張九梅

隨著我國經濟的快速發(fā)展，社會發(fā)展速度越來越快，國家前進的步伐越來越大，國家財政部門對于資金的收入和支出有著重要的支配性作用，財政部門應當注重資金的運用情況以及應用模式，只有提升這些方面工作開展的科學性，對財政部門的所有工作進行相關的監(jiān)督管理，才可以促進財政部門工作能力的提升，保證國民經濟的快速發(fā)展。

同級財政審計工作對財政收入監(jiān)管的促進作用

隨著我國經濟的快速發(fā)展和市場經濟體制的建設，對于國家財政部門的要求越來越高。財政工作本身是一項嚴謹性非常高的工作，財政工作關系我國社會的走向和國家的發(fā)展速度，為了保證財政收入符合流程，同級財政審計是一種非常重要的監(jiān)管方式，將會直接在國內財政收入方面產生最為全面的監(jiān)督管理效用。從國家角度上來講，同級財政審計工作可以有效地幫助財政收入工作符合標準，使得國家的預算監(jiān)督管理體制能夠真正促進財政收入工作的提升，控制政府宏觀調控的效率。同一個級別的財政審計工作開展，常常會促進財政收入監(jiān)督工作進度，該點應當予以全面認識。

一、對于國家宏觀操作以及地方經濟發(fā)展極為有利

財政政策是國家宏觀調控的重要手段與方式，可以分配國家資源，同時對國家資源進行調整，這對于社會和國家的發(fā)展來說比較重要，而財政政策長時間以來，都是由國家政府統一調配的，所以在這個過程中，財政部門具有壟斷性的功能，因此，大部分人質疑財政部門在進行資源分配的過程中，是否能夠按照公平統一的標準進行，因此財政支出不僅可以促進國民經濟的穩(wěn)定發(fā)展，同時對于社會的穩(wěn)定來說也具有重要的意義。我國財政收入高增長趨勢越來越明顯，而且我國一直以來保持著刺激性增長的原則，在財政部門進行工作的過程中，加強財政收入的監(jiān)管需要同級財政審計進行管理，而同級財政審計工作對國家的經濟發(fā)展有著重要性的導向作用。因此，加強同級財政審計工作，不僅利于同級財政審計工作，對財政收入進行監(jiān)管，更有利于保證社會的穩(wěn)定和國民經濟的持續(xù)性增長。由于財政政策具有分配和調節(jié)功能，可以對財政資源進行分配再利用，而這樣的職能很有可能會影響國家政策的導向，因此，應當根據國家相關政策要點，做好同一級別的審計工作，保證有關財政部門的規(guī)定以及制度，同標準要求相一致，并且整個過程當中不能忽視財政調控的作用，避免出現財政資金損失的現象，同時也需要對財政部門的工作人員進行監(jiān)督與監(jiān)管，確保財政部門工作人員為政清廉，不接受任何人的賄賂，工作中不出現任何低級性錯誤。借助同級別的財政審計工作，必定能夠對財政部門的收入產生全方位的監(jiān)管，假如發(fā)生了相應問題，應當第一時間對這些問題予以分析，并且運用措施展開處理，將內容反映給有關部門，并結合當地的法律法規(guī)以及相關情況提出懲罰措施，也可以增加財政收入來源。

二、確保國家財政工作真實性以及合法性目標得到實現

整個財政審計工作目標應當集中在財政工作開展安全以及穩(wěn)定性層面，因為該項工作開展內容明顯較為復雜，且涉及許多財政部門的活動，所以一定要確保財政部門所有規(guī)定和制度的合法性和合理性，這樣才可以保證經濟的持續(xù)性發(fā)展。通過同級財政審計工作可以嚴格對財政部門所有的工作內容進行分析和監(jiān)督，確保財政部門所有的工作及決策在相關要求與標準下進行，下級政府機關和企事業(yè)單位需要嚴格遵守國家政策及標準，嚴格配合國家的一切行動，是每一個部門需要做到的基本任務。確保我國各個方面的政策內容，都能夠更為全面地得到落實，確保任何一項政策命令，都能夠科學穩(wěn)定地傳遞到基層部門，尤其是需要緊緊圍繞著公共財政體系這一目標，同級財政審計工作需要全面圍繞財政部門收入進行監(jiān)管和監(jiān)督，確保財政收入部門不會出現任何違反法律法規(guī)或要求的現象，維護國家的財政收入。

三、有利于杜絕財政收入中的腐敗環(huán)節(jié)

一旦涉及財政或者是財務，在日常工作和生活中很容易出現腐敗現象，由于部分工作人員的工作能力或工作意識比較弱，所以在工作過程中極其容易出現許多細小的問題，而這些問題也會延展成一些腐敗問題，對于國家財政部門來說，如果政府機關的工作人員出現了腐敗問題，很容易引起整個社會的動蕩乃至影響國家的發(fā)展。因此，通過同級財政審計工作，可以不斷對財政收入進行監(jiān)管和控制，一定要確保財政收入和支出的工作符合法律規(guī)定，如果發(fā)現國家政府人員出現了腐敗現象，或者是一些不合法手段，應當按照法律法規(guī)及時制止，并利用針對性措施對其進行懲罰。通過同級財政審計工作中的內容，可以發(fā)現加大審計監(jiān)督力度可以保證財政收入和支出穩(wěn)定，站在技術要求方面，必須同國家機關的反腐敗建設工作立場一致，構建科學有效的監(jiān)督約束體系，利用反腐敗約束機制，對財政部門的支出和收入進行全方位的監(jiān)控。

對財稅部門有著制約作用

審計工作的有序開展，一定要進行監(jiān)督和檢查工作，對同級審計部門進行監(jiān)督和制約，如果發(fā)現財政稅務部門出現了不符合法律規(guī)定或相關要求的工作行為，可以對其進行深入檢查和調查，并不斷挖掘財政稅務部門是否出現過不符合法律規(guī)定的行為。稅務部門應當配合審計工作的要求，積極地結合在一起，展開全面監(jiān)督。通過同級財政審計工作，可以感受到財政稅務部門彼此之間產生了牽制關系，而這種牽制關系可以有效地為雙方的工作發(fā)展提供有利的條件。近些年，整個工作開展的流程都需要各個部門積極配合，做好各個環(huán)節(jié)的操作工作，并積極提供同級財政審計部門所需要的文件和數據，相互檢查，在監(jiān)督和審計的過程中，如果發(fā)現問題，財政稅務部門也會及時改進，提高監(jiān)管效率。尤其是借助財政審計，能夠使得稅務部門行為得到規(guī)范，同時對稅收中可能存在的違規(guī)操作展開懲治，確保財政部門監(jiān)督稅收工作更好開展，支持部門更為有效地展開后續(xù)內容。因此，同級審計在各個環(huán)節(jié)中都能夠發(fā)揮明顯的作用，能夠杜絕出現一些不規(guī)范的行為，提升財政工作質量，確保經濟發(fā)展始終穩(wěn)定。

同級財政審計對財政收入監(jiān)管的相關措施

同級財政審計能夠發(fā)揮多方面的作用，尤其是對于財政收入監(jiān)管而言更是意義重大。所以，需要將這些內容加以落實，保證發(fā)揮應有的效果。

一、做好財政收入資金監(jiān)管的銜接工作

對于財政收入監(jiān)管工作來說，同級財政審計工作具有監(jiān)督管理的職能，當然也要做好銜接工作。首先，應當保證財政收取資金的縱向銜接水平，專業(yè)人士在操作中，要確保上下級部門聯系較深，使得資金額度環(huán)節(jié)的銜接水平得到提升，做好該環(huán)節(jié)工作，能夠使得同級審計機關間更為充分地協調上下級關系，將上級財政部門發(fā)放的資金，投入到下級部門的總額當中，同時將這些資金數據予以明細，再由下級審計機關對發(fā)放的資金額度展開全方位監(jiān)管，深入調查之后才可以將資金全部上繳給上級審計機關，在這一過程當中，上下級審計機關應當積極配合，努力協調彼此之間的關系，并在核查當中逐漸發(fā)現問題進行反饋。其次，關于財政資金橫向的銜接收入工作，必定與本級財政單位資金輸送有著關鍵聯系，這項工作需要由財政部門和審計部門共同合作完成，兩個部門之間的關系是非常密切的，而且等級也是同等的，但是部門的工作內容不同，也被稱作橫向銜接。有關審計工作部門應當科學整理預算數據內容，同時將整理內容記錄到系統當中，提供給相關的部門進行核算，預算部門對所需要的預算資金進行監(jiān)管，并上報給上級部門，只有這樣才可以真正地形成牽制關系。

二、處理好同級財政審計工作中的不同環(huán)節(jié)

第一，需要抓好組織準備環(huán)節(jié)。組織準備工作是同級財政審計部門在開展工作時需要特別完成的，工作人員需要積極開展籌備，并事先準備好所要工作的數據和信息，全面發(fā)揮審計人員的工作優(yōu)勢，應當對財政管理的狀態(tài)展開調查研究，把握同級與下級之間的關系，保證兩者之間的管理機制以及財務管理情況始終較為良好。第二，應當做好審計前期的培訓工作。該工作目的在于增強從業(yè)人員的工作能力以及素養(yǎng)。當下，審計工作的模式以及手段都處于持續(xù)更新變化的狀態(tài)，而監(jiān)管工作的力度也越來越大，針對不斷變化的工作內容，相關部門應當加強對審計人員的培訓工作，特別是對審計運用的計算機軟件需要予以掌握，工作人員應當把握好相應操作方法，依照專業(yè)法律法規(guī)來展開學習，確保工作人員能夠切實掌握好科學化的工作技能與手段。第三，特別關注審計環(huán)節(jié)，延伸審計環(huán)節(jié)的工作內容，需要向同級財政審計部門進行報備，一定要對財政收入資金的征收或其他情況進行審計，同時確保實際工作中不會發(fā)生相應問題。有關同級審計工作，需要根據具體情況延展到企事業(yè)中，但是一定要注重增強監(jiān)管能力，此點極為重要。

三、樹立同級財政審計的相關意識

這里的意識指的是宏觀監(jiān)督意識和全程監(jiān)督意識，宏觀監(jiān)督意識需要相關工作人員將眼光放得更長遠，開闊自己的視野，要對同級財政部門的收入和支出情況進行監(jiān)管，充分發(fā)揮政府的職能優(yōu)勢，持續(xù)拓寬職能運用范圍。在工作開展過程中，人員需要對每個環(huán)節(jié)的內容展開監(jiān)督，樹立起全方位的監(jiān)督意識，并且將監(jiān)督的范圍以及視野加以擴寬，增強監(jiān)督能力，不單單只是對財政收支展開預算管理，而且還要從源頭上進行管理，確保財政收入源頭的合法性和合規(guī)性。除此之外，審計工作也分為重點工作和非重點工作，工作人員一定要在工作過程中劃分工作重點，抓住重點內容，尤其是突出重點單位和重點部門。

四、落實審計工作

審計部門要想實現工作水平的提升，就應當在國家政策指引下，做好反腐敗工作的審計工作，由于審計工作對于財政監(jiān)管力度極大，假如在操作中發(fā)生了腐敗行為，一方面，為了能夠使國家整體利益得到保障，需要特別注意財政收入監(jiān)管的問題和缺點；另一方面，需要搞好各個部門的反腐工作，如果每個部門都可以真正地在工作過程中約束自身，那么就可以確保財政同級審計工作對財政收入監(jiān)管的力度越來越大。財政稅務管理部門在財政資金的收入管理工作中能夠產生決定性作用，因此出現腐敗問題的概率相對較大，造成的資金流失問題極其明顯，所以為了減少這種情況的發(fā)生，通過財政同級審計工作，可以對財政收入進行有效的監(jiān)管和控制，避免各個部門之間工作人員形成利益鏈，有利于杜絕腐敗行為的發(fā)生，為工作人員提供廉潔清正自律的工作環(huán)境。

綜上所述，該項工作對于財政內容極為關鍵，伴隨著財政體系的改善，同級財政審計的運用，得到了諸多人士的重視。專業(yè)部門需要持續(xù)不斷地強化同級財政審計的效用發(fā)揮，并且還需要將審計工作歸納到收入工作管理環(huán)節(jié)，確保財政收入的來源合乎法律規(guī)定，同時還需要確保工作人員工作能力跟得上時代發(fā)展的變化，確保同級財政審計工作可以促進社會的發(fā)展，減少財政收入工作漏洞和問題的發(fā)生，保證我國財政收入來源。（作者單位：范縣審計局）