唐玖江　榮維東

【關鍵詞】《義務教育語文課程標準（2022年版）》；教材編寫建議；國家事權；促進學習；語文知識

《義務教育語文課程標準（2022 年版）》（以下簡稱“義教新課標”）的“教材編寫建議”（以下簡稱“新版建議”）“從教材的性質、價值、功能、要求、選文、體例、呈現(xiàn)方式和技術等方面對教材編寫提出了建議”［1］，與《義務教育語文課程標準（2011 年版）》“教材編寫建議”（以下簡稱“舊版建議”）相比，有很大的不同。新版建議與舊版建議相比，到底出現(xiàn)了哪些變化？具有怎樣的內涵？如何落地實施？本文嘗試對這些問題作深入的解答。

一、主要變化

從篇幅上看，舊版建議正文有600 余字，而新版建議正文有近1200 字，幾乎是前者的兩倍。新版建議和舊版建議都細分為10 條展開，但在內容上并不一一對應。下面主要從修改部分和新增部分來分析新版建議的主要變化。

1. 修改部分

舊版建議中的以下五處在新版建議中作了修改：“教材編寫應依據(jù)課程標準”，改為“全面落實義務教育語文課程標準要求”。

“教材要注重繼承與弘揚中華民族優(yōu)秀文化和革命傳統(tǒng)”，改為“教材編寫要高度重視繼承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化”。

“有助于增強學生的民族自尊心和愛國主義感情”，改為“增強中華民族自尊心、愛國情感”。

“教材要有開放性和彈性。在合理安排基本課程內容的基礎上，給地方、學校和教師留有開發(fā)、選擇的空間”，改為“教材應具有開放性和選擇性。在合理安排基本課程內容的基礎上，關注不同區(qū)域教育實際，給地方、學校和教師留有調整、開發(fā)的空間”。

“要重視現(xiàn)代教育技術在語文課程中的運用”，改為“教材編寫要有利于師生運用多種媒介和信息技術呈現(xiàn)學習內容”。

2. 新增部分

通過仔細比對，新版建議的每一條都有新增內容。

第1條新增“教材編寫要以馬克思主義為指導，堅持立德樹人，體現(xiàn)社會主義核心價值觀；堅持面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來；貫徹國家課程改革的精神”。

第2 條新增“賡續(xù)紅色血脈，自覺維護國家統(tǒng)一和民族團結”，“鑄牢中華民族共同體意識”，“增強集體意識和文化自信”。

第3 條新增“發(fā)展實踐能力，形成健全人格”。

第4條新增“要落實學習任務群要求，致力于學生核心素養(yǎng)的整體提升，以學生生活為基礎，以語文實踐活動為主線，創(chuàng)設豐富多樣的學習情境，設計有意義的學習任務，引導學生自主學習、主動積累和積極探究”。

第5 條新增“教材編寫要系統(tǒng)規(guī)劃和整體安排。要通過學習任務的綜合性、挑戰(zhàn)性以及學習過程的探究性，體現(xiàn)同一個學習任務群在不同學段的縱向發(fā)展過程與進階。要根據(jù)6 個學習任務群的特點，通過目標取向、文本選擇、學習實踐活動方式等體現(xiàn)不同學習任務群的特色；也可設置關聯(lián)性的學習內容，實現(xiàn)同一學段不同學習任務群內容的整合”。這一整條都是新增的。

第6 條新增“教材選文要體現(xiàn)正確的政治導向和價值取向”。

第7條新增“要把整本書閱讀作為教材的重要有機組成部分，精選兼具思想性、藝術性和學段適應性的典范作品，以整本書閱讀興趣、閱讀習慣的培養(yǎng)為基礎，讓學生逐漸建構不同類型整本書閱讀經(jīng)驗；教材要組織和選取原著部分文本和輔助性閱讀材料，創(chuàng)設綜合型、階梯式的學習問題和交流活動，提高學生理解和評價能力。其他學習任務群閱讀材料的選擇也要適當兼顧整本書”。這一整條都是新增的。

第8 條新增“教材編寫體例和呈現(xiàn)方式，要圍繞學生生活實際和認知需求創(chuàng)設學習情境，以問題探究為導向，有機組合選文及輔助性學習資源，循序漸進地設計支架式的學習任務和活動，體現(xiàn)過程性評價，以促進學生自主、合作、探究學習”。這一整條幾乎都是新增的。

第9 條新增“教材編寫分為‘六三學制和‘五四學制兩種版本。‘五四學制六年級教材體例、要求等應符合初中學生學習、生活特點”。

第10 條新增“積極探索信息化環(huán)境下的教學變革，發(fā)揮傳統(tǒng)紙質教材和線上學習資源各自的優(yōu)勢；創(chuàng)設線上與線下學習相結合的機會，引導教師積極調動各種資源創(chuàng)造性地開展教學活動”。

下面通過一個表格呈現(xiàn)部分重要關鍵詞分別在新版建議和舊版建議中出現(xiàn)的次數(shù)（見表1）。

此外，還有很多內容舊版建議有，但新版建議沒有，如舊版建議第10條中的“教材編寫應努力追求設計的創(chuàng)新和編寫的特色”，“編寫語言應準確、規(guī)范”。由于這不在本文的討論范圍，因此茲不贅述。

二、內涵解讀

新版建議為什么會有上述變化？這些變化具有什么內涵？它有哪些政策背景和理論依據(jù)？下面我們嘗試作一番解讀。

1. 教材建設是國家事權

習近平總書記明確指出教材建設是國家事權。近年來，我國對教材建設的重視前所未有，2016年中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于加強和改進新形勢下大中小學教材建設的意見》，2017年國務院辦公廳成立了國家教材委員會，2019年國家教材委員會印發(fā)了《全國大中小學教材建設規(guī)劃（2019—2022年）》，教育部印發(fā)了《中小學教材管理辦法》等三個教材管理辦法。研究發(fā)現(xiàn)，教材建設作為國家事權的主要特征表現(xiàn)在四個方面：教材反映國家社會政治制度性質，教材承載民族歷史文化傳統(tǒng)，教材傳遞主流和權威知識與價值，教材兼顧不同地域和學段學科的差異。［2］《中小學教材管理辦法》明確指出，“思想政治（道德與法治）、語文、歷史課程教材，以及其他意識形態(tài)屬性較強的教材和涉及國家主權、安全、民族、宗教等內容的教材，實行國家統(tǒng)一編寫、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一使用”［3］。因此，作為統(tǒng)編教材的語文教材就要落實意識形態(tài)教育。這也就決定了義務教育語文教材編寫應當“以馬克思主義為指導，堅持立德樹人，體現(xiàn)社會主義核心價值觀；堅持面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來；貫徹國家課程改革的精神”，“賡續(xù)紅色血脈，自覺維護國家統(tǒng)一和民族團結”，“有助于學生鑄牢中華民族共同體意識，增強中華民族自尊心、愛國情感、集體意識和文化自信”，“教材選文要體現(xiàn)正確的政治導向和價值取向”。2021年，《中華人民共和國教育法》將第七條修改為：“教育應當繼承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化，吸收人類文明發(fā)展的一切優(yōu)秀成果?！保?］據(jù)此，新版建議要求“教材編寫要高度重視繼承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化”自然就順理成章了。

2. 基于課程標準編寫教材

教材編寫最直接的依據(jù)當數(shù)課程標準，語文教材也不例外。對此，我國有關教育法規(guī)和政策文件都有明確規(guī)定。如《中華人民共和國義務教育法》規(guī)定，“教科書根據(jù)國家教育方針和課程標準編寫”［5］；《中小學教材管理辦法》也指出，“國家課程教材依據(jù)國家課程教材建設規(guī)劃、中小學課程方案和課程標準編寫修訂”［6］；《義務教育課程方案（2022年版）》“教材編寫”部分也強調，“教材編寫須落實課程標準的基本要求”。這就決定了語文教材編寫要“全面落實義務教育語文課程標準要求”。新版建議第4條和第5條之所以用大量篇幅規(guī)定學習任務群的安排落實，是因為“語文學習任務群”乃新課標提出的一個嶄新內容，6個學習任務群組織呈現(xiàn)了義務教育語文課程內容，而新版建議就必須落實這些課程內容。同時，“發(fā)展實踐能力，形成健全人格”，“以學生生活為基礎，以語文實踐活動為主線，創(chuàng)設豐富多樣的學習情境，設計有意義的學習任務，引導學生自主學習、主動積累和積極探究”也是新課標課程理念的集中體現(xiàn)，“致力于學生核心素養(yǎng)的整體提升”也是新課標課程目標的明確要求?？傊?，新版建議之所以會有這么大的變化，是因為新課標中的課程性質、課程理念、課程目標、課程內容發(fā)生了很大的變化，這些變化必然要反映到教材編寫建議中去。

3. 教材編寫要促進學生學習

在新版建議中，“學習”這個關鍵詞出現(xiàn)次數(shù)最多，多達26 次，遠遠超過舊版建議的6 次。具體包括：學習任務，學生學習，學習情境，學習資源，學習內容，學習問題，學習實踐，自主學習，自主、合作、探究學習，學習過程，學習興趣，語文學習，學習任務和活動，線上與線下學習等。一方面是因為當前的教材理論認為教材應當向學材轉型，為學生的學習提供各方面的支持，促進學生的學習。研究者指出，“‘學材時代，‘為了學習理應成為教科書設計編寫的首要考量，進而充分發(fā)揮教科書在支持學習者學習上的核心功能”［7］。喬暉認為語文教科書從“教材”到“學本”的編制路徑選擇包括要遵循“學的邏輯”的教科書編制理念，指向學習者能力的策略選擇，極力為學生自主學習提供技術支架。［8］其實，這內在更為宏大的理論轉型背景是教學要以學習為中心，以學生為中心。教材是教學的憑借，既然教學要以學生為中心，那么教材也應當以學生為中心。另一方面，新版建議如此重視學習也源于“語文學習任務群”本身，畢竟在新版建議中“學習任務群”就出現(xiàn)了6次。

4. 教材編寫要有利于整本書閱讀

義教新課標提出的6個“學習任務群”就包括整本書閱讀，新版建議用一整條來談整本書閱讀，強調“要把整本書閱讀作為教材的重要有機組成部分”，對整本書閱讀的重視可謂是前所未有。這在把“整本書閱讀與研討”作為18個學習任務群之首的《普通高中語文課程標準（2017 年版2020 年修訂）》的教材編寫建議中都是不曾有過的。其實早在20 世紀，葉圣陶在《論中學國文課程的改訂》一文中就明確提出國文教材要“把整本的書作主體，把單篇短章作輔佐”［9］。如今，整本書閱讀已經(jīng)名正言順地進入了語文課程標準，順利實現(xiàn)了課程化，但這還不夠，還要實現(xiàn)教材化，也就是要進入語文教材中，這樣才能為整本書閱讀教學提供更多的支持。盡管以前的語文教材中就有《名著導讀》的欄目，但在促進學生的學習上還做得遠遠不夠。而新版建議強調“創(chuàng)設綜合型、階梯式的學習問題和交流活動，提高學生理解和評價能力”，就能為教師的教和學生的學提供良好的抓手。筆者認為，只要語文教材設計出了豐富多彩的整本書閱讀的問題和活動，學生就能更好地將整本書閱讀落到實處，整本書閱讀的價值也才能更充分地發(fā)揮出來。研究者也指出：“要有效解決如何引導學生讀下去這一問題，當務之急是加強整本書教材建設?！薄鞍呀處煆暮臅r費力的通讀指導中解放出來，由整本書教材來承擔激發(fā)和保持學生閱讀興趣的任務?！保?0］

5. 教材編寫要適應互聯(lián)網(wǎng)時代

在新版建議中，出現(xiàn)了“媒介、教育技術、信息技術、信息化、線上”這些詞，而舊版建議中只出現(xiàn)了“現(xiàn)代教育”這個詞（1次），對比極為鮮明。這一方面是因為當下數(shù)字教材、電子教材研究和編寫方興未艾，另一方面也是由于新課標在很多地方對此都有所要求，如課程理念強調“充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術的支持作用”，課程目標要求“運用多種媒介學習語文”，課程內容要求“應加強對跨媒介閱讀與交流的指導，充分利用數(shù)字資源和信息化平臺”，甚至還在教學建議部分專門用一條來突出要“關注互聯(lián)網(wǎng)時代語文生活的變化”。新版建議如此強調也就不足為奇了。另外，新冠病毒疫情防控三年多來，線上語文教學已經(jīng)有了比較成熟的經(jīng)驗，這就促使語文教材作出相應的調整，而不能仍局限于傳統(tǒng)的紙質教材。語文教材只有設計出更完善的信息化內容，才能更好地適應互聯(lián)網(wǎng)時代，語文教師也才能更好地開展信息化教學。

三、實施建議

黨的二十大報告提出要“加強教材建設和管理”［11］。然而研究發(fā)現(xiàn)，“多年來，由于教育科研工作的嚴重滯后，對語文教材的研究更為薄弱，造成語文教材改革工作進展緩慢，成為語文教學‘少慢差費的重要原因之一”［12］。這不禁引人深思：我們需要什么樣的語文教材？語文教材在語文教學活動中發(fā)揮著重要的作用，其選編的好壞和質量的高低直接關系著語文課程目標能否順利達到。當前我國的語文統(tǒng)編教材幾乎還是文選型的，這在一定程度上影響了語文教學質量。在很長一段時間里，語文教材的內容要素包括范文系統(tǒng)、知識系統(tǒng)、作業(yè)系統(tǒng)和助讀系統(tǒng)四類，這似乎已經(jīng)很完備了，但其實不然，因為廣大語文教師普遍不知道語文課應該“教什么”“用什么去教”“怎么教”。當下新版建議為語文教材的編寫和修訂提供了非常好的指南，有利于推進我國語文教材的專業(yè)化、科學化、現(xiàn)代化發(fā)展。針對新版建議的實施，我們擇要提出如下四條建議，供語文教材編寫和修訂時參考。

1. 堅持正確的政治導向

黨的二十大報告強調：“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人是教育的根本問題。育人的根本在于立德。全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人?！保?3］這些最新要求必須落實到語文教材編寫和修訂中。《中小學教材管理辦法》明確指出：“中小學教材必須體現(xiàn)黨和國家意志。堅持馬克思主義指導地位，體現(xiàn)馬克思主義中國化要求，體現(xiàn)中國和中華民族風格，體現(xiàn)黨和國家對教育的基本要求，體現(xiàn)國家和民族基本價值觀，體現(xiàn)人類文化知識積累和創(chuàng)新成果?！薄皩嵭姓螌徍?，重點審核教材的政治方向和價值導向，政治立場、政治方向、政治標準要有機融入教材內容，不能簡單化、‘兩張皮；政治上有錯誤的教材不能通過?！保?4］語文是意識形態(tài)屬性很強的學科，研究表明：“語文課程從來不是價值無涉的領域，而是受到意識形態(tài)強烈影響的領域。百余年來，我國語文課程意識形態(tài)教育的功能一直存在?！保?5］這就要求語文教材編寫和修訂必須堅持正確的政治導向，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，并參考2021年國家教材委員會印發(fā)的《習近平新時代中國特色社會主義思想進課程教材指南》《“黨的領導”相關內容進大中小學課程教材指南》等書。

如新版建議所述，語文教材編寫還要繼承和弘揚“三大文化”（中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化），其選文要具有正確的價值取向和價值觀，體現(xiàn)出昂揚向上、積極健康的思想，有正確的意識形態(tài)。在精選進入語文教材的文本時，要特別注意審查其暗含的價值觀。義教新課標把“文化自信”列為義務教育語文課程培養(yǎng)的四個核心素養(yǎng)之首，“用‘文化自信引領中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化教育，注重‘立德樹人‘以文化人的根本任務和育人導向，用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化統(tǒng)領語文課程內容”［16］。因此，編者要參考2021年教育部印發(fā)的《革命傳統(tǒng)進中小學課程教材指南》《中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進中小學課程教材指南》，將含有“三大文化”的相應文本納入語文教材。

2. 全面落實課程標準要求

語文教材應與課程標準保持一致，確保新課標提到的所有要求都能在教材中得到落實，包括課程性質、課程理念、課程目標、課程內容、學業(yè)質量，特別是新課標呈現(xiàn)出來的全新內容，如“義務教育語文課程培養(yǎng)的核心素養(yǎng)”、學段要求的結構、“三大文化”、“語文學習任務群”。這就需要語文教材編者運用教材編寫專業(yè)的原理和科學的方法，將新課標的內容轉化成適宜教師教和學生學的教材內容，明確語言文字運用的學習目標、學習內容、學習策略等。尤其是如何把6個“學習任務群”特別是整本書閱讀有機安排到語文教材中，如何體現(xiàn)它們在不同年級的層級序列，如何使它們盡量不重復交叉，如何把課程目標和學業(yè)質量整合進學習任務群，還是一系列需要深入研究的課題。

筆者認為，只要語文教材真正依據(jù)新課標，全面落實新課標，那就基本上能提供合宜的教學內容，既便于教師教，又便于學生學，可以指導師生的課堂教學活動，便于語文課程目標的有效實現(xiàn)?？梢哉f，與課程標準不一致的語文教材，是不完整的語文教材，甚至是不合格的語文教材。研究發(fā)現(xiàn)，“教材內容和編排的理想境界，是形成可供選擇的教學設計。國外的許多語文教材，在‘教學化方面做得相當成功，他們的一些教材，甚至做到‘使教師無須備課”［17］。什么時候語文教師能拿著語文教材直接進教室授課了，就說明語文教材編得非常成功了。

3. 樹立“促進學習的教材編寫”理念

教材編者要抓住“語文學習任務群”重視學生學的契機，牢固樹立“促進學習的教材編寫”理念，從學生學習的視角來編寫和修訂教材，使語文教材成為真正的學材或學本。這就需要編者將新版建議出現(xiàn)頻率最高的“學習”落到實處，尤其是“要圍繞學生生活實際和認知需求創(chuàng)設學習情境，以問題探究為導向，有機組合選文及輔助性學習資源，循序漸進地設計支架式的學習任務和活動”。這里提到的“支架”可以說是一個極為重要的創(chuàng)新和亮點，必將給語文教材帶來革新。在翟志峰、董蓓菲研制的中學語文教科書評價指標體系中，“學習設計維度強調圍繞學習任務設置情境和支架”［18］。

有人可能會問，若教材都變成學材了，那將教師的教置于何地呢？事實上，只要知道了學生“學什么、如何學、學到什么程度”，教師圍繞學生的學習來教就是水到渠成的事，這樣教師就能當好指導者。而且，只要學生真正學懂了、學會了、掌握了，教師的教學也就成功了。很多時候自主、合作、探究等理想的學習方式未落到實處，一個重要原因就是語文教材沒有提供這樣的支持。試想，若教材仍以教師為中心，學生的自主、合作、探究學習從何談起？

從根本上說，語文教材編寫要始終堅持以學生為本或以學生為中心的理念。長期以來，絕大多數(shù)語文課程與教學設計都把重心放在了教師身上，而輕視了學生。在語文課堂特別是所謂公開課、比賽課上，也缺乏對學生的關注，這無疑偏離了教學乃“教學生學”的本義。要知道，無論教師有多么高超的教學手段和藝術，如果學生沒學到東西，那么教學就是徒勞的。須知，教師的教是為了學生的學。其實，課程、教材、教學、評價是一個有序連貫的整體，以學生為本要從語文課程和教材開始。筆者認為，判斷中小學語文教材質量的重要標準之一是學生能否不依靠教師講解而依照教材一步一步地自學。學生拿到語文教材自己都能學到很多東西，這也是教育公平的題中之義。

4. 呈現(xiàn)必不可少的語文知識

新版建議沒有出現(xiàn)“知識”“概念”，這是一點小小的遺憾。黨的二十大報告強調，“堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”［19］。近年來，我國語文教育領域的一大批人才付出了無數(shù)艱辛的勞動，創(chuàng)造了許多行之有效的語文知識，倘若我們視而不見、置若罔聞，又何談“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”？可惜的是，“在語文教育界，至今還彌散著一種‘反知識的輿論”［20］。

《中華人民共和國義務教育法》明確指出，教科書要“精選必備的基礎知識、基本技能”［21］，《中小學教材管理辦法》也鮮明強調，教材編寫修訂應“準確闡述本學科基本概念、基本知識和基本方法，內容選擇科學適當，符合課程標準規(guī)定的知識類別、覆蓋廣度、難易程度等”［22］。在翟志峰、董蓓菲研制的中學語文教科書評價指標體系中，“內容選擇維度著重對所選知識和選文的評價”［23］。王榮生也認為，“語文學習，最主要的學習內容是概括性的語文知識，而不是一篇篇課文中的具體細節(jié)”［24］。

目前的小學語文統(tǒng)編教材設計了語文要素，這是一個很大的進步?！罢Z文要素是指語言文字訓練的基本要素”［25］，但這種語文要素遠遠不夠。語文教材編者一方面要將新課標研制的知識悉數(shù)呈現(xiàn)在語文教材中；另一方面要拋棄門戶之見，將新課標中沒有但又對語文學習必不可少且十分重要的知識以合適的方式納入語文教材中。特別是要在語文教材中把知識光明正大地呈現(xiàn)出來，就像數(shù)學教材中的定理、公式那樣。其中最重要的知識無疑是語文課程大概念。

一般而言，語文課程大概念就是最核心的“聽說讀寫視”的知識，包括原理、策略、技能、方法、態(tài)度等。語文教材編寫應以這些大概念為骨架或中心，再配以選文作為血肉或內容。語文教材中的選文與其他學科課程教材中的文章并沒有本質上的不同，只有語文課程大概念才是語文學科專業(yè)的核心內容，才是其他學科無法替代的，才能保證語文學科的專業(yè)地位?，F(xiàn)實教學中很多語文教師之所以要么隨心所欲地教，要么亂教一通，要么以考定教，很大程度上是因為語文教材沒有為教師提供科學、專業(yè)、有效的大概念。只有語文教師老老實實教這些大概念，學生畢業(yè)后才能真正獨立地“聽說讀寫視”——將這些大概念遷移運用到生活實踐中。語文教師本應該是“用教材教”，而不是“教教材”，不是為了教課文而教課文，關鍵是使學生通過學習課文形成自己的語文核心素養(yǎng)。語文教材中的語文知識明確了、具體了、足夠了，能有效減輕語文教師的備課負擔，讓教師有更多時間關注學生。