袁素霞

（舟山市圖書館，浙江 舟山 316021）

共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是人民群眾的共同期盼。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“共同富裕是全體人民共同富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕。”[1]提供優(yōu)質(zhì)的社會(huì)公共文化服務(wù)，是實(shí)現(xiàn)精神生活富裕的重要途徑。公共圖書館具有豐富的館藏資源、深厚的文化底蘊(yùn)，是直接面向人民群眾提供社會(huì)教育、文化傳播、終身學(xué)習(xí)的重要場(chǎng)所，也是學(xué)生最重要的校外“第二課堂”。推進(jìn)新時(shí)期館校融合發(fā)展，為校園師生提供社會(huì)公共服務(wù)，是新時(shí)代圖書館自我轉(zhuǎn)型的必然選擇，對(duì)促進(jìn)公共文化與教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展起著十分重要的作用。

公共圖書館與中小學(xué)開展深入合作，是近年來我國(guó)各級(jí)政府努力推進(jìn)的事項(xiàng)，是公共圖書館轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要發(fā)展方向。2018 年頒布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)公共圖書館法》明確規(guī)定：“國(guó)家支持公共圖書館加強(qiáng)與學(xué)校圖書館、科研機(jī)構(gòu)圖書館以及其他類型圖書館的交流與合作，開展聯(lián)合服務(wù)?！?021 年6 月，文化和旅游部印發(fā)《“十四五”公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》，指出要探索公共文化服務(wù)和教育融合路徑，完善公共文化服務(wù)進(jìn)校園的常態(tài)化機(jī)制；要推動(dòng)高校圖書館等文化設(shè)施向社會(huì)開放，通過設(shè)立課外教育基地、“四點(diǎn)半課堂”等形式，完善與中小學(xué)的雙向融合機(jī)制。2022 年，黨的二十大報(bào)告提出“物質(zhì)富足、精神富有是社會(huì)主義現(xiàn)代化的根本要求”，也為館校融合創(chuàng)新發(fā)展提供了強(qiáng)大的精神指引。我國(guó)公共圖書館如何適應(yīng)新時(shí)代共同富裕發(fā)展需要，走出一條館校融合發(fā)展、助力共同富裕建設(shè)的新路子，成為近年來公共圖書館領(lǐng)域的熱點(diǎn)研究課題之一。本文以浙江省舟山市為例，通過研究海島地區(qū)館校融合，為服務(wù)舟山海島地區(qū)公共文化事業(yè)發(fā)展提供參考。

一、舟山市圖書館現(xiàn)狀

舟山是我國(guó)第一個(gè)以群島建制的地級(jí)市，全市住人島嶼分布廣泛。近年來，隨著共同富裕示范區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，以及海島地區(qū)人民群眾生活習(xí)慣的改變，舟山“小島遷、大島建”的工程進(jìn)一步加快，城市的公共文化服務(wù)更豐富、更便捷、更“對(duì)味”。同時(shí)，也存在部分海島漁農(nóng)村校園圖書館圖書更新緩慢、資源欠缺，公共圖書館資源社會(huì)惠及面小且兩者無法互聯(lián)互通等問題?！?022 年舟山市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，全市縣級(jí)以上公共圖書館5 家，藏書263.7 萬冊(cè)，中小學(xué)校102 所，小學(xué)生人均圖書41 冊(cè)，初中生人均圖書54 冊(cè)。[2]面對(duì)這種情況，迫切需要推動(dòng)公共圖書館與校園的館校融合發(fā)展，為舟山地區(qū)，尤其是偏遠(yuǎn)小島的閱讀推廣和學(xué)校教育提供有益補(bǔ)充。

（一）當(dāng)前圖書館存在的主要問題

1.學(xué)校圖書館資源閑置較普遍。據(jù)調(diào)查，幾乎所有的在舟學(xué)校都限制社會(huì)人員入校借閱書籍，導(dǎo)致部分海島雖然存在中小學(xué)校圖書館，但社會(huì)人員很難借閱到館內(nèi)圖書，造成學(xué)校圖書館資源利用率較低。

2.學(xué)校圖書館館藏資源不全面。學(xué)校圖書館中大量書籍與學(xué)生所學(xué)課程有關(guān)，專業(yè)性較強(qiáng)。例如浙江大學(xué)海洋學(xué)院的圖書館內(nèi)與船舶專業(yè)、海洋專業(yè)有關(guān)的圖書占據(jù)很大比重，其他種類書籍會(huì)出現(xiàn)一定空缺，無法完全滿足學(xué)生的多樣化需求。

3.公共圖書館數(shù)量少且分布不均。公共圖書館的規(guī)劃建設(shè)還存在一些不足。全市的5 家公共圖書館主要分布在各區(qū)塊中心地帶，圖書資源較為集中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、海島上圖書館數(shù)量少、分布不均，圖書種類少、更新慢，部分居民由于頻繁出島不便，對(duì)書籍借閱的需求很難得到滿足。城鄉(xiāng)公共圖書館的布局結(jié)構(gòu)和資源配置還有統(tǒng)籌和優(yōu)化的空間。

4.各類圖書館管理水平仍較低。目前舟山市各圖書館多實(shí)行封閉式管理，相互獨(dú)立，除了每年的特定活動(dòng)，館與館之間沒有常態(tài)化交流，缺乏健全統(tǒng)一的書籍信息資源管理環(huán)境和數(shù)據(jù)庫(kù)。且中小型圖書館多以臨時(shí)或者兼職管理人員為主，缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)。

5.館校融合相關(guān)頂層設(shè)計(jì)不足。目前舟山市政府對(duì)于開展館校融合工作給予了肯定和支持，但市屬相關(guān)部門和縣（區(qū)）級(jí)層面并未正式發(fā)文建立機(jī)制。由于各類圖書館上級(jí)管理部門不同（例如公共圖書館隸屬文化和廣電旅游體育局，中小學(xué)圖書館及部分高校圖書館隸屬教育局），館校合作過程中存在各自為政、權(quán)責(zé)不明等諸多問題，所以出現(xiàn)了該項(xiàng)工作推進(jìn)緩慢、持續(xù)性發(fā)力不足的現(xiàn)象。

（二）舟山館校融合發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，舟山市圖書館試點(diǎn)推出了以“學(xué)海書舟”為主題的新型學(xué)習(xí)空間，通過對(duì)公共圖書館、校園圖書館的統(tǒng)一管理、有效聯(lián)動(dòng)、集成服務(wù)，全面推進(jìn)館校融合與全民閱讀。2022 年12 月1 日，舟山市圖書館與舟山市第一初級(jí)中學(xué)簽訂“學(xué)海書舟”館校合作運(yùn)行協(xié)議，“學(xué)海書舟”新型學(xué)習(xí)空間揭牌。該中學(xué)成為浙江省內(nèi)首個(gè)實(shí)現(xiàn)與公共圖書館資源完全互通的中學(xué)?！皩W(xué)海書舟”運(yùn)用智能圖書管理系統(tǒng)，通過統(tǒng)一管理、采訪編目、制定借還規(guī)則，在校園試點(diǎn)建設(shè)公共圖書館分館，將校園圖書館納入全市公共圖書館服務(wù)體系，有效提升了校園圖書館智能化管理水平和圖書周轉(zhuǎn)率。同時(shí)，舟山市還通過舉辦“未成年人讀書節(jié)”“快樂課堂”等全民閱讀節(jié)系列活動(dòng)，探索打造全民閱讀活動(dòng)品牌，進(jìn)一步豐富了館校合作模式，在中小學(xué)生中營(yíng)造了良好的閱讀氛圍。據(jù)舟山市圖書館統(tǒng)計(jì)，截至2022 年10 月，已布局館外流通站399 家、圖書館分館29 家、城市書房41 家，并將村級(jí)文化活動(dòng)中心、文化禮堂圖書館納入全市圖書館管理體系，極大地方便了有需求的中小學(xué)生進(jìn)行全市范圍內(nèi)的通借通還與互聯(lián)互通，為館校融合社會(huì)化打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、推進(jìn)舟山館校融合發(fā)展的必要性分析

館校融合發(fā)展，不僅可以給在校學(xué)生提供較強(qiáng)的參與感、互動(dòng)性，也能有效盤活公共圖書館的社會(huì)資源，是學(xué)校教育的重要延伸、社會(huì)教育的重要體現(xiàn)，在社會(huì)教育與校園教育中起到了十分重要的橋梁紐帶作用，在教育“雙減”的背景下，對(duì)推進(jìn)人民群眾精神生活共富具有十分重要的意義。

（一）是滿足人民群眾公共文化服務(wù)需求的重要平臺(tái)

圖書館藝術(shù)類資源類型豐富、別具特性，對(duì)其進(jìn)行閱讀能夠給讀者提供愉悅的精神享受，提升讀者審美能力。[3]作為新時(shí)代全面推進(jìn)基本公共文化服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化均等化的主要陣地，海島地區(qū)因特殊的地理位置、交通氣候等客觀條件影響，存在公共圖書館公共文化服務(wù)少、公共文化未能有效供給的問題，在滿足群眾較高層次精神追求上存在短板。推進(jìn)館校融合，開展豐富的公共閱讀活動(dòng)，打造海島地區(qū)人民群眾的精神家園，不僅可以實(shí)現(xiàn)公共圖書館與校園的互贏，還能有效滿足海島地區(qū)人民群眾的需求，在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展共同富裕建設(shè)上，更好地滿足人民群眾對(duì)社會(huì)公共文化服務(wù)需求的新期待。

（二）是豐富海島師生獲取知識(shí)、拓展視野的重要途徑

閱讀是學(xué)生獲取知識(shí)、開拓視野的最主要途徑。公共圖書館是社會(huì)的重要知識(shí)庫(kù)、文化庫(kù)，是人們通古達(dá)今、橫跨中外的重要信息場(chǎng)所。為中小學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的“第二課堂”和豐富的交流平臺(tái)，能有效發(fā)揮公共圖書館的社會(huì)公共教育作用。公共圖書館、中小學(xué)在青少年教育方面分別發(fā)揮著社會(huì)教育和學(xué)校教育的作用，兩者在目標(biāo)訴求方面是基本一致的。[4]中小學(xué)生是公共圖書館的重點(diǎn)服務(wù)群體，發(fā)揮好公共圖書館的知識(shí)庫(kù)、文化庫(kù)的作用，有助于學(xué)生養(yǎng)成自主、良好的閱讀習(xí)慣；通過以文化人、以教育人，培養(yǎng)學(xué)生正言正行正義。館校融合作為新時(shí)期公共圖書館發(fā)展的新途徑，不是簡(jiǎn)單地將公共圖書館資源疊加給校園，而是通過整合校園、圖書館優(yōu)質(zhì)資源，實(shí)現(xiàn)公共圖書館與校園教育的有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步拓展教育的深度和廣度，使師生、家長(zhǎng)、社會(huì)互惠共贏。

（三）是消除網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、快餐文化影響的重要手段

圖書館是唯一無需購(gòu)買門票即可平等獲取信息和文化服務(wù)的公共空間，是最人性化的城市空間之一。[5]近年來，信息時(shí)代徹底顛覆了人民群眾的閱讀習(xí)慣、豐富了學(xué)習(xí)載體，但也弱化了書籍、圖書館等傳統(tǒng)文化資源的作用，產(chǎn)生了一些負(fù)面的影響。特別是隨著智能手機(jī)的普及，一些網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、快餐文化擠占了傳統(tǒng)紙質(zhì)書籍的閱讀空間。相較于傳統(tǒng)的實(shí)體閱讀，部分新興網(wǎng)絡(luò)文化語系越來越膚淺，一些青少年沉湎于其中，不僅無助于文化知識(shí)的獲取，也影響著青少年正確的人生觀、價(jià)值觀的樹立。因此，迫切需要通過館校融合發(fā)展，提供優(yōu)質(zhì)社會(huì)公共文化服務(wù)，提供專業(yè)有價(jià)值的文化產(chǎn)品，培養(yǎng)引領(lǐng)全民閱讀的新風(fēng)潮，為學(xué)生提供精神愉悅的文化知識(shí)，豐富知識(shí)儲(chǔ)備，提升審美情趣。

（四）是提升圖書館管理水平，實(shí)現(xiàn)圖書館員社會(huì)價(jià)值的重要途徑

新時(shí)代對(duì)公共圖書館提出了更高的要求。當(dāng)前，我國(guó)公共圖書館正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期，面對(duì)信息時(shí)代的競(jìng)爭(zhēng)，圖書館的功能已經(jīng)發(fā)生了巨大變化，已經(jīng)從簡(jiǎn)單的圖書借還、資料查閱，發(fā)展為集圖書借閱、學(xué)習(xí)研討、信息交流、社會(huì)教育于一體的校外課堂，其社會(huì)教育價(jià)值必須得到堅(jiān)持和發(fā)展。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，公共圖書館要想發(fā)展，必須樹立“以人為本”的服務(wù)理念，通過館校融合發(fā)展，不斷提升圖書館的管理績(jī)效，尋找實(shí)現(xiàn)最佳自我價(jià)值的切入點(diǎn)，真正走向社會(huì)、走進(jìn)人心，推動(dòng)公共圖書館事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。新時(shí)代的圖書館人，也已經(jīng)從簡(jiǎn)單的圖書搬運(yùn)工發(fā)展為廣義的社會(huì)教育者，通過搭建學(xué)生與文化對(duì)話、與文明對(duì)話、與時(shí)代交流的社會(huì)平臺(tái)，能為校園進(jìn)一步提供重要的知識(shí)補(bǔ)充，為學(xué)生提供豐富的文化傳承，也能進(jìn)一步提升圖書館人的職業(yè)歸屬感、榮譽(yù)感。

三、推進(jìn)舟山館校融合發(fā)展的路徑分析

從當(dāng)前看，推進(jìn)舟山館校融合迫在眉睫；從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，推進(jìn)舟山海島公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展勢(shì)在必行。筆者針對(duì)當(dāng)前舟山館校融合實(shí)際，結(jié)合多年圖書館工作經(jīng)驗(yàn)，提出以下5 條建議：

（一）推進(jìn)資源整合，升級(jí)公共圖書館社會(huì)服務(wù)體系

嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國(guó)公共文化服務(wù)保障法》《中華人民共和國(guó)公共圖書館法》，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、公益定位、館校融合”的發(fā)展方向，探索推進(jìn)館校融合發(fā)展?？紤]到校園圖書館在規(guī)模上、館藏上、管理上都無法滿足新時(shí)期新需要，必須加快推進(jìn)公共圖書館與校園圖書館的資源整合，通過“總館+分館”的運(yùn)營(yíng)管理模式，建立以公共圖書館為主、校園圖書館為輔、村（社區(qū)）閱讀點(diǎn)為補(bǔ)充的全市一體的公共圖書館社會(huì)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)多方資源共享，提升校園圖書館的硬實(shí)力。牢固樹立以校園教育為主體、社會(huì)教育為補(bǔ)充、互動(dòng)體驗(yàn)為紐帶的新時(shí)代社會(huì)教育服務(wù)理念，豐富公共圖書館館藏資源，推動(dòng)閱讀活動(dòng)與校園共建共享，實(shí)現(xiàn)更廣范圍、更高層次的一體化管理，拓展公共圖書館的社會(huì)服務(wù)面，形成高質(zhì)量、系統(tǒng)性、社會(huì)化的教育資源庫(kù)，推進(jìn)公共文化服務(wù)事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

（二）依托數(shù)字管理，打造館校一體服務(wù)平臺(tái)

打造“一體化”的圖書管理系統(tǒng)，將學(xué)校圖書室作為中心館分館進(jìn)行建設(shè)，統(tǒng)一采用圖書館自動(dòng)化管理，逐步取代區(qū)域內(nèi)各學(xué)校的圖書管理軟件，統(tǒng)一辦證、統(tǒng)一借還，實(shí)現(xiàn)對(duì)圖書、讀者（學(xué)生）的聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一管理。推進(jìn)“一體化”的通借通還，基于公共圖書館現(xiàn)有流通業(yè)務(wù)規(guī)則，結(jié)合各校規(guī)章，將學(xué)校圖書室納入全市通借通還業(yè)務(wù)。讀者（學(xué)生）可將其在學(xué)校圖書室所借圖書歸還至公共圖書館、校園分館或村（社區(qū)）閱讀點(diǎn)，也可以將其在公共圖書館所借圖書還至學(xué)校圖書室，由中心館負(fù)責(zé)圖書的再配送。學(xué)?？梢酝ㄟ^申請(qǐng)圖書調(diào)撥功能實(shí)現(xiàn)圖書在全市范圍內(nèi)的流通，統(tǒng)一調(diào)度全市圖書資源，提高圖書資源利用率。

（三）密切館校合作，辦好社會(huì)“第二課堂”

圖書館圍繞立德樹人的根本任務(wù)，合理利用、充分挖掘本館資源，增強(qiáng)館際合作，利用豐富的館藏打造第二課堂。[6]不僅要拓展知識(shí)獲取渠道，更要培養(yǎng)讀者良好的閱讀習(xí)慣，變被動(dòng)的灌輸式教育為主動(dòng)的沉浸式參與，實(shí)現(xiàn)校園教育與社會(huì)教育的良性互動(dòng)和共同發(fā)展。公共圖書館要更加突出需求導(dǎo)向，滿足學(xué)生多元化、個(gè)性化、多場(chǎng)景的知識(shí)獲取需求，積極參與校園活動(dòng)，開展好豐富多樣的文化傳承、社會(huì)閱讀等活動(dòng)。要充分發(fā)揮公共圖書館的場(chǎng)地優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，采用公共圖書館主辦、校園師生參與、社會(huì)力量合作的模式，舉辦好形式豐富多樣、內(nèi)容多姿多彩的閱讀推廣活動(dòng)，如文學(xué)講座、藝術(shù)展覽、地方文化展示等，為青少年打造更好的閱讀環(huán)境，提供更優(yōu)質(zhì)的閱讀資源，拓展更豐富的閱讀活動(dòng)，從而更好地實(shí)現(xiàn)公共圖書館的社會(huì)教育職能。

（四）創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，發(fā)揮圖書館更大作用

公共圖書館發(fā)展的生命力在于不斷根據(jù)社會(huì)的趨勢(shì)變革服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)水平。[7]公共圖書館和圖書館人要牢固樹立起社會(huì)教育主人翁意識(shí)，積極跟上社會(huì)需求、時(shí)代步伐，打造自己的核心產(chǎn)品，積極參與校園教育、社會(huì)教育，為社會(huì)提供均等化的公共服務(wù)。應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮社會(huì)教育職能，根據(jù)學(xué)校所需、學(xué)生所盼、圖書館所能，創(chuàng)新文化供給，為校園師生提供有針對(duì)性的圖書配送、文化供給和社會(huì)服務(wù)。開發(fā)應(yīng)用場(chǎng)景要滿足學(xué)生多樣化、個(gè)性化、多場(chǎng)景、多狀態(tài)的學(xué)習(xí)需求。[8]打通公共圖書館專業(yè)數(shù)字庫(kù)資源，根據(jù)教學(xué)內(nèi)容需要，深度挖掘圖書館資源，共享海洋數(shù)字圖書館資源，探索地方特色文化供給新模式，建立起屬于自己的特色資源課程，為校園師生提供更為便利優(yōu)質(zhì)的公共圖書服務(wù)內(nèi)容。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)生閱讀的指導(dǎo)，以豐富的知識(shí)儲(chǔ)備、深厚的文化傳承，辦好全民閱讀活動(dòng)，講好歷史文化與時(shí)代故事，引導(dǎo)學(xué)生培養(yǎng)良好的閱讀興趣、養(yǎng)成良好的閱讀習(xí)慣，有效防止網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、快餐文化帶來的不利影響。

（五）深化頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)化建立組織機(jī)制保障

在資源相對(duì)有限的情況下，優(yōu)化資源配置，保障館校合作效果。[4]政府要發(fā)揮粘合劑的作用，以政府發(fā)文形式建立館校融合工作機(jī)制，打破原有的行政管理格局，突破部門限制，組織協(xié)調(diào)多部門資源，共同研究館校融合發(fā)展。設(shè)立館校融合政府專項(xiàng)資金，并列入每年的政府財(cái)政預(yù)算，用于建立并維系館校雙方合作。在不同的區(qū)域應(yīng)采取差異化支持政策，尤其是財(cái)政能力較弱的海島地區(qū)，應(yīng)適當(dāng)給予傾斜。建立管理培訓(xùn)機(jī)制，由政府和公共圖書館組建資深專家隊(duì)伍，“一對(duì)一”嵌入部分海島地區(qū)的中小學(xué)校圖書館，從行政管理和業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)等方面開展指導(dǎo)培訓(xùn)。建立科學(xué)合理的館校融合評(píng)價(jià)反饋機(jī)制，包括社會(huì)價(jià)值評(píng)估和經(jīng)濟(jì)價(jià)值評(píng)估。社會(huì)價(jià)值評(píng)估有助于館校雙方不斷完善并提供更為優(yōu)質(zhì)的社會(huì)公共文化服務(wù)；經(jīng)濟(jì)價(jià)值評(píng)估可以在經(jīng)費(fèi)有限的前提下，量化館校融合所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益，證明其可行性和必要性。