[摘要]黨員干部在社會(huì)發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了重要的作用，在新征程、新時(shí)代黨員干部肩上的擔(dān)子越發(fā)的沉重，擔(dān)負(fù)著中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展與中華民族偉大復(fù)興的重任。高校黨員干部承擔(dān)著高校立德樹人、人才培養(yǎng)的責(zé)任，牢固其理想信念之魂，扎實(shí)思想政治根基，增強(qiáng)其辦好高等教育的使命和擔(dān)當(dāng)，最終實(shí)現(xiàn)黨對(duì)高校的全面領(lǐng)導(dǎo)。所以加強(qiáng)黨員干部思政理論教育與廉政文化培訓(xùn)，強(qiáng)化其廉政意識(shí)，增強(qiáng)廉政能力，豐富思政理論知識(shí)儲(chǔ)備，全面提升其廉政文化素養(yǎng)，使其成為高校人才培養(yǎng)的有力保障。

[關(guān)鍵詞]高校黨員干部；廉政文化素養(yǎng)；反腐倡廉

[中圖分類號(hào)]G64 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[DOI]：10.20122/j.cnki.2097-0536.2023.09.027

黨員干部廉政文化素養(yǎng)的水平，體現(xiàn)著高校思想政治建設(shè)的情況，并影響著高校的政治生態(tài)環(huán)境，所以高校黨員干部廉政文化素養(yǎng)的提升是高校反腐倡廉工作、黨建工作中的重要內(nèi)容之一。黨的二十大對(duì)高校廉政建設(shè)、黨建工作、反腐敗斗爭(zhēng)部署了新的任務(wù)，提出了新的理論，高校黨員干部作為工作的對(duì)象及工作的具體實(shí)施者，需要通過廉政文化素養(yǎng)水平的提升，以適應(yīng)新時(shí)代、新征程下的新要求。

一、高校黨員干部廉政文化素養(yǎng)提升的基礎(chǔ)支撐

（一）反腐倡廉法規(guī)制度支撐

從反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)的歷史角度來看，從黨成立的伊始就開始制度的建設(shè)，一大的中國(guó)共產(chǎn)黨綱領(lǐng)，二大的第一部黨章，1926年《關(guān)于堅(jiān)決清洗貪污腐化分子的通告》，1928年的《巡視條例》，六屆六中全會(huì)提出“黨規(guī)黨法”的概念，后續(xù)的《中華人民共和國(guó)懲治貪污條例》《審計(jì)法》《政府采購(gòu)法》《八項(xiàng)規(guī)定》《黨的紀(jì)律檢查體制改革實(shí)施方案》，以及《刑法》及其修正案的實(shí)施，為懲治腐敗犯罪奠定了刑事法律制度支撐。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及變革的不同階段，建設(shè)與之相適應(yīng)的反腐倡廉法規(guī)制度，依靠法規(guī)制度對(duì)貪污賄賂進(jìn)行刑罰裁量、處罰力度等的調(diào)整，充分發(fā)揮法規(guī)制度約束與激勵(lì)作用，形成長(zhǎng)效化的反腐倡廉機(jī)制。中國(guó)共產(chǎn)黨高度重視反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)，不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)、管理與監(jiān)督，積極推進(jìn)反腐敗工作制度建設(shè)，如學(xué)習(xí)制度、談話制度、組織生活制度、公務(wù)接待制度、財(cái)務(wù)管理制度、政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制度等，以及依法治國(guó)，構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”體制機(jī)制等的提出，展現(xiàn)出黨中央懲治腐敗、推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)的決心[1]。高校黨員干部作為反腐倡廉體制機(jī)制建設(shè)中的重要參與者，其廉政文化素養(yǎng)的提升也是反腐倡廉建設(shè)的重要內(nèi)容之一，使高校黨員干部以廉政文化素養(yǎng)踐行黨的理論，并在反腐倡廉制度建設(shè)及實(shí)踐中，持續(xù)提升自身的廉政文化素養(yǎng)，成為反腐倡廉法規(guī)制度的捍衛(wèi)者和各項(xiàng)工作的執(zhí)行者。

（二）反腐敗斗爭(zhēng)一刻不能停

黨的二十大針對(duì)反腐敗工作進(jìn)行了新定位與新部署，堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體化推進(jìn)，全面增強(qiáng)反腐敗的震懾力、剛性約束和思想教育作用，堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)的持久戰(zhàn)。目前，反腐敗斗爭(zhēng)雖然取得了壓倒性的勝利，但還未實(shí)現(xiàn)徹底的勝利，反腐敗斗爭(zhēng)一刻不能停，堅(jiān)決杜絕伺機(jī)反彈現(xiàn)象。所以反腐敗斗爭(zhēng)需要持續(xù)性、長(zhǎng)期性的開展，全面提升高校黨員干部的廉政文化素養(yǎng)，使其深刻的認(rèn)識(shí)到反腐敗斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，以及腐敗是我黨面臨的最大威脅、也是人民群眾最為痛恨的問題。通過廉政文化素養(yǎng)的提升，增強(qiáng)高校黨員干部的政治定力，提升政治站位，堅(jiān)定理想信念，與黨在反腐倡廉工作上保持思想一致、行動(dòng)一致，滿足黨對(duì)于高校黨員干部素養(yǎng)提升的標(biāo)準(zhǔn)要求，鞏固高校良好的政治生態(tài)，最終達(dá)成凝聚黨心民心的目的。

（三）最徹底的自我革命

黨的二十大報(bào)告明確的提出了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的要求，就經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)分別作出了戰(zhàn)略部署，并就黨的建設(shè)工作作出了戰(zhàn)略部署。在新的政治環(huán)境與新的發(fā)展階段，需要建設(shè)一支素質(zhì)過硬、政治立場(chǎng)堅(jiān)定、堪當(dāng)重任的黨員干部隊(duì)伍，踐行新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義理想，為各項(xiàng)戰(zhàn)略的實(shí)施埋頭苦干、奮勇前行。在長(zhǎng)期執(zhí)政考驗(yàn)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)的雙重作用下，增加了反腐敗的難度與復(fù)雜性，尤其是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的消極影響，如消費(fèi)主義、權(quán)利市場(chǎng)化、只講經(jīng)濟(jì)效益、只要個(gè)人利益等，促使黨員干部隊(duì)伍內(nèi)部發(fā)生了巨大的變化，滋生了腐敗的土壤，形成新型腐敗、隱性腐敗等現(xiàn)象，增加了反腐敗工作的復(fù)雜嚴(yán)峻程度[2]。因此，基于黨政治建設(shè)的要求，提升高校黨員干部的廉政文化素養(yǎng)，以零容忍、壯士斷腕的態(tài)度，以最徹底的自我革命為理論支撐，凈化高校黨員干部隊(duì)伍，使其以良好的廉政文化素養(yǎng)一刻不停的開展反腐敗斗爭(zhēng)，并建立反腐敗風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，積極應(yīng)對(duì)與化解“四大危險(xiǎn)”，不給腐敗任何的滋生土壤與空間。

二、高校黨員干部廉政文化素養(yǎng)提升面臨的困境

（一）意識(shí)與能力呈現(xiàn)劣勢(shì)弱勢(shì)狀態(tài)

高等教育規(guī)模繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，招生規(guī)模與辦學(xué)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，增加高校各項(xiàng)管理工作的壓力與工作量，再加上高校黨員干部人員配備數(shù)量有限，黨員干部本身還要承擔(dān)著大量的教科研任務(wù)，面對(duì)著數(shù)以百計(jì)、千計(jì)的學(xué)生，占用了大量的精力與時(shí)間，最終無暇顧及黨建工作，導(dǎo)致黨建工作在高校內(nèi)部被弱化與淡化，形成黨建工作形式化的現(xiàn)象，工作縱橫向發(fā)展受限，更加無從談及黨員干部廉政文化素養(yǎng)的培養(yǎng)與提升工作。此外，高校黨員干部廉政文化素養(yǎng)提升，不在高校辦學(xué)質(zhì)量、綜合實(shí)力評(píng)價(jià)考核指標(biāo)的范圍內(nèi)，影響到高校廉政文化培養(yǎng)的積極主動(dòng)性與提升路徑的探索，與高校教科研、學(xué)生管理、學(xué)生就業(yè)等各項(xiàng)工作相比，其意識(shí)與能力存在不足、表現(xiàn)較為劣勢(shì)與弱勢(shì)。

（二）重視程度不夠

從高校內(nèi)部專職從事黨建工作與思政教育工作人員的數(shù)量來看，占高校教職工總數(shù)的比例偏低，還要從事教科研或管理方面的工作，在政治理論學(xué)習(xí)、政治素養(yǎng)培養(yǎng)、政治實(shí)踐鍛煉等方面的重視程度不夠，對(duì)于復(fù)雜、艱巨的反腐敗斗爭(zhēng)缺乏深刻全面的認(rèn)知，影響到其廉政文化素養(yǎng)的提升。高校在干部選拔任用過程中，傾向于教科研表現(xiàn)優(yōu)秀的教職工，這些干部在自身教學(xué)、科研領(lǐng)域有著優(yōu)秀的專業(yè)素養(yǎng)，但他們?nèi)鄙賹?duì)廉政文化素養(yǎng)提升的正確認(rèn)知，將日常工作重心放在了專業(yè)領(lǐng)域，忽略自身的政治建設(shè)；而從事思想政治研究領(lǐng)域的黨員干部，在日常的研究與實(shí)踐中會(huì)接觸到多元化的文化、多樣的思想與價(jià)值觀念，一旦遭到錯(cuò)誤思想與文化觀念的浸染，意識(shí)形態(tài)發(fā)生改變，撼動(dòng)原有的廉政思想與政治根基，進(jìn)而形成廉政文化素養(yǎng)上的偏差。

（三）剛性硬性約束不夠

黨的二十大報(bào)告對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)給出了鮮明的態(tài)度，為了進(jìn)一步鞏固反腐敗斗爭(zhēng)的壓倒性勝利，需要堅(jiān)定不移、持之以恒、一刻不停的進(jìn)行反腐敗斗爭(zhēng)，同時(shí)提出了不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)與相互配合措施，實(shí)現(xiàn)全周期管理，其中不敢腐是以法規(guī)建設(shè)形成震懾作用，不能腐采取的是剛性制度約束，法治化、制度化進(jìn)行反腐斗爭(zhēng)。反腐斗爭(zhēng)落實(shí)在高校層面，則是以反腐倡廉的制度建設(shè)，推動(dòng)高校黨建、思政教育、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作。從高校制度建設(shè)方面來看，認(rèn)識(shí)與重視程度不夠，反腐敗斗爭(zhēng)能力不足，剛性硬性約束不夠，致使工作停留在淺顯層次，未能充分的認(rèn)識(shí)到反腐敗斗爭(zhēng)的重大意義，廉政文化建設(shè)及素養(yǎng)培養(yǎng)的態(tài)度不夠鮮明，形成對(duì)高校反腐敗自我革命的掣肘，影響到黨員干部廉政文化素養(yǎng)的提升。

三、高校黨員干部廉政文化素養(yǎng)提升的策略

（一）加強(qiáng)組織保障，做好全局設(shè)計(jì)

高校各級(jí)黨委是黨員干部廉政文化素養(yǎng)提升的基礎(chǔ)保障，擔(dān)負(fù)著提升的主體責(zé)任。一是制定《黨員干部廉政文化素養(yǎng)提升工作方案》，做好提升的全局設(shè)計(jì)，確立工作的目標(biāo)、任務(wù)與流程，將提升責(zé)任落實(shí)到人，完成反腐敗工作、黨建工作、思政教育工作等的部署，構(gòu)建相關(guān)部門及人員的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。二是加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)與思想建設(shè)，依托于組織生活制度、學(xué)習(xí)制度、黨課及組織會(huì)議制度等，開展多種多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)、教育活動(dòng)，實(shí)時(shí)傳遞黨的反腐倡廉理論，并以典型案例開展警示教育，將廉政、反腐敗斗爭(zhēng)、自我革命等理論傳遞給黨員干部[3]。三是在干部選拔任用環(huán)節(jié)，除了要考核專業(yè)素養(yǎng)，還需增加廉政文化素養(yǎng)考核內(nèi)容，注重待選干部思想政治、意識(shí)形態(tài)、政治品德等方面的考察。四是加大宣傳力度，借助新媒體打造線上+線下廉政文化宣傳平臺(tái)，包括高校的官方網(wǎng)站、短視頻平臺(tái)、黨員干部工作群等，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，掌握廉政文化宣傳的話語(yǔ)權(quán)，營(yíng)造校園內(nèi)部濃厚的廉政文化氛圍。

（二）加強(qiáng)黨性與理論修養(yǎng)，筑牢思想政治根基

黨對(duì)高校黨員干部的黨性修養(yǎng)與理論修養(yǎng)有著嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)要求，是優(yōu)秀黨員干部必備的素質(zhì)之一。在新時(shí)代、新征程下，高校黨員干部需清晰的認(rèn)識(shí)到廉政文化素養(yǎng)提升的重要性，進(jìn)一步提高重視程度，加強(qiáng)黨的新政策、新理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，延續(xù)傳統(tǒng)的優(yōu)秀理論，如中國(guó)特色社會(huì)主義思想、中國(guó)式現(xiàn)代化的馬克思主義、毛澤東思想、馬克思列寧主義等，扎實(shí)理論基礎(chǔ)，筑牢思想政治根基。高校黨員干部在工作實(shí)踐中，借助理論錘煉技能，論證黨的理論、觀點(diǎn)與方法，持續(xù)堅(jiān)定思想與信仰，真正成為黨的理論與政策方針的踐行者。在高校層面，需打造系統(tǒng)性、全面性的培訓(xùn)機(jī)制，長(zhǎng)效化開展理論學(xué)習(xí)活動(dòng)，將思政教育與課程納入黨員干部的必修課范疇，持續(xù)發(fā)揮理論感染人、影響人的效用，提升黨員干部的政治定力、政治素養(yǎng)，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為廉政文化素養(yǎng)提升的自覺性。

（三）懲罰與教育并行，增強(qiáng)制度剛性約束

一是針對(duì)高校常見的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，如干部選拔任用、大筆資金支出、重大項(xiàng)目，以及與教職工利益密切相關(guān)的職稱評(píng)定、科研經(jīng)費(fèi)等，高校紀(jì)委需加大監(jiān)督檢查的力度，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的廉政問題，視問題的嚴(yán)重程度給予相應(yīng)的懲處，增強(qiáng)監(jiān)督檢查的威懾力，形成對(duì)其他黨員干部的警示作用。二是根據(jù)反腐倡廉相關(guān)法規(guī)制度的規(guī)定，完善建設(shè)高校剛性約束機(jī)制，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)反腐倡廉制度與法規(guī)的銜接，構(gòu)建高校黨委與紀(jì)委協(xié)同工作格局，黨紀(jì)齊抓共管、剛性約束及規(guī)范化黨員干部行為，建立其正確的思想意識(shí)形態(tài)，逐漸養(yǎng)成良好的廉政文化素養(yǎng)[4]。三是貫徹落實(shí)黨的自我革命，建立自我革命制度，針對(duì)黨員干部腐敗問題采取零容忍態(tài)度，及時(shí)改正其錯(cuò)誤的思想與行為，輔助其提升廉政文化素養(yǎng)，防范新問題的滋生與蔓延，向著反腐敗斗爭(zhēng)徹底勝利砥礪前行。

四、結(jié)語(yǔ)

高校黨員干部廉政文化素養(yǎng)的提升是一項(xiàng)持久性、艱巨性與復(fù)雜性的任務(wù)，在黨的二十大報(bào)告與精神的指引下，高校需深刻、清晰的認(rèn)識(shí)到黨員干部廉政文化素養(yǎng)提升對(duì)于高校黨建工作、政治建設(shè)及反腐敗斗爭(zhēng)等的重要性，通過高校黨委組織保障的加強(qiáng)、黨性與理論教育培訓(xùn)力度的加大以及剛性約束制度的建設(shè)，形成對(duì)高校黨員干部廉政文化素養(yǎng)提升的督促、指導(dǎo)、引領(lǐng)等效用。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫泊，張萍.新時(shí)代黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔素養(yǎng)的培育路徑研究[J].廉政文化研究，2022，13（2）：72-79.

[2]張笑雷.延安時(shí)期黨的廉政文化建設(shè)對(duì)新時(shí)代高校黨員干部的啟示[J].黑龍江教育（理論與實(shí)踐），2022（5）：9-11.

[3]孫立華，孫志海.淺析“錦州蘋果”廉政文化在大學(xué)生黨員教育中的作用及實(shí)踐[J].遼寧工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2022，24（2）：82-84.

[4]陸洋.廉政文化建設(shè)的實(shí)踐與探索[J].時(shí)代人物，2021（21）：58.

作者簡(jiǎn)介：楚晰（1985.12-），女，漢族，遼寧沈陽(yáng)人，研究生在讀，一級(jí)教師，研究方向：紀(jì)檢監(jiān)察。