王伊博,錢文華

東華大學(xué) 馬克思主義學(xué)院 上海 200433)

黨的十九大報(bào)告明確提出了中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,新時(shí)代的主要矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。黨的十九屆六中全會(huì)指出:“在全面深化改革開放上,黨不斷推動(dòng)全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍,中國特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型,國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高,黨和國家事業(yè)煥發(fā)出新的生機(jī)活力”[1]。黨的二十大再次強(qiáng)調(diào)中國特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型,國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高。這表明,全面深化改革和治國理政已成為以習(xí)近平同志為核心的黨中央的歷史使命,尤其是“‘治國理政’成為以習(xí)近平同志為核心的黨中央施政履職的實(shí)踐標(biāo)志,刻上了鮮明的時(shí)代烙印”[2]。

一 新時(shí)代黨中央治國理政的理論與實(shí)踐緣起

治國理政思想在中國的興起是理論與實(shí)踐的必然。新時(shí)代黨中央治國理政的理論提升與實(shí)踐拓展既著眼于國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化這一時(shí)代目標(biāo),又致力于推進(jìn)和完善中國特色社會(huì)主義制度。它是運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法來解決當(dāng)前中國深化改革發(fā)展過程中的現(xiàn)實(shí)問題,是馬克思主義中國化理論的進(jìn)一步深化。

新時(shí)代黨中央治國理政的理論緣起,首先既是繼承了馬克思主義的基本原理,又是馬克思主義治國理政經(jīng)典思想在中國的具體運(yùn)用和闡發(fā)。馬克思說“一切劃時(shí)代的體系的真正的內(nèi)容都是由于產(chǎn)生這些體系的那個(gè)時(shí)期的需要而形成起來的”[3]。這一經(jīng)典表述印證了新時(shí)代治國理政思想既是馬克思主義在新時(shí)代的發(fā)展與飛躍,也是馬克思主義中國化、時(shí)代化、大眾化的又一標(biāo)志性成果。其次是對毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論體系的整合、提升和飛躍。“毛澤東思想”與“中國特色社會(huì)主義理論體系”是馬克思主義中國化的兩大理論成果,是指導(dǎo)中國革命、建設(shè)和改革的強(qiáng)大的思想武器與科學(xué)指南?？梢哉f,新時(shí)代黨中央治國理政思想是在全面總結(jié)我們黨治國理政理論基礎(chǔ)上的又一次提質(zhì)、升級(jí)和飛躍。最后是富含中國傳統(tǒng)文化特色的治國理政思想的升華和突破?！耙粋€(gè)國家的治理體系和治理能力是與這個(gè)國家的歷史傳承和文化傳統(tǒng)密切相關(guān)的”[4]。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記在談治國理政時(shí)強(qiáng)調(diào)要牢記歷史經(jīng)驗(yàn)、歷史教訓(xùn)、歷史警示,大力傳承中華優(yōu)秀文化。這就為新時(shí)代治國理政思想增添了鮮明的傳統(tǒng)文化特色。

新時(shí)代黨中央治國理政的實(shí)踐緣起,首先是中國共產(chǎn)黨一以貫之的歷史使命與時(shí)代任務(wù)。習(xí)近平總書記在“新進(jìn)中委班的講話”中將世界社會(huì)主義500年的發(fā)展歷程劃分為6個(gè)時(shí)間段,其中“中國特色社會(huì)主義”就是這6個(gè)時(shí)間段中一個(gè)完整的階段。這一完整階段的論斷揭示了我黨 “一以貫之”的歷史使命和對新時(shí)代治國理政規(guī)律的把握達(dá)到前所未有的新高度和新境界。其次是對其他國家治國理政實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的借鑒與教訓(xùn)的規(guī)避。習(xí)近平總書記指出“我們從來不排斥任何有利于中國發(fā)展進(jìn)步的他國國家治理經(jīng)驗(yàn),而是堅(jiān)持以我為主、為我所用,去其糟粕、取其精華”[5]。這意味著新時(shí)代治國理政一定是有中國腔調(diào)有中國特色的治國理政。最后是我國自二十大以來關(guān)于政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求與偉大實(shí)踐的總結(jié)。新時(shí)代黨中央治國理政有著與新中國成立之初和改革開放之初所不同的時(shí)代背景、前提基礎(chǔ)和任務(wù)使命,這就決定了我們黨面臨的時(shí)代命題、發(fā)展課題和現(xiàn)實(shí)難題涉及的范圍之廣、力度之大、難度之巨,世所罕見。因而,新時(shí)代黨中央的治國理政實(shí)踐是著眼于二十大以來我國政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的偉大實(shí)踐需求,在總結(jié)成就的基礎(chǔ)上以新時(shí)代社會(huì)發(fā)展的需要為契機(jī),探索和推進(jìn)新時(shí)代社會(huì)治理現(xiàn)代化的新路徑、新方法。

二 新時(shí)代黨中央治國理政的發(fā)展邏輯

中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代,要求黨的治國理政在理論探索與具體實(shí)踐層面要把握新時(shí)代的歷史方位,緊扣新時(shí)代的歷史主題和牢記新時(shí)代的歷史使命。這三者構(gòu)成了新時(shí)代黨中央治國理政的發(fā)展邏輯:即新時(shí)代的歷史方位要求黨的治國理政回應(yīng)新時(shí)代的歷史訴求;新時(shí)代的歷史訴求要圍繞新時(shí)代主要矛盾的變化來開展,新時(shí)代主要矛盾決定了新時(shí)代治國理政的時(shí)代主題;而回應(yīng)時(shí)代訴求、緊扣時(shí)代主題最終是為了實(shí)現(xiàn)歷史使命?？梢哉f新時(shí)代的歷史方位、時(shí)代主題和歷史使命三者的有機(jī)統(tǒng)一是新時(shí)代黨中央治國理政的發(fā)展邏輯。

(一)把握歷史方位和回應(yīng)時(shí)代訴求是新時(shí)代黨中央治國理政的前提

時(shí)代是思想之母。十九大報(bào)告指出,經(jīng)過長期努力,中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代,這是我國發(fā)展新的歷史方位。理解這一新的歷史方位可以從新時(shí)代治國理政所面臨的要求和意義兩方面來把握。從要求上講,新時(shí)代是邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的時(shí)代;新時(shí)代是堅(jiān)持人民至上,增強(qiáng)民生福祉、提高人民生活品質(zhì)的時(shí)代;新時(shí)代是實(shí)現(xiàn)全體中國人民共同富裕、滿足人民對美好生活需求的時(shí)代;新時(shí)代是促進(jìn)人與自然和諧共生的時(shí)代;新時(shí)代是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的時(shí)代。從意義上講,新時(shí)代新征程的論斷意味著肯定了新中國建設(shè)以來在中國特色社會(huì)主義建設(shè)道路中取得的重要?dú)v史成就,意味著中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新的開局起步的關(guān)鍵時(shí)期,意味著進(jìn)入新的歷史時(shí)期將要面臨新要求、新任務(wù)和新征程。因而,無論是從內(nèi)容還是從意義上講,新時(shí)代的歷史方位是事關(guān)新時(shí)代黨中央治國理政的重要邏輯前提。

(二)緊扣治理的時(shí)代主題是新時(shí)代黨中央治國理政的關(guān)鍵一招

與時(shí)俱進(jìn)是馬克思主義的理論品質(zhì)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,不斷認(rèn)識(shí)和妥善處理發(fā)展起來后不斷出現(xiàn)的新情況新問題是與時(shí)俱進(jìn)的一個(gè)重要特征。當(dāng)新時(shí)代黨中央治國理政的歷史方位確定后,最重要的就是堅(jiān)持問題導(dǎo)向去解決新時(shí)代治國理政中的難題。在新時(shí)代,我國社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。從這個(gè)矛盾出發(fā),黨中央將治理提升到關(guān)鍵位置?！霸诋?dāng)代中國,我們看到,作為治理技術(shù)和治理機(jī)制的地方治理在實(shí)踐中悄然應(yīng)用多年后,開始上升到國家治理的范疇,并作為戰(zhàn)略思想登上當(dāng)代中國國家治理的舞臺(tái)”[5]。根據(jù)二十大報(bào)告,民族復(fù)興和人民幸福是新的時(shí)代主題,因而在新時(shí)代治國理政的實(shí)踐中,治理仍將遵循發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。為此,黨中央的治國理政堅(jiān)定不移地貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,持續(xù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。可以說,緊扣治理的時(shí)代主題是新時(shí)代黨中央治國理政的關(guān)鍵一招。

(三)牢記現(xiàn)代化的歷史使命是新時(shí)代黨中央治國理政的前進(jìn)方向

新時(shí)代需要新思想,新思想引領(lǐng)新征程。新時(shí)代黨中央的治國理政是在特定歷史方位和歷史階段的政治實(shí)踐,因而有著強(qiáng)烈的目標(biāo)導(dǎo)向。這個(gè)目標(biāo)就是現(xiàn)代化。黨的二十大明確了全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國總的戰(zhàn)略安排,并指出了全面建設(shè)現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù)。現(xiàn)代化目標(biāo)不僅僅是治理能力和治理體系的現(xiàn)代化,而且還是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化、全體人民共同富裕的現(xiàn)代化、物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化、人與自然和諧共生的現(xiàn)代化、走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化?？偟膩碚f,我們要實(shí)現(xiàn)的是全方位的現(xiàn)代化。事實(shí)上,我國的現(xiàn)代化發(fā)展已經(jīng)達(dá)到了很高的水平,可以說基本實(shí)現(xiàn)了器物方面的現(xiàn)代化,但是要實(shí)現(xiàn)全面的現(xiàn)代化,還必須實(shí)現(xiàn)制度方面的現(xiàn)代化,即通過制度現(xiàn)代化來提高國家治理能力。如果說器物方面的現(xiàn)代化能夠代表現(xiàn)代化的高度,那么制度的現(xiàn)代化就能影響現(xiàn)代化發(fā)展的長度和寬度?；诖?黨的二十大站在新的歷史方位指出新時(shí)代中國式現(xiàn)代化的特征、本質(zhì)要求以及歷史使命。牢記這一現(xiàn)代化的歷史使命是新時(shí)代黨中央治國理政的前進(jìn)方向。

三 新時(shí)代黨中央治國理政的核心內(nèi)涵

新時(shí)代黨中央治國理政是一個(gè)內(nèi)涵豐富的體系,是堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下對國家進(jìn)行全面治理的過程,是在堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義過程中對黨與其他主體關(guān)系的理順,是包含“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的頂層制度設(shè)計(jì)。

(一)新時(shí)代黨中央治國理政要在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)踐中統(tǒng)籌推進(jìn)

辦好中國的事情關(guān)鍵在黨。新時(shí)代十年變革所取得的偉大成就,離不開黨的堅(jiān)定領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨在取得偉大成就的同時(shí),能夠深刻認(rèn)識(shí)自身所面臨的考驗(yàn)與危機(jī),并始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,保持戰(zhàn)略定力,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨縱深發(fā)展。所謂的“全面從嚴(yán)治黨縱深發(fā)展”,就是二十大報(bào)告所指出的“我們深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,堅(jiān)持打鐵必須自身硬,提出和落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作”[7],即黨的政治建設(shè)是黨的根本建設(shè),是政治立場、政治方向、政治原則、政治道路的引領(lǐng)和導(dǎo)向。因而新時(shí)代黨中央治國理政的核心內(nèi)涵之一就是要加強(qiáng)黨的政治建設(shè),以黨的政治建設(shè)更好地推進(jìn)黨中央的治國理政。

在新時(shí)代,黨的政治建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)是為了完成歷史使命而必須把黨由“發(fā)展—領(lǐng)導(dǎo)型體制”建設(shè)成為“使命—責(zé)任型體制”[8],即把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨,使全黨在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。實(shí)踐已經(jīng)證明,中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),中國特色社會(huì)主義的最大優(yōu)勢也是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。因此,要堅(jiān)持在治國理政的實(shí)踐中始終以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想;要提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力;確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方,在堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

(二)新時(shí)代黨中央治國理政要在制度的頂層設(shè)計(jì)中協(xié)調(diào)發(fā)展

黨的二十大指出,自十八大以來的十年,我們明確了“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,這是關(guān)于黨、國家與社會(huì)三者互動(dòng)的治理方案,是回應(yīng)人民期待、破解發(fā)展難題的行動(dòng)指南。無論“五位一體”總體布局還是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局都反映了黨的治國理政著重從制度設(shè)計(jì)的層面推進(jìn)政黨、國家與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。習(xí)近平總書記明確指出:“國家治理體系和治理能力是一個(gè)國家的制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn),兩者相輔相成,單靠哪一個(gè)治理國家都不行。治理國家,制度是起根本性、全局性、長遠(yuǎn)性作用的”[10]。因而,重視制度的頂層設(shè)計(jì)理應(yīng)成為新時(shí)代黨中央治國理政的核心內(nèi)涵。

值得注意的是,這種“注重協(xié)調(diào)和精準(zhǔn)的頂層設(shè)計(jì)愈發(fā)清晰”并不是一下子就形成的,而是建立在以“摸著石頭過河”為特征的治國理政的經(jīng)驗(yàn)積累之上的。改革開放四十多年的經(jīng)驗(yàn)為新時(shí)代治國理政的頂層制度設(shè)計(jì)打下了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),使新時(shí)代治國理政能夠?qū)ι鐣?huì)整體性全面把握,做到全國一盤棋。通過頂層制度設(shè)計(jì)能夠強(qiáng)化通過制度理性推動(dòng)社會(huì)良性運(yùn)行的可能性,倡導(dǎo)優(yōu)先順序、優(yōu)先選項(xiàng)、重點(diǎn)目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)等?？梢哉f,這一“既要把握長期形成的歷史傳承,又要把握走過的發(fā)展道路、積累的政治經(jīng)驗(yàn)、形成的政治原則,還要把握現(xiàn)實(shí)要求、著眼解決現(xiàn)實(shí)問題”[11]的頂層制度設(shè)計(jì)是富有前瞻性的。習(xí)近平總書記指出,“國家治理體系是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國家的制度體系,包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域體制機(jī)制、法律法規(guī)安排,也就是一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國家制度”[12]。因此,新時(shí)代黨中央治國理政的核心內(nèi)涵必然體現(xiàn)在頂層制度設(shè)計(jì)中,并保證社會(huì)各方面的協(xié)調(diào)發(fā)展。

四 新時(shí)代黨中央治國理政的價(jià)值意蘊(yùn)

“兩個(gè)大局”給我們提出的三個(gè)重大時(shí)代課題就是必須從理論和實(shí)踐結(jié)合上系統(tǒng)回答新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義,建設(shè)什么樣的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、怎樣建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,建設(shè)什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨。新時(shí)代黨中央治國理政思想是馬克思主義中國化的進(jìn)一步發(fā)展,是建設(shè)中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的總綱領(lǐng)。它有著深刻的理論價(jià)值、實(shí)踐價(jià)值和時(shí)代價(jià)值。

(一)新時(shí)代黨中央治國理政深化了馬克思主義中國化的理論價(jià)值

馬克思認(rèn)為“理論在一個(gè)國家的實(shí)現(xiàn)程度,總是決定于理論滿足這個(gè)國家需要的程度”[13]。恩格斯指出“每個(gè)時(shí)代的理論思維……在不同時(shí)代具有非常不同的形式,并因而具有非常不同的內(nèi)容”[14]。在新民主主義革命時(shí)期和社會(huì)主義革命與建設(shè)時(shí)期,中國共產(chǎn)黨人把馬克思主義基本原理與中國國情相結(jié)合,在實(shí)踐中創(chuàng)造性地提出了 “毛澤東思想”;改革開放時(shí)期,鄧小平同志提出“把馬克思主義的普遍真理同我國具體實(shí)際結(jié)合起來,走自己的道路,建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義”[15]。如今,習(xí)近平總書記明確指出“馬克思主義必定隨著時(shí)代、實(shí)踐和科學(xué)的發(fā)展而不斷發(fā)展,不可能一成不變,社會(huì)主義從來都是在開拓中前進(jìn)的”[16]。這一具體論斷的提出是站在新的歷史方位,在迎接新挑戰(zhàn)情況下形成的馬克思主義中國化的最新理論成果,體現(xiàn)了馬克思主義中國化重要的理論價(jià)值。

總的來看,新時(shí)代黨中央治國理政是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在推進(jìn)黨和國家事業(yè)的實(shí)踐中不斷探索、總結(jié)和深化我黨的執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律所形成的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,在當(dāng)代具有重要的理論價(jià)值。具體來說,首先是我黨繼續(xù)堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的唯物主義思想路線。換言之,就是我黨堅(jiān)持把馬克思主義理論作為指導(dǎo)思想,立足于中國實(shí)際情況,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,及時(shí)提出解決辦法,繼續(xù)譜寫馬克思主義中國化的新篇章;其次是奉行馬克思主義的群眾史觀,始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。新時(shí)代以來,我黨無論是把握主要矛盾的變化還是落實(shí)具體工作導(dǎo)向,都堅(jiān)持“不忘初心、牢記使命”,也就是說,從提出“中國夢”、“反腐”、到施行“精準(zhǔn)扶貧”和第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn),黨中央始終堅(jiān)持“以人民為中心”;最后是統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局,堅(jiān)持發(fā)展的眼光,不斷開創(chuàng)馬克思主義理論發(fā)展的新境界。新時(shí)代黨中央面對百年未有之變局,主動(dòng)承擔(dān)大國歷史使命,積極呼吁構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,推動(dòng)世界和平與發(fā)展。這既表明了以習(xí)近平同志為核心的黨中央宏大的“天下觀”,也是人類整體性發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。

(二)新時(shí)代黨中央治國理政體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義的實(shí)踐價(jià)值

十月革命的一聲炮響為中國送來了馬克思主義。在馬克思主義基本原理指導(dǎo)中國革命、建設(shè)和改革開放的偉大實(shí)踐中,先后實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國化的兩次歷史性飛躍,形成了毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論體系。新時(shí)代黨中央治國理政不僅在理論上繼承了馬克思主義、毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論體系等理論,形成了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義理論,更在實(shí)踐上開創(chuàng)了新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐,體現(xiàn)了重要的實(shí)踐價(jià)值。

新時(shí)代黨中央治國理政是具有豐富內(nèi)涵的實(shí)踐,主要圍繞“治理一個(gè)什么樣的國家、怎樣治理國家”這一根本問題展開,并在百年未有之大變局條件下進(jìn)行全面全方位的新探索。二十大后,面對著新矛盾新問題,黨中央從高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟、統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局到一系列重大方針政策,解決了或正在解決許多長期想解決而沒有解決的難題……這些都體現(xiàn)了極強(qiáng)的實(shí)踐價(jià)值。具體說來,新時(shí)代黨中央治國理政的實(shí)踐價(jià)值首先表現(xiàn)的是具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)關(guān)懷,即所有的發(fā)展戰(zhàn)略和具體政策措施都是從致力于破解進(jìn)一步深化改革進(jìn)程中的實(shí)踐難題為出發(fā)點(diǎn)的,都是涉及我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)建設(shè)中的瓶頸或薄弱環(huán)節(jié),都是老百姓所關(guān)注的關(guān)乎老百姓切身利益的身邊的事情;其次,新時(shí)代黨中央治國理政的實(shí)踐價(jià)值表現(xiàn)出極強(qiáng)的戰(zhàn)略性。治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略是我黨面臨特殊執(zhí)政使命和執(zhí)政環(huán)境的戰(zhàn)略性回應(yīng),其聚焦點(diǎn)、著力點(diǎn)、落腳點(diǎn)是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義,這就需要富有戰(zhàn)略性的實(shí)踐規(guī)劃;最后,新時(shí)代黨中央治國理政的實(shí)踐價(jià)值表現(xiàn)出較強(qiáng)的科學(xué)性?！爸袊厣鐣?huì)主義是社會(huì)主義而不是其他什么主義”、“是植根于中國大地、反映中國人民意愿、適應(yīng)中國和時(shí)代發(fā)展進(jìn)步要求的科學(xué)社會(huì)主義”[17]。我黨改革開放后進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐成就證明了中國特色社會(huì)主義理論體系的科學(xué)性,黨的十八大以來我國所取得的重大成就也證明了黨中央治國理政指導(dǎo)思想的科學(xué)性?？梢哉f,習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義理論是以習(xí)近平同志為核心的黨中央所譜寫的馬克思主義中國化理論篇章的續(xù)章。

(三)新時(shí)代黨中央治國理政彰顯了治理現(xiàn)代化的時(shí)代價(jià)值

在革命和建設(shè)實(shí)踐中,我們黨完成了從革命黨到統(tǒng)治黨再到執(zhí)政黨的歷史轉(zhuǎn)型[18]。目前,我黨既致力于建設(shè)社會(huì)主義民主政治和社會(huì)主義法治國家,也致力于提高治理體系和國家治理能力的現(xiàn)代化,因此,新時(shí)代黨中央的治國理政應(yīng)該被視為建國、立國、興國的歷史延續(xù)[19]?？梢哉J(rèn)為,“推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵一環(huán),是提升對治理的政治定位,同時(shí)逐步實(shí)現(xiàn)政府的發(fā)展、治理和服務(wù)職責(zé)的有機(jī)融合”[20]。因此,黨的二十大以來,以深化國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化為未來五年的目標(biāo)任務(wù)彰顯了新時(shí)代黨中央治國理政鮮明的時(shí)代價(jià)值。

新時(shí)代黨中央的“治國理政”(治國)系統(tǒng)地回答了實(shí)現(xiàn)什么樣的現(xiàn)代化和民族復(fù)興與怎樣實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和民族復(fù)興這一時(shí)代課題。這是建設(shè)和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的時(shí)代命題。具體說來,新時(shí)代黨中央治國理政彰顯了治理現(xiàn)代化的時(shí)代價(jià)值:首先是凸顯了法制化和規(guī)范化?，F(xiàn)代化是一個(gè)非常豐富的“集大成”的概念,而國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化,首要的是突出國家與政府層面的治理現(xiàn)代化,具體說來就是要求國家和政府要“依法行政”,即“法無明文規(guī)定不可為”,并且要“依法執(zhí)政”,即在權(quán)力執(zhí)行過程中有一套規(guī)范化的制度來保證“權(quán)為民所系”、“權(quán)為民所謀”和“權(quán)為民所用”;其次要兼具民主性與有效性。國家治理現(xiàn)代化的核心概念不僅包括法治化,民主化也是其核心要義之一。當(dāng)今的國家治理不再是一元化、單向度和命令式的管理方式,因?yàn)閺暮喕姓杀竞吞岣咧卫硇实慕嵌瘸霭l(fā),提倡多元主體參與和民主決策的治理模式是現(xiàn)代化國家治理的應(yīng)有之義;最后是強(qiáng)調(diào)獨(dú)立性與主體性。雖然我國在一定程度上借鑒了西方發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)代化理論,但是現(xiàn)代化不等于西方化。新時(shí)代黨中央治國理政提倡法制化、民主化和科學(xué)化等普遍的現(xiàn)代化準(zhǔn)則,但也強(qiáng)調(diào)在發(fā)展過程中必須立足本國國情與特殊文化背景來構(gòu)建具有本土特色的治理現(xiàn)代化路徑。