朱金鳳

摘要：大學(xué)生的法治意識(shí)決定國(guó)家法治建設(shè)的水平，目前大學(xué)生接受法治教育的主要渠道是思想道德與法治課程。文章分析鄭州經(jīng)貿(mào)學(xué)院思想道德與法治課程教學(xué)視角下的大學(xué)生法治教育的現(xiàn)狀和困境，提出通過(guò)完善高?，F(xiàn)有教學(xué)體系、豐富法治教育內(nèi)容、創(chuàng)新課堂形式、發(fā)揮大學(xué)生法治意識(shí)自我教育功能等途徑，達(dá)到增強(qiáng)大學(xué)生法治教育實(shí)效，提高大學(xué)生法治素養(yǎng)的目的。

關(guān)鍵詞：思想道德與法治；大學(xué)生法治教育；法治素養(yǎng)

一、思想道德與法治課程是大學(xué)生法治教育的主陣地

大學(xué)生是未來(lái)法治中國(guó)建設(shè)的參與者與見(jiàn)證者，其法治意識(shí)水平?jīng)Q定著法治中國(guó)建設(shè)程度。因此，高校不僅要向大學(xué)生傳授法律知識(shí)，還要為大學(xué)生播種信仰法治的種子。目前，中國(guó)民辦高校積極開(kāi)展大學(xué)生法治教育已有一段時(shí)間，通過(guò)統(tǒng)一開(kāi)設(shè)思想道德與法治課程，引導(dǎo)大學(xué)生理解和認(rèn)同法治精神，培育大學(xué)生的法治素養(yǎng)，使大學(xué)生養(yǎng)成遇事找法不找人，解決問(wèn)題靠法不靠人的行為習(xí)慣。

大學(xué)生的法治教育是思想道德與法治課程的核心內(nèi)容。大學(xué)生法治素養(yǎng)培育工作的重點(diǎn)在于增強(qiáng)大學(xué)生對(duì)法治地位的認(rèn)同，讓大學(xué)生樹(shù)立法治信仰，踐行法治精神。因此，教師要深刻認(rèn)識(shí)到，做好大學(xué)生的法治精神培養(yǎng)，讓法治陪伴大學(xué)生成長(zhǎng)、成才是最重要的教學(xué)任務(wù)。如教師要依托現(xiàn)有的課程體系，面向大學(xué)生開(kāi)展法治觀教育，解決大學(xué)生在學(xué)習(xí)與生活中遇到的法律困惑，引導(dǎo)大學(xué)生提高思想道德素質(zhì)和法治素養(yǎng)。

總的來(lái)說(shuō)，法治教育的目的不應(yīng)該僅僅停留在法律知識(shí)的掌握和法治案例的了解上，而是要將法治思維運(yùn)用到法治實(shí)踐中，解決實(shí)際問(wèn)題。

二、思想道德與法治課程教學(xué)實(shí)踐中大學(xué)生法治教育現(xiàn)狀

（一）思想道德與法治課程增強(qiáng)了大學(xué)生法律意識(shí)

崇尚法治且具備良好的法治意識(shí)，是大學(xué)生綜合素質(zhì)的重要組成部分，也在一定程度上反映了法治建設(shè)的水平。筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在關(guān)于“您是否認(rèn)同‘憲法是人民權(quán)利保障的宣言書(shū)這句話？”的調(diào)研問(wèn)題上，72.07%的受訪大學(xué)生選擇“認(rèn)同”；在關(guān)于“我國(guó)現(xiàn)行憲法先后經(jīng)歷了幾次修正？”的調(diào)研問(wèn)題上，64.29%的受訪大學(xué)生選擇了正確答案“五次”；在“您愿意利用業(yè)余時(shí)間參加法律類活動(dòng)嗎？”的調(diào)研問(wèn)題上，53.04%的受訪大學(xué)生表示“經(jīng)常參加”，41.04%的受訪大學(xué)生表示“偶爾參加”。這幾項(xiàng)數(shù)據(jù)表明，目前大部分大學(xué)生基本了解中華人民共和國(guó)憲法內(nèi)容，能自覺(jué)尊重和維護(hù)憲法權(quán)威，普遍對(duì)了解法律知識(shí)抱有積極性。

（二）思想道德與法治課程未能有效培養(yǎng)大學(xué)生法治思維

在實(shí)際的教學(xué)過(guò)程中，筆者發(fā)現(xiàn)了兩個(gè)典型的大學(xué)生案例。

小王，男，大二學(xué)生。該生性格偏執(zhí)孤傲，曾在二手交易平臺(tái)買到假冒偽劣產(chǎn)品，仲裁退貨后賣家收到貨卻沒(méi)有退款。小王由此發(fā)現(xiàn)該二手交易平臺(tái)存在交易漏洞，于是經(jīng)常在該二手交易平臺(tái)售賣假冒偽劣產(chǎn)品，等買家申請(qǐng)仲裁后卻不退款。由于金額不大，加上平臺(tái)監(jiān)管不力，產(chǎn)生多次生意糾紛，最終被投訴到學(xué)校，此時(shí)該生思想認(rèn)知上仍覺(jué)得問(wèn)題是平臺(tái)交易漏洞導(dǎo)致的，殊不知，自己早已踏上違法的道路。

小韓，女，大三學(xué)生。該生性格孤僻，朋友不多，不善言辭。結(jié)交了在社會(huì)工作的男友后，被男友利用其身份證信息貸款，每月省吃儉用幫男友還貸款。后小韓因男友提出分手，利息越滾越多，自己難以償還，告知教師和家長(zhǎng)，卻始終礙于面子沒(méi)有提出維權(quán)。

這兩個(gè)案例背后反映出兩個(gè)問(wèn)題。第一，大學(xué)生群體整體具備法律基礎(chǔ)知識(shí)，但法治思維尚未形成，主要表現(xiàn)為遇到事情只重視眼前利益，具有較強(qiáng)的功利性和實(shí)用性。如小王在二手交易平臺(tái)受騙之后，并未選擇法律手段解決糾紛，而是利用了網(wǎng)絡(luò)交易隱蔽性和監(jiān)管復(fù)雜性的特征，頻頻鉆平臺(tái)的漏洞，賺錢生財(cái)，在不知不覺(jué)中走上違法道路。

第二，大學(xué)生的法律理論知識(shí)與用法律解決問(wèn)題的實(shí)踐能力嚴(yán)重脫節(jié)。高校開(kāi)設(shè)的思想道德與法治課程作為非法律專業(yè)的基礎(chǔ)課程，基本能讓大學(xué)生了解一定的法律知識(shí)，也向大學(xué)生灌輸了遇到問(wèn)題找法律解決的理念。但是在現(xiàn)實(shí)生活中，大學(xué)生遇事拿起法律捍衛(wèi)自己權(quán)利的意識(shí)顯然不夠。如小韓被男友盜用身份證信息貸款，卻礙于面子沒(méi)有提出維權(quán)，最后吃了啞巴虧。

現(xiàn)實(shí)中也有大學(xué)生出去工作拿不到工資還被罰錢，不懂得如何利用《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》維權(quán)的案例，甚至不知道在試用期也要與用人單位簽訂用人合同。當(dāng)理論學(xué)習(xí)與生活實(shí)踐脫鉤，理論指導(dǎo)不了實(shí)踐時(shí)，那理論的學(xué)習(xí)也就失去了現(xiàn)實(shí)意義。

三、思想道德與法治課程不能保證法治教育實(shí)效的原因

當(dāng)前，大學(xué)生普遍具有法治意識(shí)，但是仍存在法治信仰不夠堅(jiān)定、理論學(xué)習(xí)不能指導(dǎo)實(shí)踐等問(wèn)題。想要找到提高法治教育實(shí)效的路徑，教師需要分析原因，有的放矢地提出解決方案。

（一）法治教育體系不夠完善

目前，高校法學(xué)專業(yè)主要開(kāi)設(shè)了包括中國(guó)法制史、刑法、商法等課程在內(nèi)的專業(yè)法律課程，而非法學(xué)專業(yè)主要開(kāi)設(shè)了思想道德與法治課程，這意味著思想道德與法治課程是培育非法學(xué)專業(yè)大學(xué)生法治意識(shí)的重要途徑。然而，思想道德與法治課程一般為公共基礎(chǔ)課，絕大多數(shù)采用大班授課制，相較小班級(jí)的授課制互動(dòng)性差很多，再加上理論性的法律知識(shí)比較枯燥，學(xué)生的學(xué)習(xí)效果不理想。

在實(shí)際教學(xué)中，思想道德與法治課程共計(jì)45學(xué)時(shí)，刨除實(shí)踐課時(shí)，僅剩30多個(gè)學(xué)時(shí)，大學(xué)生真正學(xué)習(xí)法律知識(shí)的時(shí)間非常短。另外，從師資配備體系來(lái)看，高校具有專業(yè)法學(xué)背景的公共課教師非常少，大部分教師缺乏系統(tǒng)的法學(xué)知識(shí)，在講授法律知識(shí)時(shí)只是照本宣科，無(wú)法深入生活實(shí)際，教育效果很難達(dá)到預(yù)期水平。

（二）法治教育內(nèi)容與方法單一

思想道德與法治課程是培育非法學(xué)專業(yè)大學(xué)生法治意識(shí)的主陣地，高校應(yīng)充分發(fā)揮其價(jià)值，并充分挖掘其他學(xué)科中的法治內(nèi)容，作為法治教育的有益補(bǔ)充。目前來(lái)看，思想道德與法治課程的法治內(nèi)容基本集中在教材的第六章，由于知識(shí)點(diǎn)多、學(xué)時(shí)少，很多傳統(tǒng)法治思想和中華法系歷史都不能展開(kāi)細(xì)講，而法治教育內(nèi)容理論性強(qiáng)、單調(diào)刻板，加之其他學(xué)科的法治內(nèi)容未得到有效開(kāi)發(fā)，學(xué)生的學(xué)習(xí)效果大打折扣。

此外，當(dāng)前大部分教師重視線下理論教學(xué)，忽視線上教學(xué)與社會(huì)實(shí)踐教學(xué)。法治教育最終要回歸生活，回歸實(shí)踐，不應(yīng)該僅僅在第一課堂完成規(guī)定的教學(xué)任務(wù)就宣告結(jié)束，社會(huì)第二課堂和大學(xué)生業(yè)余興趣愛(ài)好同樣重要。大學(xué)生面對(duì)網(wǎng)絡(luò)上良莠不齊的信息很容易困惑、迷茫，教師應(yīng)該看到網(wǎng)上法治教育這一缺口，利用大學(xué)生喜歡從網(wǎng)上獲取信息和知識(shí)的特點(diǎn)，及時(shí)在新媒體平臺(tái)答疑解惑，提高大學(xué)生用法律解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

（三）大學(xué)生自主實(shí)踐能力不足

要想真正培育大學(xué)生法治意識(shí)，單純依靠教師的單向輸出顯然不夠，大學(xué)生只有自覺(jué)意識(shí)到法治學(xué)習(xí)的重要性，積極主動(dòng)參與法治學(xué)習(xí)，才能讓法治教育發(fā)揮作用。在實(shí)際教學(xué)中，筆者發(fā)現(xiàn)大多數(shù)大學(xué)生都能正確認(rèn)識(shí)到法治教育的重要性，且能主動(dòng)、有意識(shí)地加強(qiáng)法律理論知識(shí)學(xué)習(xí)。但也存在部分非法學(xué)專業(yè)的大學(xué)生認(rèn)為法律知識(shí)的學(xué)習(xí)與法律思維的養(yǎng)成是法學(xué)專業(yè)大學(xué)生或者想要成為律師的大學(xué)生應(yīng)該做的事情，自己不用刻意去學(xué)，這部分大學(xué)生自主學(xué)習(xí)法律知識(shí)、了解法律常識(shí)、運(yùn)用法律解決生活問(wèn)題的主動(dòng)性較弱。

四、提高思想道德與法治課程實(shí)效性的策略

大學(xué)生法治意識(shí)培育是當(dāng)前高校思想政治教育的重要內(nèi)容之一，是一項(xiàng)系統(tǒng)化工程。授課教師應(yīng)當(dāng)充通過(guò)多維度多渠道提高大學(xué)生的法治意識(shí)水平，增強(qiáng)法治教育實(shí)效。

（一）完善現(xiàn)有的教學(xué)體系

首先，高校要認(rèn)識(shí)到法治教育的緊迫性，優(yōu)化教學(xué)大綱與課堂教學(xué)設(shè)計(jì)。在教學(xué)安排上，高校應(yīng)增加思想道德與法治課程中法治部分的課時(shí)占比，把法治思維培養(yǎng)作為法治部分的重點(diǎn)，從教學(xué)設(shè)計(jì)層面做好學(xué)時(shí)安排和內(nèi)容設(shè)計(jì)。在課堂教學(xué)層面，高校應(yīng)優(yōu)化班級(jí)結(jié)構(gòu)，盡量減少大班授課。

其次，高校要重點(diǎn)抓好教師法律知識(shí)的培訓(xùn)工作，從供給端保證法治教育質(zhì)量。思政課教學(xué)組要做好法學(xué)專業(yè)與非法學(xué)專業(yè)教師的區(qū)分，實(shí)施法學(xué)專業(yè)教師對(duì)非法學(xué)專業(yè)教師的一對(duì)一幫扶，同時(shí)鼓勵(lì)法學(xué)專業(yè)背景的教師加入思政課教師隊(duì)伍。

最后，高校要將法學(xué)院教師、輔導(dǎo)員、學(xué)工和團(tuán)委的工作人員、校外導(dǎo)師等群體納入兼職教師隊(duì)伍，促使校內(nèi)外聯(lián)動(dòng)合作，形成合力，形成法治教育生動(dòng)局面。

（二）豐富法治教育內(nèi)容，創(chuàng)新課堂形式

教師要挖掘?qū)I(yè)課與基礎(chǔ)課中的法律知識(shí)，與法治教育形成良性互動(dòng)。如在講解中國(guó)近現(xiàn)代歷史的過(guò)程中，教師不僅要使大學(xué)生樹(shù)立正確的歷史觀，學(xué)會(huì)用馬克思主義歷史分析法和階級(jí)分析法分析問(wèn)題，還要幫助大學(xué)生認(rèn)識(shí)我國(guó)法治建設(shè)的曲折上升歷史，正確看待新時(shí)代法治建設(shè)的成就。教師還要不斷創(chuàng)新課堂形式，通過(guò)案例教學(xué)法、情景喜劇、模擬法庭、知識(shí)競(jìng)賽、憲法宣傳周等形式，調(diào)動(dòng)大學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識(shí)的主動(dòng)性。

此外，教師要利用最新發(fā)生在大學(xué)生周圍的典型案例，通過(guò)釘釘群、微信群等社交平臺(tái)，以案普法。教師也要合理利用社會(huì)大課堂，帶領(lǐng)大學(xué)生在社會(huì)生活中主動(dòng)吸收法治知識(shí)，積極參加法治實(shí)踐活動(dòng)，在與社會(huì)的良性互動(dòng)中提高法治素養(yǎng)。

（三）發(fā)揮大學(xué)生法治意識(shí)的自我教育功能

法治教育的最終目的是讓大學(xué)生成為懂法、守法、用法的理性行為人。因此，教師應(yīng)引導(dǎo)大學(xué)生發(fā)揮法治意識(shí)的自我教育功能，促進(jìn)大學(xué)生的自我發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)法治教育目的。思想道德與法治課程的目的在于培養(yǎng)大學(xué)生較高的思想道德素養(yǎng)與法治素養(yǎng)，用道德軟文化與法律硬規(guī)定約束自己，實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展。

在法治教育過(guò)程中，教師要調(diào)動(dòng)大學(xué)生的積極性，讓大學(xué)生主動(dòng)了解以中華優(yōu)秀文化為底蘊(yùn)的中華法系演變過(guò)程，增強(qiáng)法治信仰，掌握現(xiàn)行憲法的精神要義、基本原則和主要內(nèi)容，認(rèn)識(shí)到現(xiàn)行憲法具有顯著優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)大生命力，是一部符合國(guó)情的好憲法，同時(shí)明白“依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政”的必要性和重要性，清晰公民個(gè)人與國(guó)家的關(guān)系，明確公民的基本權(quán)利與義務(wù)，在內(nèi)心埋下一顆信仰法治的種子，用法治思維參與社會(huì)公共事務(wù)，自覺(jué)形成對(duì)法治的信仰，并維護(hù)憲法權(quán)威。

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基金項(xiàng)目：鄭州經(jīng)貿(mào)學(xué)院教改項(xiàng)目“優(yōu)秀傳統(tǒng)家風(fēng)融入《思想道德與法治》課的教學(xué)研究”成果，項(xiàng)目編號(hào)：jg2243。

（作者單位：鄭州經(jīng)貿(mào)學(xué)院）