邱旭春

實行中小學(xué)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制，是2023年全國深改工作的一項重要內(nèi)容，是加強黨對教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)的重大舉措，是保證黨的教育方針和黨中央決策部署在中小學(xué)得到貫徹落實的必然要求。贛州市贛縣區(qū)以“三個結(jié)合”全力推進(jìn)中小學(xué)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制落實落細(xì)。

一、頂層設(shè)計與基層研究相結(jié)合

贛縣區(qū)在推進(jìn)中小學(xué)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制工作中，既注重統(tǒng)籌規(guī)劃、整體布局，又注重掌握各學(xué)校黨組織的實際情況，始終做到心中有數(shù)、有條不紊。

一是重視組織謀劃。區(qū)委高度重視推進(jìn)中小學(xué)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制工作，組建工作專班，召集組織、編辦、財政、人社等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動。區(qū)教科體局把研究謀劃工作做在前面，及時召開動員部署會、調(diào)度會對相關(guān)工作進(jìn)行安排部署，對于各個環(huán)節(jié)都提前形成工作方案，建立起“區(qū)委統(tǒng)籌抓總、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、教育一體推進(jìn)”的整體工作格局。

二是深入調(diào)研摸底。區(qū)教科體局牽頭成立專項調(diào)研組，對全區(qū)各級各類學(xué)校進(jìn)行全面摸底，對各校干部情況、黨員人數(shù)做到心中有數(shù)，并根據(jù)實際情況進(jìn)行分類推進(jìn)，為各校量身定制工作時間表，允許有快有慢。

三是提前分析研判。由區(qū)委組織部和區(qū)教科體局成立研判組，對全區(qū)學(xué)校黨政班子運行情況和黨組織書記、校長履職情況綜合分析研判，精準(zhǔn)“把脈”，給干部“畫像”，建立書記、校長和優(yōu)秀干部人才庫，為下一步的實施推進(jìn)做好人才儲備。

二、全面推進(jìn)與精準(zhǔn)關(guān)注相結(jié)合

在實際推進(jìn)中小學(xué)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制工作中，贛縣區(qū)既抓系統(tǒng)全局，又關(guān)注個別情況，穩(wěn)妥有序地推進(jìn)體制調(diào)整工作。

一是注重學(xué)習(xí)宣傳。區(qū)委組織部和區(qū)教科體局要求各校通過集中培訓(xùn)、教職工大會等形式廣泛學(xué)習(xí)宣傳，共開展區(qū)級層面集中培訓(xùn)2場次；全區(qū)中小學(xué)校（幼兒園）“三會一課”學(xué)習(xí)220余次、教職工大會學(xué)習(xí)130余次，使廣大教職工對新的工作體制認(rèn)識更加清晰，讓黨組織書記的領(lǐng)導(dǎo)地位充分深入人心。

二是注重思想溝通。由于本次制度調(diào)整涉及部分原黨組織書記面臨轉(zhuǎn)崗等棘手問題，區(qū)教科體局有關(guān)負(fù)責(zé)同志對崗位擬調(diào)整人員開展談心談話活動，了解其個人想法，在調(diào)整工作崗位時充分考慮其個人意愿。通過動員校長參加競聘、調(diào)崗轉(zhuǎn)任等方式，對其進(jìn)行妥善安置，以確保干部隊伍思想的穩(wěn)定。

三是注重行穩(wěn)致遠(yuǎn)。區(qū)委組織部和區(qū)教科體局注重選優(yōu)配強學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，堅持成熟一個調(diào)整一個的原則，高效謹(jǐn)慎實施調(diào)整，全區(qū)64所具備獨立法人資格且建立了黨組織的中小學(xué)校（幼兒園），有62所符合條件且已按要求調(diào)整到位，調(diào)整到位率達(dá)96.88%。7所黨組織書記、校長分設(shè)的學(xué)校，黨組織書記皆由原校長轉(zhuǎn)任或選調(diào)經(jīng)驗豐富的校長擔(dān)任，有效保證學(xué)校運行規(guī)范有序。

三、規(guī)范運行與典型示范相結(jié)合

在引導(dǎo)各校推進(jìn)落實中小學(xué)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制工作中，贛縣區(qū)始終把規(guī)范作為第一要求，同時提倡各校根據(jù)實際情況創(chuàng)新工作方法，并主抓一批動作快、工作實、效果好的學(xué)校起到表率作用。

一是明確好黨組織書記、校長工作職責(zé)。明確黨組織書記履行把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，校長在學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)下依法依規(guī)履行教育教學(xué)和行政管理職責(zé)。引導(dǎo)各校探索建立書記、校長定期溝通制度，區(qū)教科體局通過定期調(diào)閱溝通記錄，關(guān)注書記、校長各自職責(zé)的執(zhí)行情況。

二是引導(dǎo)好各校制定“兩個議事規(guī)則”。區(qū)教科體局根據(jù)《中小學(xué)校兩個議事規(guī)則示范文本（試行）》的要求，開展專題培訓(xùn)，通過逐字逐句解讀文本，帶領(lǐng)64所學(xué)校結(jié)合實際情況制定“兩個議事規(guī)則”，并逐一審核備案。

三是指導(dǎo)好各校圍繞議事規(guī)則建立議事決策機制。指導(dǎo)各校實施“清單化”議事決策機制，要求各校在召開黨組織會議和校長辦公會議之前，集中收集各部門議題，并根據(jù)議事規(guī)則厘清各議題的討論流程。該由校長辦公會議提交黨組織會議討論的不能遺漏、簡化，不能動搖黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位；該由校長辦公會議決定、執(zhí)行的要堅決落實，不能弱化校長的權(quán)力和責(zé)任。共同營造出“尊重溝通與和諧干事、統(tǒng)籌執(zhí)行與合作成事”的良好氛圍。

四是打造好一批改革示范學(xué)校。在整體推進(jìn)工作的基礎(chǔ)上，選擇若干所不同層次的學(xué)校作為改革示范校來打造，通過現(xiàn)場會、交流會等方式，集中展示相關(guān)學(xué)校議事規(guī)則和流程，為全區(qū)中小學(xué)校提供示范，為促進(jìn)全區(qū)中小學(xué)校推進(jìn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制探索路徑。

（作者單位：贛州市贛縣區(qū)教科體局）