賈書麗,桑曉蕾,徐雪梅

(中共萊州市委黨校,山東 萊州 261400)

產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)和有力支撐,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展是新時代、新階段的重要任務(wù)。石材產(chǎn)業(yè)屬于資源依賴型、生態(tài)環(huán)境敏感型產(chǎn)業(yè)。隨著黨和國家對生態(tài)環(huán)境的重視程度不斷提高,對資源的保護與高效利用也提出了新的要求,石材產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展成為必要之路。萊州石材應(yīng)用歷史悠久,自古就有“石頭城”之稱,石材產(chǎn)業(yè)是萊州市傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)之一,對當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展做出過突出貢獻。構(gòu)建一種新型、健康的石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑,對于萊州市委市政府,對于整個石材產(chǎn)業(yè)乃至縣域資源型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都有重要意義。

1 萊州市石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.1 萊州市石材產(chǎn)業(yè)優(yōu)劣勢分析

1.1.1優(yōu)勢分析

交通便利,區(qū)位優(yōu)勢明顯。萊州市位于山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū),臨近中國(山東)自由貿(mào)易試驗區(qū);已融入青煙濰1小時經(jīng)濟圈;與日本、韓國隔海相望,從萊州到韓國一天可往返;距青島港150公里,可運輸至世界各地。萊州港運輸可輻射至華北、東北、華南、西南等廣大地區(qū);境內(nèi)高速公路、省道、鐵路等四通八達。

有較強的產(chǎn)業(yè)影響力。萊州市石材產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚,石材產(chǎn)業(yè)鏈較為完整,花崗巖品種在國家級項目中被使用廣泛,萊州白麻、櫻花紅被評為“中國名特石材品種”。山東萊州2003年被授予“中國石都”稱號,與福建水頭、廣東云浮并稱為中國三大石材基地。

石材資源豐富。據(jù)國家地質(zhì)部門探測,遠景開采石材總儲量約30億m3,占全國儲存量的1/10,已整合礦區(qū)探明儲量達到4 268.9萬m3(荒料量);品種繁多,有晶白玉、櫻花紅等20多個品種,質(zhì)地優(yōu)良,硬度好,色澤明快且無放射性元素。

政府支持力度大。萊州市政府先后出臺了《關(guān)于促進石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》《萊州市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》《萊州市石材產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展實施方案》等相關(guān)政策,支持石材產(chǎn)業(yè)。

1.1.2 劣勢分析

環(huán)境污染問題突出。礦山開采產(chǎn)生粉塵、廢棄物,破壞山體及地表,嚴重影響生態(tài)環(huán)境,石材加工過程亦產(chǎn)生粉塵等污染。歷史遺留問題嚴重,大量礦坑待修復(fù)、廢石廢料大量囤積,生態(tài)環(huán)保任務(wù)十分艱巨。

產(chǎn)業(yè)模式落后,依然處在“單打獨斗”傳統(tǒng)模式?，F(xiàn)代化園區(qū)建設(shè)緩慢,集約化程度低,資源利用率低,綠色和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展緩慢。缺乏引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè),品牌意識不強。

市場份額下滑。全國市場占有率下降至不足5%,市場份額被新興石材產(chǎn)業(yè)區(qū)擠占。

產(chǎn)品品種較單一。主要以開發(fā)本地花崗石石材資源為主,沒有形成資源品種多元化市場氛圍。

1.2 萊州市石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)

1.2.1機遇

從國家戰(zhàn)略來看,“粵港澳大灣區(qū)”“一帶一路”“京津冀一體化”“長三角一體化”等戰(zhàn)略相繼實施,山東等自貿(mào)區(qū)啟動建設(shè),加之山東全力打造新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū),都為促進石材內(nèi)銷和出口帶來新機遇。從產(chǎn)品消費升級來看,石材產(chǎn)品由最初作為簡單裝飾板材向品牌化、標準化、中高端發(fā)展,為企業(yè)轉(zhuǎn)型提供了新機遇。從社會經(jīng)濟發(fā)展拉動市場需求來看,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略持續(xù)推進,公共休閑場所對石材的需求加大,石材雕塑等消費量不斷增多,未來市場潛力巨大;家裝市場逐漸采用石材用于高檔住宅小區(qū)的外部環(huán)境裝飾,拓寬了消費市場。從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型來看,與“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等結(jié)合,為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供了新動力,此外,綠色化、環(huán)保化迫使小企業(yè)關(guān)停,大中企業(yè)迎來整合機遇。

1.2.2 挑戰(zhàn)

生態(tài)環(huán)保壓力加大。國家出臺的《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》《關(guān)于探索利用市場化方式推進礦山生態(tài)修復(fù)的意見》等政策和石材行業(yè)制定的《石材行業(yè)綠色工廠評價導(dǎo)則》《石材行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》等標準的實施,進一步加大了生態(tài)保護和修復(fù)、綠色礦山建設(shè)、污染治理等力度,未來環(huán)保、生態(tài)修復(fù)和綠色生產(chǎn)等壓力依然較大。

近年國內(nèi)外經(jīng)濟增長壓力較大,以量增長方式受到挑戰(zhàn)。國際經(jīng)濟增速減緩,國際貿(mào)易戰(zhàn)加劇,影響我國石材產(chǎn)品出口。

產(chǎn)區(qū)競爭日趨激烈。水頭、云浮等傳統(tǒng)石材產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)型成功及麻城、蛟河等新興產(chǎn)業(yè)基地崛起,周邊的平邑、五蓮都已快速發(fā)展,市場被擠壓嚴重,未來產(chǎn)區(qū)之間競爭會更加激烈。

生產(chǎn)成本增加。原材料、勞動力、土地等要素成本不斷上漲,環(huán)保支出比例不斷增大,企業(yè)在設(shè)備改造、安全環(huán)保等方面的成本支出增長。

綜上所述,萊州市石材產(chǎn)業(yè)有較強的自身優(yōu)勢,但是面臨的挑戰(zhàn)十分嚴峻,必須摒棄粗放、無序的發(fā)展模式,走綠色高質(zhì)量發(fā)展之路。

2 萊州市石材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑探析

“十四五”規(guī)劃下,萊州市石材產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)“老樹發(fā)新枝”,必須堅持綠色發(fā)展理念,抓住綠色礦山開采、石材產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、石材雕塑產(chǎn)業(yè)發(fā)展三個著力點,形成生態(tài)環(huán)保、低碳、多業(yè)融合的新型石材產(chǎn)業(yè)集群,將石材產(chǎn)業(yè)重新打造成為萊州市經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè),重振“中國石都”輝煌。

2.1 加強礦產(chǎn)資源整合,推動礦山綠色開發(fā)、集約式發(fā)展

堅持政府主導(dǎo),實行統(tǒng)一經(jīng)營管理。堅持政府行政指導(dǎo),市場機制有機統(tǒng)一,成立市屬國有企業(yè),明確責任主體,集約化開發(fā)當?shù)厥馁Y源,全面推進礦山綠色轉(zhuǎn)型。以市場化機制,統(tǒng)籌礦山開采和生態(tài)環(huán)境治理,作為萊州綠色礦山建設(shè)主體,推進所有礦山達到國家級綠色礦山標準。防止地方國有資產(chǎn)外流的同時實現(xiàn)萊州市石材產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,財政收入可持續(xù)增長。

堅持科學(xué)開采,保護有限礦產(chǎn)資源。優(yōu)化石材礦權(quán),以資源儲量、開采技術(shù)條件為基礎(chǔ)有序開發(fā)。鑒于當前加工水平低、附加值低等現(xiàn)狀,建議停止開采花崗巖晶白玉、雪花白大理石,保護萊州市稀缺石材資源。待技術(shù)成熟、價值提升后,再進行保護性開采。

堅持綠色開發(fā),抓好綠色礦山建設(shè)。探索無廢開采,最大限度地減少廢料產(chǎn)出、排放。同時,提高廢棄物的整體利用水平,努力實現(xiàn)礦山廢棄物的零排放、零堆存,實現(xiàn)變廢為寶、變害為利。探索推行“洞采模式”。大幅度減少剝離量,提高資源利用率,有效保護生態(tài)和自然環(huán)境。洞采之后,還可建成隧道式旅游景點,實現(xiàn)保護性開發(fā)。

堅持統(tǒng)籌規(guī)劃,搞好礦山綜合利用。按照“誰開發(fā)、誰保護,誰破壞、誰治理”的原則,大力推進“未開采、預(yù)治理,邊開采、邊治理”,確保礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾達到要求。有效整合各方力量、各類資金,積極引導(dǎo)鼓勵社會資金參與,礦山閉坑后實行復(fù)墾復(fù)綠和景觀再造,守護好萊州市的綠水青山。

堅持協(xié)調(diào)聯(lián)動,強化社會有效監(jiān)督。成立由國土、安檢等部門組成的聯(lián)合驗收組,可以通過政府購買服務(wù)等形式,委托第三方進行核查,對礦區(qū)周邊的基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保設(shè)備、綠化率和安全情況進行評估,及時排查礦區(qū)周邊的安全隱患和風險點,驗收合格且符合綠色礦山開發(fā)要求的方可開采,納入綠色礦山名錄,并通過綠色礦業(yè)發(fā)展服務(wù)平臺,向社會公開,接受監(jiān)督。

堅持政策引導(dǎo),避免石材荒料外流。萊州市每年開采的荒料60萬m3,可生產(chǎn)1 800萬m2的板材,按照3 000萬m2的板材市場需求,荒料缺口達40萬m3,需從外地引進荒料,補充萊州市需求。建議制定相關(guān)政策,引導(dǎo)萊州市石材荒料全部內(nèi)銷,供給點控石材加工企業(yè)和石材產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的加工企業(yè),有效控制石材荒料及半成品對外轉(zhuǎn)賣。

2.2 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局,引導(dǎo)企業(yè)園區(qū)化集聚發(fā)展

石材產(chǎn)業(yè)園區(qū)是石材項目的承載平臺,是石材產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級的重要載體,也是實現(xiàn)“騰籠換鳥”的必然途徑。首先,建議從頂層設(shè)計入手,讓園區(qū)布局科學(xué)合理。鑒于土地指標緊張,通過大面積新建石材產(chǎn)業(yè)園區(qū),整合所有石材企業(yè)入園有較大難度[1],即使形成產(chǎn)業(yè)園區(qū),也只是用一種“新的園區(qū)式集中產(chǎn)能過?！贝妗胺稚⑹疆a(chǎn)能過?！?不利于產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。因此,建議在柞村、夏邱轄區(qū)內(nèi)規(guī)劃、建設(shè)數(shù)個石材產(chǎn)業(yè)園區(qū)。除了點控石材加工企業(yè)在原有基礎(chǔ)上進行標準化改造升級、實行環(huán)保點控管理外,其他石材加工企業(yè)全部進入石材園區(qū),這樣既可以緩解土地供需矛盾,平衡各方利益,也可以引導(dǎo)資源等生產(chǎn)要素向產(chǎn)業(yè)園區(qū)和點控企業(yè)集聚。其次,從機制建設(shè)入手,讓園區(qū)運行高效順暢。借鑒五蓮縣石材工業(yè)園區(qū)成功經(jīng)驗,結(jié)合萊州市實際,設(shè)立石材工業(yè)園區(qū)管委,實行特殊管理模式,賦予特殊管理權(quán)限。作為市委、市政府派出機構(gòu),園區(qū)管委集規(guī)劃建設(shè)、行政執(zhí)法、行業(yè)管理和群眾工作于一體,對全市礦業(yè)恢復(fù)治理、綠色礦山開采、石材園區(qū)建設(shè)負總責,推行“集中辦公”“一站式服務(wù)”“一個窗口對外”等管理模式。再次,從載體平臺入手,讓園區(qū)彰顯生機活力。舉辦“高峰論壇”,借鑒國家“一帶一路”推介模式,實行協(xié)會、商會與企業(yè)聯(lián)手合作,以市場化模式,舉辦“石材產(chǎn)業(yè)高峰論壇”,重振萊州市北方最大石材基地和“中國石都”的雄風?；謴?fù)石材展會,借鑒廈門等地石材展會經(jīng)驗做法,按照政府支持、市場運作、多方協(xié)作的機制,辦好萊州市石材展會,提高展會專業(yè)化水平,擴大展會規(guī)模效應(yīng),做大做強展會經(jīng)濟。充分發(fā)揮協(xié)會、商會橋梁紐帶作用,加強政企溝通協(xié)調(diào),規(guī)范市場秩序,強化行業(yè)自律,消除無序競爭。同時,依托協(xié)會、商會,大力開展石材產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”推介等活動,為廣大企業(yè)提供信息交流、技術(shù)咨詢、人才引進、經(jīng)驗推廣等服務(wù)。

2.3 打造新型全產(chǎn)業(yè)鏈,提升石材附加值

建議以綠色礦業(yè)、綠色園區(qū)為支撐,建立設(shè)計、加工、銷售、物流配送、安裝、服務(wù)等體系完備的產(chǎn)業(yè)基地,打造新型石材全產(chǎn)業(yè)鏈。

以“文創(chuàng)園”打造提升城市形象。高起點定位,高標準謀劃,以文化創(chuàng)意引領(lǐng)石雕產(chǎn)業(yè)向高附加值方向拓展,形成石雕、玉雕為一體的較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。建議在國際石材會展中心周邊,打造集創(chuàng)意設(shè)計、展示博覽、制作加工、人才孵化、衍生品開發(fā)、旅游休閑為一體的功能齊全的高標準石雕文化產(chǎn)業(yè)集中區(qū),以文化創(chuàng)意為靈魂,突出萊州市石雕技藝,彰顯萊州市文化特色,打造集雕藝研究、人才、文化旅游于一體的萊州城市新名片。建議在城三路兩旁柞村路段,規(guī)劃建設(shè)主題雕塑景觀長廊,提升石雕景觀內(nèi)涵和品位。景觀長廊兩側(cè)凸顯石雕文化主題,統(tǒng)一規(guī)范沿線雕藝企業(yè)標牌標識,集中展示萊州市石雕藝術(shù)風采,提升萊州市石雕產(chǎn)業(yè)新形象。同時,嚴格執(zhí)行國家環(huán)保標準,對現(xiàn)有廠區(qū)、加工車間重新規(guī)劃布局、改造升級,取締違規(guī)小型石雕企業(yè)。依托國際石材會展中心,舉辦雕刻藝術(shù)品博覽會,集中展示石文化、玉文化,打響“中國石都”特色區(qū)域品牌。

以“人才引進培養(yǎng)”助推產(chǎn)業(yè)升級。出臺相關(guān)政策,優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)作環(huán)境,搭建石雕創(chuàng)作平臺,吸引中外雕塑家、民間工藝大師、專家學(xué)者,到萊州市創(chuàng)建大師工作室,開展藝術(shù)設(shè)計、研發(fā)和創(chuàng)作。結(jié)合萊州市招才引智工作,引入各大美院與石雕企業(yè)創(chuàng)建實踐基地、大師工作室、雕藝研究院所,加快產(chǎn)學(xué)研成果轉(zhuǎn)化,推動石雕產(chǎn)業(yè)由“制造”向“智造”升級。推進雕藝職業(yè)教育人才培養(yǎng),探索建立專門的雕藝學(xué)校,或依托現(xiàn)有職業(yè)教育增設(shè)雕藝專班,培養(yǎng)更多的創(chuàng)意、制作人才,不斷為雕藝產(chǎn)業(yè)輸送新鮮“血液”。發(fā)揮萊州市雕塑協(xié)會作用,組織現(xiàn)有石雕企業(yè),通過專家講座、外出參觀、交流展覽等多種形式,提高石雕人員的藝術(shù)素養(yǎng)和設(shè)計制作水平。建議每年由市政府牽頭、石雕協(xié)會組織,開展石雕、玉雕雕藝技能競賽,搭建雕藝展示平臺,評選優(yōu)秀作品,推選優(yōu)秀人才,建立專家人才庫,實行層級管理,培養(yǎng)形成專業(yè)雕刻技術(shù)人才梯隊。

以“多元化融合發(fā)展”豐富產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵。大力推行“石材+”模式,促進石材與旅游、建筑等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,不斷豐富完善園區(qū)各種業(yè)態(tài),推動石材產(chǎn)業(yè)做大做強。推動石材與旅游融合發(fā)展,將石雕制作、石雕展館、石雕長廊、石雕主題公園等,與云峰山、大基山等知名景區(qū)形成聯(lián)動,有序引入文化創(chuàng)意、雕藝體驗、美食商貿(mào)等業(yè)態(tài),打造集石雕欣賞研究與休閑、娛樂、旅游于一體的文旅休閑體驗平臺。改變石材企業(yè)只單純生產(chǎn)石制品的現(xiàn)狀,實現(xiàn)石材企業(yè)從設(shè)計、制造到施工、安裝一條龍經(jīng)營模式。創(chuàng)新研發(fā)與人們生活息息相關(guān)的石材旅游商品,賦予石頭生活氣息,讓石頭“活起來”“動起來”,成為會講故事的石頭。深度挖掘萊州優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,以廣場、公園、街道等城市景觀為載體,創(chuàng)作主題雕塑精品,讓傳統(tǒng)的題材、元素在創(chuàng)新中被賦予新的藝術(shù)品位和時代價值,充分彰顯“中國石都”“文明城市”品牌形象。

3 縣域資源型產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的啟示

3.1 以“兩山理論”為引領(lǐng),科學(xué)規(guī)劃資源型產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展

綠水青山和金山銀山是有機統(tǒng)一的整體,推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,就是要立足資源優(yōu)勢,深入踐行綠水青山就是金山銀山理念,科學(xué)開發(fā),綜合利用,讓資源成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐點?？v觀國內(nèi)資源型地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功范例,大都以生態(tài)環(huán)保、節(jié)能低碳為關(guān)鍵,走綠色低碳、清潔安全的可持續(xù)發(fā)展之路。因此,縣域資源型產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,必須轉(zhuǎn)變發(fā)展理念與發(fā)展方式,按照“環(huán)保綠色,低碳循環(huán)”的發(fā)展要求,構(gòu)建綠色低碳發(fā)展體系,提升資源型產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展水平。

3.2 延長產(chǎn)業(yè)鏈,提升資源型產(chǎn)業(yè)附加值,推動創(chuàng)新發(fā)展、開放發(fā)展

一方面,規(guī)范資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序,以環(huán)保治理及行業(yè)升級為契機,淘汰落后產(chǎn)能,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu),構(gòu)建以大型企業(yè)為引領(lǐng)的精深加工產(chǎn)業(yè),積極培育機械裝備、創(chuàng)意設(shè)計、工程服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),完善產(chǎn)業(yè)鏈。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,加快推進開采、加工技術(shù)和市場營銷模式創(chuàng)新,探索將大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)應(yīng)用到資源型產(chǎn)業(yè)中,構(gòu)建新業(yè)態(tài),推動由原材料生產(chǎn)業(yè)向“加工制品業(yè)+服務(wù)”轉(zhuǎn)變,形成高端產(chǎn)業(yè),擺脫傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)落后形象。另一方面,以更宏觀、更開放的視野看待縣域資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加大對外開發(fā)與交流,充分利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場,積極鼓勵企業(yè)走進來,吸收國內(nèi)外的先進工藝技術(shù)及裝備、設(shè)計理念,加強與先進產(chǎn)區(qū)對接。放眼全球,積極抓住一帶一路國際化戰(zhàn)略機遇,主動融入國際化產(chǎn)業(yè)格局之中。

3.3 建立健全綠色發(fā)展的長效機制和資源要素保障機制,推動可持續(xù)發(fā)展

縣域資源型產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展需要科學(xué)的機制為依托,通過完善機制體制供給強化制度創(chuàng)新,持續(xù)激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)外動力[2]。一方面要健全組織保障機制,加強規(guī)劃實施落地。可以成立專門管理發(fā)展機構(gòu)統(tǒng)籌資源開發(fā)、園區(qū)建設(shè)等事宜,建立聯(lián)動機制,加強信息溝通,發(fā)揮政府組織、協(xié)調(diào)功能,發(fā)動行業(yè)協(xié)會積極參與,形成強大同向合力。以規(guī)劃為引領(lǐng),按照規(guī)劃的發(fā)展思路、總體目標和任務(wù)部署制定年度工作目標和工作計劃,加大規(guī)劃執(zhí)行力度,落實到位,確保資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項工作穩(wěn)步、有序、有效推進。另一方面,引導(dǎo)、管理、服務(wù)多措并舉。嚴格環(huán)保“一票否決”制度,資源型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須把環(huán)境保護擺在突出位置,建立完善的環(huán)境監(jiān)測和管理體系,確保項目在建設(shè)和運營中采取有效的環(huán)境保護措施,將資源開采加工過程中的污染降到最低。鼓勵和支持資源型企業(yè)開展礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用和節(jié)能減排,對固體廢棄物資源綜合利用類項目,制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策,優(yōu)先用地供給,提供信貸金融支持。建立土地“大儲備”機制。在落后產(chǎn)能淘汰、小企業(yè)壓縮與兼并重組后,會產(chǎn)生較多的閑置土地,可實施土地整合,進而進行土地的綜合利用工作。多種方式進行土地整合,逐步拓寬土地儲備渠道,擴大土地儲備庫存[3]。

注:文中數(shù)據(jù)均來源于萊州市工業(yè)和信息化局《萊州市石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2030年)》