李孟竹，趙 巖，唐水靈

（銅仁職業(yè)技術(shù)學(xué)院 東盟職業(yè)教育研究中心，貴州 銅仁 554300）

中緬兩國是山水相連的友好鄰居，兩國人民之間的傳統(tǒng)友誼源遠流長。在古代，緬甸是“南方絲綢之路”的重要一站，是我國“一帶一路”倡議和孟中印緬經(jīng)濟走廊建設(shè)中的重要國家。[1]云南是面向東南亞和南亞的輻射中心，是國家對外交往、互動交流的開放門戶和重要窗口。在“一帶一路”倡議下中國政府推動全球人類命運共同體成為一項重大舉措。在新形勢和新機遇下，云南推動與緬甸的教學(xué)往來，可助力云南加快融入“一帶一路”政策，提高云南在周邊外交中的地位和作用。[2]增進“一帶一路”國家的人文交流、文明互鑒和民心相通，讓“一帶一路”國家的人民相識相知、互信互敬，增加不同文明之間的對話。

一、云南與緬甸職業(yè)教育交流合作的重大意義

（一）共同構(gòu)建中緬人類命運共同體發(fā)展

中緬兩國唇齒相依、同甘共苦的特殊關(guān)系，表現(xiàn)了兩國人民守望相助的兄弟情誼，全面擘畫了雙邊關(guān)系未來發(fā)展的全新愿景。在2020 年1 月對緬甸的歷史性訪問中，習(xí)近平總書記表示，中緬都已進入國家發(fā)展的新階段，雙邊關(guān)系面臨新的發(fā)展契機。中緬兩國共同建設(shè)人類命運共同體，開啟新時代的友好關(guān)系。寬廣而密切的人文交流，是中緬情誼不斷傳承的穩(wěn)固紐帶。國之交在于民相親。[3]中緬兩國人文相通，在很多方面都有共通性，為了培養(yǎng)兩國更多友好事業(yè)受益者、支持者、建設(shè)者，鞏固兩國友好的民意基礎(chǔ)，增強文明互鑒和密切人員交流是必要的。[4]

（二）促進中緬職業(yè)教育國際化交流合作

中文作為橋梁、文化作為紐帶、科技作為驅(qū)動，中方與緬甸仰光職業(yè)技術(shù)學(xué)院攜手，一起服務(wù)中緬職業(yè)教育合作發(fā)展，賦能緬甸國際中文教學(xué)，打造“一帶一路”文化交流項目品牌。云南借助“瀾湄合作機制”主體的優(yōu)勢條件，致力于尋求創(chuàng)新型的中外合作辦學(xué)機制，培養(yǎng)專業(yè)基礎(chǔ)扎實、實踐能力突出、發(fā)展?jié)摿^大、綜合素質(zhì)較高的服務(wù)瀾湄合作的國際化應(yīng)用型人才。云南民族大學(xué)積極響應(yīng)國家“一帶一路”倡議，加強“走出去”合作辦學(xué)力度。2019年4月23日，云南民族大學(xué)與萬寶礦產(chǎn)（緬甸）銅業(yè)有限公司簽訂了合作建設(shè)瀾湄國際職業(yè)學(xué)院（緬甸萬寶分院）的框架協(xié)議，積極探索構(gòu)建共商、共建、共享的新型教育合作模式。

（三）助力緬甸教育脫貧

緬甸國家正處于轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟建設(shè)關(guān)鍵時期，自身也需要發(fā)展教育和培養(yǎng)人才。近年來，中國正通過境外合作辦校、大力興辦職業(yè)教育、資助優(yōu)秀學(xué)生來華留學(xué)、向緬甸教育部捐贈教育設(shè)備等方式助力緬甸教育脫貧。比如瑞麗市職業(yè)中學(xué)出臺了一系列相關(guān)規(guī)定，設(shè)立專門的緬籍學(xué)生管理部、緬籍學(xué)生部，為了更好地對緬籍學(xué)生開展系統(tǒng)全面的學(xué)習(xí)、生活服務(wù)工作。對緬籍學(xué)生不僅可免除學(xué)費和住宿費，還為緬籍學(xué)生設(shè)立專項助學(xué)金津貼和勤工儉學(xué)崗位，減輕學(xué)生們在中國學(xué)習(xí)的生活壓力，這樣既可實習(xí)技能，又可貼補生活費。[5]中國政府一直都大力支持緬甸職技教育，中華人民共和國駐緬甸大使館大使表示，中國在共建“一帶一路”“中緬經(jīng)濟走廊”的大環(huán)境下，將把工業(yè)方面的經(jīng)驗以及高科技與緬甸分享合作，對緬甸的經(jīng)濟社會發(fā)展，做最大的支持。緬甸工業(yè)部聯(lián)邦部長查理丹博士在“第二號機械培訓(xùn)學(xué)校（曼德勒汽修學(xué)校）舉行升級項目啟動儀式”上講話時強調(diào)，職技教育日益重要，對中國政府如此大力支持緬甸的職技教育，表示十分感謝。

二、云南與緬甸職業(yè)教育交流合作的實踐樣態(tài)

（一）滇緬職教交流合作實踐形式

云南與緬甸職業(yè)教育交流合作形式多樣，點多面廣。通過互派留學(xué)生、職業(yè)培訓(xùn)、合作辦學(xué)等方式開發(fā)緬甸的人力資源。通過在德宏傣族景頗族自治州瑞麗市畹町經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建立云南民族大學(xué)瀾滄江-湄公河國際職業(yè)學(xué)院（簡稱“瀾湄國際職業(yè)學(xué)院”）[6]，這是瀾湄合作框架下建立的第一所職業(yè)學(xué)院，將重點培養(yǎng)瀾湄區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求相關(guān)的全面應(yīng)用型人才。云南和緬甸通過形式多樣的職業(yè)教育交流合作進一步提升了職業(yè)教育國際化辦學(xué)水平，形成了借助邊境地緣優(yōu)勢發(fā)展特色職業(yè)教育之路，配合企業(yè)“走出去”辦學(xué)，為邊境地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和地區(qū)穩(wěn)定提供技術(shù)技能人才支撐，同時也探索了中國邊境地區(qū)優(yōu)質(zhì)職教“走出去”的特色之路。

1.云南與緬甸職業(yè)教育交流合作形式

（1）滇緬職教合作集中于滇西。云南省德宏州、保山市、楚雄州在地域上占據(jù)了優(yōu)勢條件，德宏州擁有瑞麗、畹町兩個國家一類口岸，章鳳、盈江兩個國家二類口岸；保山市擁有國家一類對外開放口岸——猴橋口岸、滇灘口岸；楚雄州也充分發(fā)揮獨特區(qū)位優(yōu)勢構(gòu)建對外開放合作的橋梁。例如：一是德宏師范高等專科學(xué)校與緬甸曼德勒云華師范學(xué)院、曼德勒外國語大學(xué)、仰光仰京教育學(xué)院開展教師聯(lián)合培養(yǎng)、師生互派、開辦華僑師資班，為緬籍務(wù)工人員建立學(xué)習(xí)平臺；二是德宏職業(yè)學(xué)院與緬甸邁扎央師范大學(xué)、緬甸邁扎央民族大學(xué)、緬甸職業(yè)院校、緬甸皎漂經(jīng)濟特區(qū)代表團等學(xué)校合作辦學(xué)，開展職業(yè)教育培訓(xùn)；三是保山技師學(xué)院和騰沖市第一職業(yè)中學(xué)與緬甸克欽邦密支那大學(xué)、育成中學(xué)、緬北臘戌果文中學(xué)等學(xué)校在借助邊境地緣優(yōu)勢上開展多方面社會培訓(xùn)，建立長期交流合作機制；四是楚雄技師學(xué)院與緬北華文教育聯(lián)合會、緬甸彬烏倫佛經(jīng)學(xué)校開設(shè)培訓(xùn)課程，簽約中緬友好學(xué)校，締結(jié)友好合作關(guān)系，捐贈一批教學(xué)用品。

（2）短期培訓(xùn)是主要合作形式。根據(jù)云南職業(yè)院校與緬甸開展教育交流合作情況來看，很多都是以短期培訓(xùn)占主導(dǎo)方式。比如：瑞麗市職業(yè)中學(xué)與緬甸華僑僑領(lǐng)和緬甸華文學(xué)校根據(jù)中緬邊境地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展需求，開設(shè)珠寶加工、旅游、營銷、汽修裝配、會計、計算機、美容美發(fā)等短期實用專業(yè)[7]；保山技師學(xué)院與緬方開展短期培訓(xùn)，開展項目有中式烹飪、酒店管理和水電工，涉及多領(lǐng)域和專業(yè)，共計40個學(xué)時；西雙版納職業(yè)技術(shù)學(xué)院與曼德勒外國語大學(xué)開展短期師生互派、開辦華僑師資班的合作與交流等。

（3）自身發(fā)展需要以農(nóng)業(yè)和醫(yī)療為主。作為農(nóng)業(yè)國的緬甸，農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)的人才培養(yǎng)十分需要，需要提高緬甸農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)與國際接軌的水平，緬甸唯一的農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)大學(xué)是耶幸大學(xué)。緬甸國家自身情況也需要提升和發(fā)展農(nóng)業(yè)，與其他國家開展農(nóng)業(yè)培訓(xùn)和交流合作。云南農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院與緬甸農(nóng)業(yè)部、緬甸畜牧水產(chǎn)和農(nóng)村發(fā)展部以及獸醫(yī)大學(xué)開展項目合作，云南的職業(yè)院校為緬甸學(xué)員就水稻前控后促施氮技術(shù)、西瓜甜瓜栽培技術(shù)、畜禽養(yǎng)殖技術(shù)、中國國情概論、水稻新品種選育及研究、云南香蕉產(chǎn)業(yè)發(fā)展簡述等內(nèi)容進行培訓(xùn)。除了農(nóng)業(yè)的合作發(fā)展以外，醫(yī)療衛(wèi)生也是緬甸急需提升的方面，專業(yè)醫(yī)護人員在緬甸緊缺，特別是邊境經(jīng)濟較為落后的地區(qū)，德宏職業(yè)學(xué)院招收緬甸留學(xué)生來中國就讀臨床醫(yī)學(xué)，還與大理大學(xué)聯(lián)辦緬藉學(xué)生臨床醫(yī)學(xué)本科班，為緬甸學(xué)生開通學(xué)歷提升的渠道；騰沖市第一職業(yè)中學(xué)與緬方建立傳染病聯(lián)防聯(lián)控合作機制；紅河衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院與緬甸撣邦第四特區(qū)交流合作，在醫(yī)療衛(wèi)生方面提供人才培養(yǎng)支持。

2.云南與緬甸職業(yè)教育交流合作類型

（1）開設(shè)應(yīng)用外語（緬甸語方向）

為了適應(yīng)云南省橋頭堡戰(zhàn)略的需要，服務(wù)于國家“一帶一路”倡議及“瀾湄合作”所需，云南省充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢，培養(yǎng)適應(yīng)云南面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)所需要的緬甸語應(yīng)用型高等職業(yè)人才。結(jié)合實際開設(shè)了應(yīng)用外語（緬甸語方向），為中緬職教交流合作提供了更多地域?qū)嵱眯头峭ㄓ谜Z種人才。目前，云南共有德宏師范高等?？茖W(xué)校、瑞麗市職業(yè)中學(xué)、西雙版納職業(yè)技術(shù)學(xué)院、云南司法警官職業(yè)學(xué)院4所職業(yè)院校開設(shè)了應(yīng)用外語（緬甸語方向）專業(yè)，為社會培養(yǎng)了緬甸語人才，極大促進中緬兩國的人文教育交流學(xué)習(xí)。

（2）招收緬甸籍留學(xué)生

招收留學(xué)生是增進文化交流、友好交往的重要途徑，能更好地開展職業(yè)技術(shù)技能人才培養(yǎng)，切實做到理論與實踐充分結(jié)合，實地參觀學(xué)習(xí)。云南具有獨特的地緣優(yōu)勢，吸引著南亞、東南亞學(xué)生尤其是緬甸學(xué)生來滇學(xué)習(xí)交流，實施“請進來，走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮毗鄰緬甸、連接?xùn)|南亞的地理和區(qū)位優(yōu)勢，努力探索國門大學(xué)服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的特色道路。目前，云南共有德宏職業(yè)學(xué)院、騰沖市第一職業(yè)中學(xué)、西雙版納職業(yè)技術(shù)學(xué)院、紅河衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院、云南農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院5所職業(yè)院校招收緬甸籍留學(xué)生，積極開拓國際教育市場，加快開放辦學(xué)步伐。

（3）跨出國門舉辦職業(yè)技能培訓(xùn)

保山技師學(xué)院與緬甸密支那育成學(xué)校合作開展短期職業(yè)培訓(xùn)合作項目，培訓(xùn)內(nèi)容為中式烹飪、酒店管理和水電工3 個項目，前者培訓(xùn)等級為職業(yè)技能四級，后者培訓(xùn)等級為職業(yè)技能五級，培訓(xùn)職業(yè)工種為中式烹調(diào)師和水電工，培訓(xùn)對象為緬甸密支那地區(qū)年滿16-45 周歲、有漢語基礎(chǔ)的緬籍華人和當?shù)鼐用瘛Ｋ姽づ嘤?xùn)班開展的課程有建筑識圖、電工基礎(chǔ)、電力拖動、電工工藝、水工工藝等，培訓(xùn)將理論與實際相結(jié)合，主要讓培訓(xùn)對象加強實踐操作。烹飪培訓(xùn)班課程包括中式烹調(diào)、中式面點、西式面點等。經(jīng)過一期培訓(xùn)后，緬方當?shù)卣⑸鐣M織和民眾，中國駐緬機構(gòu)、中資企業(yè)，均強烈要求學(xué)校能夠再次赴緬開展類似職業(yè)技能培訓(xùn)，讓當?shù)乩习傩照莆諏崒嵲谠诘募夹g(shù)技能，提高就業(yè)水平，促進中緬職業(yè)教育合作交流，為當?shù)嘏囵B(yǎng)更多的技術(shù)技能人才。

（二）云南與緬甸職教交流合作實踐特點

1.聯(lián)合本科大學(xué)合作辦學(xué)，打造“區(qū)域性、民族性、國際化綜合國門大學(xué)”

“一帶一路”倡議為中緬職業(yè)教育交流合作創(chuàng)造了良好條件，中緬雙方一直期待開展多類型、深層次合作。同時，云南省緊緊抓住國家政策機遇，致力打造“區(qū)域性、民族性、國際化”綜合國門大學(xué)，與緬甸開展職業(yè)教育合作有廣闊前景。德宏職業(yè)學(xué)院招收緬甸籍留學(xué)生，就讀學(xué)校二級學(xué)院醫(yī)技學(xué)院，學(xué)習(xí)臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)，并與大理大學(xué)聯(lián)辦緬藉學(xué)生臨床醫(yī)學(xué)本科班。緬甸籍留學(xué)生不僅僅學(xué)習(xí)到了臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)的基礎(chǔ)知識，還得到了學(xué)歷提升，為中緬經(jīng)濟走廊建設(shè)提供了國際性技術(shù)技能型人才。紅河衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院在緬甸撣邦第四特區(qū)培養(yǎng)醫(yī)療衛(wèi)生人才方面開展合作，將為跨境少數(shù)民族人才培養(yǎng)模式的研究與實踐，探索有益的經(jīng)驗。留學(xué)生順利畢業(yè)并回國實現(xiàn)就業(yè)，還有部分同學(xué)有繼續(xù)升學(xué)提升學(xué)歷的意向。

2.為緬籍勞工提供免費短期培訓(xùn)，共續(xù)“胞波”情誼

德宏州憑借與緬甸相鄰的區(qū)位優(yōu)勢，主動服務(wù)和融入“一帶一路”建設(shè)，創(chuàng)新工作機制、搭建教育交流平臺、深化務(wù)實合作辦學(xué)，讓命運共同體意識在緬甸“胞波”的心中播種、開花、結(jié)果。為緬籍勞工提供免費短期培訓(xùn)、辦學(xué)，比如德宏師范高等?？茖W(xué)校與緬甸建立中緬職業(yè)教育培訓(xùn)中心，為緬籍工人提供幫助，通過德宏師專中緬職業(yè)教育培訓(xùn)中心精心設(shè)計的課程，將為緬籍工人提供學(xué)習(xí)、交流、互助的場所。同時也為中緬兩國文化、教育提供交流新平臺，為兩國在教育領(lǐng)域的合作奠定基礎(chǔ)。還設(shè)立“中國-東盟教育培訓(xùn)中心”，給在瑞麗和緬甸經(jīng)商務(wù)工有需求的往來緬籍工人給予無償培訓(xùn)和幫助，培訓(xùn)課程設(shè)置了漢語、中國法律法規(guī)、健康知識、職業(yè)技能等[8]。從2016 年開始，中心和基地還對緬甸工人進行以中國法律法規(guī)知識+禁毒防艾知識+健康衛(wèi)生知識+廠紀廠規(guī)教育為主的短期培訓(xùn)[9]；以實用漢語知識教育為主的中長期培訓(xùn)。讓理論與實際相結(jié)合、產(chǎn)學(xué)結(jié)合、工作和學(xué)習(xí)相結(jié)合，還把實用漢語、中國法律法規(guī)、健康與疾病預(yù)防、實用職業(yè)技能等多項內(nèi)容結(jié)合的形式，送課到企業(yè)，開設(shè)晚間業(yè)余培訓(xùn)[10]，免費為到瑞麗務(wù)工經(jīng)商的緬籍人員提供教育培訓(xùn)服務(wù)。

3.共建“緬甸魯班工坊”，伴隨企業(yè)“走出去”

按照習(xí)近平總書記提出推動“一帶一路”建設(shè)的重大舉措，在教育部大力支持與指導(dǎo)下提出共建魯班工坊，展示國家現(xiàn)代職業(yè)教育改革創(chuàng)新的優(yōu)秀成果，同時也讓合作國家熟悉中國技術(shù)、了解中國工藝、認知中國產(chǎn)品。例如云南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院和云南陽光道橋股份有限公司合作共建“緬甸魯班工坊”項目，依托該項目為中國企業(yè)培養(yǎng)亟須的緬甸本土員工和緬方交通技術(shù)技能人才，輸出中國交通職業(yè)教育標準和交通工程建設(shè)項目標準。為緬甸的管理人員和技術(shù)官員以及中資企業(yè)緬甸本土員工提供中國先進的交通理論、技術(shù)技能培訓(xùn)；把中國現(xiàn)代交通發(fā)展成就以及交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對提高生產(chǎn)力水平的有效經(jīng)驗分享給緬甸[11]；建設(shè)魯班工坊實習(xí)實訓(xùn)基地，以技術(shù)爭市場，提升云南職業(yè)院校、云南優(yōu)質(zhì)本土企業(yè)在緬甸“信譽度”，為云南企業(yè)進一步深耕緬甸市場奠定基礎(chǔ)。

三、存在問題

（一）職教合作質(zhì)量有待提高

受經(jīng)濟發(fā)展水平的影響，云南與沿海發(fā)達地區(qū)和周邊省份相比，職業(yè)教育水平對外輻射的能力還有待加強，職業(yè)教育合作交流國際化水平還有待提高。滇緬在職教合作中，以短期培訓(xùn)和線上培訓(xùn)為主，時間周期為7天、30天、60天，沒有形成長期系統(tǒng)的學(xué)習(xí)周期。比如德宏師范高等專科學(xué)校設(shè)立中緬職業(yè)教育培訓(xùn)中心，為緬籍務(wù)工人員建立學(xué)習(xí)、互助平臺，“中國-東盟教育培訓(xùn)中心”送課到企業(yè)，開設(shè)晚間業(yè)余培訓(xùn)，免費為到瑞麗務(wù)工經(jīng)商的緬籍人員提供教育培訓(xùn)服務(wù)等，沒有對緬籍務(wù)工人員進行明確的年齡和知識層次的歸類，知識能力參差不齊，這對培訓(xùn)的效率造成了嚴重的阻礙，無法提高專業(yè)技能講解的深度和質(zhì)量，不利于滇緬職教合作的長期發(fā)展。

（二）滇緬職教合作受區(qū)域的局限影響

從云南與緬甸開展職業(yè)教育交流合作的職業(yè)院校來看，大部分院校都是滇西地方的學(xué)校，緬甸與云南西部德宏州、保山市相連，西南臨滄市、普洱市、西雙版納州接壤，邊境口岸、經(jīng)濟、人才需求為發(fā)展教育創(chuàng)造了先天條件，比如德宏師范高等?？茖W(xué)校、德宏職業(yè)學(xué)院、瑞麗市職業(yè)中學(xué)、騰沖市第一職業(yè)中學(xué)、保山技師學(xué)院、西雙版納職業(yè)技術(shù)學(xué)院等學(xué)校，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，招收緬甸留學(xué)生，為緬籍工作人員提供培訓(xùn)，提供工作崗位，開展各種各樣的交流方式。云南的其他地區(qū)因條件所限，在開展職教合作困難重重，這也局限了其他地區(qū)與緬甸積極地開展職業(yè)教育交流，不利于兩國長期的人文交流。

（三）滇緬職教合作的內(nèi)容和形式單一

目前云南與緬甸的職業(yè)教育合作形式主要以開設(shè)應(yīng)用外語（緬甸語）、招收緬甸籍留學(xué)生和開展短期培訓(xùn)班為主，形式內(nèi)容單一，時間短，更缺乏實踐應(yīng)用。應(yīng)該建立更多的產(chǎn)教融合和校企合作，讓企業(yè)走進來，學(xué)生走出去，培養(yǎng)學(xué)生的動手操作能力。高等職業(yè)教育的任務(wù)除了培養(yǎng)人才、學(xué)習(xí)知識之外，還需要培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力，可以鼓勵學(xué)生參加職業(yè)技能大賽，互相學(xué)習(xí)觀摩。此外，云南與緬甸接壤，氣候地形相似，緬甸農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，缺乏技術(shù)型人才，在農(nóng)業(yè)上可以開展各種各樣的季節(jié)性合作，生物多樣性控制病害方面培訓(xùn)，把云南的農(nóng)業(yè)技術(shù)帶到緬甸。最后，可以在緬甸創(chuàng)辦孔子課堂的方式，真正地實現(xiàn)“走出去”辦學(xué)，提升職教合作國際化水平。

四、改善云南與緬甸職業(yè)教育交流合作實踐樣態(tài)的對策

（一）加強兩國政府間對話，完善教育機制

2013年，習(xí)近平總書記提出共同建設(shè)“一帶一路”倡議，云南省充分利用其得天獨厚的地理優(yōu)勢，大力發(fā)展和緬甸的職業(yè)教育，培養(yǎng)多元化人才，中緬兩國在文化和教育等領(lǐng)域上取得了重大成效。2020年年初，習(xí)近平總書記訪問緬甸提出了加強教育、文化、旅游、宗教、媒體等社會人文領(lǐng)域交流合作，增進兩國人民相互了解與友誼，拓展文化領(lǐng)域合作。中國大力支持緬甸職技教育，2021年12月9日在“第二號機械培訓(xùn)學(xué)校（曼德勒汽修學(xué)校）舉行升級項目啟動儀式”上，中華人民共和國駐緬甸大使館大使講話時說，中國在共建“一帶一路、中緬經(jīng)濟走廊”的大環(huán)境下，將把工業(yè)方面的經(jīng)驗以及高科技與緬甸分享合作，對緬甸的經(jīng)濟社會的發(fā)展，做最大的支持。通過以上一些舉措，逐步完善相關(guān)的教育體制和制度保障措施，同時借鑒西方發(fā)達國家的教育機制和經(jīng)驗，積極推動區(qū)域內(nèi)雙邊多邊學(xué)歷學(xué)位互認，推行長期穩(wěn)定的雙邊合作機制和培訓(xùn)，打通學(xué)歷提升的渠道，職業(yè)院校的學(xué)生讀完大?？梢岳^續(xù)升本、讀研究生等，比如德宏職業(yè)學(xué)院招收緬甸籍留學(xué)生，學(xué)習(xí)臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)，并與大理大學(xué)聯(lián)辦緬藉學(xué)生臨床醫(yī)學(xué)本科班。緬甸籍留學(xué)生不僅僅學(xué)習(xí)到了臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)的基礎(chǔ)知識，還得到了學(xué)歷提升。

（二）提高職教合作質(zhì)量，打造滇緬職業(yè)教育合作交流品牌

在滇緬職業(yè)教育交流與合作的進程中，面臨國內(nèi)外的多方挑戰(zhàn)，在此背景下，滇緬職業(yè)教育交流與合作要有所突破，需要實施品牌戰(zhàn)略[12]。云南和緬甸在職教合作中不僅要提高教育教學(xué)資源建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)的質(zhì)量，還應(yīng)突出滇緬職教的特色，例如云南交通運輸職業(yè)學(xué)院與緬甸云華師范學(xué)院共同成立“中緬交通運輸職業(yè)技術(shù)學(xué)院”，共同申報緬甸“魯班工坊”；安徽國際商務(wù)職業(yè)學(xué)院與緬甸仰光職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合舉行魯班工坊培育項目“徽匠工坊”簽約，依托省級特色專業(yè)電子商務(wù)專業(yè)，與仰光職業(yè)技術(shù)學(xué)院開展合作共建；西安航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院與緬甸仰光職業(yè)技術(shù)學(xué)院簽署合作框架協(xié)議等等，通過學(xué)校的優(yōu)勢特色專業(yè)開展職業(yè)教育交流與合作，推出適合當?shù)匦枨蟮撵`活的職業(yè)教育培養(yǎng)模式，還可以“語言+專業(yè)”“中文+職業(yè)技能”等來打造滇緬職業(yè)教育合作交流品牌。

（三）借助地緣和區(qū)域優(yōu)勢，打造區(qū)域性邊疆性職業(yè)教育國際化平臺

在地緣上，云南省毗鄰緬甸、老撾、越南三個國家，共有8 個邊境地州、25 個邊境縣、市，國境線全長4060公里，具有極其重要的戰(zhàn)略地位，憑借獨特的區(qū)位優(yōu)勢云南成為我國對西南開放的前沿和窗口。在族緣關(guān)系上，云南省是中國重要的邊疆省份和多民族聚居區(qū)，有25 個世居的少數(shù)民族，其中16 個民族跨境而居，雙方民間往來交流從未間斷，跨境婚姻是邊民的一種婚姻常態(tài)，這些都為打造良好的周邊外交關(guān)系和促進民心相通打下扎實基礎(chǔ)。德宏傣族景頗族自治州、西雙版納傣族自治州、臨滄市、保山市等邊疆州市，主動服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，積極開展與南亞東南亞國家和地區(qū)的國際交流與合作，共建職業(yè)教育聯(lián)盟，建設(shè)“魯班工坊”。鼓勵有條件的職業(yè)學(xué)校聯(lián)合“走出去”企業(yè)，開展“中文＋職業(yè)技能”人才培養(yǎng)培訓(xùn)。支持職業(yè)學(xué)校面向南亞東南亞等國家招收留學(xué)生，完善留學(xué)生經(jīng)費保障機制。鼓勵邊境縣（市）職業(yè)學(xué)校開展中外合作辦學(xué)，打造“留學(xué)云南”職業(yè)教育品牌。

（四）搭乘瀾湄職教合作新模式

2014年12月，“外交部、教育部中國-東盟教育培訓(xùn)中心”“云南民族大學(xué)國際職業(yè)教育瑞麗培訓(xùn)基地”在瑞麗成立。通過建立職業(yè)教育培訓(xùn)基地，為來自緬甸的來華工作人員提供中國法律法規(guī)、衛(wèi)生知識和相關(guān)技能培訓(xùn)。緬甸是獲得支持項目數(shù)量和資金量最多的國家。2021年，在受疫情影響的情況下，職業(yè)教育國際化辦學(xué)水平和海外辦學(xué)嚴重受阻，瀾湄職業(yè)教育聯(lián)盟舉辦線上緬甸職業(yè)技術(shù)學(xué)校校長研修和線下的瀾湄職業(yè)教育基地“2021 年中緬培訓(xùn)”“中緬交流研討班-緬籍技工專項能力提升培訓(xùn)”，并錄制完成緬語版《消防安全知識培訓(xùn)》視頻課程，正在開發(fā)電工、焊工、危險品安全操作等工種的視頻培訓(xùn)課程。這些充分說明了瀾湄職教合作給緬甸帶來了福利和經(jīng)驗。因此，借助瀾湄合作平臺，發(fā)揮云南省的優(yōu)勢教育資源，幫助緬甸教育減貧，培養(yǎng)更多緬甸社會需要的技術(shù)全能型人才。

五、結(jié)語

滇緬邊界接壤2400多公里，滇緬人民共飲一江水。云南具有豐富的歷史遺產(chǎn)、民族文化多樣性等多項資源優(yōu)勢，在中國大力推行“一帶一路”建設(shè)背景下，以緬甸為重點推動教育領(lǐng)域交流合作，可將地緣和資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人文吸引力，促進云南高校自我發(fā)展和對外開放能力[13]。同時借鑒西方發(fā)達國家的合作辦學(xué)經(jīng)驗、課程設(shè)置方案、人才培養(yǎng)模式等，以教育為先導(dǎo)積極開展公共外交，弘揚中緬傳統(tǒng)友誼，對于推動中緬全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系發(fā)展及提升中國在東南亞的影響力具有重要意義。