張納
(河南省煙草公司鄭州市公司,鄭州 450048)
隨著經(jīng)濟(jì)全球化和市場(chǎng)環(huán)境的快速變化,國(guó)有企業(yè)在新常態(tài)下面臨著諸多財(cái)務(wù)管理上的新挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)不僅考驗(yàn)著企業(yè)的財(cái)務(wù)透明度和合規(guī)性,也對(duì)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理能力提出了更高要求。在這樣的背景下,探究有效的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制原則、識(shí)別實(shí)施過程中的難點(diǎn),并制定相應(yīng)的策略,成為提升國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的關(guān)鍵。因此,本文旨在分析新常態(tài)下國(guó)有企業(yè)面臨的主要財(cái)務(wù)內(nèi)部控制難點(diǎn),并提出切實(shí)可行的策略,以促進(jìn)國(guó)有企業(yè)在復(fù)雜多變的市場(chǎng)環(huán)境中保持穩(wěn)健的財(cái)務(wù)狀況。
責(zé)任性原則在新常態(tài)下國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的體系中占據(jù)核心地位。這一原則核心在于確立在財(cái)務(wù)管理過程中每個(gè)參與者的明確責(zé)任,以保證財(cái)務(wù)活動(dòng)的規(guī)范性和有效性。它主要涉及以下幾個(gè)方面:一是明確的責(zé)任分配。在企業(yè)的每個(gè)層級(jí)和部門中,每個(gè)職位的財(cái)務(wù)責(zé)任應(yīng)當(dāng)清晰定義。這包括對(duì)財(cái)務(wù)決策、操作、監(jiān)督等方面的具體職責(zé)劃分,確保每個(gè)環(huán)節(jié)都有明確的責(zé)任人。二是責(zé)任與權(quán)力的匹配。責(zé)任性原則強(qiáng)調(diào)責(zé)任與權(quán)力的均衡,確保財(cái)務(wù)管理中的責(zé)任人擁有足夠的權(quán)力來(lái)執(zhí)行其職責(zé)。這有助于提高決策效率并確保決策的正確性。三是明確的責(zé)任追究機(jī)制。在財(cái)務(wù)管理體系中建立清晰的責(zé)任追究機(jī)制,對(duì)違反財(cái)務(wù)規(guī)范的行為進(jìn)行有效的問責(zé)。這種機(jī)制有助于維護(hù)財(cái)務(wù)管理的嚴(yán)肅性和正規(guī)性。
合規(guī)性原則是指國(guó)有企業(yè)在財(cái)務(wù)管理中必須遵守的各項(xiàng)法律、法規(guī)和內(nèi)部規(guī)章制度。這一原則要求企業(yè)的所有財(cái)務(wù)活動(dòng)和決策必須符合國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。首先,企業(yè)需要提高對(duì)現(xiàn)行財(cái)務(wù)相關(guān)法規(guī)的理解和適應(yīng),確保在快速變化的法律環(huán)境中保持合規(guī)。其次,企業(yè)內(nèi)部應(yīng)建立一套完善的規(guī)章制度,這些制度不僅要符合外部法律要求,還要反映企業(yè)的特殊需求和情況[1]。再次,合規(guī)性原則還涉及對(duì)員工的培訓(xùn)和教育。員工需要定期接受關(guān)于財(cái)務(wù)法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部控制政策的培訓(xùn),以確保他們的行為符合要求。最后,有效的監(jiān)督和審計(jì)機(jī)制也是確保合規(guī)性的關(guān)鍵。通過定期的內(nèi)部和外部審計(jì),可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為。
風(fēng)險(xiǎn)管理原則要求國(guó)有企業(yè)在財(cái)務(wù)管理中采取主動(dòng)措施,識(shí)別、評(píng)估、監(jiān)控潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。首先,企業(yè)需要建立一套全面的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別機(jī)制。這包括定期分析內(nèi)外部環(huán)境中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素,如市場(chǎng)波動(dòng)、信用風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)等。其次,對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)估是關(guān)鍵。企業(yè)需要采用定量和定性的方法評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的可能性和潛在影響,以便制定有效的應(yīng)對(duì)措施。再次,有效的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制是確保風(fēng)險(xiǎn)管理有效性的核心。企業(yè)應(yīng)建立實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)來(lái)跟蹤風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo),及時(shí)調(diào)整策略應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)變化。最后,建立應(yīng)急預(yù)案和風(fēng)險(xiǎn)緩解措施同樣重要。在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí),企業(yè)應(yīng)能迅速采取行動(dòng),最小化風(fēng)險(xiǎn)造成的損失。
在新常態(tài)下,國(guó)有企業(yè)在執(zhí)行財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的過程中面臨一系列的難點(diǎn)。首先,內(nèi)部控制制度本身的復(fù)雜性直接影響到其執(zhí)行。這些制度通常包含詳細(xì)的規(guī)則和程序,旨在覆蓋企業(yè)財(cái)務(wù)管理的各個(gè)方面。然而,這種復(fù)雜性和全面性往往導(dǎo)致難以在實(shí)際操作中得到完全遵循。特別是在制度需要覆蓋多個(gè)部門和業(yè)務(wù)流程時(shí),確保每一個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行變得尤為困難。其次,資源分配對(duì)制度執(zhí)行同樣起著決定性作用。有效的制度執(zhí)行需要適當(dāng)?shù)馁Y源支持,包括財(cái)務(wù)、人力和時(shí)間資源。在資源有限的情況下,如何有效分配這些資源以支持制度的執(zhí)行成為一個(gè)挑戰(zhàn)。這不僅包括為員工提供足夠的培訓(xùn)和支持,還包括投入必要的技術(shù)和管理資源以確保制度得到有效實(shí)施。再次,組織結(jié)構(gòu)和文化也對(duì)制度執(zhí)行產(chǎn)生重要影響。在一些企業(yè)中,層級(jí)較多、溝通不暢的組織結(jié)構(gòu)會(huì)妨礙制度的順暢執(zhí)行。同時(shí),如果企業(yè)文化中缺乏對(duì)規(guī)范和合規(guī)的重視,也會(huì)使得制度執(zhí)行變得更加困難。最后,監(jiān)督和執(zhí)行的一致性是確保制度有效性的關(guān)鍵。不一致的執(zhí)行不僅削弱了制度的效力,還會(huì)導(dǎo)致員工之間的不公平感。
在新常態(tài)下,國(guó)有企業(yè)維持財(cái)務(wù)合規(guī)性的過程中存在一系列具體的難點(diǎn)。一方面,確保所有財(cái)務(wù)信息的全面性和準(zhǔn)確性是一個(gè)核心難點(diǎn)。企業(yè)需要全面記錄和報(bào)告所有財(cái)務(wù)活動(dòng),包括收入、支出、資產(chǎn)和負(fù)債等。然而,鑒于企業(yè)運(yùn)營(yíng)的復(fù)雜性,從多個(gè)業(yè)務(wù)單元和部門收集和整理這些信息的過程充滿挑戰(zhàn)。此外,信息的準(zhǔn)確性受到數(shù)據(jù)錄入、處理和報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)的影響。任何誤差都會(huì)導(dǎo)致信息失真,影響合規(guī)性[2]。另一方面,遵循不斷變化的財(cái)務(wù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)是另一關(guān)鍵難點(diǎn)。法規(guī)的更新要求企業(yè)不斷調(diào)整其財(cái)務(wù)操作和報(bào)告方式,確保始終處于合規(guī)狀態(tài)。然而,法規(guī)變化的頻繁性和復(fù)雜性使得持續(xù)遵循成為一項(xiàng)挑戰(zhàn)。此外,員工對(duì)新法規(guī)的理解和適應(yīng)也是維持合規(guī)性的一個(gè)關(guān)鍵因素。
國(guó)有企業(yè)在新常態(tài)下進(jìn)行技術(shù)整合與數(shù)據(jù)管理的過程中,面臨著一系列明確的難點(diǎn)。首先,隨著財(cái)務(wù)管理的數(shù)字化和自動(dòng)化程度日益加深,企業(yè)需要將先進(jìn)的技術(shù)整合到現(xiàn)有的財(cái)務(wù)系統(tǒng)中。這要求企業(yè)不僅要投入大量資源進(jìn)行系統(tǒng)升級(jí)和優(yōu)化,還要確保新舊系統(tǒng)之間的兼容性。在這一過程中,確保系統(tǒng)平穩(wěn)過渡和無(wú)縫對(duì)接是一個(gè)具體的難點(diǎn)。企業(yè)需要處理來(lái)自不同業(yè)務(wù)部門和環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),這不僅需要高效的數(shù)據(jù)處理能力,還要求數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。其次,大數(shù)據(jù)時(shí)代下的數(shù)據(jù)管理也是一個(gè)突出的難點(diǎn)。企業(yè)在財(cái)務(wù)管理過程中產(chǎn)生了大量的數(shù)據(jù),這些數(shù)據(jù)需要被有效地收集、存儲(chǔ)、處理和分析。但是,由于數(shù)據(jù)量巨大且類型多樣,如何高效地處理這些數(shù)據(jù),確保數(shù)據(jù)的質(zhì)量和安全,是一個(gè)具體且迫切的難點(diǎn)。數(shù)據(jù)處理的難點(diǎn)不僅在于技術(shù)層面,還涉及對(duì)數(shù)據(jù)處理人員的培訓(xùn)和管理。最后,數(shù)據(jù)的安全性和隱私保護(hù)也是技術(shù)整合與數(shù)據(jù)管理過程中的一個(gè)重要難點(diǎn)。隨著網(wǎng)絡(luò)安全威脅的增加,企業(yè)需要確保其財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不受到外部攻擊和內(nèi)部泄露的風(fēng)險(xiǎn)。這要求企業(yè)不僅要有強(qiáng)大的技術(shù)防護(hù)措施,還要有完善的內(nèi)部管理和監(jiān)督機(jī)制。
國(guó)有企業(yè)在新常態(tài)下進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理時(shí)面對(duì)一系列難點(diǎn)。首先,準(zhǔn)確識(shí)別財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是一個(gè)核心難點(diǎn)。由于市場(chǎng)環(huán)境的復(fù)雜性和不確定性,國(guó)有企業(yè)需要不斷監(jiān)測(cè)和分析各種內(nèi)外部因素,包括市場(chǎng)波動(dòng)、政策變化、競(jìng)爭(zhēng)狀況等,以識(shí)別影響財(cái)務(wù)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)。然而,這一過程并非易事,尤其是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)多變的背景下,風(fēng)險(xiǎn)的種類繁多且不斷演變,使得準(zhǔn)確識(shí)別所有潛在風(fēng)險(xiǎn)成為一項(xiàng)復(fù)雜的任務(wù)[3]。其次,對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面而準(zhǔn)確的評(píng)估也是一個(gè)重要難點(diǎn)。評(píng)估需要考慮風(fēng)險(xiǎn)的概率、潛在影響以及風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的時(shí)間框架。這不僅需要深厚的財(cái)務(wù)和市場(chǎng)分析能力,還需要對(duì)歷史數(shù)據(jù)和未來(lái)趨勢(shì)有深刻的理解。然而,受到數(shù)據(jù)的可獲取性和分析工具的限制,全面而準(zhǔn)確的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估往往難以實(shí)現(xiàn)。最后,制定并實(shí)施有效的風(fēng)險(xiǎn)管理策略也是一個(gè)具體難點(diǎn)。即使風(fēng)險(xiǎn)被準(zhǔn)確識(shí)別和評(píng)估,如何制定相應(yīng)的管理措施,以及如何將這些措施有效地融入日常的財(cái)務(wù)管理和運(yùn)營(yíng)活動(dòng)中,都是國(guó)有企業(yè)需要解決的問題。風(fēng)險(xiǎn)管理策略的設(shè)計(jì)需要考慮企業(yè)的具體情況,包括財(cái)務(wù)狀況、業(yè)務(wù)模型、組織結(jié)構(gòu)等,這增加了管理策略制定的復(fù)雜性。
在新常態(tài)下,國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的一個(gè)關(guān)鍵策略是強(qiáng)化信息系統(tǒng)安全。
第一,企業(yè)需要升級(jí)其信息系統(tǒng)的安全架構(gòu)。這包括采用先進(jìn)的防火墻、入侵檢測(cè)系統(tǒng)和加密技術(shù)來(lái)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)。對(duì)于重要的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和應(yīng)用程序,應(yīng)實(shí)施多層防御機(jī)制,以防止未經(jīng)授權(quán)的訪問和數(shù)據(jù)泄露。此外,定期對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行安全評(píng)估和滲透測(cè)試是確保系統(tǒng)安全的關(guān)鍵步驟。通過這些測(cè)試,企業(yè)可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中的漏洞和弱點(diǎn),并采取措施加以修復(fù)。
第二,實(shí)施有效的數(shù)據(jù)保護(hù)措施也是強(qiáng)化信息系統(tǒng)安全的一個(gè)重要方面。企業(yè)應(yīng)確保所有敏感數(shù)據(jù),包括財(cái)務(wù)記錄和個(gè)人信息,都受到嚴(yán)格保護(hù)。這包括數(shù)據(jù)的加密存儲(chǔ)、訪問控制以及定期備份。數(shù)據(jù)備份應(yīng)存儲(chǔ)在安全的位置,以確保在系統(tǒng)受到攻擊或數(shù)據(jù)丟失的情況下能夠迅速恢復(fù)。
第三,建立一個(gè)有效的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制是強(qiáng)化信息系統(tǒng)安全的關(guān)鍵。在面臨安全威脅或數(shù)據(jù)泄露時(shí),企業(yè)應(yīng)該有一個(gè)明確的響應(yīng)計(jì)劃。這個(gè)計(jì)劃應(yīng)包括快速識(shí)別和評(píng)估安全事件的過程、通知相關(guān)部門和人員、采取措施限制損害以及恢復(fù)正常操作的步驟。同時(shí),企業(yè)應(yīng)定期進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)演練,以確保在實(shí)際發(fā)生安全事件時(shí),所有員工都知道如何行動(dòng)。
在新常態(tài)下,國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的策略關(guān)鍵在于提升審計(jì)的質(zhì)量和效率,確保企業(yè)的財(cái)務(wù)和運(yùn)營(yíng)活動(dòng)符合既定標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)要求。
第一,構(gòu)建一個(gè)專業(yè)且經(jīng)驗(yàn)豐富的內(nèi)部審計(jì)團(tuán)隊(duì)至關(guān)重要。這個(gè)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)由具有財(cái)務(wù)、法律和業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)背景的專業(yè)人員組成。這些人員應(yīng)具備深厚的行業(yè)知識(shí)和審計(jì)技能,能夠?qū)ζ髽I(yè)的不同方面進(jìn)行全面的審計(jì)。此外,審計(jì)團(tuán)隊(duì)的獨(dú)立性也非常重要,確保審計(jì)結(jié)果的客觀性和公正性。
第二,兩個(gè)歷史時(shí)期都堅(jiān)持獨(dú)立自主、自力更生建設(shè)社會(huì)主義的方針,使社會(huì)主義的中國(guó)傲然屹立于世界民族之林。
第二,優(yōu)化審計(jì)流程對(duì)于提高審計(jì)效率和質(zhì)量至關(guān)重要。這包括建立清晰的審計(jì)計(jì)劃,明確審計(jì)的重點(diǎn)領(lǐng)域和時(shí)間表。審計(jì)計(jì)劃應(yīng)定期更新,以反映企業(yè)運(yùn)營(yíng)和市場(chǎng)環(huán)境的變化。此外,采用標(biāo)準(zhǔn)化的審計(jì)程序和模板可以提高審計(jì)過程的一致性和效率。
第三,應(yīng)用現(xiàn)代審計(jì)技術(shù)是加大內(nèi)部審計(jì)力度的一個(gè)重要方面。這包括使用數(shù)據(jù)分析工具來(lái)識(shí)別異常模式、風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和效率改進(jìn)點(diǎn)。利用自動(dòng)化工具進(jìn)行常規(guī)的數(shù)據(jù)審核可以釋放審計(jì)人員的時(shí)間,使他們能夠?qū)W⒂诟鼜?fù)雜和價(jià)值更高的審計(jì)任務(wù)[4]。
第四,有效應(yīng)用審計(jì)結(jié)果是加大內(nèi)部審計(jì)力度的關(guān)鍵。審計(jì)發(fā)現(xiàn)應(yīng)被系統(tǒng)地記錄并及時(shí)向管理層報(bào)告。管理層需要對(duì)審計(jì)結(jié)果給予足夠的重視,并采取必要的行動(dòng)來(lái)糾正發(fā)現(xiàn)的問題。此外,審計(jì)結(jié)果的追蹤和復(fù)審也非常重要,確保之前的審計(jì)建議已被實(shí)施并產(chǎn)生了預(yù)期的效果。
在新常態(tài)下,國(guó)有企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)內(nèi)部控制策略的關(guān)鍵之一是強(qiáng)化員工培訓(xùn),這涉及制定全面的培訓(xùn)計(jì)劃,涵蓋財(cái)務(wù)知識(shí)、法規(guī)遵循、技術(shù)使用和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)等多個(gè)方面。
第一,在培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)計(jì)上,企業(yè)需要確保課程覆蓋了所有與財(cái)務(wù)內(nèi)部控制相關(guān)的關(guān)鍵領(lǐng)域。這包括基本的財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)原則、最新的法規(guī)和合規(guī)要求、內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)特定的財(cái)務(wù)系統(tǒng)和工具使用指南。此外,培訓(xùn)還應(yīng)包括關(guān)于識(shí)別和管理財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的課程,以及如何在日常工作中有效實(shí)施內(nèi)部控制的實(shí)踐指導(dǎo)。
第二,采用多樣化和互動(dòng)性強(qiáng)的培訓(xùn)方法至關(guān)重要。除了傳統(tǒng)的課堂講授,企業(yè)可以通過在線課程、研討會(huì)、工作坊以及模擬演練等方式進(jìn)行培訓(xùn)。這些方法不僅能增加培訓(xùn)的趣味性和實(shí)用性,還能促進(jìn)員工間的交流和經(jīng)驗(yàn)分享。
第三,提高員工對(duì)培訓(xùn)的參與度和投入也是實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)效果的關(guān)鍵。企業(yè)可以通過設(shè)置激勵(lì)機(jī)制,如獎(jiǎng)勵(lì)參與培訓(xùn)的員工,或?qū)⑴嘤?xùn)成果與職業(yè)發(fā)展路徑掛鉤,來(lái)鼓勵(lì)員工積極參與。同時(shí),為員工提供個(gè)性化的學(xué)習(xí)路徑和資源,以滿足不同員工的學(xué)習(xí)需求和風(fēng)格。
第四,對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估和反饋是確保培訓(xùn)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的重要環(huán)節(jié)。企業(yè)應(yīng)定期評(píng)估培訓(xùn)內(nèi)容的相關(guān)性和實(shí)用性,以及員工的學(xué)習(xí)成果。這可以通過測(cè)試、調(diào)查問卷以及工作表現(xiàn)評(píng)估來(lái)實(shí)現(xiàn)。基于評(píng)估結(jié)果,企業(yè)可以不斷優(yōu)化培訓(xùn)計(jì)劃,確保其始終滿足企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制需求。
國(guó)有企業(yè)在新常態(tài)下優(yōu)化財(cái)務(wù)內(nèi)部控制流程的策略,關(guān)鍵在于識(shí)別并改進(jìn)現(xiàn)有流程中的不足,確保流程的高效性和適應(yīng)性。
第一,對(duì)現(xiàn)有財(cái)務(wù)流程進(jìn)行全面的審查和分析是流程優(yōu)化的起點(diǎn)。企業(yè)需要詳細(xì)了解每個(gè)財(cái)務(wù)流程的步驟,包括流程的開始、執(zhí)行、結(jié)束。這種審查應(yīng)著重于識(shí)別時(shí)間消耗過多、錯(cuò)誤率高或與其他流程重復(fù)或沖突的環(huán)節(jié)。
第二,基于審查結(jié)果,企業(yè)應(yīng)采取措施簡(jiǎn)化和標(biāo)準(zhǔn)化流程。這包括消除不必要的步驟、合并重復(fù)的活動(dòng)、重新設(shè)計(jì)流程布局以提高效率。例如,通過采用電子審批和自動(dòng)化報(bào)告生成工具,可以減少手動(dòng)數(shù)據(jù)輸入的需求,從而減少錯(cuò)誤和提高速度[5]。
第三,企業(yè)需要確保流程的靈活性和適應(yīng)性。在快速變化的商業(yè)環(huán)境中,企業(yè)的財(cái)務(wù)流程需要能夠迅速適應(yīng)新的要求和挑戰(zhàn)。這要求企業(yè)建立機(jī)制,以便定期審查和更新流程,確保它們能夠適應(yīng)內(nèi)外部環(huán)境的變化。
在探討新常態(tài)下國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的過程中,本文深入分析了面臨的主要難點(diǎn),并提出了針對(duì)性的策略。這些策略從強(qiáng)化信息系統(tǒng)安全、加大內(nèi)部審計(jì)力度、提升員工培訓(xùn)到優(yōu)化流程管理各個(gè)方面展開,旨在構(gòu)建更加健全和高效的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系。通過這些綜合措施的實(shí)施,國(guó)有企業(yè)能夠更好地應(yīng)對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)環(huán)境的挑戰(zhàn),確保財(cái)務(wù)活動(dòng)的透明性、合規(guī)性以及整體的運(yùn)營(yíng)效率和安全性。