萬戰(zhàn)爭

南陽理工學院 智能制造學院 河南 南陽 473004)

習近平總書記強調(diào),“只有圍繞中心、建設隊伍、服務群眾,推動黨建和業(yè)務深度融合,機關(guān)黨建工作才能找準定位”[1]12。高校作為黨領(lǐng)導下開展教育研究和黨建工作的重要場域,擔負著貫徹落實社會主義意識形態(tài)、開展文化交流交融;培育時代精英、確保黨的事業(yè)后繼有人;創(chuàng)新科學技術(shù)、引領(lǐng)時代發(fā)展等的重大現(xiàn)實使命。在實際工作中,解決“重業(yè)務輕黨建”的思想問題,破解“黨建業(yè)務兩張皮”的實際問題,探索推進黨建與業(yè)務工作互融互促、深度融合發(fā)展的實施路徑和有效措施,對推動高校院系黨建和業(yè)務高質(zhì)量發(fā)展,具有重要的理論意義和實踐價值。

一 高校院系黨建工作與業(yè)務工作相互融合存在的問題

(一) 存在“重業(yè)務輕黨建”的思想

目前,一些高校院系行政領(lǐng)導和“雙帶頭人”對黨建的重視程度不夠,對黨建與業(yè)務相互融合發(fā)展的思想認識不到位,把教學、科研等業(yè)務工作作為中心工作,對黨建工作的開展和具體落實情況不夠重視,把主要精力和時間放在日常的教學管理、科學研究和實驗室建設管理上,對黨建工作研究不多、落實不夠,政治理論學習更是流于形式,存在著應付了事的現(xiàn)象。更有甚者,從觀念上就將黨建工作和業(yè)務工作分裂開,認為黨建工作過于虛無縹緲,那是黨務工作者的職責,認為高校應以業(yè)務工作為主,未能做到“兩手抓,兩手都要硬”[2]。

(二) 存在“黨建業(yè)務兩張皮”的現(xiàn)象

高校院系在統(tǒng)籌安排黨建工作和業(yè)務工作方面還未完全實現(xiàn)無縫銜接,沒有形成深度融合的整體規(guī)劃和制度保障體系,經(jīng)常出現(xiàn)統(tǒng)籌力度不夠、不同步的現(xiàn)象,對黨建工作與業(yè)務工作的統(tǒng)籌安排、共同謀劃、協(xié)同部署、一同考核、共同總結(jié)重視程度還不夠,時常出現(xiàn)黨建工作和業(yè)務工作各自謀劃、各自安排、各自開展、各自總結(jié)、各自考核的情況,往往出現(xiàn)一些黨員干部業(yè)務工作干勁十足、黨建工作拋在一邊的現(xiàn)象,有的時候甚至出現(xiàn)以業(yè)務工作代替黨組織生活的現(xiàn)象[3]。

(三)存在“黨建業(yè)務各自考核”的情況

現(xiàn)實中大多數(shù)高校對二級院系進行目標考核時,黨建工作和業(yè)務工作的考核是分開的,指標體系也是相對獨立的。業(yè)務工作的考核重點是人才培養(yǎng)、科學研究、學生工作、就業(yè)創(chuàng)業(yè)及校友工作等,黨建工作考核的主要內(nèi)容是政治理論學習、思想政治教育、支部建設、黨員作用發(fā)揮、選人用人和從嚴治黨等。雖然業(yè)務工作和黨務工作有交叉、有融合,但落到各自的考核體系中卻存在著相分離、相游離的問題。黨建工作考核存在著就黨建而評黨建的情況,業(yè)務工作考核也缺乏和黨建水平相關(guān)聯(lián)的考核指標,在兩者的考核中,黨員的先鋒模范帶頭作用和黨員干部履職盡責的實際情況都缺乏相應的考核指標[4]。比如一些二級院系業(yè)務工作做得不好,黨建工作卻評為優(yōu)秀,這表明考核時沒有關(guān)聯(lián)性制約。

二 黨建工作與業(yè)務工作深度融合的實施路徑

(一) 推進黨建工作與教學工作深度融合,推動教育教學改革,提升人才培養(yǎng)質(zhì)量

黨建工作要落在實地、見到實效,就要圍繞中心工作,高校教育的主責是人才的培養(yǎng),而人才的高質(zhì)量培養(yǎng)離不開教學工作的高質(zhì)量提升。當下教學工作提質(zhì)增效的有力抓手是專業(yè)工程認證,趁此契機以全面持續(xù)整改達到全面提升專業(yè)建設的目的。以黨員教師為骨干成立專業(yè)認證攻堅團隊,充分發(fā)揮黨員教師在專業(yè)認證工作中的先鋒帶動作用。以一流課程建設為抓手,推動一流專業(yè)建設。通過課程改革、課程建設實現(xiàn)“以教師或教學為中心轉(zhuǎn)為以學生或?qū)W習為中心”,以黨員教師為骨干組建合作團隊,加強課程思政建設,促進一流課程、一流專業(yè)和一流本科的建設。以團隊建設為抓手,發(fā)揮黨員教師的主導作用。黨員教師根據(jù)需求組建單一或者跨學科團隊,黨員教師亮身份、擔使命,各類團隊用學術(shù)骨干領(lǐng)銜掛帥,以此促進學校學科建設和事業(yè)發(fā)展。

(二) 推進黨建工作與科研工作深度融合,推動科研工作提質(zhì)增效,提升科研能力和水平

以科研項目為依托組建團隊,專業(yè)教師牽頭、學生積極參與,圍繞教師科研和科技創(chuàng)新兩大目標,全面提升師生專業(yè)素養(yǎng)。以科研項目數(shù)量提升為抓手,提高廣大黨員教師開展項目申報、課題研究、科技攻關(guān)的積極性和主動性,全面提升科研項目數(shù)量。以師生科研能力提升為抓手,加強科研平臺建設,加大實驗室開放力度,鼓勵教師帶領(lǐng)學生開展科學研究,全面提升師生科學研究能力。以學科競賽水平提升為抓手,組織實施全覆蓋的專業(yè)技能競賽,鼓勵黨員教師積極指導學生參與各級各類學科競賽,提升師生實踐創(chuàng)新能力。

(三) 推進黨建工作與學生工作深度融合,推動學生工作提質(zhì)創(chuàng)優(yōu),全面提升人才素質(zhì)

高校教育管理的主體對象是學生,其中又以學生黨員和共青團員的培養(yǎng)為重點,“黨建帶團建,團建促黨建”,黨建和團建兩者的相融相促是培養(yǎng)人才的重要途徑之一。加強學生思想政治教育,通過黨課、團課、形勢報告、社會實踐等活動和政治學習,幫助廣大團員青年學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,努力踐行社會主義核心價值觀,提升政治覺悟,積極向組織靠攏,使廣大團員成為黨的得力助手和后備軍。據(jù)國家統(tǒng)計局相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,我國在校大學生數(shù)量自2000年至今持續(xù)攀升,2024年預計接近四千萬大學生。高校學生基數(shù)大,學生黨員發(fā)展人數(shù)相對較少,如何提高學生黨員發(fā)展質(zhì)量進而提高黨員隊伍質(zhì)量,也是全面落實從嚴治黨的“入門關(guān)”。一是實施黨的教育啟蒙工程。堅持“五早”(即早選苗、早教育、早培養(yǎng)、早發(fā)展、早發(fā)揮作用),利用新生軍訓、入學教育等形式做好政治啟蒙,激發(fā)新生了解黨、靠近黨、熱愛黨的政治熱情,堅定跟黨走的信念,壯大入黨積極分子隊伍。二是強化黨校培訓,創(chuàng)新培訓方式與內(nèi)容,增強入黨積極分子的學習積極性。三是做好跟蹤培養(yǎng),開展黨員“亮身份”行動,使黨員教育覆蓋到最后一公里,督促和激勵學生黨員發(fā)揮作用。

(四) 推進黨建工作與實驗實訓工作深度融合,構(gòu)建實踐育人平臺,提升實踐教學水平和科技創(chuàng)新能力

以“實驗室開放項目”為抓手,加大實驗室開放力度,打造實踐創(chuàng)新平臺,成立以黨員教師為骨干的實驗室開放項目團隊,加強學生實操能力訓練,提高學生參與實踐項目的積極性和主動性,擴大參與面,切實增強學生實踐創(chuàng)新能力和實際應用能力。以“學科競賽”為抓手,組織實施全覆蓋的專業(yè)技能競賽,鼓勵黨員教師積極指導學生參與各級各類學科競賽,以賽促學、以賽促優(yōu),培養(yǎng)學生的團隊意識,提高學生理論與實踐相結(jié)合的能力,增強實踐創(chuàng)新能力和水平。

(五) 推進黨建工作與社會服務深度融合,推動校企校地合作,提升服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的能力

積極探索產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)模式,發(fā)揮人才優(yōu)勢,組建黨員博士科技服務團,積極開展校企合作和黨員教師聯(lián)系服務企業(yè)活動,為企業(yè)解決技術(shù)難題,幫助企業(yè)推動技術(shù)升級、開展科技攻關(guān),增強黨員教師的社會責任感和擔當意識,提高科技轉(zhuǎn)化能力。加強學生實習實訓和就業(yè)基地建設,為培養(yǎng)學生服務社會的能力提供實踐平臺,讓學生及早了解崗位要求,適應職業(yè)發(fā)展,增強學生的社會責任感,為學生高質(zhì)量就業(yè)提供保障。

三 黨建工作與業(yè)務工作深度融合的措施

2019年,習近平總書記指出:“各部門黨組(黨委)要圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業(yè)務,要處理好黨建和業(yè)務的關(guān)系,堅持黨建工作和業(yè)務工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查,使各項舉措在部署上相互配合、在實施中相互促進”,“要改進完善機關(guān)黨建工作考核評價機制,發(fā)揮考核的指揮棒作用、選拔任用的導向作用”[1]12。啟示高校黨建要以業(yè)務工作為切入點突出黨建引領(lǐng)作用,以發(fā)揮“三大作用”為實際抓手,以構(gòu)建聯(lián)動考核體系為具體任務,以做深做實黨建業(yè)務雙融雙促為目的,多維提升黨建業(yè)務融促實效。

(一)實施團隊提升行動,充分發(fā)揮黨委的核心作用

高校院系要圍繞發(fā)展規(guī)劃,確定業(yè)務發(fā)展目標,明確發(fā)展任務,圍繞急難險重任務組建師生黨員攻堅克難團隊。成立專業(yè)團隊,比如專業(yè)建設團隊、課程思政團隊、科技創(chuàng)新團隊等,要明確團隊的工作目標和任務,科學評價團隊工作業(yè)績,表彰激勵優(yōu)秀團隊,充分發(fā)揮團隊在黨建與業(yè)務深度融合中的重要作用。組建聯(lián)合團隊,比貢獻,爭先進。組建跨學科、專業(yè)、教研室、崗位的聯(lián)合團隊,加強對學生實習實訓、社會實踐、科技創(chuàng)新活動等集體活動的指導,在聯(lián)合團隊中建立臨時黨支部或黨小組,全面延伸黨組織的觸覺和影響力,強化組織的毛細血管作用,以工作成效評價團隊貢獻。聚焦工程教育認證、碩士點申報、審核評估等重點工作,以領(lǐng)導干部、教師黨員為主組建攻堅團隊,充分發(fā)揮迎難而上、不怕吃苦、攻堅克難的先鋒帶動作用,積極推動重點工作取得新突破、新進展、新成就。

(二)實施書記領(lǐng)航行動,發(fā)揮“雙帶頭人”頭雁引領(lǐng)作用

通過抓“雙帶頭人”能力提升,確定“雙帶頭人”的工作目標任務,加強培育培訓,提升“雙帶頭人”的政治素質(zhì)和業(yè)務能力,增強其政治責任感和使命感,使“雙帶頭人”既成為業(yè)務工作尖子,又是黨建工作的能手,充分發(fā)揮好“雙帶頭人”在黨建與業(yè)務有機融合中的關(guān)鍵作用[5]。通過抓“兩化一創(chuàng)”,創(chuàng)樣板黨支部。嚴格對標“七個有力”,積極推動支部標準化、規(guī)范化建設,把思想價值引領(lǐng)貫穿支部活動、論文選題、科研立項、教學改革等工作中,團結(jié)帶領(lǐng)廣大教師落實立德樹人根本任務,不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,提升黨支部的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力,發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,為黨建和業(yè)務深度融合提供堅強的組織保障。通過抓融合成效,爭創(chuàng)優(yōu)秀基層教學組織?！半p帶頭人”要積極開展教學研究、科學研究、社會服務等工作,深入推進課程思政,以一流課程和一流專業(yè)建設為切入點,帶領(lǐng)廣大教師爭創(chuàng)優(yōu)秀基層教學組織。

(三)實施黨員引領(lǐng)行動,發(fā)揮黨員模范帶頭作用

黨員領(lǐng)導干部、骨干教師要帶頭與青年教師加強聯(lián)系,引導青年教師做好職業(yè)規(guī)劃,提升青年教師業(yè)務能力,關(guān)心青年教師生活和身心健康,提高青年教師思想政治素質(zhì)和業(yè)務能力,促進青年教師全面發(fā)展。黨員教師要加強學生專業(yè)技能大賽和學生社團活動的指導,加強學生的專業(yè)實戰(zhàn)訓練、激發(fā)學生的科技創(chuàng)新興趣、提高學生的研究水平,提升學生的團隊協(xié)作精神和實踐創(chuàng)新能力,實現(xiàn)專業(yè)教育、學業(yè)發(fā)展、綜合素質(zhì)的全面提升,促進學生全面成長成才。師生黨員要聯(lián)系學生宿舍,利用好第二課堂育人效能,強化師生黨員在全員、全方位、全過程育人中的重要作用,積極教育引導廣大學生學會做人、學會做事、學會學習、學會發(fā)展,營造習慣養(yǎng)成、思想教育、核心價值引領(lǐng)良性互動的良好育人局面。

(四)實施聯(lián)動考核行動,檢驗黨建工作與業(yè)務工作融促實效

考核是落實各項工作的手段之一,也是檢驗黨建和業(yè)務工作融合程度的重要指標。高校應根據(jù)黨建與業(yè)務深度融合的考核指標體系和年度工作計劃,加強黨建工作與業(yè)務工作深度融合的日常監(jiān)督和評價,建立黨建工作和業(yè)務工作聯(lián)動考核機制,通過年度目標任務考核考察評價黨組織工作成效。要通過優(yōu)化評價方法科學設定考核體系,要通過細化評價指標兼顧定性與定量效果[6]。要差異化運用評價結(jié)果,將其與黨委班子成員評先評優(yōu)、選拔任用等工作相掛鉤,并作為失責追責問責的重要依據(jù)。以此確保黨建和業(yè)務兩者都能落實到位,確保高校院系各個黨員干部都能夠自覺將兩者齊抓并重,最終使聯(lián)動考核真正成為兩者深度融合的有力推手。