才源 承愷 裴衛(wèi)銘

關(guān)鍵詞：兒童友好 普惠托育 公共空間 居住區(qū) 兒童活動(dòng)空間

引言

2021年6月中央印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定》指出老齡化是我國(guó)發(fā)展面臨的重大挑戰(zhàn)。實(shí)施三孩生育政策及配套支持措施，有利于釋放生育潛能，減緩人口老齡化進(jìn)程。隨著我國(guó)婦女勞動(dòng)參與率日益提高，子女照料成為制約生育的主要因素，伴隨產(chǎn)生的還有隔代撫育對(duì)祖輩的壓力、市場(chǎng)托育供給失衡等問(wèn)題。同時(shí)在快速城鎮(zhèn)化、住宅高層化的背景下城市兒童的成長(zhǎng)活動(dòng)空間被擠壓，為兒童帶來(lái)了負(fù)面影響[1]。新冠疫情常態(tài)化以來(lái)，兒童作為弱勢(shì)群體活動(dòng)空間受限，居住小區(qū)作為基本疫情防控單元具備相對(duì)安全性，成為兒童校外活動(dòng)的主要場(chǎng)所。中國(guó)特色兒童友好城市（社區(qū)）的發(fā)展應(yīng)以居住小區(qū)為著力點(diǎn)引入普惠托育服務(wù)探索構(gòu)建適幼適育的公共空間，以保障兒童健康成長(zhǎng)、提振生育水平。

一、住區(qū)兒童友好與普惠托育服務(wù)構(gòu)建路徑研究

（一）兒童友好社區(qū)在中國(guó)的適育化方向

建設(shè)兒童友好城市寄托著人民對(duì)美好生活的向往，事關(guān)廣大兒童成長(zhǎng)發(fā)展和美好未來(lái)。自1996年聯(lián)合國(guó)兒基會(huì)提出兒童友好城市倡議以來(lái)，其相關(guān)研究實(shí)踐就在全球飛速發(fā)展，至今已經(jīng)深入包括中國(guó)在內(nèi)的全球38個(gè)國(guó)家的3300個(gè)城市和地區(qū)，改善了3000萬(wàn)兒童的生活環(huán)境。兒基會(huì)在其官網(wǎng)提出了《構(gòu)建兒童友好型城市和社區(qū)手冊(cè)》作為基本行動(dòng)指導(dǎo)框架為兒童友好城市建設(shè)提供指引，并預(yù)留了充分靈活性方便各地作出因地制宜的調(diào)整[2]。

2021年9月國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合22部門印發(fā)的《推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》基于我國(guó)國(guó)情對(duì)聯(lián)合國(guó)的行動(dòng)框架進(jìn)行了深化，提出了包括服務(wù)、政策、權(quán)利、空間、環(huán)境五個(gè)層面的中國(guó)特色兒童友好城市指導(dǎo)意見(jiàn)，其中從服務(wù)友好層面提出鼓勵(lì)社區(qū)提供普惠托育服務(wù)和嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。在政策上將托育服務(wù)列入兒童友好建設(shè)要求是社區(qū)適幼化與適育化結(jié)合發(fā)展的重要探索，對(duì)緩解子女照料壓力帶來(lái)的少子化問(wèn)題有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

很多國(guó)家在兒童友好城市建設(shè)中探索過(guò)適育化方向。如奧地利、加拿大在兒童友好社區(qū)中規(guī)劃建設(shè)日托中心和課后看管中心，減輕家長(zhǎng)的負(fù)擔(dān)[3][4]；人口老齡少子化較早的日本，其流山市通過(guò)主打“育兒友好”進(jìn)行城市整體構(gòu)建吸引育齡青年入駐，成功提升了城市競(jìng)爭(zhēng)力[5]。但托育服務(wù)因其獨(dú)特性在不同時(shí)代、不同國(guó)家的模式差異都很大。在借鑒外國(guó)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，中國(guó)兒童友好城市和社區(qū)的適育化路徑需把握政策導(dǎo)向、依據(jù)理論研究、結(jié)合發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行探索構(gòu)建。

（二）多元化托育供給模式在住區(qū)的發(fā)展路徑

自上世紀(jì)90年代以來(lái)，市場(chǎng)化主導(dǎo)的托育供給推高育兒成本所帶來(lái)的結(jié)構(gòu)失衡、覆蓋不足的問(wèn)題，在很大程度上剝奪了中低收入家庭享有公共托育服務(wù)的機(jī)會(huì)。根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生健康委的2021年的統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前我國(guó)兒童入托率僅為5.5%，供給和需求缺口很大。為“對(duì)沖”市場(chǎng)化托育服務(wù)的負(fù)面效應(yīng)，中央近年來(lái)出臺(tái)了《中國(guó)兒童發(fā)展綱要（2021-2030年）》《“十四五”積極應(yīng)對(duì)人口老齡化工程和托育建設(shè)實(shí)施方案》等多項(xiàng)涉及普惠托育服務(wù)的政策指導(dǎo)性文件，提出多元化供給的托育建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)?？傮w思想可以概括為“家庭為主、托育補(bǔ)充、普惠優(yōu)先”，即家庭對(duì)兒童照護(hù)負(fù)主體責(zé)任，支持隔代照料與家庭互助等模式。同時(shí)構(gòu)建托育服務(wù)作為家庭托育的補(bǔ)充，要引入政府、社會(huì)力量等進(jìn)行多元化“適度普惠”服務(wù)，破解供需矛盾滿足大多數(shù)普通家庭的托育需求[6]。

相關(guān)學(xué)者分析總結(jié)普惠托育服務(wù)的內(nèi)涵主要包括可利用性、可接近性、可適應(yīng)性、可負(fù)擔(dān)性和可接受性五個(gè)方面[7]。作為家庭與社區(qū)中的紐帶，居住區(qū)在五個(gè)層面都有其優(yōu)勢(shì)（如表1所示），特別是負(fù)擔(dān)性方面，不需要政府劃撥用地以及大量建設(shè)資金，可利用現(xiàn)有空間設(shè)施進(jìn)行改造升級(jí)，有利于普惠托育的快速落地和普及。基于空間特性，居住區(qū)應(yīng)在兩個(gè)方面同時(shí)為托育服務(wù)提供支持。一是從服務(wù)和空間層面全面保障家庭撫育，特別是隔代撫育下的特殊需求。二是探索引入政府、社會(huì)力量利用居住區(qū)既有空間、設(shè)施為托育服務(wù)提供支持，以減少托育服務(wù)的運(yùn)營(yíng)成本，體現(xiàn)普惠性并提升托育服務(wù)的可達(dá)性。滿足小區(qū)居民的基本托育需求，幫助父母回歸就業(yè)，緩解生育養(yǎng)育焦慮。

（三）兒童友好與普惠托育的“雙向融合”構(gòu)建

兒童友好城市以兒童為主體，普惠托育則關(guān)注兒童和家長(zhǎng)兩個(gè)主體，兩者結(jié)合的核心思想可以總結(jié)為“提升兒童福祉，減輕看護(hù)壓力”。具體在住區(qū)適育適幼空間營(yíng)建層面可在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)行“雙向融合”，即在托育空間延伸兒童友好理念、在兒童活動(dòng)空間上覆蓋托管服務(wù)。普惠托育多元化支持層次為“家庭－社區(qū)－政府”；兒童日?；顒?dòng)空間的層次為“家庭－社區(qū)－學(xué)校”。社區(qū)作為兒童活動(dòng)與托育服務(wù)的交叉點(diǎn)是探索兒童友好與托育服務(wù)融合的理想場(chǎng)所，如圖1所示。例如在住區(qū)托育空間層面，可提升隔代撫育下的兒童空間安全性、趣味性；豐富社區(qū)托管下兒童空間的互動(dòng)、興趣、游戲設(shè)施。在兒童活動(dòng)空間的層面構(gòu)建無(wú)人智能看護(hù)體系，可緩解家長(zhǎng)對(duì)兒童獨(dú)立活動(dòng)的擔(dān)憂，同時(shí)提升兒童的獨(dú)立活動(dòng)性，減少成人持續(xù)監(jiān)督看護(hù)對(duì)兒童造成的消極影響[8]。在“雙向融合”中首先要對(duì)托育空間和兒童空間自身進(jìn)行優(yōu)化，再進(jìn)行雙向升級(jí)探索。因此需要對(duì)住區(qū)托育與兒童需求進(jìn)行充分研究，并對(duì)建成居住區(qū)公共空間現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，整合兒童友好框架與普惠托育服務(wù)的內(nèi)在要求提出系統(tǒng)全面的住區(qū)適育適幼化設(shè)計(jì)策略。

二、基于普惠托育服務(wù)的兒童友好型居住區(qū)公共空間需求分析

（一）基于家庭自主的學(xué)齡前兒童隔代撫育

6歲以下的學(xué)齡前兒童尤其是3歲以下的兒童缺乏自理能力和有效的表達(dá)能力，需要格外的看護(hù)照料。受限于社會(huì)托育機(jī)構(gòu)嚴(yán)重不足與家庭經(jīng)濟(jì)條件因素，老人隔代撫育仍是占比最大的幼童撫養(yǎng)模式。當(dāng)前城市公園綠地空間不足、社區(qū)服務(wù)設(shè)施缺失，相比之下居住區(qū)有可達(dá)性好、功能完善、相對(duì)安全等優(yōu)勢(shì)，是隔代撫育的主要場(chǎng)所。

1.老人需求。隔代撫育照料者多為55歲以上的老人，與被照料兒童同為弱勢(shì)群體，生理與心理較為脆弱，需要特別考慮與照顧。生理上隨著年齡的增長(zhǎng)老年人的注意力逐漸減退、視力敏感度降低、身體活動(dòng)遲緩，空間設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)給予特殊考慮。心理上老人容易產(chǎn)生負(fù)面情緒和孤獨(dú)感，渴望交際，需為老人與其他老年人的互動(dòng)、鄰里交往活動(dòng)需求創(chuàng)造良好的空間環(huán)境。

2.兒童需求。學(xué)齡前兒童生理上處于發(fā)育早期身體較小且脆弱，自理能力差?？臻g需做適幼化處理符合幼兒生理尺度并配備智能照護(hù)設(shè)施，培養(yǎng)兒童自理能力。心理上幼兒世界處于未知階段，對(duì)世界有較強(qiáng)的求知欲和好奇心，往往會(huì)對(duì)其照料者提出很多問(wèn)題。應(yīng)提供代際互動(dòng)空間及設(shè)施以滿足老人對(duì)兒童的啟蒙教育需求，促進(jìn)代際和諧。

3.看護(hù)需求?？臻g設(shè)計(jì)應(yīng)考慮老人注意力較弱、看護(hù)半徑較小的問(wèn)題，應(yīng)設(shè)置尺度適宜的看護(hù)空間，配備智能看護(hù)設(shè)備輔助看護(hù)，緩解老人看護(hù)壓力保障兒童安全。

（二）基于政府支持的學(xué)齡兒童社區(qū)托管

學(xué)齡兒童基本具備獨(dú)立行為能力，思維活躍、興趣廣泛。老人因年齡精力及文化水平限制不再適宜照看此階段的孩子。學(xué)齡兒童的照看時(shí)間多為集中時(shí)段，如放學(xué)后至家長(zhǎng)下班時(shí)間和寒暑假。針對(duì)這種情況，很多社區(qū)引入社會(huì)工作開展志愿托管的服務(wù)，社區(qū)工作人員或志愿者在社區(qū)中心或街道辦幫忙集中照看兒童，例如針對(duì)放學(xué)后學(xué)生無(wú)人照看的“四點(diǎn)半課堂”和寒暑假托管班等。居住區(qū)公共空間具有豐富的空間的類型、可共享的空間設(shè)施、較大的改造空間可以為社區(qū)托管服務(wù)提供更理想場(chǎng)地。

1.兒童需求。原有的社區(qū)托管多為照看孩子寫課后作業(yè)或自習(xí)模式，但隨著“雙減”政策的廣泛落實(shí)，兒童的校外時(shí)間進(jìn)一步延長(zhǎng)，兒童課后活動(dòng)也更加豐富多彩，如玩樂(lè)活動(dòng)、藝術(shù)培養(yǎng)、科普與素質(zhì)拓展等活動(dòng)，均需要功能多元化的空間設(shè)施支持。兒童渴望同齡交往希望認(rèn)識(shí)學(xué)校外的朋友，需提供互動(dòng)空間與互動(dòng)游戲設(shè)施[9]。

2.看護(hù)需求。同隔代撫育一老帶一小模式不同，社區(qū)工作人員一人需要照看幾十個(gè)兒童，看護(hù)安全壓力較大，室內(nèi)以及室外活動(dòng)空間都需要相對(duì)封閉的空間來(lái)保證兒童活動(dòng)在看護(hù)范圍內(nèi)。同時(shí)在兒童群體活動(dòng)的空間內(nèi)，設(shè)施也要一定程度的適幼化，防止兒童身體受到損傷。

（三）基于社區(qū)支持的全年齡段兒童智慧托管

基于目前托育行業(yè)從業(yè)人員嚴(yán)重不足的情況中央提出了要發(fā)展智慧托育新業(yè)態(tài)。當(dāng)前智慧托育的軟硬件主要在幼兒園、學(xué)校應(yīng)用有效地增強(qiáng)了看護(hù)力度緩解托管從業(yè)人員不足的情況。將智慧托育引入住區(qū)空間設(shè)計(jì)中可以緩解社區(qū)資源有限帶來(lái)的看護(hù)力量較弱的問(wèn)題。

1.兒童需求。兒童天性不喜歡被約束。在學(xué)校被老師看管，在家庭被家長(zhǎng)看管會(huì)造成兒童精神緊張，需要在保障安全的前提下有意識(shí)地為兒童創(chuàng)造獨(dú)立的活動(dòng)空間；智慧托管下的兒童空間是應(yīng)真正只屬于兒童的空間，需營(yíng)建可參與、互動(dòng)性、趣味性強(qiáng)的兒童室內(nèi)和戶外空間，滿足兒童游樂(lè)的參與感、成就感、體驗(yàn)感，將兒童從網(wǎng)絡(luò)游戲、社交軟件、短視頻App中吸引過(guò)來(lái)，實(shí)現(xiàn)兒童身心健康發(fā)展促進(jìn)兒童的同齡交往與混齡交往。

2.看護(hù)需求。需要保障兒童活動(dòng)基本的安全，提升空間應(yīng)急反應(yīng)能力，同時(shí)讓兒童不覺(jué)得自己被監(jiān)視和看管。

三、居住區(qū)公共空間兒童活動(dòng)與托育現(xiàn)狀及問(wèn)題

（一）室內(nèi)外空間環(huán)境簡(jiǎn)陋，甚至有安全隱患

1.室內(nèi)空間。當(dāng)前住區(qū)兒童室內(nèi)活動(dòng)空間較少，僅有的兒童空間也是篇一律，墻面多為簡(jiǎn)單的彩色涂料堆疊粉刷，地面材質(zhì)多為硬化的瓷磚、花崗巖，不利于兒童安全活動(dòng)?？臻g功能固定且無(wú)拓展空間，無(wú)法依據(jù)兒童需求進(jìn)行調(diào)整。例如大部分小區(qū)活動(dòng)中心空間，僅作為老人養(yǎng)老空間，沒(méi)有與兒童空間兼容。

2.半室內(nèi)空間。如圖2所示，半室內(nèi)的架空層空間多為閑置狀態(tài)，有些甚至?xí)徊糠志用衽灿脼殡妱?dòng)車以及雜物停放，空間浪費(fèi)且有較大安全隱患。

3.戶外空間現(xiàn)狀：景觀空間多為觀賞型植物，較少考慮兒童親近自然的需求。如圖3所示，室外活動(dòng)場(chǎng)地單調(diào)乏味，沒(méi)有兒童探索的樂(lè)趣。

（二）兒童設(shè)施功能單一，無(wú)法滿足各項(xiàng)需求

當(dāng)前國(guó)內(nèi)居住小區(qū)不僅客觀上人均空間設(shè)施不足，主觀上對(duì)兒童空間設(shè)施也不夠重視。設(shè)計(jì)布置常常流于形式，大多僅設(shè)置固定滑梯、秋千等功能簡(jiǎn)單的游樂(lè)設(shè)施，對(duì)兒童吸引力不足，更無(wú)法滿足不同年齡層次的兒童需求。許多兒童會(huì)轉(zhuǎn)而去使用成人的運(yùn)動(dòng)設(shè)施，但這些設(shè)施同樣功能簡(jiǎn)單且主要為硬金屬制造。小孩的身體尺度使用這些運(yùn)動(dòng)器械不舒服并有安全隱患。

（三）托育托管服務(wù)配套不完善

1.托育空間現(xiàn)狀。如圖4所示，當(dāng)前小區(qū)隔代撫育空間界面模糊，沒(méi)有專用的老幼共享空間。老人帶娃去養(yǎng)老空間時(shí)兒童沒(méi)有場(chǎng)地玩樂(lè)，老人帶娃去兒童空間時(shí)，老人們沒(méi)有空間交際?；顒?dòng)設(shè)施也較單一、簡(jiǎn)陋。

2.社區(qū)托管空間現(xiàn)狀。如圖5所示，當(dāng)前社區(qū)托管活動(dòng)如“四點(diǎn)半課堂”主要在社區(qū)服務(wù)中心進(jìn)行，社區(qū)服務(wù)中心兒童托管空間大多為社區(qū)或街道辦事處局部辦公空間改造，空間形式類似于學(xué)校教室，空間有限功能單一、設(shè)施不足，僅能滿足最基本的兒童自習(xí)與簡(jiǎn)單活動(dòng)。社區(qū)服務(wù)中心覆蓋范圍較大距離相對(duì)較遠(yuǎn)，每天學(xué)生放學(xué)到社區(qū)，家長(zhǎng)下班去社區(qū)接孩子回家并不方便。

3.智慧托育現(xiàn)狀。當(dāng)前住區(qū)公共空間的智能化主要為攝像頭覆蓋以及單元樓棟與小區(qū)大門的門禁系統(tǒng)。普通小區(qū)安全漏洞仍較大，無(wú)法滿足看護(hù)層面的安全要求。

四、普惠托育視角下的兒童友好住區(qū)公共空間設(shè)計(jì)策略

將普惠托育服務(wù)可利用、可適應(yīng)、可接近、可負(fù)擔(dān)、可接受的內(nèi)在要求與兒童友好社區(qū)特性結(jié)合，提出住區(qū)公共空間適幼適育化的設(shè)計(jì)策略。

（一）提升空間利用性，增加托育和兒童空間供給

居住區(qū)適幼適育化首先面臨的就是現(xiàn)有空間使用不充分不平衡的問(wèn)題，需改造挖掘現(xiàn)有空間潛力，擴(kuò)大空間可利用面積，為各項(xiàng)服務(wù)提供支撐。

1.增加空間供給。根據(jù)特性通過(guò)設(shè)計(jì)改造閑置和被不合理占用的公共空間，提升可利用空間的總量，例如住宅底部架空層空間，常被人們忽視，僅做簡(jiǎn)單裝修提供單一的休憩功能甚至被部分居民用來(lái)停放電動(dòng)車，通過(guò)改造設(shè)計(jì)便可以轉(zhuǎn)換為新的兒童活動(dòng)與托育服務(wù)配套空間。

2.空間再平衡。通過(guò)調(diào)研和觀察了解分析居民實(shí)際的需求對(duì)空間進(jìn)行再進(jìn)行優(yōu)化配置，避免因分配不合理導(dǎo)致的空間設(shè)施過(guò)?；蛉狈?。

（二）提升空間復(fù)合性，滿足多元化托育服務(wù)的空間需求

住區(qū)居住人員比較混雜，不僅有各年齡段的兒童，也有成人和老人群體，使用空間復(fù)合的設(shè)計(jì)方法在有限的空間內(nèi)滿足不同人群復(fù)雜需求，將兒童活動(dòng)空間與托育空間的結(jié)合同時(shí)也與其他成人空間兼容，提升空間多重功能的適應(yīng)性，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有空間的最大化使用。下面對(duì)3種主要的兒童活動(dòng)及托育復(fù)合空間進(jìn)行分析。

1.基于隔代撫育的老幼共享空間

為滿足老人帶娃過(guò)程中兒童玩樂(lè)、兒童看護(hù)和老人交際共存問(wèn)題，在對(duì)空間進(jìn)行劃分時(shí)需要構(gòu)建老幼共享的空間與各自相對(duì)獨(dú)立活動(dòng)的空間，獨(dú)立活動(dòng)空間要在滿足看護(hù)需求的情況下減少相互的影響[10]。

例如可利用半封閉半圍合的住區(qū)架空層的空間形態(tài)，架空層空間在建筑一層通常由剪力墻圍合而成，可減少天氣的影響同時(shí)滿足一定的私密性。原始結(jié)構(gòu)便形成若干單元空間；空間尺度適宜，適應(yīng)老年人、兒童近距離活動(dòng)特征和老人看護(hù)半徑；空間結(jié)構(gòu)為橫向空間組織，有主通道串聯(lián)單元空間?？稍谥行膮^(qū)域設(shè)置幼兒游戲區(qū)，兩側(cè)設(shè)置老人交際區(qū)和老幼看護(hù)區(qū)，對(duì)中心區(qū)域圍合使幼齡兒童在安全看護(hù)范圍內(nèi)玩耍同時(shí)實(shí)現(xiàn)相對(duì)的動(dòng)靜結(jié)合，減少干擾。

2.基于社區(qū)托管的兒童附屬空間

小區(qū)活動(dòng)中心功能齊全、空間完整是兒童集中托管的合適場(chǎng)地，可使用時(shí)空復(fù)合的方法讓小區(qū)活動(dòng)中心在保留原有功能的基礎(chǔ)上滿足兒童的多元化托管需求?？臻g平時(shí)時(shí)段滿足成年業(yè)主的待客與鄰里交往需求，在下午放學(xué)及寒暑假等學(xué)齡兒童無(wú)人照看時(shí)段兼容為社區(qū)志愿托管服務(wù)場(chǎng)地，以此實(shí)現(xiàn)兒童托管需求與日常需求在同一空間的交替使用。

學(xué)齡兒童身體尺度接近成人身體，家具設(shè)施可模塊化、通用化，可根據(jù)實(shí)際需求進(jìn)行組合滿足兒童集體活動(dòng)。利用現(xiàn)有成人閱讀空間，增設(shè)兒童繪本、科普、拓展讀物，滿足兒童課后閱讀需求。在現(xiàn)有的鄰里交往空間，設(shè)置劇本殺、狼人殺等互動(dòng)游戲，滿足兒童同齡互動(dòng)交往需求。利用室內(nèi)外公共活動(dòng)空間與多媒體設(shè)施，在社工志愿者的支持下為兒童提供美術(shù)、音樂(lè)等藝術(shù)興趣啟蒙課程，也可提供知識(shí)講座、親子關(guān)系輔導(dǎo)、職業(yè)體驗(yàn)、品味電影、勞動(dòng)教育等參與活動(dòng)，為兒童興趣培養(yǎng)提供空間，實(shí)現(xiàn)兒童的個(gè)性化成長(zhǎng)。

3.基于智慧托管的全年齡段兒童專屬空間。

全年齡段的兒童空間既要根據(jù)兒童的年齡段劃分不同的游樂(lè)區(qū)域，設(shè)置符合其生理尺度的游玩設(shè)施。也應(yīng)設(shè)置混齡區(qū)，放置能夠同時(shí)滿足和吸引各個(gè)年齡段兒童的互動(dòng)設(shè)施。例如兒童看護(hù)機(jī)器人，可以為不同年齡的兒童提供陪伴、益智游戲、學(xué)習(xí)、溝通等服務(wù)[11]，提高空間利用率的同時(shí)，促進(jìn)兒童混齡交往。

（三）提升空間便利性，方便老人兒童等特殊群體

1.整體規(guī)劃層面?？紤]兒童與老人近距離活動(dòng)的需求，可將老幼共享活動(dòng)空間放置于小區(qū)中心位置，使其便捷可達(dá)性；將社區(qū)托管空間放置于小區(qū)大門入口附近，方便家長(zhǎng)下班回家時(shí)將孩子接走。

2.空間布局層面?？紤]老年人與兒童的認(rèn)知能力較弱，設(shè)計(jì)簡(jiǎn)單的空間動(dòng)線，避免交叉、過(guò)于繁雜。通過(guò)不同空間整體色彩的差異化、醒目的標(biāo)識(shí)方便老幼群體快速識(shí)別空間。

3.設(shè)施層面。適應(yīng)不同年齡段兒童及老人的身體尺度，滿足兒童與老人相關(guān)安全規(guī)范，保障特殊群體的無(wú)障礙需求。

4.看護(hù)層面。有兒童看護(hù)功能的空間，空間設(shè)計(jì)上較少設(shè)置隔擋，保證開闊，防止視線死角，方便對(duì)兒童進(jìn)行看護(hù)。

（四）提升空間經(jīng)濟(jì)性，體現(xiàn)住區(qū)托育的普惠特點(diǎn)

居住區(qū)普惠托育服務(wù)是非盈利性、普惠性的，為能夠適應(yīng)大部分普通小區(qū)的實(shí)際情況，在空間營(yíng)造上需考慮經(jīng)濟(jì)承受能力。

1.空間設(shè)施通用化、模糊化。通過(guò)使用能夠覆蓋大多數(shù)人需求的設(shè)施，減少投入成本。橫向上要滿足不同人群、不同功能的需求，縱向上符合通用的身體尺度。例如模塊化家具、一體化的繪畫板等。

2.空間設(shè)施可持續(xù)化?？紤]空間裝飾、設(shè)施的耐用性、可維護(hù)性。例如使用攀巖、沙堆、蹦床、積木等無(wú)動(dòng)力游戲設(shè)施，既可以激發(fā)兒童的創(chuàng)造性，又可減少后續(xù)維護(hù)成本。

（五）提升空間安全性，保障兒童活動(dòng)與看護(hù)安全

1.活動(dòng)安全。是指空間形態(tài)、裝飾裝修、功能設(shè)施不會(huì)在兒童活動(dòng)過(guò)程中造成意外傷害。例如包覆桌椅邊緣的銳角，防止磕碰對(duì)兒童造成的傷害；在地面使用地膠板等軟性防滑材料防止老人與兒童跌倒造成的傷害；在小區(qū)道路中開辟安全的步道，避免人車沖突對(duì)老人兒童造成的交通意外風(fēng)險(xiǎn)。

2.健康安全。健康安全分為化學(xué)安全與衛(wèi)生安全兩個(gè)方面?；瘜W(xué)安全主要指裝飾材料中不要含有甲醛、苯、氨等對(duì)人體有害物質(zhì)[12]，兒童正處于成長(zhǎng)的關(guān)鍵階段，可以在室內(nèi)安裝新風(fēng)系統(tǒng)，保持兒童空間新鮮空氣流通。衛(wèi)生層面主要是后疫情時(shí)代的住區(qū)常態(tài)化防疫方面。發(fā)揮住區(qū)作為基本疫情防控單元的優(yōu)勢(shì)，對(duì)外來(lái)人員進(jìn)行嚴(yán)格排查，降低兒童接觸風(fēng)險(xiǎn)的概率；引入智能測(cè)溫系統(tǒng)，實(shí)時(shí)測(cè)量?jī)和w溫；提供免洗洗手液，對(duì)空間進(jìn)行消殺工作防范新冠病毒；建立備用隔離空間應(yīng)對(duì)突發(fā)情況。

3.看護(hù)安全。指的保證兒童在可控制的范圍內(nèi)活動(dòng)。不會(huì)被拐賣或自己走失，可引入的智能監(jiān)控系統(tǒng)由物業(yè)保安遠(yuǎn)程看管，也可與家長(zhǎng)智能終端關(guān)聯(lián)實(shí)現(xiàn)家長(zhǎng)的網(wǎng)絡(luò)照看，構(gòu)建遠(yuǎn)程的“監(jiān)視眼”監(jiān)視體系進(jìn)行補(bǔ)充。配備兒童智能手環(huán)，在兒童脫離限定區(qū)域時(shí)自動(dòng)提醒。

（六）提升空間接受性，促進(jìn)兒童參與空間營(yíng)造

兒童參與是兒童友好理念的重要特性，讓兒童參與塑造自己的空間可以提高其對(duì)空間的接受程度，同時(shí)普惠托育也重視使用者對(duì)于空間服務(wù)的評(píng)價(jià)，具體方法可分為主動(dòng)參與和被動(dòng)參與兩個(gè)方面。

1.主動(dòng)參與?？芍鲃?dòng)通過(guò)問(wèn)卷調(diào)研、座談會(huì)等方式搜集兒童對(duì)空間的喜好與意見(jiàn)，從兒童的視角對(duì)空間進(jìn)行改造。同時(shí)空間設(shè)計(jì)不僅由成人設(shè)計(jì)師把控，也需“留白”給兒童進(jìn)行自主空間營(yíng)造，如涂鴉墻：提供顏料讓兒童充分發(fā)揮想象力進(jìn)行作畫；參與自然：提供種子、樹枝讓兒童進(jìn)行簡(jiǎn)單種植；空間放置掃把、簸箕、抹布等清潔工具，讓兒童自主對(duì)空間的衛(wèi)生進(jìn)行維護(hù)，培養(yǎng)兒童的獨(dú)立性與空間歸屬感。

2.被動(dòng)參與。是指通過(guò)監(jiān)控設(shè)備、智能手環(huán)等智能設(shè)備，收集兒童在空間的行為軌跡、設(shè)施使用頻率等數(shù)據(jù)進(jìn)行分析以改進(jìn)空間，如澳大利亞的兒童友好社區(qū)建設(shè)就通過(guò)兒童身上的GPS定位系統(tǒng)，分析兒童在社區(qū)的行動(dòng)軌跡與節(jié)點(diǎn)停留時(shí)間對(duì)公共空間進(jìn)行優(yōu)化改善，更好地貼合兒童愛(ài)好[13]。

結(jié)語(yǔ)

在三孩政策提出和兒童友好社區(qū)在中國(guó)發(fā)展的背景下，住區(qū)公共空間設(shè)計(jì)不僅要滿足兒童健康成長(zhǎng)，同時(shí)也要為托育服務(wù)提供空間與設(shè)施以減輕子女照料負(fù)擔(dān)。相較于傳統(tǒng)的托育機(jī)構(gòu)與社區(qū)托管中心，住區(qū)公共空間在便利性、安全等方面獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，特別是在當(dāng)前市場(chǎng)化托育供給不平衡不充分，通過(guò)對(duì)現(xiàn)有住區(qū)公共空間的改造提供廉價(jià)優(yōu)質(zhì)的托育托管服務(wù)，將會(huì)從供給端充實(shí)普惠托育服務(wù)體系惠及更多中低收入家庭。

文章基于兒童友好理論，引入普惠托育內(nèi)涵，對(duì)住區(qū)不同類型公共空間與主要托育模式進(jìn)行匹配，提出構(gòu)建適幼空間與適育空間融合的設(shè)計(jì)策略，為探索適合我國(guó)國(guó)情的兒童友好空間營(yíng)造、老齡化背景下的普惠兒童托育托管空間建設(shè)路徑提供了理論參考。