王麗茹

（成都工業(yè)學院 馬克思主義學院，成都 611700）

鄉(xiāng)村振興是我國當前一項重要任務，實現鄉(xiāng)村振興需要教育尤其是高等教育積極參與和支持。高等教育服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實施，需要根據不同高校類型的功能定位確定鄉(xiāng)村振興的服務內容與服務載體，從而更加精準地助力鄉(xiāng)村振興。在各種類型高校中，我國地方應用型高等學校已經成為高等教育的中堅力量，服務于地方和區(qū)域經濟，其特殊的區(qū)域性、應用性、產業(yè)性特點對推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施具有獨特的條件與優(yōu)勢。

一、地方應用型高校服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)勢論析

地方應用型本科高校，首先是以應用型專業(yè)技術教育為基礎，主要服務于地方經濟社會發(fā)展，培養(yǎng)社會需求的高層次應用型技術人才的本科院校。［1］地方應用型本科院校作為高等教育研究性與職業(yè)性的結合，不同于傳統(tǒng)的研究型大學，也有別于職業(yè)技術院校。想要充分發(fā)揮地方應用型高校服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實效性，需要首先厘清地方應用型高校的本質特征，根據其獨特的辦學定位與優(yōu)勢，為鄉(xiāng)村振興提供有針對性的資源。

（一）地方應用型高校服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的區(qū)域優(yōu)勢

地方應用型高校在服務面向上具有地方性、區(qū)域性特征，因此無論是人才培養(yǎng)、科學研究還是社會服務，其輻射范圍都應重點圍繞高校所在區(qū)域經濟社會發(fā)展的需求展開。首先在人才培養(yǎng)上，地方應用型高校應把服務地方經濟作為自己的首要指向，深入了解地方經濟建設和社會發(fā)展的需求以及產業(yè)結構的特征，并在此基礎之上進行學科的調整和專業(yè)的建設，培養(yǎng)服務地方經濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興所需的應用型專業(yè)技術人才，成為地方的人才培養(yǎng)中心。在科學研究方面，作為地方應用型本科院校，需要結合區(qū)域和行業(yè)經濟的發(fā)展特點，積極開展符合地方需求的應用技術開發(fā)研究，發(fā)展應用技術產業(yè)，研發(fā)和推廣現代農業(yè)所需要的技術與產業(yè)，成為地方和鄉(xiāng)村科技創(chuàng)新中心，在區(qū)域經濟發(fā)展與科技創(chuàng)新之間形成良性互動。

（二）地方應用型高校服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的人才培養(yǎng)優(yōu)勢

地方應用型高校在人才培養(yǎng)上具有應用型特征，該類院校的主要任務在于實施應用型本科教育，培養(yǎng)大量應用型人才，因此，需要對本地社會發(fā)展對人才的需求進行深入分析，從而在專業(yè)、課程以及教學方式上進行調整，以滿足當地經濟與社會發(fā)展對各種應用型人才的需要。地方應用型本科院校作為培養(yǎng)應用型人才的主要陣地，其人才培養(yǎng)既不能定位于傳統(tǒng)本科院校對學術型人才的培養(yǎng)也不同于高職高專院校對技能型人才的培養(yǎng)，而應當是培養(yǎng)既具有扎實的理論基礎又具有較強的實踐能力，適應區(qū)域經濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興需求的創(chuàng)新型農業(yè)復合人才、經營型農業(yè)復合人才、技術應用型農業(yè)人才，更好地承擔起為區(qū)域經濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興進行人力資源儲備的重任。

（三）地方應用型高校服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的產業(yè)優(yōu)勢

地方應用型高校在學科專業(yè)設置上具有親產業(yè)性特征，該類高校大多服務于地方經濟發(fā)展，因此與其他類型的高校相比，在學科布局和專業(yè)設置上更接近地方經濟社會發(fā)展需要，更易于形成支撐鄉(xiāng)村產業(yè)振興的服務優(yōu)勢。地方應用型高校一方面能夠把應用型學科專業(yè)設置作為服務區(qū)域經濟和鄉(xiāng)村振興的著力點，按照區(qū)域內鄉(xiāng)村經濟發(fā)展需要，引導人才、科研、資源向與區(qū)域主導產業(yè)相關的學科專業(yè)聚集，構建與區(qū)域重點產業(yè)結構相適應的應用型學科專業(yè)體系；另一方面，地方應用型高?？梢試@產業(yè)鏈打造應用型學科專業(yè)體系，在學科專業(yè)設置上緊密對接區(qū)域內鄉(xiāng)村發(fā)展需求，從而促進區(qū)域內經濟發(fā)展轉型升級。

地方應用型高校獨特的“地方性”“應用型”和“親產業(yè)”等優(yōu)勢，在推動鄉(xiāng)村振興方面發(fā)揮了人才輸送、科研支撐和社會服務的重要功能。

二、地方應用型高校服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實踐路徑

2018年中共中央、國務院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》（以下簡稱“戰(zhàn)略規(guī)劃”）指出，要科學推動鄉(xiāng)村人才、產業(yè)、文化、生態(tài)和組織振興，［2］并部署了一系列重大行動。為落實黨中央、國務院關于鄉(xiāng)村振興的系列部署，同年教育部印發(fā)了《高等學校鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新行動計劃（2018-2022）》（以下簡稱“行動計劃”），引導高校充分發(fā)揮自身職能深度參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。［3］地方應用型高校作為高等院校的重要組成部分，應結合自身辦學特色，落實自身職能優(yōu)勢，助力鄉(xiāng)村五大振興。

（一）發(fā)揮地方應用型高校人才培養(yǎng)職能，助力鄉(xiāng)村人才振興

鄉(xiāng)村振興，人才是關鍵?！稇?zhàn)略規(guī)劃》指出要“實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，推動鄉(xiāng)村人才振興?！保?］有關統(tǒng)計顯示，農村各類人才中實用人才數量嚴重不足，鄉(xiāng)村振興人才供求失衡，高校畢業(yè)生的專業(yè)知識明顯與實際需要脫軌，學生實踐能力不足，難以勝任鄉(xiāng)村振興的實際工作。［6］因此，地方應用型高校應落實自身人才培養(yǎng)優(yōu)勢落實《行動計劃》人才培養(yǎng)提質行動，完善鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)模式，加強實踐教學體系建設，提升人才培養(yǎng)能力，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供高素質應用型、復合型和實用技能型人才。

首先，發(fā)揮地方應用型本科院校專業(yè)設置靈活性的優(yōu)勢，根據區(qū)域經濟發(fā)展及鄉(xiāng)村振興需要，優(yōu)化和創(chuàng)新專業(yè)設置，積極調整專業(yè)結構，通過校地合作、科教結合創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)模式，增加與農產品相關的加工、流通領域的人才培養(yǎng)，同時提升與農業(yè)相關的企業(yè)管理人才的培養(yǎng)規(guī)模和質量；其次，對人才的培養(yǎng)不僅應關注學生能力的培養(yǎng)，還應注重對其思想觀念的正確引導，通過學校思政小課堂與社會思政大課堂相結合，對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要性進行廣泛宣傳，以增強大學生服務鄉(xiāng)村振興的責任擔當。最后，地方應用型本科院校對人才的培養(yǎng)不應只著眼于校內，也應把眼光外放到農村人才的培養(yǎng)，通過加強高校培訓能力建設，對所在區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛開展針對鄉(xiāng)村振興基層人才的培訓，尤其面向鄉(xiāng)村基層干部和涉農人員開展成人學歷提升教育，增強農民強農致富本領，為地方鄉(xiāng)村在人才質量提升以及后備人才儲備提供保障。

（二）發(fā)揮地方應用型高?？茖W研究職能，促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興

產業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點，也是實現農民收入增加、農業(yè)充分發(fā)展和農村普遍繁榮的基礎。《戰(zhàn)略規(guī)劃》指出要“培育農業(yè)農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)，打造農村產業(yè)融合發(fā)展新載體新模式”［2］,助力鄉(xiāng)村產業(yè)全面振興。鄉(xiāng)村產業(yè)的振興離不開科學研究作為支撐，高校應利用自身科研、技術優(yōu)勢，以高科技推動農業(yè)全產業(yè)鏈改造升級。目前受多種因素制約，科研成果仍停留在理論研究層面，市場轉化率低，社會效益產出不足。為此，地方應用型本科高校應充分發(fā)揮自身的應用型以及親產業(yè)性優(yōu)勢，服務于地方經濟發(fā)展，支撐鄉(xiāng)村產業(yè)振興。

首先，在培育農業(yè)農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)方面，《戰(zhàn)略規(guī)劃》強調電子商務在農產品銷售與推廣方面的重要性，提出要加快建設農村電子商務發(fā)展基礎設施與標準體系。在這方面，地方應用型高?？梢猿浞职l(fā)揮自身的電子商務專業(yè)與科研優(yōu)勢，助力健全適應農產品電商發(fā)展的標準體系建設；同時，也應利用地方應用型高校在旅游方面的學科優(yōu)勢，助力鄉(xiāng)村旅游精品工程建設，發(fā)展鄉(xiāng)村共享經濟新業(yè)態(tài)。其次，地方應用型高校也應創(chuàng)新與地方政府、企業(yè)的共建機制，打造農村產業(yè)融合發(fā)展新載體新模式，具體來說，高?？梢酝ㄟ^對優(yōu)勢學科和技術資源的整合，圍繞鄉(xiāng)村重大產業(yè)的關鍵技術領域，與地方政府、企業(yè)建立農村產業(yè)融合發(fā)展示范園，開展產業(yè)關鍵技術領域的研究和攻關，促進鄉(xiāng)村優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展與融合，最終實現校、地、企共贏新局面。

（三）發(fā)揮地方應用型高校文化傳承職能，推動鄉(xiāng)村文化振興

鄉(xiāng)村文化振興是鄉(xiāng)村振興的鑄魂工程。《戰(zhàn)略規(guī)劃》指出“堅持以社會主義核心價值觀為引領……以鄉(xiāng)村公共文化服務體系建設為載體，推動鄉(xiāng)村文化振興”［2］。在城鄉(xiāng)二元結構下，我國的鄉(xiāng)村文化振興事業(yè)仍面臨著許多問題，如能夠扎根鄉(xiāng)土的優(yōu)秀文化人才的缺乏，鄉(xiāng)村文化基礎設施利用的低效，以及公益性文化產品供應的短缺等。高校作為文化傳承與創(chuàng)新的橋頭堡，在助力鄉(xiāng)村文化振興的過程中可以起到重要作用，應充分發(fā)揮各類高校的文化創(chuàng)新傳承職能，加強鄉(xiāng)村地域文化研究，一方面對鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化資源進行有效挖掘，另一方面，應結合時代要求對鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化進行合理創(chuàng)新。

首先，鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的傳承與創(chuàng)新都需要與之相關的人才，因此地方應用型高校尤其是文化藝術類高?？梢越Y合自身辦學特色以及地方發(fā)展需要，為鄉(xiāng)村文化振興培養(yǎng)高素質的文化藝術類人才。高?？梢酝ㄟ^文化藝術類人才培養(yǎng)方案的系統(tǒng)制定、專業(yè)師資隊伍的打造以及教學模式的創(chuàng)新等，提高文化藝術類人才的培養(yǎng)質量，從而為鄉(xiāng)村文化振興事業(yè)儲備專業(yè)人才，彌補能夠扎根鄉(xiāng)土的優(yōu)秀文化人才的不足。其次，地方應用型高校也可以對自身優(yōu)秀的文化藝術資源進行系統(tǒng)整合，在供給側進行改革，從而提供更加專業(yè)性和公益性的鄉(xiāng)村文化產品，擴大農村居民文化消費的選擇，除了對自身優(yōu)秀文化資源進行整合外，地方高校也可以對政府、社會文化資源進行整合，從而提升文化產品的服務內容與能力，建立長效的文化產品供給機制，以有效滿足農村居民對文化產品的需求。

（四）發(fā)揮地方應用型高校社會服務職能，保障鄉(xiāng)村生態(tài)振興

《戰(zhàn)略規(guī)劃》指出要“加快轉變生產生活方式，推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興……建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村”［2］。持續(xù)推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興，不僅是對廣大農民美好生活需要的滿足，也是糧食安全的重要保障。目前，鄉(xiāng)村生態(tài)振興在自然資源利用、人居環(huán)境整治、生態(tài)系統(tǒng)修復等領域還存在一些不足，為此，地方應用型高校應充分發(fā)揮自身社會服務職能，深度參與鄉(xiāng)村社會建設，保障鄉(xiāng)村生態(tài)振興。

首先在自然資源利用方面，應充分發(fā)揮地方應用型高校在生態(tài)、環(huán)保等方面人才優(yōu)勢，針對村容村貌改善、自然資源利用以及農業(yè)生產廢棄物利用等提供技術咨詢與幫扶，以改善村容村貌與資源利用效率；其次，在生態(tài)系統(tǒng)修復方面，應充分發(fā)揮地方應用型高校的科學研究優(yōu)勢，根據所屬地區(qū)資源特色和實地情況進行科學規(guī)劃，通過專門性的鄉(xiāng)村生態(tài)修復工程與技術，實現鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)的保護與修復，助力所屬地區(qū)鄉(xiāng)村良好生態(tài)建設。最后，在人居環(huán)境整治方面，應充分發(fā)揮地方應用型高校文化引領優(yōu)勢，在充分調研了解農民生態(tài)觀的基礎上，有針對性地對農村生態(tài)環(huán)境的重要性進行宣傳，從而強化農民對農村生態(tài)保護的責任意識。

（五）發(fā)揮地方應用型高校黨建政治引領功能，助力鄉(xiāng)村組織振興

《戰(zhàn)略規(guī)劃》指出要“推動鄉(xiāng)村組織振興，打造充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村”［2］。鄉(xiāng)村組織振興是鄉(xiāng)村振興的“第一工程”，而基層黨建則是引領鄉(xiāng)村振興的政治保障，因此《規(guī)劃》指出要通過健全以黨組織為核心的組織體系，加強包括農村基層黨組織帶頭人以及農村黨員在內的人才隊伍建設，以加強農村基層黨組織對鄉(xiāng)村振興的全面領導。目前基層黨組織仍然存在制度不夠完善，黨員權利維護機制不夠健全，規(guī)章制度落實不夠嚴格，部分基層黨員參與度不高等問題。針對這些問題，地方應用型高校需要在服務鄉(xiāng)村振興過程中，發(fā)揮其自身基層黨組織體系和黨員隊伍的組織優(yōu)勢和整體合力，助力鄉(xiāng)村組織振興。

首先，在農村黨組織體系建設方面，地方應用型高校應通過校、村黨組織結對共建的方式深入參與到鄉(xiāng)村基層黨組織體系的標準化建設之中，將高校黨組織在人力、組織等方面的優(yōu)秀資源滲透進農村黨組織體系建設中，從而為鄉(xiāng)村基層黨組織標準化建設提供專業(yè)支持。［4］其次，在農村基層黨組織帶頭人隊伍的培養(yǎng)方面，要發(fā)揮在黨建人才上的優(yōu)勢地位，尤其是要完善高校黨建干部人才對鄉(xiāng)村黨建定期服務的體制，重點向黨組織力量軟弱渙散村派駐第一書記和工作隊，建立長效幫扶機制。最后，在農村黨員的隊伍建設方面，地方應用型高?？梢耘c農村黨組織建立聯(lián)合培養(yǎng)機制，利用高校內部的黨員教育培訓的平臺與師資優(yōu)勢，為鄉(xiāng)村培養(yǎng)村干部和黨員，從而改善鄉(xiāng)村黨員隊伍結構，推進組織振興。［5］

三、結語

鄉(xiāng)村振興作為新時代黨和國家的一項重大戰(zhàn)略，它的實現需要各類教育主體的積極參與和支持，作為高校的中堅力量，地方應用型高校需要從自身辦學定位與特色出發(fā)，充分發(fā)揮自身地方性、應用型與親產業(yè)性的優(yōu)勢，立足高等教育的基本職能，精準服務鄉(xiāng)村“五個振興”，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實施。