唐彪 趙迪 錢建民

四川省耕地質(zhì)量與肥料工作總站，四川成都

四川是全國(guó)13 個(gè)糧食主產(chǎn)省之一[1]，也是全國(guó)油菜籽生產(chǎn)大省、第一養(yǎng)豬大省，全國(guó)唯一的優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地。目前，全省畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）糞污產(chǎn)生量為23 137.87 萬(wàn)t/年。低成本、高利用、治污染的畜禽糞污綜合利用模式的缺乏，導(dǎo)致了“地可使肥，多糞肥田”的農(nóng)耕文明傳承不夠，種養(yǎng)結(jié)合不深入[2]。為加快畜禽糞污資源化利用，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，四川開(kāi)展了“糞肥還田”綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)。

1 基本情況

2022～2023 年，在四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種植業(yè)與農(nóng)藥肥料管理處組織下，四川省耕地質(zhì)量與肥料工作總站團(tuán)隊(duì)對(duì)大邑、蒲江、榮縣等24 個(gè)試點(diǎn)縣（區(qū)）糞肥收、貯、運(yùn)、用等現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了調(diào)查，以總結(jié)工作落實(shí)推動(dòng)、機(jī)制模式創(chuàng)建、管理臺(tái)賬建立、試驗(yàn)示范監(jiān)測(cè)、資金規(guī)范使用等情況。

1.1 取得了試點(diǎn)工作的初步成效

1）經(jīng)濟(jì)效益。2022年，各試點(diǎn)縣（區(qū)）在鞏固2021年項(xiàng)目建設(shè)成果基礎(chǔ)上，優(yōu)化糞肥還田組織運(yùn)行模式，圍繞優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展糞肥就地消納、就近還田補(bǔ)獎(jiǎng)試點(diǎn)，打造種養(yǎng)循環(huán)集中連片示范區(qū)，帶動(dòng)縣域內(nèi)糞肥基本還田，示范區(qū)種植戶科學(xué)施肥意識(shí)明顯提高，對(duì)畜禽糞便堆漚的有機(jī)肥接受度也有所提高。據(jù)測(cè)算，項(xiàng)目區(qū)化肥用量較實(shí)施前平均減少2.0%，有力的推動(dòng)了化肥減量增效；2022年項(xiàng)目區(qū)農(nóng)作物平均增產(chǎn)達(dá)8.7%，較2021 年提高了2.5%。通過(guò)試驗(yàn)監(jiān)測(cè)表明，糞肥還田不僅能提高作物產(chǎn)量，還能提升作物品質(zhì)，水稻精米率、玉米粗蛋白、茶葉茶多酚、柑橘可溶性糖等作物品質(zhì)指標(biāo)均有所提升；耕地質(zhì)量提升明顯，糞肥還田土壤有機(jī)質(zhì)含量較常規(guī)施肥有所提高，土壤pH 值、堿解氮、有效磷、速效鉀等土壤肥力指標(biāo)均有所提升。

2）社會(huì)效益。試點(diǎn)縣通過(guò)探索試點(diǎn)，推廣“政府資本+社會(huì)資本”合作模式，建立了以種植基地、養(yǎng)殖基地、養(yǎng)殖企業(yè)投資為主，以財(cái)政補(bǔ)貼為輔的投資方式，構(gòu)建了“政府牽頭，養(yǎng)殖場(chǎng)出‘大頭’，種植戶出‘零頭’，糞肥服務(wù)組織有‘搞頭’”的沼肥產(chǎn)出方、沼肥運(yùn)輸方、沼肥利用方的三方長(zhǎng)效利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，創(chuàng)新了既符合當(dāng)?shù)貙?shí)際又同時(shí)具有地方特色的運(yùn)行模式，形成多方合作，互利共贏工作機(jī)制；同時(shí)，扶持了一批糞肥加工、運(yùn)輸、施用的專合社、企業(yè)等社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，新增了就業(yè)機(jī)會(huì)，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、持續(xù)增收方面成效明顯。

3）生態(tài)效益。各試點(diǎn)縣圍繞糞肥收集運(yùn)輸、堆漚處理、施用服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)在糧油、蔬菜和經(jīng)作產(chǎn)業(yè)開(kāi)展核心示范，打通了種養(yǎng)循環(huán)堵點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了糞肥基本還田，畜禽糞污綜合利用率達(dá)93.0%以上，破解了試點(diǎn)縣養(yǎng)殖業(yè)面臨的發(fā)展與環(huán)保之間的矛盾，實(shí)現(xiàn)了種植戶與養(yǎng)殖戶合作共贏、節(jié)本增效，促進(jìn)了耕地質(zhì)量提升和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，對(duì)解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染問(wèn)題起到了很好的促進(jìn)作用，近兩年群眾關(guān)于畜禽糞污污染方面的信訪投訴明顯下降。

4）可持續(xù)效益。試點(diǎn)縣結(jié)合沼氣工程、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、畜禽糞便資源化利用、秸稈綜合利用試點(diǎn)等項(xiàng)目，發(fā)揮中央財(cái)政資金最大效益，通過(guò)多方式補(bǔ)貼，撬動(dòng)各類社會(huì)資金，打造綠色種養(yǎng)循環(huán)樣板，做到試點(diǎn)成功、成效顯著、引領(lǐng)帶動(dòng)。項(xiàng)目資金投入完成后，項(xiàng)目區(qū)種植戶有機(jī)肥科學(xué)替代化肥意識(shí)深入人心，種植戶、養(yǎng)殖戶、社會(huì)化服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體間的多方合作、互利共贏長(zhǎng)效機(jī)制逐步構(gòu)建，有效推進(jìn)了化肥減量化工作的持續(xù)開(kāi)展。

1.2 創(chuàng)建了具有地方特色的運(yùn)行模式

各試點(diǎn)縣主要推廣四大糞肥還田運(yùn)行模式。一是“養(yǎng)殖戶+第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)+種植基地”的運(yùn)輸還田模式。選擇社會(huì)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)參與合作，連接養(yǎng)殖業(yè)主體和種植業(yè)主體，實(shí)行三方付費(fèi)約束機(jī)制，購(gòu)買糞肥轉(zhuǎn)運(yùn)還田服務(wù)。二是“養(yǎng)殖戶+綜合處理中心+種植基地”的管網(wǎng)輸送還田模式。依托畜禽糞污綜合處理中心配套的田間儲(chǔ)糞池和管網(wǎng)，輻射周邊種植業(yè)主購(gòu)買糞肥管網(wǎng)還田服務(wù)。三是“養(yǎng)殖戶+種植戶堆漚還田”模式。依托種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，直接對(duì)接養(yǎng)殖戶，自行轉(zhuǎn)運(yùn)、堆漚、施用有機(jī)肥，推進(jìn)糞肥安全堆漚還田。四是“養(yǎng)殖戶+有機(jī)肥企業(yè)+種植基地”的商品有機(jī)肥還田模式。依托本地規(guī)模較大的有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)，處理本區(qū)域畜禽糞污，生產(chǎn)商品有機(jī)肥，購(gòu)買商品有機(jī)肥實(shí)物或施肥服務(wù)。

1.3 建立了符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的技術(shù)模式

各試點(diǎn)縣結(jié)合實(shí)際，主要形成了固體糞肥、液體糞肥的處理模式，即沼渣收集-堆漚發(fā)酵-計(jì)量-汽車運(yùn)輸-田間施用，或者有機(jī)肥生產(chǎn)廠生產(chǎn)成有機(jī)肥出售使用；雨污分離-糞便收集-固液分離或撈渣-厭氧發(fā)酵-計(jì)量-汽車運(yùn)輸（管道運(yùn)輸）-田間施用。全省主要形成了3 大技術(shù)推廣模式。一是散養(yǎng)戶糞污處理技術(shù)模式。通過(guò)建設(shè)戶用沼氣對(duì)各散養(yǎng)戶的畜禽糞污進(jìn)行厭氧發(fā)酵，產(chǎn)生的沼液沼渣就近還田使用；對(duì)未建沼氣池的散養(yǎng)戶，通過(guò)傳統(tǒng)的堆漚等無(wú)害化處理后，直接還田利用。二是養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理技術(shù)模式。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)在糞污處理區(qū)建設(shè)異位發(fā)酵床，糞污通過(guò)自動(dòng)刮糞系統(tǒng)進(jìn)入集糞池，固液分離后轉(zhuǎn)移到舍外異位發(fā)酵床內(nèi)堆積發(fā)酵，定期翻拋，發(fā)酵結(jié)束后可直接作為有機(jī)肥料進(jìn)行農(nóng)田利用；糞尿通過(guò)厭氧發(fā)酵，沼渣沼液全部還田處理。三是畜禽糞污資源化利用中心糞污處理技術(shù)模式。畜禽糞污資源化利用中心干糞處理主要模式采用固體糞便集中收貯處理模式，提高肥料附加值；糞污處理主要模式采用中溫發(fā)酵沼氣處理模式。

2 問(wèn)題分析

以下三個(gè)方面導(dǎo)致綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)工作推進(jìn)慢。一是四川種植模式為“大小春”，作物施肥季節(jié)性強(qiáng)，容易錯(cuò)過(guò)當(dāng)年大春播種時(shí)間，當(dāng)年完成項(xiàng)目實(shí)施較為困難。二是農(nóng)家肥積造、沼渣沼液、畜禽糞便堆漚發(fā)酵等還田量帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)有待進(jìn)一步探索。種植戶對(duì)糞肥施用是否影響產(chǎn)量和使用安全問(wèn)題存在顧慮，加之，糧油作物生產(chǎn)效益低，導(dǎo)致種植戶購(gòu)買施用糞肥積極性不高。三是單位面積投入低，不能支持田間儲(chǔ)糞（沼液）池、輸送灌溉管網(wǎng)建設(shè)，導(dǎo)致項(xiàng)目施用還田環(huán)節(jié)配套困難。

3 對(duì)策建議

3.1 強(qiáng)化種養(yǎng)結(jié)合利益聯(lián)結(jié)，建立長(zhǎng)效機(jī)制

各試點(diǎn)縣在摸清當(dāng)?shù)匦笄菁S污產(chǎn)生量的基礎(chǔ)上，結(jié)合畜禽產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展、秸稈還田等項(xiàng)目，加大地方配套政策，引導(dǎo)各類社會(huì)資本參與項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，探索畜禽糞便收集、處理、轉(zhuǎn)運(yùn)、施用等環(huán)節(jié)的長(zhǎng)效運(yùn)行模式，鋪設(shè)沼液輸送管道。針對(duì)山區(qū)管道無(wú)法輸送的情況，可在田間地頭建設(shè)儲(chǔ)存池（罐），利用沼液運(yùn)輸車運(yùn)送，實(shí)現(xiàn)畜禽糞污處理后就近就地還田，打通種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的堵點(diǎn)，建立種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、三方服務(wù)機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)效利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

3.2 強(qiáng)化畜禽糞污利用監(jiān)管，完善監(jiān)測(cè)體系

通過(guò)開(kāi)展有機(jī)肥替代化肥田間試驗(yàn)，檢測(cè)試驗(yàn)前后土壤有機(jī)質(zhì)、堿解氮、有效磷、緩效鉀等土壤理化性質(zhì)，農(nóng)作物產(chǎn)量及品質(zhì)，探索集成糞肥最佳還田量，監(jiān)測(cè)糞肥、沼液還田帶來(lái)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；建立糞肥還田追溯平臺(tái)，構(gòu)建涵蓋養(yǎng)殖舍內(nèi)、場(chǎng)區(qū)、農(nóng)田等不同尺度的糞肥/沼液收集、處理、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、利用各環(huán)節(jié)監(jiān)測(cè)體系，建立大數(shù)據(jù)庫(kù)，指導(dǎo)糞肥科學(xué)利用，消除種植戶施用糞肥、沼液的顧慮。

3.3 強(qiáng)化農(nóng)耕文明宣傳力度，營(yíng)造濃厚氛圍

開(kāi)展專家巡回指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等活動(dòng)，有針對(duì)性地精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù)，制定發(fā)布種養(yǎng)循環(huán)主推技術(shù)，提高專業(yè)化服務(wù)組織、種植主體等的糞肥還田技術(shù)水平。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體，全方位、多角度宣傳綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)政策。加大糞肥還田不僅能降低農(nóng)業(yè)投入成本、提升種植效益、保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，還能對(duì)中華農(nóng)耕文明進(jìn)行傳承和發(fā)揚(yáng)。