。

五、提升困境未成年人融入社會(huì)的自主能力及信念的社會(huì)支持

根據(jù)社會(huì)學(xué)和兒童心理學(xué)理論，兒童的成長(zhǎng)過程就是不斷適應(yīng)社會(huì)環(huán)境和社會(huì)規(guī)則的過程。具有不良行為和犯罪行為的未成年人往往缺乏融入社會(huì)的自主能力和信念，這是觀護(hù)幫教、專門教育矯治過程中的社會(huì)支持必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問題。這些問題的產(chǎn)生有個(gè)體因素、家庭因素、學(xué)校教育因素和社會(huì)環(huán)境因素，其中未成年人的個(gè)體因素是內(nèi)因，它是決定幫教和教育矯治效果的關(guān)鍵。賦權(quán)未成年人的社會(huì)支持過程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是提升未成年人融入社會(huì)的自主能力和信念，即喚醒并增強(qiáng)未成年人的主體意識(shí)和獨(dú)立自主、自力更生的信念，從而實(shí)現(xiàn)未成年人的自我賦權(quán)。

（一）文化教育與技能培訓(xùn)：增強(qiáng)困境未成年人融入社會(huì)能力的社會(huì)支持

通過文化教育、技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)和協(xié)助未成年人獲得工作機(jī)會(huì)①，可以改善困境未成年人的社會(huì)資源和生活境遇，使他們疏離社會(huì)和抵觸社會(huì)規(guī)范的內(nèi)心動(dòng)因逐漸消除，進(jìn)而培養(yǎng)親社會(huì)、認(rèn)同社會(huì)規(guī)范的心理并外化為能夠正常融入社會(huì)的行為。具體而言，文化教育和技能培訓(xùn)使得未成年人具備了一定的學(xué)歷、技能證書等融入社會(huì)的基本條件，這是未成年人脫離原來困境的基礎(chǔ)。工作崗位為未成年人提供了穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源，滿足了其維持正常生活的基本物質(zhì)需要，改善了其經(jīng)濟(jì)地位。未成年人大部分時(shí)間被學(xué)習(xí)和工作占用，這樣也能減少未成年人閑逛的時(shí)間。未成年人在工作、志愿服務(wù)活動(dòng)中獲得他人肯定并找到自身的價(jià)值，自尊心、自信心和榮譽(yù)感逐漸得以養(yǎng)成和強(qiáng)化。在此基礎(chǔ)上，由于涉嫌犯罪而產(chǎn)生的被排斥、被歧視的感覺就會(huì)有所降低，對(duì)于未成年人融入社會(huì)具有積極的意義。

如果未成年人具有一定的文化水平并且希望繼續(xù)求學(xué)或者通過培訓(xùn)獲得技能證書，那么他們的現(xiàn)實(shí)需要就是得到繼續(xù)教育的信息、培訓(xùn)機(jī)會(huì)等資源的支持。普通學(xué)校和專門學(xué)?；旧峡梢越鉀Q未成年人的教育需求。然而，由于一部分未成年人過早輟學(xué)，或者學(xué)習(xí)成績(jī)很差并且沒有良好的學(xué)習(xí)意識(shí)和習(xí)慣，讓他們看到繼續(xù)接受教育的收獲就會(huì)更加困難。因此，對(duì)這些學(xué)習(xí)困難和缺乏生活目標(biāo)的未成年人，可以在幫教計(jì)劃中增加一些能增進(jìn)他們學(xué)習(xí)動(dòng)力、明確生活目標(biāo)的內(nèi)容和活動(dòng)。對(duì)即將結(jié)束專門教育、職業(yè)培訓(xùn)或者觀護(hù)幫教的未成年人提供職業(yè)建議和人生規(guī)劃意見也是非常重要的社會(huì)支持，尤其是在他們找第一份工作、更換工作和保住當(dāng)前這份工作等方面給予一些實(shí)際的支持。例如，指導(dǎo)他們制作簡(jiǎn)歷、準(zhǔn)備面試、資助交通費(fèi)、指導(dǎo)恰當(dāng)?shù)闹b以及分享相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，等等。未成年人保護(hù)組織、志愿者、司法社工以及專業(yè)的技能培訓(xùn)教師、職業(yè)規(guī)劃師等專業(yè)社會(huì)力量都可以為即將結(jié)束觀護(hù)幫教、專門學(xué)校教育或離開照管機(jī)構(gòu)的未成年人提供職業(yè)能力提升的建議和指導(dǎo)方案。對(duì)于困境未成年人而言，無論他們是在專門學(xué)?；蚱渌展軝C(jī)構(gòu)，還是回到自己的原生家庭，社會(huì)支持體系都應(yīng)當(dāng)為他們提供穩(wěn)定的、長(zhǎng)久的、多種形式的照管與持續(xù)的資源支持。這些有計(jì)劃、有目標(biāo)、以未成年人利益為導(dǎo)向的持續(xù)社會(huì)支持，能確保未成年人在其他社會(huì)支持系統(tǒng)缺失的情況下，有足夠的時(shí)間和機(jī)會(huì)獲得適當(dāng)?shù)?、穩(wěn)定的社會(huì)資源，建立屬于自己并有利于自身健康發(fā)展的社會(huì)支持系統(tǒng)。只有這樣，未成年人才可以依靠這些支持過渡到成年并正常融入社會(huì)，最大限度地消除引發(fā)違法犯罪的風(fēng)險(xiǎn)因素。

（二）消除社會(huì)排斥：減少困境未成年人融入社會(huì)阻力的社會(huì)支持

犯罪的“標(biāo)簽效應(yīng)”是對(duì)未成年人產(chǎn)生社會(huì)排斥的重要原因?！叭?biāo)簽化”是未成年人司法推行非犯罪化、非刑罰化的社會(huì)化處遇的原動(dòng)力。在過去乃至現(xiàn)在，司法機(jī)關(guān)和社會(huì)公眾仍存在一種偏見，即把犯罪未成年人作為需要“改造”或“矯治”的對(duì)象，將觀護(hù)幫教、專門教育、專門矯治教育和社區(qū)矯正的目標(biāo)定位為矯正未成年人過去的偏差行為，這進(jìn)一步加劇了未成年人正常融入社會(huì)的困難和阻力。因此，未成年人司法的社會(huì)支持體系建設(shè)需要確立的理念是：以賦權(quán)增能為理論基礎(chǔ)和方法論，以未成年人的需求及其利益最大化為導(dǎo)向，消除社會(huì)排斥，提升社會(huì)資源獲取能力，恢復(fù)失衡乃至斷裂的社會(huì)支持系統(tǒng)。這樣才能更好地使困境未成年人適應(yīng)社會(huì)的變化，達(dá)到正常融入社會(huì)的目的。

由于困境未成年人缺少社會(huì)資源和必要的支持網(wǎng)絡(luò)，導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)地位和社會(huì)地位處于較低的狀態(tài)，甚至低于社會(huì)一般水平，無論是他們與處于中等程度的人群交往，還是與更高層次的群體交往時(shí)都可能遭受社會(huì)排斥。社會(huì)排斥還會(huì)成為困境未成年人社會(huì)資源困乏的加速器，進(jìn)一步惡化困境未成年人社會(huì)處境，降低其社會(huì)地位。運(yùn)用賦權(quán)策略和方法，通過國家福利制度精準(zhǔn)扶持困境未成年人，社會(huì)力量有目的、有技巧地介入支持行動(dòng)，幫助困境未成年人及其困難家庭獲得改善生活、經(jīng)濟(jì)地位和社會(huì)處境的技能，可以減少乃至消除社會(huì)對(duì)困境未成年人及其家庭的排斥，為困境未成年人正常融入社會(huì)奠定良好的基礎(chǔ)。

（三）提高困境未成年人重新融入社會(huì)的信念和自控力的社會(huì)支持

社會(huì)適應(yīng)指?jìng)€(gè)體對(duì)社會(huì)生活環(huán)境的適應(yīng)。未成年人不良行為和犯罪行為都是社會(huì)適應(yīng)不良的結(jié)果。個(gè)體在與社會(huì)環(huán)境的交互作用中，通過順應(yīng)、調(diào)控或改變環(huán)境，最終達(dá)到與社會(huì)環(huán)境和諧共生的狀態(tài)，維持著相對(duì)平衡的關(guān)系。如果在發(fā)現(xiàn)未成年人有社會(huì)適應(yīng)不良的問題時(shí)，通過專業(yè)人員、組織和機(jī)構(gòu)的及時(shí)干預(yù)，為其提供必要的支持，提高其適應(yīng)社會(huì)的能力和危機(jī)應(yīng)對(duì)能力，這種有效的社會(huì)干預(yù)可以在很大程度上減少因社會(huì)適應(yīng)不良而導(dǎo)致的未成年人犯罪［29］。由于未成年人的個(gè)性特征、家庭及社會(huì)環(huán)境的差異，在成長(zhǎng)過程中會(huì)出現(xiàn)不同的社會(huì)適應(yīng)狀態(tài)，可以大致分為適應(yīng)不良和適應(yīng)良好。其中，觸法未成年人雖然是社會(huì)適應(yīng)失敗或適應(yīng)不良的個(gè)體，但仍然可以通過培養(yǎng)良好適應(yīng)社會(huì)的能力以恢復(fù)其正常融入社會(huì)的功能。

社會(huì)適應(yīng)能力的發(fā)展中斷或者遇到阻礙的常見表征之一就是自我控制能力降低。根據(jù)犯罪學(xué)理論，自我控制力弱或者“低自我控制”是幾乎所有犯罪行為的動(dòng)因。但是并不能絕對(duì)地將“低自我控制”完全歸因于個(gè)體因素，即未成年人的遺傳基因、人品、道德素質(zhì)或者心理上的問題，而是要綜合其成長(zhǎng)過程中的家庭及社會(huì)環(huán)境的不良影響因素。就家庭因素而言，如果人在幼兒期不能在家庭中很好地完成社會(huì)化過程，那么人的自我控制能力就會(huì)降低，由此培養(yǎng)出低自我控制力的未成年人。這些低自我控制力的未成年人比處于正常值的孩子更可能沖動(dòng)，偏向于簡(jiǎn)單的而不是復(fù)雜的、需要不斷學(xué)習(xí)的活動(dòng)或者工作，更愛冒險(xiǎn)，更喜歡肢體活動(dòng)而不是語言表達(dá)，過度地以自我為中心。具備這些低自我控制力個(gè)性因素的未成年人，如果再受到違法犯罪的成年人、朋輩關(guān)系中的不良同伴的引誘或者教唆，就更容易發(fā)生不良行為、嚴(yán)重不良行為甚至犯罪行為，以及因自身問題而卷入不正常關(guān)系并遭受侵害成為被害人。

在以賦權(quán)為目標(biāo)的未成年人司法社會(huì)支持體系中，對(duì)未成年人進(jìn)行觀護(hù)的專業(yè)人員和志愿者應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年人的社會(huì)適應(yīng)能力和自我控制能力進(jìn)行評(píng)估。對(duì)于回歸社會(huì)存在困難的未成年人，僅僅為其提供物質(zhì)上的支持是不夠的，還需要通過專業(yè)方法增強(qiáng)未成年人回歸社會(huì)的信心。例如，可以在公益類型的幫教活動(dòng)中通過提升親社會(huì)行為促使未成年人與社會(huì)的良好互動(dòng)。實(shí)現(xiàn)未成年人的自我賦權(quán)是一個(gè)長(zhǎng)期的、目標(biāo)需要不斷調(diào)整、方法需要不斷更新的過程，在此期間，需要未成年人司法社會(huì)支持體系為未成年人創(chuàng)造一個(gè)安全、持續(xù)和關(guān)系穩(wěn)定的環(huán)境，并且可以超越時(shí)空得以保持適當(dāng)?shù)某掷m(xù)，使未成年人獲得長(zhǎng)久的被支持感和安全感，最終培養(yǎng)起未成年人積極主動(dòng)鏈接社會(huì)資源、建立良好的社會(huì)關(guān)系的意識(shí)和能力。

結(jié)語：當(dāng)前的未成年人司法社會(huì)支持體系以未成年人的權(quán)利保障為基本目標(biāo)，這不足以徹底實(shí)現(xiàn)未成年人利益最大化和良好社會(huì)融入的目標(biāo)。以賦權(quán)作為未成年人司法社會(huì)支持體系的目標(biāo)可以有效彌補(bǔ)上述不足。賦權(quán)將困境未成年人所經(jīng)歷的社會(huì)支持缺位和運(yùn)用社會(huì)資源能力欠缺等問題放在一個(gè)更廣闊的社會(huì)體系之中，從宏觀的和整體的視角來看待未成年人司法的社會(huì)支持體系建設(shè)這一改善困境未成年人社會(huì)境況的事業(yè)。賦權(quán)理論對(duì)于未成年人司法中社會(huì)力量參與機(jī)制以及社會(huì)支持體系建設(shè)具有明確的指導(dǎo)意義。為困境未成年人搭建社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的各種服務(wù)的路徑，始于為未成年人整合其自身的社會(huì)資源，通過建立社會(huì)力量與被支持者的互動(dòng)關(guān)系，賦予困境未成年人構(gòu)建屬于自己的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的能力。在這個(gè)過程中，由社會(huì)力量整合社會(huì)資源構(gòu)建符合未成年人需求的社會(huì)支持體系，通過進(jìn)一步賦權(quán)增能提高社會(huì)支持體系的效能，并且開始向未成年人輸出資源和傳遞社會(huì)支持,未成年人的社會(huì)支持體系初步建立。在這個(gè)以困境未成年人需求為導(dǎo)向的平等互動(dòng)支持過程中，未成年人習(xí)得獲取社會(huì)資源的辦法，進(jìn)一步養(yǎng)成自強(qiáng)自立、自主解決困難的意識(shí)和能力。在對(duì)困境未成年人進(jìn)行社會(huì)服務(wù)和社會(huì)支持的過程中，應(yīng)特別關(guān)注社會(huì)支持的“發(fā)送與傳遞”過程，因?yàn)閯?dòng)態(tài)的傳遞過程和學(xué)習(xí)過程能切實(shí)提高支持效果。反之，如果忽視支持網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建的實(shí)施過程，那么社會(huì)支持就是短期的甚至是表面的，因?yàn)槿绻闯赡耆瞬⑽磸倪@個(gè)平等互動(dòng)的過程中學(xué)習(xí)自我賦權(quán)的能力，就不會(huì)形成穩(wěn)定的、長(zhǎng)效性的社會(huì)支持體系。這種社會(huì)支持工作模式的核心是將支持與被支持作為一場(chǎng)持續(xù)的互動(dòng)過程，旨在構(gòu)建未成年人個(gè)體的社會(huì)支持體系，通過持續(xù)跟進(jìn)、指導(dǎo)和幫助解決資源傳遞中的問題，培養(yǎng)、調(diào)動(dòng)和激發(fā)未成年人的主動(dòng)參與和自我賦權(quán)。