張喜桃
(湖南科技大學(xué) 黨辦校辦,湖南 湘潭 411201)
隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的飛速發(fā)展,輿論生態(tài)、媒體格局、傳播方式隨之發(fā)生了深刻的變化,互聯(lián)網(wǎng)日益成為輿論的發(fā)酵池。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記高度重視網(wǎng)絡(luò)輿論工作,多次就加強網(wǎng)絡(luò)輿論工作發(fā)表重要講話。2014年2月27日,習(xí)近平總書記在主持召開中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議時強調(diào):“做好網(wǎng)上輿論工作是一項長期任務(wù),要創(chuàng)新改進(jìn)網(wǎng)上宣傳,運用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律,弘揚主旋律,激發(fā)正能量,大力培育和踐行社會主義核心價值觀,把握好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的時、度、效,使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來?!盵1]黨的二十大報告提出:“加強全媒體傳播體系建設(shè),塑造主流輿論新格局。健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系,推動形成良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)?!盵2]高校是培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人的主陣地。牢牢把握網(wǎng)絡(luò)輿論領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán),建設(shè)風(fēng)清氣正的校園輿論生態(tài),營造良好的育人環(huán)境,是擺在高校面前一個十分緊迫而又具有現(xiàn)實意義的重大課題。
新一輪科技革命推動了全媒體時代的到來。2019年1月25日,中共中央政治局在人民日報社就全媒體時代媒體融合發(fā)展舉行第十二次集體學(xué)習(xí),習(xí)近平總書記在講話中指出:“全媒體不斷發(fā)展,出現(xiàn)了全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體”[3],用“四全媒體”新概念闡釋了全媒體的內(nèi)涵。全媒體時代,傳統(tǒng)媒體與新興媒體在傳播渠道、內(nèi)容、形式等方面多維度立體化融合,網(wǎng)絡(luò)輿論必然呈現(xiàn)鮮明的特征。
中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的第51次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示,截至2022年12月,我國網(wǎng)民總體數(shù)量達(dá)到10.67億,互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)75.6%,短視頻用戶規(guī)模達(dá)10.12億,占網(wǎng)民整體的94.8%[4]。信息時代,無人不網(wǎng)、無處不網(wǎng)、無時不網(wǎng),網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展打破了話語權(quán)的壟斷,每個人都有通過網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自己觀點的機會,網(wǎng)絡(luò)社交平臺日益成為廣大網(wǎng)民發(fā)表意見、發(fā)泄情緒和緩解壓力的重要窗口。
隨著門戶網(wǎng)站評論專欄、新聞跟帖、博客、微信等平臺和載體的不斷拓展,一個又一個新的公共空間逐漸被打開,越來越多的人通過留言、跟帖、評論等方式參與公共事務(wù),就相關(guān)社會熱點問題和突出現(xiàn)象發(fā)聲,網(wǎng)絡(luò)輿論的發(fā)展異常迅猛。一些社會治理行動難免被網(wǎng)民議論,有時輿論出現(xiàn)情緒極端化現(xiàn)象,網(wǎng)絡(luò)充斥著批評的聲浪,言語犀利,涉及面廣。
網(wǎng)絡(luò)世界豐富多彩,加之傳播主體大眾化,人人都有麥克風(fēng),個個都是通訊社,網(wǎng)民可以就某一熱點事件或任意感興趣的話題發(fā)表不同意見,信息來源點多面廣,內(nèi)容豐富多樣,評論也是千奇百怪。各種觀念相互激蕩,各種思想交流交鋒,各種情緒自由表達(dá),各種力量競相發(fā)聲,觀點呈現(xiàn)復(fù)雜多元化特征,有時甚至傳言滿天飛,真假難辨,造成新聞失實和網(wǎng)絡(luò)謠言的傳播。
相較于報刊、電視、廣播這類傳統(tǒng)媒體來說,全媒體時代,隨著媒介技術(shù)的不斷發(fā)展以及移動設(shè)備的日益普及,網(wǎng)絡(luò)輿論的傳播速度更為快速迅捷。網(wǎng)絡(luò)社交平臺涌現(xiàn)的海量信息,使大眾的閱讀模式呈現(xiàn)碎片化、快餐化,網(wǎng)民手指一劃,隨時隨地可以第一時間將自己所表達(dá)的觀點、所掌握的信息通過網(wǎng)絡(luò)平臺快速發(fā)布出去,短時間內(nèi)超越時空限制,擴散輻射開來,形成即時信息。
一直以來,網(wǎng)站新聞跟帖、QQ、微信、微博等為代表的互動平臺一直是網(wǎng)絡(luò)輿論的主要載體。但是,近年來,以知乎、今日頭條為代表的問答平臺,以抖音、快手、小紅書為代表的短視頻平臺,以嗶哩嗶哩、虎牙、斗魚為代表的直播平臺在輿論場強勢崛起,成為重要的信息發(fā)布載體,深受廣大網(wǎng)民的青睞與喜愛,用戶數(shù)量持續(xù)增長。網(wǎng)絡(luò)輿論的載體形式與傳播渠道呈現(xiàn)多維立體化發(fā)展格局,輿論的傳播力和影響力越來越大。
高校的根本任務(wù)是“立德樹人”,網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)是高校思想政治教育工作的重要組成部分。全媒體時代,唱響校園主旋律,為培養(yǎng)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的時代新人營造和諧的校園輿論氛圍,對于高校來說具有極其重要的意義。
意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作。做好意識形態(tài)工作,事關(guān)黨的前途命運,事關(guān)國家長治久安,事關(guān)民族凝聚力和向心力。高校是意識形態(tài)工作的前沿陣地,肩負(fù)著學(xué)習(xí)宣傳馬克思主義、培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重大任務(wù)。輿論導(dǎo)向正確,就能凝聚人心、匯聚力量,推動事業(yè)發(fā)展;輿論導(dǎo)向錯誤,就會動搖人心、瓦解斗志,危害黨和人民的事業(yè)[5]。搶占高校網(wǎng)絡(luò)輿論陣地,牢牢把握網(wǎng)絡(luò)輿論工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán),有利于加強社會主義意識形態(tài)對師生的引領(lǐng)力和凝聚力,站穩(wěn)守好意識形態(tài)工作前沿陣地,為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢筑牢思想基礎(chǔ)、提供智力支持。
高校師生思想活躍、樂于并善于接受新生事物,是微信、抖音、B站等各種新型網(wǎng)絡(luò)傳播媒體龐大的使用者和受眾群。網(wǎng)絡(luò)成為高校師生傳遞信息、獲取知識、情感交流的重要渠道,網(wǎng)絡(luò)輿論深刻影響著高校師生的思想認(rèn)知、價值判斷和行為選擇。加強高校網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)管,積極引導(dǎo)師生依法用網(wǎng)、綠色上網(wǎng),和諧相處、理性判斷,弘揚社會主義核心價值觀,傳播正能量,有利于提升師生的媒介素養(yǎng),提高網(wǎng)絡(luò)法治意識,凈化網(wǎng)絡(luò)傳播內(nèi)容,調(diào)節(jié)各種網(wǎng)絡(luò)失范現(xiàn)象,抵制和打擊一切威脅國家安全和違背人民利益的網(wǎng)絡(luò)行為,營造風(fēng)清氣正的校園網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)[6]。
良好的知名度和美譽度是高校發(fā)展的一筆可觀的無形資產(chǎn),是高校辦學(xué)綜合實力和核心競爭力的重要組成部分。近年來,高校網(wǎng)絡(luò)輿情備受社會關(guān)注,影響力也越來越強,一旦負(fù)面輿情處置不妥,極易擾亂校園正常秩序,甚至造成群體性事件,給學(xué)校的安全管理、教育教學(xué)工作帶來極大的挑戰(zhàn),嚴(yán)重影響學(xué)校的辦學(xué)聲譽。因此,加強高校網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo),關(guān)乎學(xué)校在社會大眾中的信用、口碑和聲譽,有利于學(xué)校人才培養(yǎng)、招生就業(yè)、師資引進(jìn)、文化建設(shè)、國際交流與合作等各方面工作的順利推進(jìn),有利于增進(jìn)廣大師生、校友對學(xué)校的認(rèn)同感和歸屬感,內(nèi)聚人心,外樹形象,持續(xù)提升學(xué)校的知名度和美譽度,助力學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展。
辯證唯物主義認(rèn)為,任何事物總是具有兩面性。隨著新技術(shù)、新平臺、新業(yè)態(tài)的蓬勃發(fā)展,一方面,高校網(wǎng)絡(luò)輿論平臺在思想引領(lǐng)、價值塑造、文化傳承與創(chuàng)新等方面日益發(fā)揮出舉足輕重的作用,另一方面,高校在網(wǎng)絡(luò)輿論生成環(huán)境、監(jiān)管機制、工作隊伍建設(shè)等方面也面臨著一系列新的挑戰(zhàn)。
當(dāng)前,世界百年未有之大變局加速演進(jìn),國際力量對比深刻調(diào)整,局部沖突和動蕩頻發(fā),全球性問題加劇,世界進(jìn)入新的動蕩變革期。我國高校正處于全面深化改革的關(guān)鍵期,諸多矛盾交織。新時代大學(xué)生是網(wǎng)絡(luò)世界的“原住民”,個性鮮明且表達(dá)欲望強,是高校網(wǎng)絡(luò)輿論的主體,卻又普遍社會閱歷不足,思想尚未成熟,心理素質(zhì)和鑒別能力較差,容易受朋輩群體的影響或他人蠱惑,盲目跟風(fēng);加之,少數(shù)媒體、網(wǎng)絡(luò)“營銷號”在利益驅(qū)使下,往往喜歡借助輿論熱點斷章取義、造謠生事,因此,高?!拜浾搱觥背蔀槲鞣綌硨萘ξ覈M(jìn)行意識形態(tài)滲透的最佳之地[7]、學(xué)生情緒宣泄的重要窗口,給輿論管理帶來很大的困難。然而,部分高校卻對校園網(wǎng)絡(luò)輿論生成環(huán)境的復(fù)雜性缺乏深度認(rèn)知,對高校網(wǎng)絡(luò)輿論場的社會關(guān)注度和影響力預(yù)估不足,在一定程度上對網(wǎng)絡(luò)輿論工作缺乏足夠的重視和思考。
高校師生極具問題意識與探究精神,是網(wǎng)絡(luò)媒體的深度參與者。作為校園文化建設(shè)的重要組成部分,高校網(wǎng)絡(luò)輿論集中反映了師生關(guān)注的熱點、難點和焦點問題。但是,全媒體時代,網(wǎng)絡(luò)在給人們獲取信息、溝通交流創(chuàng)造便利的同時,也因其虛擬性、匿名性、交互性、即時性等特征給網(wǎng)民帶來很大的不確定性和風(fēng)險性,網(wǎng)絡(luò)信息爆炸式增長,虛假信息泛濫,輿論事件突發(fā)難控,甚至短時間內(nèi)迅速擴散、升溫、發(fā)酵,形成網(wǎng)絡(luò)輿情。近年來,隨著網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)管范圍不斷擴大、監(jiān)管難度不斷增加,高校逐漸認(rèn)識到網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)管工作的重要性,加強了對網(wǎng)絡(luò)輿情信息的采集、監(jiān)測、研判和處置等工作,但從目前來看,多數(shù)高校尚未形成健全完善的網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)管機制,既缺乏專業(yè)專職監(jiān)管人才,又難以保障資金技術(shù)到位,同時,部門之間邊界模糊、責(zé)任細(xì)化不夠明確、相互溝通銜接也不順暢,這些規(guī)章制度和管理機制的不完善給高校網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)管帶來了極大挑戰(zhàn)。
我國高校網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)隊伍建設(shè)普遍起步比較晚。當(dāng)前,高校網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的職責(zé)多集中于學(xué)校宣傳部門和學(xué)生工作部門,組建的輿論引導(dǎo)隊伍主要有兩支:一支是由新聞專業(yè)教師、思想政治理論課教師、輔導(dǎo)員和宣傳部工作人員組成的教師隊伍;另一支是由各學(xué)院推薦優(yōu)秀學(xué)生骨干組成的學(xué)生隊伍。兩支網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)隊伍人數(shù)都偏少,力量比較薄弱。此外,大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作人員接受專業(yè)技能培訓(xùn)次數(shù)不多,又受自身專業(yè)背景、工作性質(zhì)、思想認(rèn)知、理論水平和工作經(jīng)驗等因素制約,專業(yè)能力和媒介素養(yǎng)參差不齊,部分人員尚不能靈活掌握輿論引導(dǎo)技巧。加之高校輿論引導(dǎo)人員多為兼職,流動性大,又分散于各單位,日常協(xié)調(diào)指揮也不夠順暢,往往造成在輿論場回應(yīng)不夠及時,舉措不夠得力,難以集中火力、彼此呼應(yīng),也就無法有效引導(dǎo)和把控網(wǎng)絡(luò)輿論走向,化解危機。
全媒體時代,高校應(yīng)高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想旗幟,深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)輿論工作的一系列重要講話和指示精神,牢牢把握高校網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)規(guī)律,著力在轉(zhuǎn)理念、建機制、強隊伍、優(yōu)宣傳等方面下功夫,不斷提升高校網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)力。
2018年,習(xí)近平總書記在全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議上強調(diào):“各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要主動適應(yīng)信息化要求、強化互聯(lián)網(wǎng)思維,不斷提高對互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律的把握能力、對網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)能力、對信息化發(fā)展的駕馭能力、對網(wǎng)絡(luò)安全的保障能力。”[8]全媒體時代,高校網(wǎng)絡(luò)輿論生成環(huán)境復(fù)雜,高校領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念要與時俱進(jìn),高度重視網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作,熟悉掌握新媒體,嚴(yán)格遵循網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律,主動占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論陣地。面對一些突發(fā)輿情事件,要牢固樹立“以學(xué)生為本”的輿論引導(dǎo)理念,堅持“疏”“導(dǎo)”并重,而不是簡單采用“堵”和“刪”的方式解決問題。要注重把握好輿論引導(dǎo)工作的時、度、效,深入分研、判析輿論的特點和發(fā)展走勢,主動應(yīng)對、及時發(fā)聲,安撫學(xué)生情緒,厘清事實真相,穩(wěn)定人心。高校各部門要緊密配合、協(xié)同攻關(guān),共同構(gòu)建風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)場,維護(hù)校園和諧穩(wěn)定。
高校網(wǎng)絡(luò)輿論管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須堅持系統(tǒng)思維,加強頂層設(shè)計、全局謀劃、整體推進(jìn),完善各項規(guī)章制度,明確各部門職能分工,細(xì)化工作流程,使網(wǎng)絡(luò)輿論管理規(guī)范化、制度化和精細(xì)化。一是要建立信息發(fā)布審核機制。學(xué)校各項信息發(fā)布須嚴(yán)格執(zhí)行“三審制”,層層把關(guān),確保信息準(zhǔn)確無誤后方可對外發(fā)布;對于事關(guān)國家安全、社會穩(wěn)定等重大信息還須由信息發(fā)布部門負(fù)責(zé)人會同上級主管部門負(fù)責(zé)人聯(lián)合審核,嚴(yán)把政治關(guān)、法律關(guān)、文字關(guān)、保密關(guān)、輿情關(guān)。二是要建立網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)測研判預(yù)警機制。學(xué)校要購買專業(yè)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測系統(tǒng),安排專門人員定期對校園網(wǎng)絡(luò)輿論進(jìn)行搜集、監(jiān)測、研判,尤其要對學(xué)生高度關(guān)注的熱點、焦點問題加強跟蹤與管控,發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性信息,及時預(yù)警、上報和妥善處理,發(fā)現(xiàn)在早、處置在小,避免輿論發(fā)酵升級。三是要建立高校網(wǎng)絡(luò)輿論回應(yīng)機制。要通過開通校長信箱、“教育陽光服務(wù)”平臺,開展“師生面對面”等活動,搭建“訴求—回應(yīng)”平臺,暢通生校溝通渠道,了解師生合理訴求,回應(yīng)各方關(guān)切。要不斷完善新聞發(fā)言人制度,安排專人負(fù)責(zé)各級網(wǎng)絡(luò)平臺信息的回復(fù)和處理,對于關(guān)注較為集中或影響較大、牽涉面廣的問題可由學(xué)校官媒作出解釋說明,重大緊急事件則由學(xué)校新聞發(fā)言人公開回應(yīng),有效引導(dǎo)學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)言論和意見表達(dá)。四是要完善網(wǎng)絡(luò)輿論考核機制。要將網(wǎng)絡(luò)輿論工作納入校屬各單位和個人年度考核,鼓勵各單位對輿情易發(fā)領(lǐng)域加強隱患排查,做實做細(xì)工作。對于在網(wǎng)絡(luò)中蓄意發(fā)布不當(dāng)言論,對學(xué)?;蛩嗽斐蓳p害、擾亂社會公共秩序、危及國家安全等行為,嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行問責(zé)處理。
做好網(wǎng)絡(luò)輿論工作關(guān)鍵在人。高校要根據(jù)自身實際,尤其是結(jié)合專業(yè)和人才優(yōu)勢,組建一支由黨委領(lǐng)導(dǎo),宣傳部門牽頭,以思想政治教育工作者為主力軍,包含黨政干部、共青團干部、輔導(dǎo)員、班主任、思想政治理論課教師、專業(yè)課教師、權(quán)威專家學(xué)者、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員、優(yōu)秀家長代表、學(xué)生干部代表在內(nèi)的專兼職高素質(zhì)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)隊伍,有方法、有步驟地開展思想引領(lǐng)和輿論引導(dǎo)。要加強隊伍的媒介素養(yǎng)和專業(yè)技能培訓(xùn),讓每一個成員能熟練掌握各種新媒體,熟悉網(wǎng)絡(luò)輿論傳播規(guī)律,懂得各種網(wǎng)言網(wǎng)語,善用互聯(lián)網(wǎng)思維模式引導(dǎo)輿論[9]。要充分發(fā)揮思政課鑄魂育人主渠道作用,加強對國內(nèi)外熱點問題的引導(dǎo)解答、釋疑解惑。要加強“課程思政”建設(shè),充分挖掘各科課程蘊含的思政教育元素,強化思想引領(lǐng)和理論辨析。要加強對學(xué)校方針政策尤其是涉及師生利益的相關(guān)文件制度的宣傳闡釋,避免因信息不對稱引發(fā)輿情危機。要培養(yǎng)校園網(wǎng)絡(luò)“意見領(lǐng)袖”,加強分類管理,引導(dǎo)他們在網(wǎng)上輿論場主動出擊、敢于亮劍,傳遞主流聲音,壯大主流輿論。
習(xí)近平總書記強調(diào),做好新形勢下宣傳思想工作,必須自覺承擔(dān)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)[10]。高校應(yīng)深入推進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體的深度融合、協(xié)同發(fā)展,積極搭建與新聞傳播規(guī)律相適應(yīng)的高校全媒體工作平臺,構(gòu)建起以學(xué)校官網(wǎng)、官方微信公眾號、官方微博、官方抖音等為主導(dǎo),二級學(xué)院、班級、社團自媒體集中互動宣傳的多樣化、多層次的媒體矩陣,搶占輿論制高點,還可以與社會媒體、官方媒體加強合作,形成傳播合力,全方位覆蓋高校網(wǎng)絡(luò)輿論場,延伸輿論宣傳陣地。要強化宣傳形式和內(nèi)容的創(chuàng)新,創(chuàng)作圖文并茂、聲情交融的短視頻、VR等高質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)作品,實現(xiàn)傳播內(nèi)容從靜態(tài)到動態(tài),從可讀到可視,從平面到立體的轉(zhuǎn)變,以師生喜聞樂見的形式增強輿論的傳播力和引導(dǎo)力。要積極傳播社會主義核心價值觀,講好身邊故事,傳播高校聲音,廣泛宣傳師生中的優(yōu)秀典型,弘揚主旋律、傳遞正能量,增強師生認(rèn)同、凝聚網(wǎng)絡(luò)共識,有效引導(dǎo)校園輿論正向發(fā)展。
在信息傳播快速發(fā)展的今天,提升高校網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)力是辦好人民滿意大學(xué)的應(yīng)有之義。面對網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)諸多挑戰(zhàn),高校應(yīng)主動識變應(yīng)變求變,積極適應(yīng)媒體格局和輿論生態(tài)的變化,堅持守正創(chuàng)新,建立健全網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)機制,全面提升校園網(wǎng)絡(luò)治理水平,牢牢把握正確輿論導(dǎo)向,努力為黨育人、為國育才。