張艷芳 呂凌燕 藍(lán)楠

[摘要]隨著現(xiàn)代社會環(huán)境問題的出現(xiàn)，環(huán)境與自然資源保護(hù)法成為了一門新興的法學(xué)部門，但受當(dāng)下高校該課程開設(shè)的時間短、法律規(guī)范性問題復(fù)雜等影響，在環(huán)境與自然資源保護(hù)法的理論和實踐層面尚處于初級階段，因而在課程改革實踐中要采用創(chuàng)新策略，才能收到較佳的教學(xué)效果。

[關(guān)鍵詞]高等學(xué)校；環(huán)境與自然資源保護(hù)法；課程改革；創(chuàng)新；策略

環(huán)境與自然資源保護(hù)法相關(guān)課程的開設(shè)，旨在培養(yǎng)專業(yè)的環(huán)境保護(hù)法律人才，但在時下的教學(xué)中，受課程存在教學(xué)方式和考核內(nèi)容固化、與實踐相脫節(jié)等問題影響，導(dǎo)致教學(xué)效果事倍功半[1]。隨著高等學(xué)校課程改革的深入，通過在改革實踐中已采取有效可行的創(chuàng)新策略，現(xiàn)就具體創(chuàng)新策略闡述。

一、教學(xué)現(xiàn)狀

首先，主要問題為在課程教學(xué)中受陳舊的落后理念影響，導(dǎo)致教學(xué)效果無法滿足時代要求。在以教師為主體的發(fā)展背景下，我國法科教學(xué)的傳統(tǒng)模式大多以講授式課堂傳授式方法，“學(xué)生學(xué)會”流于形式，加之源自我國大陸法系極為抽象，結(jié)構(gòu)性和體系性影響不一，以教材為基礎(chǔ)的課堂講授，很難適應(yīng)現(xiàn)下的教學(xué)。

其次，固化的教學(xué)設(shè)計方法常依據(jù)擬定的教學(xué)大綱來展開，而導(dǎo)致教材編排順序及其大綱設(shè)計按部就班，而在案例討論和外出考察等特色內(nèi)容挖掘中，教學(xué)設(shè)計整體趨于僵化。

再次，受教學(xué)方式較保守影響，時下的教學(xué)仍舊停留在講授方式上，加之本課程的綜合性較強(qiáng)、學(xué)科跨度大，并大量涉及環(huán)境保護(hù)及其污染控制技術(shù)和行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求等社會科學(xué)知識影響，故在高度專業(yè)化的發(fā)展及其認(rèn)知理解中難以改變“灌入式”的教學(xué)方式。

最后，在單一的考核方式上，尚無法滿足環(huán)境與自然資源保護(hù)法學(xué)學(xué)科特點，使得教學(xué)效果浮于表面，平時考核與期末考核分相結(jié)合的方式，即以開卷考試或撰寫論文的形式，無法達(dá)到預(yù)期的教學(xué)效果。

二、改革原則

首先，要在學(xué)科的交叉性、綜合性中深入挖掘環(huán)境和自然資源保護(hù)法的學(xué)科特色，還要立足傳統(tǒng)部門法并以此作為法學(xué)基礎(chǔ)，并吸納憲法、行政法、民法、刑法；并嚴(yán)格社會經(jīng)濟(jì)學(xué)及其倫理學(xué)的特色，在標(biāo)準(zhǔn)化的環(huán)境技術(shù)中嚴(yán)格規(guī)程控制標(biāo)準(zhǔn)并做好監(jiān)測，為其奠定堅實的基礎(chǔ)。因而，在環(huán)境立法、執(zhí)法、司法、守法、法律監(jiān)督等中，對該課程的創(chuàng)新迫在眉睫。

其次，兼顧現(xiàn)實性與前瞻性，在學(xué)科教學(xué)的理論層面建立務(wù)實、符合環(huán)境發(fā)展實踐的，并在環(huán)境法制建設(shè)中實現(xiàn)其長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。確保知識結(jié)構(gòu)和現(xiàn)實相契合，最終在基本知識的儲備及其學(xué)理支撐中、在實務(wù)發(fā)展趨勢及其理論要求細(xì)節(jié)上反映自然資源保護(hù)法的特色化優(yōu)勢。

最后，在普適性與獨特性結(jié)合的方略中，保證學(xué)生系統(tǒng)的環(huán)境與自然資源保護(hù)法學(xué)教育，因地制宜、有的放矢，在不同的授課對象中讓教學(xué)的側(cè)重點效果更佳。

三、改革創(chuàng)新策略

既往多從課程定位、教學(xué)內(nèi)容以及教學(xué)方式等三方面入手，對課程教學(xué)改革進(jìn)行系統(tǒng)分析，以滿足自然資源監(jiān)測行業(yè)需求，并符合現(xiàn)代社會要求[2]。而本文則作如下策略創(chuàng)新：

（一）優(yōu)化設(shè)計，改進(jìn)方式

立足“環(huán)境與自然資源保護(hù)法學(xué)”實踐，?？谱龊谜n程特色挖掘，在師生協(xié)同參與中兼顧教材和課外資料的教材挖掘，并在互動協(xié)作式交流中、在課堂內(nèi)外中讓知識傳授和能力培養(yǎng)作為題中之義、以會學(xué)為目的的教學(xué)上。

1.課程設(shè)計調(diào)整

如在課程設(shè)計調(diào)整上，通過在環(huán)境與自然資源保護(hù)法教學(xué)中創(chuàng)設(shè)合宜的問題情境；在具體問題中以教學(xué)單位作為與之相適應(yīng)的問題，從而讓其學(xué)習(xí)興趣和意味更濃；而在相關(guān)知識及其資料的查閱中，通過細(xì)致化梳理和總結(jié)，以在知識理解中觀點更獨特、理解更透徹。

2.教學(xué)方式改進(jìn)

將學(xué)習(xí)內(nèi)容設(shè)置到相應(yīng)的問題中去，讓學(xué)生通過努力解決真實性環(huán)境法律問題，扎實課程學(xué)習(xí)技能，形成自主學(xué)習(xí)的能力。在課程教學(xué)中，結(jié)合公眾普遍關(guān)注的環(huán)境污染問題，如污染產(chǎn)生的原因？污染主體應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任？污染受害者應(yīng)如何索賠？政府應(yīng)如何處理？

①以情景法優(yōu)化課堂教學(xué)環(huán)境

該課程教學(xué)改革方法以生活化素材和多媒體工具為依據(jù)，在情景創(chuàng)設(shè)中讓課程知識的轉(zhuǎn)化效率更高，能讓學(xué)生在情景感知中深度體驗和直觀感受教學(xué)活動，并讓相關(guān)知識的內(nèi)化效應(yīng)更佳。如教師在講解與專業(yè)課相關(guān)的問題時，從《土地法》《森林法》《草原法》《礦產(chǎn)自然資源法》《水法》《漁業(yè)法》《野生動物保護(hù)法》《野生珍稀植物保護(hù)法》《自然保護(hù)區(qū)法》中開展相應(yīng)的教學(xué)活動，以在多媒體生活化教學(xué)中，讓學(xué)生動態(tài)感知規(guī)則；在公共安全及其規(guī)則宣傳中，讓學(xué)生形成有效感知，能在情景條件感知中深度理解學(xué)生情感認(rèn)知，并賦予其足夠的想象空間。

②以合作法培養(yǎng)學(xué)生探究意識

一要轉(zhuǎn)變課堂結(jié)構(gòu)設(shè)計思想，在探索型、開放型的課堂環(huán)境中發(fā)揮學(xué)生的本體意識，并在村小組互動中更好地培養(yǎng)學(xué)生的自主探究意識。如在深入學(xué)中，做好《長江保護(hù)法》的落實工作，辨證看待湄公河區(qū)域非政府組織和社會組織的在公眾參與方面的經(jīng)驗做法，鼓勵學(xué)生參與、有力推動《長江保護(hù)法》執(zhí)行方面建言獻(xiàn)策；二要活學(xué)活用，將長江流域可持續(xù)發(fā)展的成功經(jīng)驗推廣到瀾湄水自然資源合作中，講好中國水故事，促進(jìn)瀾湄流域的高質(zhì)量發(fā)展，教師帶頭學(xué)進(jìn)一步增強(qiáng)系統(tǒng)思維能力，充分發(fā)揮中心干部職工的作用，打造更有戰(zhàn)斗力的工作團(tuán)隊，為推動瀾湄水自然資源合作提質(zhì)升級提供人才支撐。

③以時事法培養(yǎng)學(xué)生法治素養(yǎng)

充分駕馭教材，在高等學(xué)校環(huán)境與自然資源保護(hù)法課程改革創(chuàng)新實踐中，將思想教育作為專業(yè)教學(xué)與思想教育的最佳契合點，并能實現(xiàn)“重點突破”；加深對專業(yè)課程的理解和認(rèn)知，并能將保護(hù)地球的意識付諸行動；在“滲透時機(jī)”上，具體結(jié)合教材安排的特定位置、層次、地位，在認(rèn)知與接受滲透中實現(xiàn)“在其位謀其政”的效果。

④以微課法拓展自主學(xué)習(xí)空間

利用現(xiàn)代化手段開展授課，在有效創(chuàng)新教學(xué)載體上構(gòu)筑微課體系、直觀整合課程自然資源，在自主拓展學(xué)生學(xué)習(xí)空間上讓學(xué)生在專業(yè)課程的知識內(nèi)化中達(dá)到自主復(fù)習(xí)鞏固相關(guān)知識點，并在重要知識點整合微課體系中讓自主復(fù)習(xí)及其檢索下載更復(fù)合的教材實踐。

⑤以激勵法激發(fā)自主學(xué)習(xí)自信

在課堂上，要求教師堅持學(xué)生本位的教學(xué)原則，對法律知識進(jìn)行及時更新。尊重學(xué)生主觀情感感受、實施激勵性評價，讓學(xué)生能夠?qū)ψ陨淼膶W(xué)習(xí)基礎(chǔ)和行為表現(xiàn)產(chǎn)生強(qiáng)烈的自信，并支撐學(xué)生在該學(xué)科領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)深入的發(fā)展。還可通過完善考核方式，即為達(dá)成預(yù)期的課程教學(xué)效果，要求整體反映“環(huán)境與自然資源保護(hù)法學(xué)”細(xì)則，并以此提升學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，讓其更主動地學(xué)習(xí)。在考核重點上，考核識記、理解能力、運用能力、課內(nèi)外表現(xiàn)并重的效果，通過教學(xué)大綱、教學(xué)環(huán)節(jié)設(shè)計、實踐活動等，實現(xiàn)知識傳授、能力提升和價值引領(lǐng)同步提升。圍繞專業(yè)課程特點，培養(yǎng)出尊重自然規(guī)律、保護(hù)環(huán)境、有著可持續(xù)發(fā)展理念的接班人。

（二）挖掘元素，積極實踐

在高等學(xué)校的環(huán)境與自然資源保護(hù)法課程改革實踐中，要深入提煉課程思政元素，將思政元素融入課堂講授、案例討論、講座、觀看視頻、參加公益活動等各環(huán)節(jié)。在環(huán)保法基礎(chǔ)理論部分，融入生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和實現(xiàn)途徑；在污染防治法部分，在講授《大氣污染防治法》《水污染防治法》等內(nèi)容時，引導(dǎo)學(xué)生知法懂法；并在“綠水青山”“金山銀山”“保護(hù)生態(tài)環(huán)境”“保護(hù)生產(chǎn)力”“改善生態(tài)環(huán)境”中進(jìn)一步發(fā)展生產(chǎn)力。在課程建設(shè)實踐中，基于生態(tài)文明建設(shè)的思維底線和自然資源消耗中，深度把握和保護(hù)自然資源，讓學(xué)生在“新法學(xué)思維”中培養(yǎng)學(xué)生遵紀(jì)守法的意識。而在實踐層面，將所學(xué)的環(huán)保法知識活學(xué)活用，帶領(lǐng)學(xué)生參加垃圾分類志愿者活動、環(huán)境法宣傳、保護(hù)黃河等公益活動，輔導(dǎo)學(xué)生參加環(huán)境保護(hù)方面的大創(chuàng)項目、互聯(lián)網(wǎng)+項目，通過項目加深生態(tài)文明建設(shè)理論的學(xué)習(xí)和運用，深入理論研究、主持并完成法學(xué)會環(huán)境法課題研究項目等。

（三）吸納經(jīng)驗，取長補(bǔ)短

教師可以基于超星學(xué)習(xí)通采用構(gòu)建教學(xué)自然資源庫、設(shè)計問題和討論、講解重難點、分組匯報、全班評分、綜合評價等措施，并將其與課堂講授相互結(jié)合，充分運用混合式教學(xué)模式。比起單純的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)和課堂教學(xué)，混合式教學(xué)能顯著地提高本科生對課程的滿意度，但該模式在軟件的熟悉、紀(jì)律管理和學(xué)習(xí)時間分配上還存在潛在問題[3]。要求該課程在改革實踐中，教學(xué)改革既要與其他部門法課程一樣，將習(xí)近平法治思想、社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、職業(yè)倫理與職業(yè)道德的基本要求融會貫通于教學(xué)中；同時又能體現(xiàn)自然規(guī)律與社會規(guī)律相結(jié)合的根本要求，全面滿足綠色發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、法治建設(shè)的整體建設(shè)要求。設(shè)計有效的課程思政實踐路徑，實現(xiàn)專業(yè)知識教育與課程思政的有機(jī)融合，通過創(chuàng)新策略為該課程的實踐改革提供有效借鑒。

（四）優(yōu)化途徑，回歸本真

在各種自然資源的規(guī)劃、開發(fā)、利用、治理和保護(hù)中，著重調(diào)整自然資源的開發(fā)和合理利用，適度調(diào)整各種環(huán)境要素及其綜合體保護(hù)。在課程教學(xué)改革實踐中，觀察、思考、參與、運用高等學(xué)校環(huán)境與自然資源保護(hù)法課程改革教學(xué)發(fā)展。在自身學(xué)習(xí)和活動中，將抽象的知識細(xì)化為自身能力，并內(nèi)化為掌握專業(yè)課的學(xué)習(xí)能力?；诖耍谝龑?dǎo)學(xué)生參與實踐活動中，讓學(xué)生主動保護(hù)自然資源、愛護(hù)環(huán)境、樹立生態(tài)保護(hù)意識，并在廣闊的舞臺上豐富自身所學(xué)知識。

將生活化案例作為教學(xué)創(chuàng)新關(guān)鍵點，培養(yǎng)學(xué)生在專業(yè)課程學(xué)習(xí)上的理性認(rèn)知；并在學(xué)生的思維鍛煉和創(chuàng)造中，培養(yǎng)學(xué)生具備良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，深度感知生活中的法律，最終將保護(hù)自然資源、愛護(hù)生態(tài)環(huán)境作為是每一位社會公民的必備素養(yǎng)，切實維護(hù)自身合法權(quán)益。在社會環(huán)境問題和環(huán)境污染案件中，將“環(huán)境與自然資源保護(hù)法學(xué)”作為邏輯思維關(guān)鍵點，以有效降低糾紛，深度解決相關(guān)問題和方法的效果。

關(guān)于基本知識理論的講解方式創(chuàng)新上，以防學(xué)生陷入迷茫狀態(tài)，提升理論課程講授水平并準(zhǔn)確理解和把握其真正意蘊并開創(chuàng)優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)意境。而在理論講授與案例分析的深度結(jié)合中，基于討論式講授式教學(xué)方法的應(yīng)用，更能讓學(xué)生理解所學(xué)知識的真正含義，利用所學(xué)知識來解決實際問題，利用所學(xué)相關(guān)環(huán)境法律法規(guī)進(jìn)行維權(quán)，最終達(dá)成課程改革創(chuàng)新目標(biāo)。

四、結(jié)語

在高等教育的課程改革實踐中，因環(huán)境與自然資源保護(hù)法學(xué)的理論性和實踐性均較強(qiáng)，因而要求在自然科學(xué)和社會科學(xué)交叉性的綜合學(xué)科中，通過創(chuàng)新教學(xué)策略，以探索出課程改革的新路徑，最終滿足教學(xué)要求。

參考文獻(xiàn)：

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基金項目：

1.教育部產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項目2022年第一批立項項目，項目名稱：“新時代背景下高校環(huán)境保護(hù)法教育創(chuàng)新研究應(yīng)用”（項目編號：220606252293759）

2.自然資源部法治研究重點實驗室2022年開放基金項目，項目名稱：“黃河流域生態(tài)保護(hù)省際協(xié)同立法路徑研究”（項目編號：CUGFZ-2203）

作者簡介：

張艷芳（1981.10-），女，漢族，河南開封人，博士，副教授，碩士研究生導(dǎo)師，研究方向：環(huán)境與資源保護(hù)法和金融法方面的研究；

呂凌燕（1979.9-），女，漢族，河南禹州人，博士，副教授，碩士研究生導(dǎo)師，研究方向：財政稅收法、自然資源法、環(huán)境公共政策等領(lǐng)域的研究工作；

藍(lán)楠（1978.5-），女，漢族，湖北京山人，博士，副教授，碩士研究生導(dǎo)師，研究方向：環(huán)境與資源保護(hù)法，自然資源管理政策等。