郭時印,張曉報,陳京軍

(湖南科技大學 教育學院,湖南 湘潭 411201)

針對內(nèi)地(大陸)高校港澳臺大學生開展國情教育,是引導他們樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀,維護國家統(tǒng)一,培養(yǎng)堅定愛國者的重要手段。習近平總書記在香港回歸二十周年慶祝大會上強調(diào),要著力加強對青少年的愛國主義教育。中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《中長期青年發(fā)展規(guī)劃(2016—2025年)》也明確指出:“要增強港澳臺青年的國家認同、民族認同和文化認同?！苯陙?內(nèi)地(大陸)高校港澳臺大學生就讀人數(shù)持續(xù)增長。據(jù)統(tǒng)計,目前具備港澳臺大學生招生資格的內(nèi)地(大陸)高校超過400所,在校港澳臺大學生近4萬人,且絕大多數(shù)畢業(yè)后會選擇就職于粵港澳大灣區(qū),他們已經(jīng)成為大灣區(qū)建設(shè)的重要生力軍[1]。同時,國內(nèi)外形勢復雜、多變,完善內(nèi)地(大陸)高校港澳臺大學生國情教育體系、提高內(nèi)地(大陸)高校港澳臺大學生國情教育實效、增進其國家與民族認同和自豪感刻不容緩。然而,當前內(nèi)地(大陸)高校港澳臺大學生國情教育的實踐及成效離國家和社會的期待還有一定的距離。

為全面了解內(nèi)地(大陸)高校港澳臺大學生國情教育現(xiàn)狀,本研究主要依據(jù)教育本身的要素,從受教育者、教育者、教育中介以及教育效果與問題反思等方面設(shè)計了調(diào)查問卷。其中,受教育者維度主要涉及內(nèi)地(大陸)高校港澳臺大學生對國情教育的主體認識、主體意愿與態(tài)度;教育者維度主要考察高校層面對內(nèi)地(大陸)高校港澳臺大學生國情教育的重視程度以及實施主體的身份結(jié)構(gòu);教育中介維度則為了全面了解國情教育內(nèi)容、教育方式方法與手段、考核方式等信息;教育效果與問題反思維度重在獲取內(nèi)地(大陸)高校港澳臺大學生國情教育的效果與問題及其原因等信息。在此基礎(chǔ)上,筆者對內(nèi)地(大陸)高校港澳臺大學生進行了較為系統(tǒng)的現(xiàn)狀調(diào)查(有效問卷220份)。從接受國情教育后對中國國情的了解程度變化看,將近70%的調(diào)查對象表示“比之前有了更多的了解”。從總體效果看,將近60%的調(diào)查對象表示“效果顯著”。但從22.73%的調(diào)查對象表示接受國情教育后對中國國情“比之前僅僅多了一點了解”,9.1%的調(diào)查對象表示“和之前相比沒有區(qū)別”或“不太清楚”,再到40%的調(diào)查對象表示國情教育在總體上“效果一般”或“沒有效果”,都可以看出當前內(nèi)地(大陸)高校港澳臺大學生國情教育有一定的效果,但還不夠顯著,總體有待提升。因此,亟待通過深化國情教育教學改革,促進內(nèi)地(大陸)高校港澳臺大學生國情教育走深走實。

1 加強中華民族共同體教育,提高港澳臺大學生國情教育自覺性

作為內(nèi)因,內(nèi)地(大陸)高校港澳臺大學生的學習態(tài)度與實際投入直接決定了國情教育的質(zhì)量。然而問卷結(jié)果顯示,部分學生輕視國情教育的價值,對國情教育有一定抵觸心理。調(diào)查對象絕大部分認為國情教育重要,其中認為非常重要的占68.18%,比較重要的占27.27%。與此同時,有4.55%的調(diào)查對象認為國情教育不重要。而從主觀意愿看,調(diào)查對象絕大部分愿意接受國情教育,其中非常愿意的占68.18%,比較愿意的占22.73%,但同時亦有9%的調(diào)查對象不太愿意乃至非常不愿意。再從對當前內(nèi)地(大陸)高校港澳臺大學生國情教育主要問題的調(diào)查結(jié)果看,有31.82%的調(diào)查對象表示自身“對國情教育不感興趣、不想學”。雖然這些比例不高,但綜合起來卻在一定程度上說明了部分內(nèi)地(大陸)高校港澳臺大學生對國情教育的主體認識和主體意愿問題,這無疑會影響他們在國情教育方面的學習投入和學習質(zhì)量。

提升內(nèi)地(大陸)高校港澳臺大學生對國情教育的認識,不能只進行知識灌輸,這樣往往會激發(fā)他們的逆反心理,而要通過強化思想教育,提升他們參與國情教育的主動性和自覺性。這就要從他們的角色和身份出發(fā),加強中華民族共同體教育。鑄牢中華民族共同體意識、建設(shè)中華民族命運共同體,是習近平總書記關(guān)于民族工作重要論述的精華,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分[2]。“歷史是集體記憶的一種形式,沒有這種形式,一種集體的認同感是不可能的?！盵3]由此可見,在港澳臺同胞與海外僑胞中鑄牢中華民族共同體意識,不僅對維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)具有重要意義,而且是創(chuàng)造內(nèi)地(大陸)高校港澳臺大學生接受國情教育的思想與觀念前提的必要路徑。然而,長期以來,由于歷史和現(xiàn)實等多種原因,部分港澳臺青少年對國家歷史進程缺乏全面客觀的認知和評價,難以產(chǎn)生歷史共鳴,國家觀念和民族意識相對較為淡薄,歷史使命感與責任意識亦相對淡化[4]。因此,要通過“中國歷史”等必修課程的學習,將香港、澳門、臺灣地區(qū)的歷史和發(fā)展放在中國史全歷史過程中定位,從而在港澳臺大學生心中構(gòu)筑一個完整的“中國史像”[5],構(gòu)建內(nèi)地(大陸)高校港澳臺大學生群體共享的歷史文化記憶并從中凝練出共同遵循的價值共識,為他們生成共有的國家認同打下文化和心理基礎(chǔ)[6]。

2 提升高校對國情教育的重視程度,改善國情教育師資隊伍結(jié)構(gòu)

教育者是生成與決定教育質(zhì)量的重要因素。對于國情教育而言,高校對港澳臺大學生國情教育的重視程度以及師資配備與建設(shè)情況在很大程度上決定了國情教育教學質(zhì)量。然而問卷結(jié)果顯示,當前一些高校對國情教育重視不夠,教學主體的結(jié)構(gòu)相對單一且質(zhì)量與水平不夠理想。一是高校的重視程度有待進一步提升。一些招收港澳臺大學生的內(nèi)地(大陸)高校對國情教育重要性和緊迫性認識不足,過于關(guān)注專業(yè)教育而忽視國情教育,致使國情教育實效性不夠。絕大部分調(diào)查對象認為所在高校重視,其中非常重視占54.55%,比較重視占40.9%,但同時也有4.55%的調(diào)查對象認為不重視。從對當前內(nèi)地(大陸)高校港澳臺大學生國情教育主要問題的調(diào)查看,36.36%的調(diào)查對象認為“所在高校對國情教育不夠重視”,進一步驗證了當前部分高校對港澳臺大學生國情教育的態(tài)度與投入狀況。二是國情教育的教學主體有待完善。對于國情教育的教學主要由哪些人實施,調(diào)查結(jié)果主要集中于校內(nèi)思想政治類專業(yè)教師(占68.18%),其次依次為校外專家學者(占13.64%)、校內(nèi)輔導員等行政人員(占9.09%),再次為校內(nèi)其他專業(yè)的教師(占4.55%)以及其他群體(占4.54%)。由此可以看出,相比于校內(nèi)思想政治類專業(yè)教師,校外專家學者、校內(nèi)輔導員等行政人員以及校內(nèi)其他專業(yè)的教師所占比例過低。同時,13.64%的調(diào)查對象反饋了當前內(nèi)地(大陸)高校港澳臺大學生國情教育中“教師教學能力與水平一般”的問題。

習近平總書記指出,“當今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局”,“面臨前所未有的挑戰(zhàn)”,“霸權(quán)主義、強權(quán)政治依然存在,保護主義、單邊主義不斷抬頭,戰(zhàn)亂恐襲、饑荒疫情此伏彼現(xiàn),傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全問題復雜交織”[7]。在這種情況下,強化港澳臺大學生的國家意識和國民身份認同對維護國家統(tǒng)一至關(guān)重要。因此,國家教育主管部門要高度重視高校的國情教育職能,強化相關(guān)高校的國情教育意識與責任,推動其進行系統(tǒng)化的國情教育設(shè)計。為保障高校真正貫徹落實國情教育,國家教育主管部門可建立國情教育督導評價制度,將國情教育開展情況納入教育系統(tǒng)年度督導計劃,開展專項督導檢查[8]。同時,要進一步重視校內(nèi)專業(yè)課教師、校外專家學者在國情教育上的重要作用,充分利用他們在學科專業(yè)上的影響力與號召力,構(gòu)建專業(yè)教育與國情教育相協(xié)同的育人體系,發(fā)揮其在學科專業(yè)教育中自然融入國情教育的作用,從而擴大國情教育的覆蓋面、提升國情教育的實效性。這無疑需要高校從專門的國情教育(“小”國情教育)走向?qū)ｉT與融合相結(jié)合的國情教育(“大”國情教育)。此外,高校還要通過教師培訓等形式,引導廣大教師堅定理想信念、厚植愛國情懷,打造政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力精湛、育人水平高超的高素質(zhì)國情教育教師隊伍[9]。

3 緊密圍繞教育系統(tǒng)性與對象特殊性,完善國情教育的內(nèi)容體系

國情教育是使學生了解我國資源、地理、環(huán)境等自然國情和文化傳統(tǒng)、政治制度、經(jīng)濟狀況等人文國情,從而培養(yǎng)其考慮和處理問題的國情視角,增強其國家認同、民族認同和文化認同,激發(fā)其熱愛祖國、振興中華的思想感情的教育?？茖W、系統(tǒng)的國情教育內(nèi)容不僅是高質(zhì)量國情教育的重要組成部分,也是實施高質(zhì)量國情教育的重要抓手。作為特殊群體,內(nèi)地(大陸)高校港澳臺大學生對國情教育有著不一樣的需求,然而當前相關(guān)高校在國情教育內(nèi)容設(shè)計上對此缺乏充分的考慮,導致供給側(cè)與需求側(cè)存在一定的不對應。根據(jù)調(diào)查對象的反饋,當前內(nèi)地(大陸)高校港澳臺大學生國情教育內(nèi)容實際上主要集中于歷史(占90.91%)、文化和政治(各占86.36%)、經(jīng)濟(占59.09%)和地理(占54.55%)等方面。然而,他們對國情教育內(nèi)容的期待卻表現(xiàn)出一定的差別。從數(shù)據(jù)看,他們對以上內(nèi)容的期待順序依次為文化(占68.18%)、歷史(占54.55%)、經(jīng)濟(占54.55%)、地理(占54.55%)和政治(占31.82%)。由此可見,反差較大的為文化與政治,其中學生最為期待的國情教育內(nèi)容為文化而非當前占比最大的歷史,而政治從實際的86.36%到期待的31.82%反映出部分內(nèi)地(大陸)高校港澳臺大學生對此存在一定的抵觸心理。

為此,建議國家教育管理部門牽頭制定《內(nèi)地(大陸)高校港澳臺大學生國情教育指導綱要》或類似主題的政策文件,明確內(nèi)地(大陸)高校港澳臺大學生國情教育目標和主要內(nèi)容,并提出不同受教育階段的具體目標與內(nèi)容要求[8]。相關(guān)高校要在此基礎(chǔ)上,設(shè)計成體系的國情教育課程、制定高質(zhì)量的教學大綱、配備高質(zhì)量的師資隊伍。在具體內(nèi)容上,要結(jié)合港澳臺大學生的需求強化中國文化的教學,通過博大精深的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的影響力,自然而然地強化其國家認同、民族認同和文化認同。例如,廣州中醫(yī)藥大學利用中醫(yī)藥優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和省內(nèi)外優(yōu)秀紅色資源,面向港澳臺僑大學生開展喜聞樂見、豐富多彩的“中國情·華夏行”國情教育活動,不斷增強港澳臺僑同胞的國家意識、愛國精神和對祖國的歸屬感[10]。同時,要在大膽對港澳臺大學生進行思想政治教育(1)教育部等六部門印發(fā)的《普通高等學校招收和培養(yǎng)香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)及臺灣地區(qū)學生的規(guī)定》(教港澳臺〔2016〕96號文件)中取消了“免修政治課和軍訓課”的規(guī)定,修改為“政治課和軍訓課學分可以其他國情類課程學分替代”。因此,此處未用“政治課”這一概念。的同時注意方式、方法,例如暨南大學就以黨史故事展演、黨史作品創(chuàng)作、音樂會、紅色之旅等特色實踐增強“五個認同”,推動港澳臺僑大學生與內(nèi)地大學生同向同行、共享共融、傳承紅色基因[11]。

4 硬教育與軟教育充分結(jié)合,創(chuàng)新國情教育的方式、方法與手段

科學合理的國情教育方式、方法和手段,有助于提升內(nèi)地(大陸)高校港澳臺大學生的學習興趣與學習效果。問卷結(jié)果顯示,當前國情教育教學理論性與封閉性較重,實踐性教學有待加強。根據(jù)調(diào)查對象的反饋,當前內(nèi)地(大陸)高校港澳臺大學生國情教育的方式主要集中于國情教育課程和國情教育活動(各占77.27%)、國情教育講座與報告(占59.09%)和自學(占45.45%)。然而,調(diào)查對象對以上內(nèi)容的期待順序卻依次為國情教育活動(占68.18%)、自學(占50%)、國情教育講座與報告(占45.45%),最后才是國情教育課程(占36.36%)。對于國情教育的教學,調(diào)查結(jié)果顯示,教師主要采取的方法從被選比例由高到低依次為:播放視頻等影像資料(占90.91%)、口頭講授(占81.82%)、參觀考察(占36.36%)。然而,從期待上,調(diào)查對象最想接受的方法是參觀考察(占81.82%),其次是播放視頻等影像資料(占68.18%),最后才是教師的口頭講授(占40.91%)。從對當前內(nèi)地(大陸)高校港澳臺大學生國情教育主要問題的調(diào)查看,調(diào)查對象對“教育內(nèi)容過于理論化”“教學形式與方法單一,無法激起學習興趣”的反饋較為集中,該內(nèi)容反饋的比例將近60%。這些調(diào)查結(jié)果相互印證,反映出內(nèi)地(大陸)高校港澳臺大學生更為期待實踐性強的教育方式與教學方法,教學理論性與封閉性較重的問題亟待解決。

未來國情教育需要繼續(xù)把握課堂教學這個主渠道,將硬教育與軟教育充分結(jié)合,不斷創(chuàng)新國情教育的方式、方法與手段。首先,在國情教育必修課方面,教師需克服偏重理論教學與單向灌輸?shù)膯栴},強化理論教學的實踐性與趣味性,將有意義的國情教育教學轉(zhuǎn)換為有意思的國情教育教學,充分激發(fā)內(nèi)地(大陸)高校港澳臺大學生的內(nèi)驅(qū)力;在專業(yè)課方面,高校與教師需系統(tǒng)挖掘?qū)I(yè)課程中的國情教育元素,將國情教育像“鹽”一樣融入內(nèi)地(大陸)高校港澳臺大學生的專業(yè)學習之中,不斷增強國情教育與專業(yè)教育兩者的融合與互通[12]。其次,注重參觀考察等國情教育活動,強化實踐與體驗式學習。例如,在地理國情方面,高校可組織內(nèi)地(大陸)高校港澳臺大學生實地考察、分析研究和解決實際地理問題,這不僅有助于學生切實感受祖國大好河山的壯麗,從而激發(fā)愛國之情,而且可通過對自然界的探索考證,找出資源、生態(tài)、環(huán)境、經(jīng)濟等問題的癥結(jié),激發(fā)學生的報國之心[13]。再如在歷史與文化國情方面,在昆高校組織的“重走聯(lián)大路 培育家國情”、中南大學組織的“‘文化同根’——陽明山文化行活動”等“行走”的國情教育形式不僅有利于加深港澳臺學生對中國歷史與文化的了解,增強港澳臺學生的國家認同感、歷史責任感和文化歸屬感,而且有助于在現(xiàn)實中增進港澳臺學生之間、港澳臺學生與內(nèi)地(大陸)同胞之間的交流交往。再次,針對調(diào)查對象的自學需求,國家教育主管部門、高校與教師多元主體需結(jié)合國情教育目標,在創(chuàng)設(shè)豐富而多樣的國情教育在線資源庫、打造翻轉(zhuǎn)課堂等多樣化學習資源及方式上下功夫。當前,由教育部港澳臺辦公室主辦、國家教育行政學院協(xié)辦的港澳臺學生國情教育學習平臺已經(jīng)開始運行,它以同步學習與異步學習相結(jié)合的方式面向港澳臺師生開展國情教育網(wǎng)絡(luò)培訓。其中,學生可通過觀看直播課程、完成在線知識自測、進行班級研討、撰寫心得等方式進行國情教育學習。

5 優(yōu)化國情教育的考核方式,強化考核的開放性、學術(shù)性與難度

考核是反映學生學習情況、調(diào)動學生學習自覺性和優(yōu)化教育教學效果的有效途徑。對國情教育的實際考核方式,調(diào)查結(jié)果顯示當前高校主要采取了開卷考試、閉卷考試、實踐報告和學術(shù)論文等四種方式且被選比例較為接近。而從調(diào)查對象的期待看,他們更希望采用開卷考試(占59.09%)、實踐報告(占50%)和學術(shù)論文(占31.82%)的形式進行考核,希望采用閉卷考試的僅占18.18%。盡管這背后有學生不想識記的因素,但考核方式封閉有余而開放不足一直是我國高校學業(yè)考核的一個突出問題。同時,從對國情教育問題的調(diào)查看,13.64%的調(diào)查對象認為國情教育“考核寬松,沒有壓力”。很明顯,在重視識記而考核又不夠嚴格的情況下,不僅無法全面地實現(xiàn)國情教育知情意行四重教學目的,而且連基礎(chǔ)性的識記內(nèi)容也很難被牢固掌握。

基于調(diào)查所揭示的問題,未來在內(nèi)地(大陸)高校港澳臺大學生國情教育的考核方式與考核難度上需做適當調(diào)整。一是要提升考核的開放性,即不能單純考查學生國情教育的識記狀況。二是要強化考核的學術(shù)性,即不能單純考查學生對國情教育既有知識的掌握情況。針對這兩點,相關(guān)高校可利用開卷考試、實踐報告和學術(shù)論文等考核方式,使學生充分利用所學的國情教育以及學科專業(yè)知識與方法,分析、論述與解決我國面臨的政治、經(jīng)濟、文化與環(huán)境等現(xiàn)實問題。例如,國家之間的競爭并不只是科技、資源等硬實力方面的競爭,還包括文化、教育等軟實力方面的競爭。當前,無論是硬實力還是軟實力,我國都與世界發(fā)達國家有一定差距。高校在展示近些年我國改革與發(fā)展巨大成就的同時,還應將這些問題直觀地呈現(xiàn)在內(nèi)地(大陸)高校港澳臺大學生面前,這樣不僅有助于他們?nèi)嬲J識國情、激發(fā)建設(shè)祖國的使命感,而且也有助于更加全面地考查他們的國情與學科專業(yè)知識掌握情況與運用能力。三是提升考核要求與考核難度。從古今中外的教育來看,嚴格要求都是保證教育質(zhì)量與水準的必要條件,它既體現(xiàn)在培養(yǎng)過程中,也體現(xiàn)在考核環(huán)節(jié)中?？己说拈_放性并不等于標準的寬松,不能因為他們是港澳臺大學生,也不能因為課程是國情教育課程而非學科專業(yè)課程就放松要求。因此,高校要建立嚴格的考核機制,保障國情教育邁向更高質(zhì)量發(fā)展。

總而言之,港澳臺青年的成長和發(fā)展不僅關(guān)系到港澳臺地區(qū)的未來,也關(guān)系到國家發(fā)展和中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局。高校作為港澳臺大學生國情教育的主陣地,承擔著強化港澳臺大學生國情認知、培養(yǎng)港澳臺大學生愛國情懷的重要使命[14]。習近平總書記強調(diào),要堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為各級各類教育的生命線,加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系。當前內(nèi)地(大陸)高校港澳臺大學生國情教育已有良好基礎(chǔ)、取得了一定成效,但仍與國家與社會的期待有一定差距?；诒狙芯客ㄟ^問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題,高校未來需要從受教育者、教育者、教育中介等影響國情教育質(zhì)量的多方面因素系統(tǒng)著手,進一步加強內(nèi)地(大陸)高校港澳臺大學生國情教育,提升國情教育的質(zhì)量與實效。