【摘要】黨的二十大報告提出了建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的方向與目標，將其作為中國式現(xiàn)代化的核心內(nèi)容之一，其重要性不言而喻。產(chǎn)業(yè)是同類企業(yè)的集合，產(chǎn)業(yè)體系是所有產(chǎn)業(yè)形成的關聯(lián)協(xié)同系統(tǒng)，任何一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設的主體都是企業(yè)，其中包括少量的大企業(yè)和大量的中小企業(yè)。大企業(yè)雖然有時是產(chǎn)業(yè)的核心或領軍者且對產(chǎn)業(yè)轉型升級貢獻很大，但產(chǎn)業(yè)體系里數(shù)量多、涉及面廣的中小企業(yè)從某種意義上說才是我國產(chǎn)業(yè)結構轉型升級的微觀基礎，也是吸納社會就業(yè)的主渠道，更是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設的主力軍之一。因此，時下建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、進一步推動我國產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的進程中，中小企業(yè)整體性轉型升級實現(xiàn)高質量發(fā)展實為關鍵。

【關鍵詞】現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系? 中小企業(yè)? 高質量發(fā)展

【中圖分類號】F276.3? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻標識碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2023.05.007

黨的二十大報告提出了我國建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的方向與目標，將其作為中國式現(xiàn)代化的核心內(nèi)容之一，其重要性不言而喻。產(chǎn)業(yè)是一些產(chǎn)品相同、或生產(chǎn)技術相同、或生產(chǎn)工藝相同、或服務對象相同的企業(yè)的集合，一個產(chǎn)業(yè)就是一個同類企業(yè)群，是產(chǎn)業(yè)體系的組成部分。產(chǎn)業(yè)本質上是因同類企業(yè)為人們與社會提供所需要的產(chǎn)品與服務而存在，是社會生產(chǎn)的供給方，人們需求的多樣性導致生產(chǎn)供給的產(chǎn)品與服務是多樣的、異質的，社會中的許多不同產(chǎn)業(yè)，形成一個整體性的產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)體系中的所有產(chǎn)出是社會的總產(chǎn)出，即總供給。因此，任何一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設的主體都是企業(yè)，包括少量的大企業(yè)和大量的中小企業(yè)。大企業(yè)固然對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和GDP增長貢獻很大，但中小企業(yè)數(shù)量多且涉及面廣，某種意義上說，中小企業(yè)是我國經(jīng)濟恢復好轉的微觀基礎力量，也是吸納社會就業(yè)的主渠道，更是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設的主力軍之一。我國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設、產(chǎn)業(yè)的高質量發(fā)展離不開相關中小企業(yè)的高質量發(fā)展，因此，時下根據(jù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設的目標與內(nèi)容，形成更好的中小企業(yè)轉型發(fā)展的營商環(huán)境，解決他們發(fā)展中的困難，推動中小企業(yè)高質量發(fā)展，實為響應黨的二十大提出的建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系應有之義，也是我國經(jīng)濟持續(xù)健康高質量發(fā)展的必然要求。

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設的內(nèi)容與目標

產(chǎn)業(yè)體系可以從三個角度觀察。一是從產(chǎn)品或服務生產(chǎn)的關聯(lián)角度觀察，產(chǎn)業(yè)體系表現(xiàn)為所有產(chǎn)業(yè)相互關聯(lián)銜接的系統(tǒng)，它既是全社會所有產(chǎn)品投入產(chǎn)出相互關聯(lián)的體系，也是所有產(chǎn)品供給、流通與消費的一體化體系，形成產(chǎn)業(yè)體系的部門分工結構。二是從產(chǎn)品或服務生產(chǎn)的空間分布角度觀察，產(chǎn)業(yè)體系表現(xiàn)為所有產(chǎn)業(yè)在其所屬國家或地區(qū)甚至在全球不同國家地區(qū)的空間分布狀況與關系，形成產(chǎn)業(yè)體系的空間結構。三是從產(chǎn)品或服務生產(chǎn)的技術水平角度觀察，產(chǎn)業(yè)體系表現(xiàn)為所有產(chǎn)業(yè)在全球市場或國內(nèi)市場上的整體競爭力，形成產(chǎn)業(yè)體系的技術創(chuàng)新結構。作為國民經(jīng)濟的總產(chǎn)出、總供給，產(chǎn)業(yè)體系狀況決定了產(chǎn)出品的數(shù)量與質量，決定了產(chǎn)出、價值和社會財富的增長，甚至在很大程度上影響國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活幸福狀況。

現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)體系的成就與主要問題。產(chǎn)業(yè)體系可以分為現(xiàn)行與現(xiàn)代兩種定義，現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)體系是指目前我國正在運行的產(chǎn)業(yè)體系；現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是指我國在全球領先的、代表未來發(fā)展方向與競爭力的新型產(chǎn)業(yè)體系。改革開放以來，我國現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展取得了很大的成就，形成了全球最為完整的產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系，生產(chǎn)協(xié)同配套能力強大，許多產(chǎn)品產(chǎn)出量為全球第一，產(chǎn)品的品質也有了極大的提高，深受全球消費者喜愛，涌現(xiàn)出華為等一大批科技領軍企業(yè)，以及許多作為產(chǎn)業(yè)“隱形冠軍”的優(yōu)秀中小企業(yè)。現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)體系中的重要組成部分——新興高技術產(chǎn)業(yè)在加速崛起，如高鐵車輛制造、智能手機、5G通信、半導體芯片、智能裝備制造等，有的已經(jīng)成為具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)，如新能源汽車、北斗衛(wèi)星導航等，是我國現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)體系的亮點。

然而，進一步分析研究現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展狀況，會發(fā)現(xiàn)仍存在問題和挑戰(zhàn)。從產(chǎn)業(yè)體系生產(chǎn)效率來看，2018年，我國制造業(yè)全員勞動生產(chǎn)率約為2.8萬美元，是美國的19.3%，日本的30.2%，德國的27.8%。[1]也就是說，我國制造業(yè)全員勞動生產(chǎn)率與發(fā)達國家相比，差距仍較大。按照全員勞動生產(chǎn)率的計算公式可以推斷出，全員勞動生產(chǎn)率低有三種可能：一是技術裝備與勞動力技能差導致生產(chǎn)效率低；二是生產(chǎn)的產(chǎn)品附加值低；三是生產(chǎn)效率低同時產(chǎn)品附加值也低。總體來看，我國制造業(yè)全員勞動生產(chǎn)率較低屬于第三種情況，即技術相對落后，勞動者技能水平仍有較大提升空間，生產(chǎn)的產(chǎn)品附加價值較低。從全要素生產(chǎn)率來看，有證據(jù)表明，我國產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在的全要素生產(chǎn)率水平相當于美國的43%。2000～2009年，我國全要素生產(chǎn)率增長率年平均值約為4.4%，而2010～2008年，該增長率降到年均2.1%，[2]說明最近十年我國全要素生產(chǎn)率增長速度大幅放慢，主要是因為其中制造業(yè)的技術進步貢獻放慢了，其配置效率對經(jīng)濟增長的貢獻下降了。這是一個亟待重視的問題。

從產(chǎn)業(yè)體系競爭力來看，我國傳統(tǒng)制造業(yè)的產(chǎn)品雖然在全球市場上廣受歡迎、競爭力較強，但總體上產(chǎn)品附加價值不高，屬于中低端產(chǎn)品，而且正在面臨勞動力成本上升導致的收益下降，以及其他發(fā)展中國家，如東南亞國家激烈的市場競爭。一方面，正在大力發(fā)展的新興高技術產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展速度很快，但目前整體國際競爭力不高，因為這些產(chǎn)業(yè)在我國是尚在發(fā)展初期的幼稚產(chǎn)業(yè)，且有許多技術短板約束了其競爭力的提高，如半導體芯片產(chǎn)業(yè)、部分新材料產(chǎn)業(yè)、商用大飛機制造業(yè)等，而這些產(chǎn)業(yè)恰恰是發(fā)達國家的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。于是一些發(fā)達國家為了維護自身的利益，必然對我國相關產(chǎn)業(yè)進行打壓。另一方面，全球科學技術迭代升級，智能化、數(shù)字化、創(chuàng)新速度加快的趨勢，以及高技能人才稀缺等問題也給我國新興高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)。雖然自主創(chuàng)新可以解決“卡脖子”難題，但這需要大量資金和人才的投入以及一定的時間成本，我國現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)體系在短期內(nèi)必然會面臨一定挑戰(zhàn)。

現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展狀況表明，直面技術進步，直面全球競爭，重新思考過去40多年產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展經(jīng)驗，深入規(guī)劃建設符合我國現(xiàn)在與未來高質量發(fā)展需要的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，一定是奠定中國未來經(jīng)濟社會發(fā)展新格局的基礎，也是謀求中國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系在未來具備國際競爭力的關鍵所在，意義十分重大。

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設目標?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是一個動態(tài)的、與時俱進的概念，但一定帶有這個國家或地區(qū)先天的自然資源稟賦或后天的知識技術資源、產(chǎn)業(yè)存量、發(fā)展路徑、社會文化、生態(tài)環(huán)境等方面的烙印。為此，中國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的建設目標應該是面向未來的、具有中國社會制度文化、自然資源稟賦、人力資源、產(chǎn)業(yè)存量、知識技術資源、消費傾向、生態(tài)環(huán)境等特色的，基于新的比較優(yōu)勢基礎的、可持續(xù)科學發(fā)展的、先進的、具有國際競爭力的新型產(chǎn)業(yè)體系。這樣的產(chǎn)業(yè)體系具有資源節(jié)約、低碳綠色、自我創(chuàng)新發(fā)展、智能數(shù)字技術復合、產(chǎn)業(yè)價值鏈優(yōu)化、空間布局合理、內(nèi)外向結合、開放先進等特征。[3]

實現(xiàn)這個建設目標至少包括三個環(huán)節(jié)：一是通過知識和經(jīng)驗的積累，實現(xiàn)我國產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展依賴的稟賦升級，即從以勞動力為主的要素稟賦升級為以知識與智力資本為核心的要素稟賦，這是改變國際分工格局的關鍵，也是我國新興高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展并且形成全球競爭力的關鍵；二是抓住新的工業(yè)革命與技術重大進步的歷史機遇，通過科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新培育具有全球競爭力的產(chǎn)品服務、生產(chǎn)體系、新型產(chǎn)業(yè)，同時，創(chuàng)新帶來的生產(chǎn)率提高的內(nèi)生比較優(yōu)勢能夠隨著技術與知識的逐步發(fā)展而不斷演進，形成持續(xù)競爭優(yōu)勢；三是進一步深化體制改革，擴大開放，構建有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的制度環(huán)境，建立良好的市場體系，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，激發(fā)產(chǎn)業(yè)體系主體企業(yè)高質量發(fā)展的積極性。最終建立一個體系開放、結構合理、布局優(yōu)化、具有內(nèi)生創(chuàng)新動力、不斷動態(tài)演化的中國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設內(nèi)容?，F(xiàn)行產(chǎn)業(yè)體系進行大規(guī)模轉型升級，實現(xiàn)建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的上述目標無法“一蹴而就”，需要現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)體系中幾乎所有的產(chǎn)業(yè)都通過改造實現(xiàn)技術進步，進而實現(xiàn)數(shù)字化轉型，還需要加快發(fā)展發(fā)達國家當前具有先發(fā)優(yōu)勢的新興高技術產(chǎn)業(yè)，甚至還要超前布局未來能夠領先的產(chǎn)業(yè)并使之成為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的核心組成部分。這是因為：第一，隨著人民收入水平不斷提高，人們對美好生活的需要日益增長，對現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出供給品產(chǎn)生了更高的要求，于是，現(xiàn)行傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)必須進行轉型升級。例如，現(xiàn)行的紡織服裝產(chǎn)業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)、種植業(yè)、建筑業(yè)、玩具業(yè)、零售業(yè)、交通運輸業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)等在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中仍占據(jù)一席之地，但一定需要以技術的持續(xù)進步推動產(chǎn)業(yè)轉型升級。第二，全球技術進步速度加快，新興高技術產(chǎn)業(yè)國際競爭激烈，我國需要大力發(fā)展新興高技術產(chǎn)業(yè)并跟上全球新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐，謀求提升我國新興高技術產(chǎn)業(yè)的實力并逐步取得國際競爭優(yōu)勢。例如，需要大力發(fā)展半導體芯片制造、軟件、人工智能應用、數(shù)據(jù)分析、醫(yī)療設備、飛機引擎制造、新型材料等產(chǎn)業(yè)，使之成為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的核心部分。第三，在科學技術方面超前投入尤其是在基礎研究上加大投入，進行科學探索、技術發(fā)明和產(chǎn)品創(chuàng)新，布局未來能夠領先于世界的科學技術與未來產(chǎn)業(yè)，使之成為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中的前瞻組成部分。如今，對未來產(chǎn)業(yè)的布局已成為全球共識，世界主要國家均已制定長期戰(zhàn)略，并努力加大投入，我們不能掉以輕心。

綜上所述，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設包含三個方面的內(nèi)容：一是對現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)體系中的部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行數(shù)字化、智能化等高技術轉型升級，以適應國民經(jīng)濟新發(fā)展格局和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設目標的要求；二是對時下國內(nèi)已經(jīng)形成或正在發(fā)展的新興高技術產(chǎn)業(yè)進行產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和供應鏈完善，解決“卡脖子”技術難題，加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度，不斷提高全球競爭力；三是對目前剛剛處在技術萌芽狀態(tài)、將要在未來若干年后才有可能成熟的前瞻產(chǎn)業(yè)進行布局和扶植，爭取率先取得全球領先地位。這三個方面的建設內(nèi)容都很重要，但從我國現(xiàn)有的科學技術突破需求來看，未來前瞻產(chǎn)業(yè)的布局對我國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系早日建成更為重要。未來產(chǎn)業(yè)是指將會在未來相當長時間（15～30年）中形成的新興產(chǎn)業(yè)。未來產(chǎn)業(yè)是面向未來人類社會美好需求的，由突破性關鍵技術驅動的，未來可能會發(fā)展成戰(zhàn)略性、前瞻性的新產(chǎn)業(yè)。它代表未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新方向，對人類經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展具有促進和引領作用?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》中特別提出要“前瞻謀劃未來產(chǎn)業(yè)”，“在類腦智能、量子信息、基因技術、未來網(wǎng)絡、深?？仗扉_發(fā)、氫能與儲能等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領域，組織實施未來產(chǎn)業(yè)孵化與加速計劃，謀劃布局一批未來產(chǎn)業(yè)”。[4]這樣的未來產(chǎn)業(yè)應是我國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和未來國民經(jīng)濟中的核心部分，是我國目前發(fā)展的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)陣列之后的、面向未來的中長期發(fā)展新產(chǎn)業(yè)群。也就是說，我們今天布局的未來產(chǎn)業(yè)應當是未來十五至三十年之后的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)群，在未來引領國民經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展，為未來的消費者提供高質量、高品質的產(chǎn)品與服務。到那時，中國的未來產(chǎn)業(yè)在全球市場上應具有更強的競爭力，在全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展中處于領先地位。

在建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的過程中，所有企業(yè)都是重要的建設主體，因為在現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)體系中，大企業(yè)或中小企業(yè)一定是在一個或多個產(chǎn)業(yè)中發(fā)展的，這些企業(yè)本身的狀況很大程度上決定了其所在產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、產(chǎn)品、技術、研發(fā)等方面的狀況，也就是決定了這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質量。因此，現(xiàn)行的企業(yè)，無論是產(chǎn)業(yè)領軍大企業(yè)，還是廣大相關的中小企業(yè)，如果能夠順應技術進步趨勢，順應市場需求變化，抓住機遇突破創(chuàng)新，不斷提高自己的競爭力，就能促進其所在的產(chǎn)業(yè)發(fā)生變化，實現(xiàn)轉型升級和高質量發(fā)展，最終在國際國內(nèi)市場競爭中脫穎而出，由此才能夠對建設具有全球領先競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作出貢獻。

中小企業(yè)在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設中的角色定位

產(chǎn)業(yè)是同類企業(yè)的集合，而同類企業(yè)的規(guī)模并不完全相同，有大有小且與所屬產(chǎn)業(yè)特點相關。例如，資源類、制造類產(chǎn)業(yè)如石油開采、汽車整車制造、鋼鐵冶煉、移動通信等產(chǎn)業(yè)的企業(yè)規(guī)模一般較大，因為這些產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟要求的產(chǎn)出規(guī)模較大。還有一些產(chǎn)業(yè)，如服裝制造、五金工具制造、皮革生產(chǎn)、食品加工、咨詢、法律服務、設備制造等產(chǎn)業(yè)的企業(yè)規(guī)模有大有小，特別是在一些零部件生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)里，中小企業(yè)數(shù)量很多，如在汽車零部件制造、電子零部件制造等產(chǎn)業(yè)中都是如此。盡管企業(yè)的規(guī)模大小不同，但都是社會生產(chǎn)分工中的角色之一，是產(chǎn)業(yè)構成的微觀單位，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體。企業(yè)是一個投入產(chǎn)出的經(jīng)濟組織，是社會中的基本生產(chǎn)單位，在市場上為社會提供合適的產(chǎn)品或服務，同時追求企業(yè)利益最大化，謀求企業(yè)自身的成長與發(fā)展。顯然，同類企業(yè)的生產(chǎn)技術、管理水平等狀況會影響它們所在產(chǎn)業(yè)的總體狀況，例如，同類企業(yè)的總體技術水平、產(chǎn)出效率、價值創(chuàng)造狀況等會決定這個產(chǎn)業(yè)的技術水平、生產(chǎn)效率和對GDP增長的貢獻。

中小企業(yè)是產(chǎn)業(yè)體系中不可或缺的組成部分。一方面，由于不同產(chǎn)業(yè)的企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品或提供的服務是不同的，不同類的產(chǎn)品或服務自然各有特點，有的產(chǎn)品結構十分復雜，有的則比較簡單；有的產(chǎn)品功能要求高，有的要求低，于是不同產(chǎn)品對生產(chǎn)的技術要求與市場銷售的方式就存在差異，由此形成了多樣化的社會產(chǎn)品的生產(chǎn)供給。另一方面，在一個產(chǎn)業(yè)中的同類企業(yè)里，既有這個產(chǎn)業(yè)的開拓者，也有這個產(chǎn)業(yè)的后進入者，而又因為不同企業(yè)的運營能力、創(chuàng)新能力以及經(jīng)營管理水平存在差異，這個產(chǎn)業(yè)中所有企業(yè)的成長發(fā)展是不均衡的。有些企業(yè)發(fā)展得好，成為這個產(chǎn)業(yè)的領軍者，有些只能成為跟隨者，有些是剛進入者，還有些企業(yè)已經(jīng)處于破產(chǎn)邊緣。一個產(chǎn)業(yè)的所謂領軍企業(yè)，是指這個企業(yè)在產(chǎn)出規(guī)模與質量、技術水平、研發(fā)創(chuàng)新成果、盈利水平、生產(chǎn)效率等諸多方面均居產(chǎn)業(yè)中所有企業(yè)的前列，領軍企業(yè)通常規(guī)模比較大，而產(chǎn)業(yè)中的其他企業(yè)多半為中小企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，2021年，我國中小企業(yè)數(shù)量已達4，881萬家，比上年增長8.5%，中小企業(yè)的數(shù)量已經(jīng)達到了我國企業(yè)總數(shù)的99%以上，其中專業(yè)服務和批發(fā)零售領域的中小企業(yè)數(shù)量增長最快。中小企業(yè)（不含10人以下企業(yè)）的行業(yè)分布并不均衡，超過70%的中小企業(yè)分布于專業(yè)服務（含互聯(lián)網(wǎng)和科技服務）、物流批發(fā)、零售和制造等產(chǎn)業(yè)；在電信、金融、教育、交通、公共事業(yè)等產(chǎn)業(yè)中，中小企業(yè)數(shù)量不足10%。[5]同時，中小企業(yè)地域分布也不均勻，以東南沿海地區(qū)為主，其中江浙滬的中小企業(yè)占比第一?？梢?，中小企業(yè)盡管不一定是產(chǎn)業(yè)中的領軍企業(yè)，但的確是產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)體系中不可或缺的最大數(shù)量的組成部分。

中小企業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和供應鏈的補缺者。全球產(chǎn)業(yè)之間的競爭實為各國各自產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)在全球市場上的競爭，主要是企業(yè)提供的產(chǎn)品與服務之間的競爭。過去，由于社會分工不夠細化，產(chǎn)品多半是由單個企業(yè)或相關少數(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)作完成。今天則不然，由于產(chǎn)業(yè)專業(yè)化分工日益深化，產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和供應鏈協(xié)同是提高生產(chǎn)效率的關鍵，也是提升產(chǎn)業(yè)競爭力的關鍵。例如，產(chǎn)業(yè)鏈是指在一種最終產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中，從最初的礦產(chǎn)資源或原材料一直到最終產(chǎn)品到達消費者手中，所包含的各個不同質的產(chǎn)業(yè)，按照投入產(chǎn)出生產(chǎn)邏輯構成的一個完整鏈條。其中的生產(chǎn)邏輯就是指產(chǎn)業(yè)鏈上的這些產(chǎn)業(yè)之間存在著與投入產(chǎn)出相關的技術經(jīng)濟協(xié)同聯(lián)系。不同的最終產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)因為其產(chǎn)品構成以及生產(chǎn)技術要求不同，需要不同產(chǎn)業(yè)的企業(yè)進行協(xié)同合作生產(chǎn)，一些中小企業(yè)是最終產(chǎn)品生產(chǎn)商，還有許多中小企業(yè)則是產(chǎn)業(yè)鏈上的供應商，他們均是社會化大生產(chǎn)的協(xié)作者。

從產(chǎn)業(yè)競爭的角度來看，中小企業(yè)也十分重要。當前，全球產(chǎn)業(yè)的企業(yè)競爭表面上看似乎還是產(chǎn)品在市場上的競爭，實則不然。產(chǎn)業(yè)競爭力的決定性因素固然首要是產(chǎn)業(yè)中領軍企業(yè)自身的競爭力，但更重要的是這個企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營運行所依賴的產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和供應鏈體系的狀況，以及那些與該領軍企業(yè)密切合作的鏈條上其他供應商企業(yè)狀況。因此，產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)之間的市場競爭，如今可以看作是不同企業(yè)各自擁有的產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和供應鏈之間的競爭，這是一個整體性的競爭。例如，上汽集團的新能源汽車產(chǎn)品與奔馳寶馬同類產(chǎn)品的競爭，不光是產(chǎn)品、品牌之間的競爭，其實還是他們各自掌控的產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈體系之間的競爭，是鏈上的供應商及其協(xié)作效率之間的競爭。當前，產(chǎn)業(yè)的領軍企業(yè)通常就是產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和供應鏈的鏈主，而鏈上的供應商通常是相關協(xié)同產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)，這些中小企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品有時甚至成為該產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的關鍵一環(huán)，可以說，這樣的中小企業(yè)，已經(jīng)是產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和供應鏈不可或缺的完善者。

從上述討論可以看出，作為產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)商和供應商的中小企業(yè)的狀況，如專業(yè)技術、生產(chǎn)能力、創(chuàng)新狀況、管理水平等是影響其所在的產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和供應鏈完整性和效率的重要因素，進而還會影響產(chǎn)業(yè)與整個產(chǎn)業(yè)體系的狀況。因此，可以說，由于相當部分重要產(chǎn)業(yè)如新興高技術產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)是作為供應商參與到產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和供應鏈體系中，這些中小企業(yè)在整個產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和供應鏈中甚至與那些領軍企業(yè)扮演著同樣重要的角色。如果這部分中小企業(yè)能夠成為“專精特新”企業(yè)，特別是還能夠在某一個領域成為全球“隱形冠軍”，那么他們必定會對我國現(xiàn)行新興高技術產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和供應鏈起到補鏈、強鏈、穩(wěn)鏈的重要作用，并成為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設的重要角色。

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設需要中小企業(yè)的一致努力。產(chǎn)業(yè)是同類企業(yè)的集合，作為產(chǎn)業(yè)主體的企業(yè)，不論是大企業(yè)還是中小企業(yè)，在市場競爭中自然要考慮自身的競爭力，不斷謀求自己的成長與發(fā)展。于是，同類企業(yè)就會有各種不同的發(fā)展考慮，并采取不同的市場行為，甚至開展激烈競爭。但在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同時期，產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)相互之間的競爭與合作行為可能會發(fā)生變化。在市場擴張期，產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)雖然也會競爭，但更多是采取一致性行為，如改善產(chǎn)品品質，提高技術水平，進行創(chuàng)新以爭取跟上市場擴張的步伐。在市場飽和與衰退期，產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)也可能會采取一致性行為，如采取行動抑制本產(chǎn)業(yè)市場的潛在進入者以保護產(chǎn)業(yè)內(nèi)的既得利益，這在國際貿(mào)易中就意味著提高關稅壁壘或非關稅壁壘，直接表現(xiàn)為貿(mào)易保護主義。產(chǎn)業(yè)主體企業(yè)的這些一致性行為往往推動了該產(chǎn)業(yè)的動態(tài)變化趨勢，如技術進步趨勢、空間集聚分布趨勢、市場保護等，推動產(chǎn)業(yè)的不斷成長與發(fā)展。在這一過程中，產(chǎn)業(yè)中的領軍企業(yè)往往扮演了極為重要的角色，它經(jīng)常既是產(chǎn)業(yè)成長與發(fā)展的領頭人，也是該產(chǎn)業(yè)國際競爭力的核心力量。產(chǎn)業(yè)中的中小企業(yè)雖然個體規(guī)模不大，資源能力不強，但他們集合起來的一致行為引發(fā)的效果也十分可觀，在某些產(chǎn)業(yè)中甚至能夠左右該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系脫胎于現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)體系，是現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)體系轉型升級變革創(chuàng)新的結果，也是現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)體系中所有產(chǎn)業(yè)以及企業(yè)轉型升級變革創(chuàng)新的結果，是產(chǎn)業(yè)中企業(yè)一致行為的結果。如果企業(yè)不進行相應的轉型升級，可能就會被市場淘汰出局。這是因為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的建設首先是時代發(fā)展的要求，是市場的要求，是全球產(chǎn)業(yè)競爭的要求，也是我國經(jīng)濟高質量發(fā)展的要求。我國的中小企業(yè)應當明確自己在我國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設中的歷史地位，主動加快數(shù)字化轉型、技術創(chuàng)新，提高自身的管理經(jīng)營水平，不斷迭代與創(chuàng)新產(chǎn)品，適應高質量發(fā)展的要求，與產(chǎn)業(yè)內(nèi)領軍企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和供應鏈鏈主協(xié)同合作，走向卓越。

提升中小企業(yè)發(fā)展質量，加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

在多數(shù)民眾眼中，中小企業(yè)規(guī)模小，技術水平相對較差，人才也不多，所以中小企業(yè)生產(chǎn)出來的產(chǎn)品只是普通產(chǎn)品，附加價值不高。實際上從全世界來看，現(xiàn)今中小企業(yè)在各自產(chǎn)業(yè)體系中不只從事低端產(chǎn)品生產(chǎn)，也在從事高端產(chǎn)品生產(chǎn)。許多中小企業(yè)在產(chǎn)業(yè)體系中從事中間產(chǎn)品的生產(chǎn)，也有不少中小企業(yè)從事最終產(chǎn)品生產(chǎn)。生產(chǎn)中間產(chǎn)品的中小企業(yè)就是產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和供應鏈的參與者，從事零部件、原材料等產(chǎn)品的生產(chǎn)供應。這些零部件、原材料等產(chǎn)品的生產(chǎn)有的要求很高，可能需要高端專業(yè)技術和生產(chǎn)設備才能生產(chǎn)出來，而且許多零部件、新材料生產(chǎn)的附加價值也很高，有時甚至可以成為產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和供應鏈中缺之不可的關鍵環(huán)節(jié)。

中小企業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設的主力，然而當前的問題在于我國中小企業(yè)基于目前的發(fā)展狀況能否承擔這樣的任務？雖然各地政府已經(jīng)在中小企業(yè)中選拔出一批“專特新精”和“小巨人”企業(yè)，然而，對于這些中小企業(yè)分布在哪些產(chǎn)業(yè)，在全國地理空間的分布如何，以及在產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和供應鏈中作用如何等問題，還值得進一步研究分析。筆者認為，我國現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)體系的中小企業(yè)總體發(fā)展質量仍有較大提升空間，面臨許多問題。一是生產(chǎn)的產(chǎn)品品質與質量盡管有進步，但還是不盡如人意，一些企業(yè)生產(chǎn)的還是三無產(chǎn)品甚至是劣質產(chǎn)品，附加價值很低，主要靠低價吸引顧客。其背后的原因包括生產(chǎn)技術低下、生產(chǎn)效率低下、管理水平低下等。二是中小企業(yè)普遍無力支撐長期研發(fā)工作和持續(xù)加大技術投入，導致技術進步較慢，產(chǎn)品改進放緩，缺乏創(chuàng)新，亦缺乏人才。原因在于其生產(chǎn)產(chǎn)品附加價值不高，勞動力成本上升，加之較高的稅收，導致企業(yè)收益低，難以支撐風險較大的研發(fā)與創(chuàng)新。三是中小企業(yè)普遍面臨融資難問題?？梢韵胂?，其生產(chǎn)技術水平與生產(chǎn)效率不高，而融資成本卻比大企業(yè)高且融資難度大，間接提高了中小企業(yè)的總成本，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營更加困難，難以應對產(chǎn)品或技術創(chuàng)新可能帶來的風險。四是中小企業(yè)在市場競爭中處于弱勢地位。由于企業(yè)規(guī)模小、缺乏議價能力，生產(chǎn)成本（如上游原材料價格）不斷上漲，盈利空間被壓縮，導致部分中小企業(yè)在市場上的生存時間非常短暫，有研究指出，我國中小企業(yè)的平均壽命只有2.9年，幾乎是世界各國中小企業(yè)壽命最短的。[6]五是中小企業(yè)普遍存在人才短缺問題，尤其是缺乏熟悉新興技術的高端人才。由于難以留住人才，企業(yè)通過人才培養(yǎng)實現(xiàn)人才留存的成本不斷增加，不可持續(xù)。這些問題的普遍存在，導致現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)體系中的中小企業(yè)必須進行重大轉型升級，才能跟上現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設的步伐，才能不在我國產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展中“拖后腿”。

因此，建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，保持產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和供應鏈完整、高質量和高效率，作為生產(chǎn)供應商的相關中小企業(yè)需要不斷轉型升級，努力推進技術進步，在專業(yè)上精益求精，在創(chuàng)新方面積極投入，提供有競爭力的高質量產(chǎn)品或服務，滿足消費者日益增長的美好生活需要?？傮w上看，具備強大國際競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系并不僅僅簡單地體現(xiàn)在新興高技術產(chǎn)業(yè)和頭部領軍企業(yè)的實力方面，還與現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)體系中的中小企業(yè)整體技術水平、創(chuàng)新突破能力、高效的配套協(xié)作和高效率供應系統(tǒng)等息息相關。基于上述分析，筆者提出以下建議。

第一，重視培育“專精特新”和“小巨人”中小企業(yè)。培育“專精特新”中小企業(yè)和“小巨人”企業(yè)不僅能推動中小企業(yè)自身轉型升級，更為重要的是，其還是建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，進而推動我國經(jīng)濟質量邁上新臺階，保持產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和供應鏈的完整、高質量和高效率的關鍵?！皩＞匦隆逼髽I(yè)、“小巨人”企業(yè)均是中小企業(yè)中的佼佼者?！皩＞匦隆敝行∑髽I(yè)是指專業(yè)化、精細化、特色化、創(chuàng)新能力突出的中小企業(yè)；“小巨人”企業(yè)是指專注于細分市場，創(chuàng)新能力強、成長性好，在各自產(chǎn)品領域逐漸形成優(yōu)勢和規(guī)模，能夠為大企業(yè)、大項目提供關鍵零部件、元器件和配套產(chǎn)品的排頭兵企業(yè)。培育“專精特新”中小企業(yè)和“小巨人”企業(yè)十分重要，但政府更應該著眼于廣大中小企業(yè)的整體轉型升級，建立中小企業(yè)“專精特新”和“小巨人”培優(yōu)體系。建立這一體系，并不是要先建立一個指標體系，然后評估有哪些企業(yè)達到了標準，再針對性地給予支持。而是要集聚各方力量，建立一個全面服務中小企業(yè)“專精特新”和“小巨人”轉型升級的體系，打造中小企業(yè)“專精特新”和“小巨人”技術發(fā)展服務平臺，營造有利于中小企業(yè)“專精特新”和“小巨人”創(chuàng)新突破的生態(tài)環(huán)境，這樣才能夠培育出一批又一批“專精特新”和“小巨人”中小企業(yè)和行業(yè)“隱形冠軍”企業(yè)，進而形成示范效應，推動更多中小企業(yè)通過轉型升級提高自身素質和創(chuàng)新經(jīng)營能力。

第二，進一步為中小企業(yè)創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。對企業(yè)而言，良好的營商環(huán)境不僅體現(xiàn)為政府可以提供一站式的優(yōu)良服務，最重要的還在于市場的公平性，尤其是在市場中處于弱勢地位的中小企業(yè)能否被公平對待。為此，政府應該設定較為公平的產(chǎn)業(yè)準入條件、維持市場的公平有效競爭，給予所有中小企業(yè)一視同仁的政策，例如，支持人才吸引、創(chuàng)新研發(fā)，支持技術改造、產(chǎn)品升級等，而不是只有評上“專精特新”和“小巨人”的企業(yè)才能獲得特殊的政策支持。中小企業(yè)規(guī)模小，資金實力弱，人才普遍缺乏，創(chuàng)新研發(fā)能力不強，因此，政府部門應該設立幫助廣大中小企業(yè)進行開放合作、技術改造、產(chǎn)品創(chuàng)新的服務平臺，促進中小企業(yè)開展廣泛的創(chuàng)新合作、技術合作，這樣才能使一批又一批“專精特新”中小企業(yè)涌現(xiàn)出來并更快更好地成長?！皩＞匦隆焙汀靶【奕恕敝行∑髽I(yè)唯有在市場競爭中獲勝，才能真正彰顯其“專精特新”和“小巨人”的本質。

第三，努力解決中小企業(yè)轉型升級的難點?，F(xiàn)行產(chǎn)業(yè)體系中的中小企業(yè)轉型升級和高質量發(fā)展還有許多難點，迫切需要政府和社會協(xié)助解決。其一，當前，雖然各地各區(qū)域都在不斷改善營商環(huán)境，但政出多門的狀況依然存在，中小企業(yè)對此往往費時費力、難以應付。其二，缺乏高端人才依然是中小企業(yè)面臨的普遍性難題。由于規(guī)模與盈利能力的限制，很多中小企業(yè)難以支付與高端人才能力相匹配的薪酬，而高端人才缺乏對中小企業(yè)的高質量發(fā)展形成了制約。因此，在建設與高質量發(fā)展需求一致的人才高地方面，仍需進一步努力，在人才培養(yǎng)、人才流動、人才使用等層面實現(xiàn)政策突破。其三，烏克蘭危機持續(xù)、全球通脹高企，導致全球經(jīng)濟未來趨勢不明朗，而新興技術進步又具有高度不確定性，很多中小企業(yè)對未來發(fā)展的信心不足，缺乏長期規(guī)劃，經(jīng)營管理理念傳統(tǒng)，缺乏風險管控策略。因此，迫切需要對中小企業(yè)進行信心疏導，加強經(jīng)營管理方面的知識培訓，增強中小企業(yè)的發(fā)展信心與運營能力，提高其產(chǎn)品的市場競爭力。

第四，推動中小企業(yè)提高技術創(chuàng)新能力，使其向“專新特精”和“小巨人”企業(yè)轉型發(fā)展，真正成為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設的主力。其一，通過培育中小企業(yè)技術創(chuàng)新能力，提高企業(yè)的核心競爭力，尤其要培育產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和供應鏈上關鍵位置的中小企業(yè)，使之擁有區(qū)別于競爭對手、難以被模仿的原創(chuàng)核心技術，從而憑借特有的核心技術提高產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈協(xié)同效率和競爭力。培育中小企業(yè)技術創(chuàng)新能力的關鍵是提高其生產(chǎn)工藝技術能力與水平，進而提高產(chǎn)品的品質和質量，最終提高附加價值。其二，政府應牽頭搭建多個中小企業(yè)開放式合作創(chuàng)新平臺，支持中小企業(yè)合作開展原創(chuàng)技術、產(chǎn)品、品牌等創(chuàng)新活動，并且提供多方面的支持，提高創(chuàng)新服務保障，同時積極引導產(chǎn)業(yè)領軍大企業(yè)進入平臺，與中小企業(yè)對接協(xié)同創(chuàng)新活動，產(chǎn)出更優(yōu)質的創(chuàng)新成果，驅動中小企業(yè)的技術進步與創(chuàng)新發(fā)展。其三，推動中小企業(yè)規(guī)劃自己的“專新特精”發(fā)展方向，制定吸引人才、用好人才的規(guī)劃，積極努力投入技術研發(fā)，開發(fā)出獨具特色的創(chuàng)新性技術與產(chǎn)品。企業(yè)如果能夠將新技術應用于創(chuàng)新性產(chǎn)品的開發(fā)，就可以憑借產(chǎn)品的先進性與獨特性，成為產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和供應鏈中不可或缺的組成部分，或者成為消費市場競爭中的優(yōu)勝者，為自身帶來豐厚收益，實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展，同時也為產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設作出貢獻。

注釋

[1]《2019制造強國發(fā)展指數(shù)：中國位居全球第四，制造業(yè)生產(chǎn)率不足美國兩成》，2020年1月2日，https：//m.thepaper.cn/baijiahao_5416327。

[2]劉俏：《中國經(jīng)濟有沒有可能再創(chuàng)造一個奇跡？》，《北京大學學報（哲學社會科學版）》，2020年第2期。

[3]芮明杰：《構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略思路、目標與路徑》，《中國工業(yè)經(jīng)濟》，2018年第9期。

[4]《IDC：截止2021年我國中小企業(yè)數(shù)量已達4881萬家 同比增長8.5%》，2022年7月18日，https：//www.idc.com/getdoc.jsp？containerId=prCHC49515422。

[5]《讓國際資本幫助中小企業(yè)成長》，2019年12月12日，https：//xueqiu.com/9680417822/137262481。

參考文獻

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責 編∕陳璐穎