□趙志紅

2022 年4 月21 日，教育部印發(fā)《義務教育課程方案和課程標準（2022 年版）》，擘畫了未來國家義務教育課程的育人藍圖，為義務教育課程改革與發(fā)展指明了方向。為了切實將新課程落到實處，作為課程實施終端的學校，當務之急是研制適應新課程要求的學校課程方案，構(gòu)建校本化的課程藍圖。

一、新課程背景下學校課程方案研制的必要性

（一）新課程的新變化與新要求

本次國家義務教育課程方案與各學科課程標準的修訂，是在落實黨中央教育政策新要求特別是要把立德樹人根本任務落到實處，適應教育發(fā)展新需要特別是要體現(xiàn)義務教育全面普及時代的特征，迎接時代發(fā)展新挑戰(zhàn)特別是要關(guān)注面向未來的核心素養(yǎng)培育的大背景下[1]，總結(jié)梳理過去義務教育課程改革的經(jīng)驗與教訓，對課程進行的一次全新優(yōu)化，是對培養(yǎng)目標、課程設置、課程實施等的系統(tǒng)修訂。其中，比較突出的變化包括提出核心素養(yǎng)導向的“三有”（有理想、有本領(lǐng)、有擔當）培養(yǎng)目標，強調(diào)課程的綜合性與實踐性，強調(diào)課程與學生生活的連接，強調(diào)教育評價在課程構(gòu)建與實施中的重要作用等。這些新的變化，使“課程方案與課程標準進入實施階段可能會遇到新的問題、新的挑戰(zhàn)，作為課程實施的終端，學校課程建設應根據(jù)國家課程的調(diào)整進行合理構(gòu)建，從而全面實施國家課程方案，提升學校課程建設質(zhì)量”[2]。學校課程方案是學校育人的行動藍圖，通過這份藍圖，校長與其他學校領(lǐng)導可以明確學校課程如何“排兵布陣”以更好地為學生發(fā)展服務，教師可以明確自己所承擔的課程為孩子的生命成長貢獻哪些力量。學校課程方案的科學研制與高效落實，對學校育人質(zhì)量的提升至關(guān)重要。

（二）學校課程方案的研制現(xiàn)狀與需求

對于當下多數(shù)中小學而言，學校課程方案并非一項新生事物。自21 世紀初我國第八次課程改革正式啟動以來，三級課程管理體制為學校賦予了課程自主權(quán)。在二十余年的課程改革探索中，許多學校進行了大刀闊斧的實踐，如校本課程建設、課程實踐化等，取得了豐富的成果。隨著改革的不斷深化，越來越多的學校嘗試以系統(tǒng)思維為引領(lǐng)，探索學校課程的全面建設，其中關(guān)鍵的一環(huán)，就是研制學校課程方案。

雖然多數(shù)學校對于課程方案已不陌生，但受內(nèi)外部多種因素的影響，全國不同地區(qū)的中小學課程建設整體水平參差不齊。例如，在北京市，教育行政部門主導的課程改革行動引領(lǐng)全市中小學在課程建設的許多方面取得了顯著成效，多數(shù)學校完成了課程方案的研制，并以之指導學校的課程實踐。但在一些教育欠發(fā)達地區(qū)，學校課程往往按照國家規(guī)定課時“常規(guī)推進”，擁有一份科學規(guī)范的課程方案對于這些學校來說“遙不可及”。關(guān)于這個話題，我國很多研究者曾做過調(diào)查研究，例如，有研究對中部某市的學校課程方案進行分析，發(fā)現(xiàn)學校的課程規(guī)劃意識開始覺醒，部分學校已經(jīng)研制出具有一定專業(yè)水平的課程方案，但課程方案在數(shù)量與質(zhì)量上的分布皆不均衡。[3]因此，在新課程方案和新課程標準全面落實的階段，有必要重申學校課程方案研制的重要性。新課程背景下，面對新要求，無論學校當下的課程建設基礎(chǔ)如何，都應研制一份落實新理念的學校課程方案。

二、新課程背景下學校課程方案研制的基本規(guī)范

（一）學校課程方案的研制要把握方向性

人們對同一事物的認識，由于立場與視角不同，觀點會千差萬別。同樣是學校課程方案的研制，視角不同，認識也會不同。站在宏觀視角看，學校課程方案首先是國家課程方案在學校層面的落地實施方案。新課程方案明確指出：“學校依據(jù)省級義務教育課程實施辦法，立足本校辦學理念，分析資源條件，制訂學校課程實施方案，注重整體規(guī)劃，有效實施國家課程，規(guī)范開設地方課程，合理開發(fā)校本課程?！奔热蝗绱?，學校課程方案的研制應該嚴格把握方向性，即將國家的育人要求和地方的課程實施辦法落實到位，做到“不逾矩”。

此次義務教育課程改革提出了“三有”培養(yǎng)目標，強調(diào)了課程的綜合性與實踐性，這些變革“既將立德樹人根本任務具體化，細化為義務教育階段的培養(yǎng)要求，又為確立以學科課程標準為核心的課程實踐體系明確了根本遵循，更是為中小學教育教學的實際行動指明了前進方向”[4]。各地教育行政部門結(jié)合當?shù)貙嶋H，對國家課程在地方的落地實施、地方課程的組織開展、校本課程的開設等都有相關(guān)要求。因此，研制學校課程方案，首先要學習、吸收文件精神，系統(tǒng)把握各級要求，并將相關(guān)要求有機融入方案。

（二）學校課程方案的研制要彰顯校本性

在方案研制過程中，“學校固然要依據(jù)自上而下的要求做好工作，但同樣重要的是，要對學生的需求保持敏銳的洞察和積極的適應，以創(chuàng)造性的實踐把國家的要求與學生發(fā)展的需求統(tǒng)一起來”[5]。課程是學校育人的核心載體。從內(nèi)部發(fā)展的視角看，學校課程方案的研制就是要提出學校課程育人的理想地圖，為學校成員的育人行動引路導航。每所學校由于具有地理位置、辦學歷史、學生來源等的獨特性，在育人工作上應該有自己的特色。因此，學校課程方案在符合義務教育課程改革要求的同時，也要充分彰顯個性化的育人特色，要能為學校未來的畢業(yè)生畫像，即通過學校課程的“全面滋養(yǎng)”，讓畢業(yè)生呈現(xiàn)出不一樣的品格和風貌。比如，北京某小學用“眼里有光，臉上有笑，腳下有力”為學校畢業(yè)生畫像，那么，學校的課程工作就要圍繞培養(yǎng)這樣的學生而開展。

學校課程方案的校本性，首先體現(xiàn)在對學校辦學理念與育人目標的落實上。課程作為學校育人工作的核心載體，是學生發(fā)展現(xiàn)狀與學校育人目標之間的橋梁。合理的課程設計與高效的課程實施，是學校育人目標實現(xiàn)的基本保障。例如，學校想要提升學生的傳統(tǒng)文化素養(yǎng)，必然要注重相關(guān)課程的開設與系統(tǒng)落實。其次，學校課程方案的校本性也體現(xiàn)在對現(xiàn)實基礎(chǔ)的深刻把握與尊重上，主要包括對現(xiàn)有課程目標的合理性、課程內(nèi)容的豐富性、課程實施的有效性、課程評價的科學性、師資的專業(yè)性、課程資源的豐富性等的梳理與分析。在承繼傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上創(chuàng)新突破，才能做到特色鮮明、切實可行。例如，一所在棒球項目上有悠久傳統(tǒng)、擁有校內(nèi)專業(yè)教練團隊的學校，在體育課程特色的打造方面，從棒球項目入手的可行性必然高于從其他項目入手。

（三）學校課程方案的研制要遵循科學性

學校課程方案是學校從現(xiàn)實教育走向理想教育的路線圖。研制方案時，要遵循一定的科學規(guī)范，符合教育基本規(guī)律，確保學生在接受適宜教育的基礎(chǔ)上健康成長。這是一項關(guān)涉學校發(fā)展全局的復雜工作，其“思維基礎(chǔ)應該是整體性的”[6]。一般而言，學校課程方案包括課程建設背景、課程建設目標、課程內(nèi)容體系、課程實施方略、課程評價設計等內(nèi)容。方案的研制要系統(tǒng)考慮各要素的定位及各要素之間的關(guān)系，同時考慮影響學校課程的外部因素，以確保方案的科學性。

第一，梳理課程建設背景。課程建設背景是學校課程建設的邏輯起點，一般包括國家與地方教育政策要求、學校已有課程實踐和相關(guān)理論基礎(chǔ)。具體到當前學校課程方案的研制，應關(guān)注國家與地方對于新課程實施的要求，以及其他相關(guān)政策；圍繞學校已有的課程實踐，從目標、內(nèi)容、實施、評價等多維度進行全要素梳理，分析優(yōu)勢與不足，找到課程生長點；結(jié)合學校需求，學習兒童發(fā)展、課程、教學等相關(guān)理論，為學校課程方案的研制提供學理依據(jù)。

第二，確立課程建設目標。課程建設目標是課程建設“所要到達之處”。新課程背景下，學校要以新課程方案中提出的“三有”培養(yǎng)目標為引領(lǐng)，結(jié)合本校的辦學理念與育人目標，主動為學校畢業(yè)生畫像，從中提煉出學校所要培育的校本化學生核心素養(yǎng)，并據(jù)此確立課程建設目標。

第三，優(yōu)化課程內(nèi)容體系。學校課程內(nèi)容體系直接決定了學生在學?！皩W什么”的問題。打造新課程理念引領(lǐng)下的學校課程內(nèi)容體系，應該立足“五育”并舉，充分考慮學生的發(fā)展需求與學習興趣，在確保國家課程與地方課程嚴格落實的前提下，創(chuàng)造性地研發(fā)精品校本課程，形成國家、地方和校本三級課程整合發(fā)展的特色化課程內(nèi)容體系，為學生提供豐富且有個性的課程內(nèi)容。

第四，設計課程實施方略。在學校課程方案中需要系統(tǒng)設計課程實施方略，確保課程的落實有路可循?？傮w而言，課程實施方略需要完整回答所有課程“由誰來做”“在哪做”以及“怎么做”的問題。國家課程和地方課程如何實現(xiàn)創(chuàng)造性實施，校本課程如何能在實施中體現(xiàn)創(chuàng)新性特色，在課程實施過程中如何能更好地彰顯學校文化特色等，都是需要關(guān)注的問題。

第五，重視課程評價設計。需要針對課程評價進行合理規(guī)劃，“誰來評”“評什么”“如何評”都是做評價設計時需要關(guān)注的要素。概括來講，需要對學校課程的全要素、全流程開展多元主體、多種形式的評價。學校課程方案中的評價設計應依據(jù)上述原則和具體情況，做到詳略得當、具有可操作性。

三、新課程背景下學校課程方案研制的行動策略

（一）明確主體：多元主體參與，群策群力

學校課程方案的研制是一項關(guān)涉學校全員所有教育教學活動的事務，需要多元主體的參與，在研制過程中要尋求集體行動的邏輯。

第一，校長是整體負責人。校長作為學校的核心領(lǐng)導，是學校發(fā)展的主心骨，對學校發(fā)展負總責。校長能聚合各方面的力量，對學校的發(fā)展進行系統(tǒng)設計和思考。從現(xiàn)實來看，不管是出于學校內(nèi)部課程改革與發(fā)展的需求，還是出于對外宣傳的需要與行政部門的要求，最終，學校課程方案的研制都與校長的迫切程度息息相關(guān)——校長如果迫切希望推進學校課程方案的研制，就要主動思考和行動。

第二，教師是第一責任人。教師作為學校課程實施的主體，是學校課程方案研制的第一責任人，必須為學校課程方案的設計貢獻智慧。學校要引導和激勵教師基于自己的專業(yè)能力、對教育和課程的理解、對學校現(xiàn)狀與學生需求的把握等，形成自己對課程的思考，并為學校課程方案的研制出謀劃策。忽視了教師聲音的學校課程方案，會在學校形成“校長獨唱改革高調(diào)，教師們我行我素”的局面，“嚴重時，可能導致校長與教師矛盾激化，學校沖突四起，學校發(fā)展遭遇重重障礙，出現(xiàn)許多事與愿違的情況”[7]。因此，在學校課程方案的研制過程中，要認真分析教師隊伍狀況，針對教師隊伍特點組建研究團隊，讓教師充分參與，發(fā)揮才能，貢獻自己的智慧。

第三，學生、家長是參與責任人。學校存在的目的是促進學生的發(fā)展，一份科學合理的學校課程方案，從根本上要有助于學生的成長。因此，方案的研制需要考慮學生的真實需求，這就必須傾聽學生內(nèi)心的聲音。另外，家長作為學校之外的利益相關(guān)者，站在校外看學校，旁觀者清，也會對學校的課程發(fā)展提出有價值的建議。

第四，專家是科學專業(yè)的助力者。一份好的學校課程方案，需要在相關(guān)理論的指導下，經(jīng)過科學研究而形成。長期從事實踐工作的一線教育工作者，從校長到教師，都可能存在理論積淀和研究能力不足的問題，也難有時間進行系統(tǒng)學習和研究。為了克服這個困難，學?？煽紤]引進相關(guān)領(lǐng)域的理論研究專家作為助力，指導或協(xié)助學校研制課程方案。

（二）制定策略：運用科學工具，分步驟開展工作

研制一份優(yōu)質(zhì)的學校課程方案，需要運用科學的研究工具，嚴格按照合理的步驟開展工作。

第一步，分析學校課程現(xiàn)狀，厘清方案研制的起點。學校課程方案是以當下為起點，對學校課程的未來發(fā)展作出規(guī)劃，是一種學校課程理想。學校課程方案的設計需要“在理想與現(xiàn)實之間保持必要的張力，使其在承繼學校傳統(tǒng)、具備特定資源條件的基礎(chǔ)上，向著理想的目標行進。對學校課程建設的現(xiàn)實條件進行分析，明確學校課程基本狀況、優(yōu)勢和不足，可以為學校課程建設提供一個合適的切入點，并為其順利推進提供條件和制度保障”[8]。因此，學校課程方案研制的第一步，便是系統(tǒng)分析學校課程現(xiàn)狀。在操作上，可選用SOWT 分析模型等適切的分析工具，對關(guān)乎學校課程的各種因素進行系統(tǒng)的調(diào)研分析。為了更好地實現(xiàn)這一目標，學?？梢胂嚓P(guān)領(lǐng)域的專家，通過文本資料的搜集、問卷調(diào)查、師生訪談等方式多角度收集信息，從第三方的視角全面、深入分析學校的課程現(xiàn)狀。

第二步，通過“頭腦風暴”，初步確定基本內(nèi)容框架。在現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，依據(jù)學校課程方案的基本結(jié)構(gòu)，多元主體通過“頭腦風暴”，整合各方面因素，初步確立能凸顯學校特色的課程方案。在實際操作過程中，校長作為學校課程工作的核心領(lǐng)導者及課程方案的整體負責人，需要組織領(lǐng)導班子和骨干團隊，借助相關(guān)專家的力量，提出關(guān)于學校課程方案設計的初步構(gòu)想和論證框架，為“頭腦風暴”式的研討提供素材。在此基礎(chǔ)上，再進行多元主體的研討和論證，充分聽取多方意見，初步確定基本內(nèi)容框架。

第三步，凝練表達，形成文本。內(nèi)容框架確立后，在團隊中選擇課程理解能力、文字表達能力強，且有較高站位、寬廣視野的干部或教師，基于前期的研討進行文稿撰寫，形成學校課程方案文本。隨后，由不同主體進行多輪研討，對方案的科學性、結(jié)構(gòu)的完整性和文字表達的精準性等進行評判。經(jīng)過多輪修改、打磨，最后確定方案文本。

第四步，通過公開宣講，促進理解與認同。雖然在學校課程方案形成的過程中，會考慮到學生、教師、家長等相關(guān)群體的意愿和需求，但方案文本在確立之初，往往只是被領(lǐng)導班子和骨干團隊等所熟知。如何使其在全員中達成理解和認同，是學校課程方案研制的重要一環(huán)，也是方案得以貫徹落實的關(guān)鍵。為達成這一目的，校長需要通過多種途徑讓教師、學生、家長等知曉學校課程方案，比如，在公開場合進行宣講。另外，可以通過引導教師進行集體研討、故事講述、論文撰寫、案例積累等，加深教師對方案的認知，潛移默化地對教師的行為產(chǎn)生積極影響。

需要指出的是，學校課程方案的研制既非一蹴而就的事，也不能一勞永逸。學校課程發(fā)展是一個動態(tài)的過程，學校應結(jié)合自身改革發(fā)展內(nèi)外部因素的變化，隨時調(diào)整學校課程方案，以更好地為學生的成長服務，踐行為黨育人、為國育才的使命。