【摘要】現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是支撐中國式現(xiàn)代化的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。當(dāng)前我國產(chǎn)業(yè)體系亟需應(yīng)對(duì)“有創(chuàng)新、少精尖”“有要素、低協(xié)同”等方面挑戰(zhàn)，以適應(yīng)中國式現(xiàn)代化對(duì)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的新要求。數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為一場(chǎng)技術(shù)-經(jīng)濟(jì)范式革命，其對(duì)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的助推作用機(jī)制可以分為基于數(shù)字經(jīng)濟(jì)視角的數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的“出新”機(jī)制和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的“煥新”機(jī)制，以及基于現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系視角的作用于供給側(cè)和作用于需求側(cè)兩個(gè)領(lǐng)域的機(jī)制。要促進(jìn)這些機(jī)制作用的發(fā)揮，需要從以自主創(chuàng)新和進(jìn)口替代實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控、優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌規(guī)劃新型基礎(chǔ)設(shè)施，以及充分釋放應(yīng)用場(chǎng)景和人才優(yōu)勢(shì)等路徑來系統(tǒng)推進(jìn)。

【關(guān)鍵詞】數(shù)字經(jīng)濟(jì)? 現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系? 中國式現(xiàn)代化

【中圖分類號(hào)】F062.9? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2023.05.004

黨的二十大擘畫了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖。中國式現(xiàn)代化，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化，既有各國現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國情的中國特色。不斷厚植現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的使命，而現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系又是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的根基和重要內(nèi)容?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是注重實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)揮重要作用，實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同的產(chǎn)業(yè)體系。數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革催生的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)，正成為我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合是助推現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重要力量。

中國式現(xiàn)代化對(duì)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的新要求

中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。黨的二十大報(bào)告中對(duì)中國式現(xiàn)代化特征的重要論述指引了現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的方向，也對(duì)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提出了新的要求。

中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，這是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的人力資源基礎(chǔ)。要使14億多人口整體邁入現(xiàn)代化社會(huì)，在產(chǎn)業(yè)體系的供給側(cè)，必須堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，產(chǎn)業(yè)體系要具備適應(yīng)人口的年齡結(jié)構(gòu)、受教育程度、人力資本和技能水平等特征以提供充足就業(yè)崗位的韌性。人口規(guī)模巨大對(duì)產(chǎn)業(yè)體系的需求側(cè)而言，是超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的體現(xiàn)，是以國內(nèi)消費(fèi)需求升級(jí)而形成的消費(fèi)高端化、層級(jí)化、差異化、長尾化等特征牽引產(chǎn)業(yè)體系的供給結(jié)構(gòu)變動(dòng)，提高現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的供需適配性。

中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，這為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)確定了基本目標(biāo)。共同富裕是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，分配制度是促進(jìn)共同富裕的基礎(chǔ)性制度。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)有助于推動(dòng)完善分配制度以促進(jìn)共同富裕。構(gòu)建以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，是提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重、增加低收入者收入、擴(kuò)大中等收入群體的堅(jiān)實(shí)保障。共同富裕所體現(xiàn)出的人民對(duì)美好生活的向往，需要層次豐富、形式多樣、品質(zhì)精良的產(chǎn)品和服務(wù)來滿足，這也對(duì)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的供給創(chuàng)新能力提出了更高的要求。

中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，這界定了現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的價(jià)值內(nèi)核。物質(zhì)富足、精神富有的社會(huì)主義現(xiàn)代化要求現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的產(chǎn)品與服務(wù)供給必須相協(xié)調(diào)相融合，必須擁有不斷適應(yīng)人民日益增長的美好生活需要，及對(duì)其所包含的物質(zhì)條件和精神需求的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整、品質(zhì)化提升的能力。現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的這種不斷適應(yīng)能力從根本上體現(xiàn)為創(chuàng)新能力，其不僅包括通過技術(shù)、工藝、管理等創(chuàng)新提升產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和品質(zhì)，滿足物質(zhì)需求的能力，更包括通過精神文化類服務(wù)的供給引領(lǐng)培育需求，加大文化產(chǎn)業(yè)比重，增強(qiáng)中華文明傳播力影響力的能力。

中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，這延展了現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的生態(tài)文明價(jià)值。人與自然和諧共生是中國式現(xiàn)代化的時(shí)代特征，也對(duì)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的演進(jìn)與建設(shè)提出了時(shí)代要求。人類社會(huì)的發(fā)展史告訴我們，一切以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為都是暫時(shí)的、短期的，都是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律背道而馳的。人與自然和諧共生意味著現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)要堅(jiān)持在節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主方針下的資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)壯大和技術(shù)驅(qū)動(dòng)的自然力恢復(fù)產(chǎn)業(yè)興起，以全面創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)全面綠色轉(zhuǎn)型，要求各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展都能不斷發(fā)現(xiàn)、創(chuàng)造和提升生態(tài)價(jià)值。

中國式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化，這闡釋了現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的國際化和開放性本質(zhì)。改革開放以來，我國產(chǎn)業(yè)體系通過全面參與國際分工、不斷融入全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)增強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)為世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)中國力量，取得了互利共贏的成果。雖然當(dāng)前逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護(hù)主義明顯上升，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，但我國堅(jiān)持走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化方向不會(huì)改變，這要求我國的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系要作為推進(jìn)高水平對(duì)外開放、增強(qiáng)國內(nèi)國際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng)的重要載體，兼具更高的開放性和更強(qiáng)的韌性，能夠支撐“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的加快構(gòu)建。

我國建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系面臨的挑戰(zhàn)

產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，我國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是相對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系而言的，二者最大的區(qū)別在于是否強(qiáng)調(diào)協(xié)同。黨的十九大報(bào)告指出，“著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系”[1]?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系更加強(qiáng)調(diào)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位，注重科技創(chuàng)新的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)作用以及要素之間的互動(dòng)關(guān)系，這與我國產(chǎn)業(yè)體系已發(fā)展到補(bǔ)足技術(shù)短板、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平的關(guān)鍵時(shí)期密不可分?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系需要突破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系的單維線性關(guān)系，更注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素的“數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)”三維關(guān)系的協(xié)同，以要素的數(shù)量投入、質(zhì)量提升和結(jié)構(gòu)優(yōu)化形成有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長的協(xié)同機(jī)制?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是動(dòng)態(tài)開放、多維網(wǎng)狀的系統(tǒng)，應(yīng)具有自主可控、協(xié)同高效、開放包容、體制暢通等特征。目前我國的產(chǎn)業(yè)體系距離現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的標(biāo)準(zhǔn)還存在差距，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

一是“有創(chuàng)新、少精尖”，創(chuàng)新引領(lǐng)不足。現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)體系，而當(dāng)前，我國科技創(chuàng)新的部分領(lǐng)域、主體、行業(yè)錯(cuò)配現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，基礎(chǔ)研究投入仍有不足，政府研發(fā)經(jīng)費(fèi)投向企業(yè)的比例偏低，政府資金對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的研發(fā)支持亟待加強(qiáng)。企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新主體的作用未能完全凸顯，科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制有待完善，科技成果轉(zhuǎn)化渠道仍需進(jìn)一步暢通，知識(shí)鏈、技術(shù)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈脫節(jié)問題尚未根本解決。更重要的是，產(chǎn)業(yè)體系中重要產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”難題亟待破解，自主創(chuàng)新能力有待提升。

二是“有要素、低協(xié)同”，要素配置效率偏低。實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的根本特征，而我國當(dāng)前科技創(chuàng)新存在瓶頸，金融體系支撐能力不足，要素配置存在一定的“脫實(shí)向虛”傾向，金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)部分脫節(jié)，人力資源存在結(jié)構(gòu)性供需矛盾，人力資本發(fā)育不足，高端人才和專業(yè)技能人才較為缺乏等問題。各要素之間協(xié)同性較低，且并不完全協(xié)同指向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，要素的市場(chǎng)化流動(dòng)和配置在地區(qū)間、產(chǎn)業(yè)間、企業(yè)間存在一定程度的“梗阻”。

三是“有主體、缺活力”，企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足。中國各類市場(chǎng)主體蓬勃發(fā)展，但充分公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境還未建設(shè)完備，有礙企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)活力的充分迸發(fā)。大型企業(yè)尤其是國有大型企業(yè)在吸引資金、技術(shù)、人才流入方面享有一定優(yōu)勢(shì)，對(duì)民營企業(yè)和中小企業(yè)產(chǎn)生要素虹吸和市場(chǎng)擠出效應(yīng)，民營資本進(jìn)入的“玻璃門”依然存在。在國際市場(chǎng)上，中國企業(yè)整體上具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)，但大多處于全球價(jià)值鏈的中低端，企業(yè)缺乏技術(shù)、品牌、標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)掌控力，能夠掌控價(jià)值鏈的頭部企業(yè)少之又少。

四是“有產(chǎn)業(yè)、乏融合”，產(chǎn)業(yè)鏈完整性和產(chǎn)業(yè)體系協(xié)調(diào)性欠缺。我國擁有41個(gè)工業(yè)大類、207個(gè)工業(yè)中類、666個(gè)工業(yè)小類，形成了獨(dú)立完整的現(xiàn)代工業(yè)體系，是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家。然而，各產(chǎn)業(yè)間融合度較低，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)先進(jìn)制造業(yè)的支撐乏力。信息、數(shù)字等新型通用技術(shù)對(duì)產(chǎn)業(yè)的滲透不足且存在產(chǎn)業(yè)間的巨大偏差，數(shù)字化賦能的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作程度不高。勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)加工組裝環(huán)節(jié)向海外轉(zhuǎn)移步伐加快，我國產(chǎn)業(yè)鏈的完整性在一定程度上也受到威脅。

五是“重開放、需調(diào)整”，制造業(yè)對(duì)國際大循環(huán)存在一定的依賴性。一方面，我國制造業(yè)在深度參與全球產(chǎn)業(yè)鏈分工中獲得競(jìng)爭(zhēng)力的提升，另一方面，適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)體系的自主可控性和價(jià)值創(chuàng)造能力仍相對(duì)滯后，對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的構(gòu)建和主導(dǎo)能力不足，對(duì)國際化生產(chǎn)要素、特別是創(chuàng)新資源的整合力度不強(qiáng)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的開放程度不高。在逆全球化思潮抬頭和來自外部的打壓遏制隨時(shí)可能升級(jí)的情形下，以更高水平對(duì)外開放戰(zhàn)略調(diào)整賦予現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的自主可控性是一種考驗(yàn)。

六是“推改革，待深化”，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和各要素協(xié)同發(fā)展的體制機(jī)制不健全。產(chǎn)業(yè)體系的運(yùn)行根植在相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)等制度環(huán)境中。我國現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)面臨的主要問題，從表象上看，是企業(yè)研發(fā)動(dòng)力不足、資本在虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域空轉(zhuǎn)、人力資源錯(cuò)配、高端要素培育不足等數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和配置等方面的問題；從本質(zhì)上看，仍是金融、土地、資源能源等要素市場(chǎng)化改革相對(duì)滯后，人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求出現(xiàn)脫節(jié)以及人才流動(dòng)機(jī)制不夠通暢等體制機(jī)制問題。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)助推現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的作用機(jī)制

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是以蓬勃發(fā)展的數(shù)字技術(shù)群組為技術(shù)范式，是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)后與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是技術(shù)-經(jīng)濟(jì)范式的一場(chǎng)變革，對(duì)生產(chǎn)、生活、社會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。當(dāng)前有關(guān)數(shù)字經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵、構(gòu)成和特征，其與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)等的實(shí)質(zhì)性區(qū)別與內(nèi)在聯(lián)系的研究還有待豐富深化。2018年，習(xí)近平總書記在全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議上的重要講話中強(qiáng)調(diào)，要發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，同時(shí)要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。自此之后，學(xué)界、業(yè)界和政府部門大多從數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化兩個(gè)方面來理解數(shù)字經(jīng)濟(jì)?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是產(chǎn)業(yè)體系動(dòng)態(tài)演進(jìn)的方向，具有以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為根基，先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合協(xié)調(diào)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)要素資源優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)自主可控、綠色低碳與開放共享，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合等特征。從數(shù)字經(jīng)濟(jì)的視角，數(shù)字經(jīng)濟(jì)助推現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)可以分為數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化兩種力量的作用；從現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的視角，可以分為數(shù)字經(jīng)濟(jì)作用于供給側(cè)和需求側(cè)兩個(gè)領(lǐng)域的機(jī)制。綜合而言，數(shù)字經(jīng)濟(jì)助推現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的作用機(jī)制包括以下內(nèi)容。

首先，數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的“出新”機(jī)制豐富現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的內(nèi)容。數(shù)字化產(chǎn)業(yè)成為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分，主要表現(xiàn)在數(shù)字產(chǎn)業(yè)化帶來的產(chǎn)品與服務(wù)的內(nèi)容豐富和新業(yè)態(tài)新模式創(chuàng)新上。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化將數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代最活躍的生產(chǎn)要素——數(shù)據(jù)納入生產(chǎn)要素范圍，是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代作為主要生產(chǎn)要素的土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)，以及部分信息之后的一次要素革命，激發(fā)了數(shù)據(jù)要素不同于傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的非稀缺性存在和非排他性使用的特征，數(shù)字經(jīng)濟(jì)以極低甚至近乎為零的邊際成本不斷創(chuàng)造價(jià)值，依靠信息和數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，不斷催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品新服務(wù)新模式，即“出新”。近年來，5G、集成電路、軟件、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)的規(guī)模不斷壯大，內(nèi)容不斷豐富。這種“出新”除了做大做優(yōu)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的“蛋糕”之外，還對(duì)之前的產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)濟(jì)體系產(chǎn)生顛覆性影響，造成某些產(chǎn)品或服務(wù)的“部分出清”。如數(shù)字產(chǎn)業(yè)化一定程度上造成了傳統(tǒng)傳媒業(yè)、金融業(yè)、廣告業(yè)等急劇萎縮，新媒體、互聯(lián)網(wǎng)金融、數(shù)字貨幣、個(gè)性化廣告等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型后的新業(yè)態(tài)新服務(wù)新模式不斷涌現(xiàn)，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化既能創(chuàng)造“增量”促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，又是推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的催化劑。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是GDP的重要來源，其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展帶來的規(guī)模擴(kuò)張。根據(jù)中國信息通信研究院發(fā)布的數(shù)據(jù)，2021年我國數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的規(guī)模達(dá)到8.4萬億元，同比名義增長11.9%，占GDP的比重為7.3%[2]，其中信息與通信技術(shù)（ICT）服務(wù)部分在數(shù)字產(chǎn)業(yè)化中的主導(dǎo)地位進(jìn)一步增強(qiáng)。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化是數(shù)字經(jīng)濟(jì)高密集創(chuàng)新的活躍領(lǐng)域。

其次，數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過產(chǎn)業(yè)數(shù)字化作用于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“煥新”機(jī)制對(duì)產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)行再造，為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供強(qiáng)勁動(dòng)力。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化將數(shù)字技術(shù)充分應(yīng)用到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素與資本、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的深度融合，推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)工藝、流程、供應(yīng)鏈、內(nèi)部管理與市場(chǎng)活動(dòng)的數(shù)字化驅(qū)動(dòng)再造，以此提高企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的全要素生產(chǎn)率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)“煥新”。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化以數(shù)字產(chǎn)業(yè)化為前提，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)主體應(yīng)對(duì)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化“部分出清”效應(yīng)的主動(dòng)謀變。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)下的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)以數(shù)字化建設(shè)激發(fā)潛在增長空間、擴(kuò)大“存量”、改變“存量”內(nèi)容等形式拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，同時(shí)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)數(shù)字化后即便生產(chǎn)的產(chǎn)品和提供的服務(wù)形態(tài)相比之前并沒有本質(zhì)區(qū)別，但產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的過程通過優(yōu)化資源配置、提高供需匹配效率、整合研發(fā)力量、變革企業(yè)管理模式、提升大眾創(chuàng)業(yè)活躍度等路徑創(chuàng)造了價(jià)值增量，這一過程本身也就逐漸褪去傳統(tǒng)的低效要素配置成分，成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要構(gòu)成。數(shù)字經(jīng)濟(jì)中，以數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合形式呈現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的規(guī)模，《中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（2022年）》顯示，2021年，中國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化規(guī)模達(dá)到37.2萬億元，同比名義增長17.2%，占GDP比重由2005年的7%提升至32.5%[3]。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境、企業(yè)理念認(rèn)知、技術(shù)和產(chǎn)品服務(wù)支撐體系等都日漸完善，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化將成為未來我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的持續(xù)推動(dòng)力，進(jìn)而也將推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

再次，數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)代化水平。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化從供給側(cè)來看，就是生產(chǎn)要素的流動(dòng)再配置過程，體現(xiàn)為在要素層面和企業(yè)層面都面臨“調(diào)結(jié)構(gòu)”問題，而最終表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)層面的結(jié)構(gòu)優(yōu)化。具體而言，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)要素層面的“調(diào)結(jié)構(gòu)”主要通過新技術(shù)簇群化涌現(xiàn)機(jī)制和數(shù)據(jù)鏈接要素重塑機(jī)制來實(shí)現(xiàn)；對(duì)企業(yè)層面的“調(diào)結(jié)構(gòu)”主要通過產(chǎn)業(yè)資源共享機(jī)制和社會(huì)生產(chǎn)、知識(shí)儲(chǔ)備和組織三重潛力釋放機(jī)制來實(shí)現(xiàn)；對(duì)產(chǎn)業(yè)層面的“調(diào)結(jié)構(gòu)”則是通過投資方向調(diào)整機(jī)制和新舊產(chǎn)業(yè)更替機(jī)制來實(shí)現(xiàn)。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)產(chǎn)業(yè)體系的微觀“細(xì)胞”，即要素層面，發(fā)揮新技術(shù)簇群化涌現(xiàn)機(jī)制和數(shù)據(jù)鏈接要素重塑機(jī)制的作用。數(shù)字經(jīng)濟(jì)內(nèi)生于云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)構(gòu)成的智能技術(shù)群，由智能技術(shù)群引領(lǐng)的包括生物技術(shù)、新材料、新能源在內(nèi)的第四次技術(shù)革命帶來的技術(shù)潮涌，能吸引更多創(chuàng)新資源和要素聚集，加速新的創(chuàng)新機(jī)會(huì)涌現(xiàn)和技術(shù)突破。以數(shù)字技術(shù)為代表的智能技術(shù)群從根本上改變了時(shí)間空間和人與組織的關(guān)系，而這種顛覆性的技術(shù)變革對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響才剛剛開始。與人類歷史上的幾次重大技術(shù)變革一樣，數(shù)字經(jīng)濟(jì)下的新技術(shù)簇群化涌現(xiàn)將會(huì)從要素層面產(chǎn)生熊彼特所謂的“創(chuàng)造性破壞”的力量。隨著數(shù)字技術(shù)的推廣普及，數(shù)據(jù)鏈接要素重塑機(jī)制在勞動(dòng)力的教育、培訓(xùn)、持續(xù)學(xué)習(xí)與知識(shí)技能積累方面產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和長尾效應(yīng)，有利于提升勞動(dòng)力素質(zhì)，放大人力資本價(jià)值。數(shù)字技術(shù)在企業(yè)內(nèi)部的價(jià)值創(chuàng)造活動(dòng)中，在技術(shù)研發(fā)、采購、生產(chǎn)制造、銷售等主要環(huán)節(jié)的固定資產(chǎn)設(shè)備之間建立起數(shù)字“鏈接”，將其升級(jí)為智能化、網(wǎng)絡(luò)化、即時(shí)化的附著關(guān)鍵信息要素的資產(chǎn)設(shè)備系統(tǒng)，由此賦予資本更高的產(chǎn)出效率。數(shù)據(jù)要素因鏈接重塑傳統(tǒng)要素而展現(xiàn)自身的價(jià)值，同時(shí)傳統(tǒng)要素與數(shù)據(jù)要素的融合將延展傳統(tǒng)要素的時(shí)空邊界，改變其邊際成本屬性，從而提升傳統(tǒng)要素的價(jià)值增值能力。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)成主體，即企業(yè)層面，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)資源共享機(jī)制和社會(huì)生產(chǎn)、知識(shí)儲(chǔ)備和組織三重潛力釋放機(jī)制的作用。企業(yè)在數(shù)字技術(shù)支撐下通過數(shù)據(jù)鏈接重塑，搭建出資源共享平臺(tái)，突破單個(gè)企業(yè)的資源和能力邊界，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間資源（如儀器設(shè)備等生產(chǎn)資料）創(chuàng)新和市場(chǎng)服務(wù)能力等的共享，這往往以數(shù)字化中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)和組織的形式、以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)容呈現(xiàn)出來，為更多的中小企業(yè)跳出企業(yè)自身樹立資源觀，專注于差異化的技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，為非核心業(yè)務(wù)資源外取和固定成本向外分?jǐn)倓?chuàng)造了可能。數(shù)字經(jīng)濟(jì)與生俱來的非排他性和共享屬性，是產(chǎn)業(yè)資源可以實(shí)現(xiàn)高效集約化使用的根本保障。數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)“調(diào)結(jié)構(gòu)”的影響普遍地表現(xiàn)為它將引起一場(chǎng)“經(jīng)濟(jì)革命”，引起經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)三個(gè)層面的顯著變化，即社會(huì)生產(chǎn)潛力、知識(shí)儲(chǔ)備和成本降低帶來的組織方面的本質(zhì)變化。社會(huì)生產(chǎn)潛力方面，以數(shù)字化挖掘傳統(tǒng)生產(chǎn)制造方式的生產(chǎn)潛力，提升供需適配性以促進(jìn)社會(huì)整體的資源優(yōu)化配置；知識(shí)儲(chǔ)備方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新具有一定的普惠性與長尾效應(yīng)，能夠激發(fā)更多中小企業(yè)，甚至是個(gè)體創(chuàng)新者的創(chuàng)新意愿，不斷加大加深知識(shí)外溢的規(guī)模和范圍；組織潛力方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)企業(yè)組織形式的改變力量來自于大幅降低企業(yè)的搜尋成本、復(fù)制成本、運(yùn)輸成本、溯源成本與驗(yàn)證成本，最終表現(xiàn)為企業(yè)內(nèi)和企業(yè)間的組織形態(tài)變革，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“調(diào)結(jié)構(gòu)”。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)產(chǎn)業(yè)體系的中觀結(jié)構(gòu)，即產(chǎn)業(yè)層面，發(fā)揮投資方向調(diào)整機(jī)制和新舊產(chǎn)業(yè)更替機(jī)制的作用。從消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)到產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，從共享產(chǎn)品和服務(wù)到共享生產(chǎn)能力和創(chuàng)新能力，從傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施到以數(shù)據(jù)鏈接的數(shù)字化智能化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷產(chǎn)生新的投資熱點(diǎn)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)行邏輯日漸清晰，平臺(tái)化設(shè)計(jì)、智能化制造、個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務(wù)化延伸、數(shù)字化管理成為社會(huì)和企業(yè)投資的新熱點(diǎn)。對(duì)產(chǎn)業(yè)體系內(nèi)部產(chǎn)業(yè)間的結(jié)構(gòu)調(diào)整而言，以數(shù)字技術(shù)為代表的新技術(shù)成為社會(huì)投資的重點(diǎn)領(lǐng)域，新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化是以“出新”的形式提供新產(chǎn)品和新服務(wù)，產(chǎn)生新的價(jià)值，從而逐漸改變新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比例關(guān)系，并且對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“煥新”機(jī)制發(fā)揮示范或牽引作用，加速新舊更替。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部這種新舊更替則體現(xiàn)為以優(yōu)逐劣，為“專精特新”中小企業(yè)提供更大的市場(chǎng)空間。數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)的新舊產(chǎn)業(yè)更替機(jī)制使得服務(wù)成為重要的中間品被廣泛納入經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，從而促進(jìn)服務(wù)型制造的蓬勃興起。

最后，數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過挖掘潛在需求牽引產(chǎn)業(yè)體系的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和現(xiàn)代化水平提升，主要表現(xiàn)為新需求創(chuàng)造與表達(dá)機(jī)制和制造與服務(wù)融合機(jī)制。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化不僅是要素資源的優(yōu)化配置過程，也是供需不斷調(diào)整適配的過程。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)成為市場(chǎng)需求的新增長點(diǎn)，消費(fèi)者、企業(yè)和政府等市場(chǎng)需求主體對(duì)數(shù)字產(chǎn)品與服務(wù)的消費(fèi)規(guī)模不斷擴(kuò)大、層次不斷豐富，數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、長尾效應(yīng)對(duì)新興供給產(chǎn)生創(chuàng)造需求的反作用。數(shù)字經(jīng)濟(jì)會(huì)加速淘汰不滿足市場(chǎng)需求的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)生適應(yīng)需求的反向淘汰作用。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，個(gè)性化、品質(zhì)化、小批量且相對(duì)低成本的消費(fèi)將成為新趨勢(shì)，能夠準(zhǔn)確快速捕捉和適應(yīng)這種需求變化的企業(yè)會(huì)越來越具有競(jìng)爭(zhēng)力，無法適應(yīng)的企業(yè)則會(huì)逐步退出市場(chǎng)，完成由市場(chǎng)選擇的“優(yōu)勝劣汰”。更重要的是，數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以彌合供需雙方的信息不對(duì)稱，以新的商業(yè)模式拓展消費(fèi)選擇的廣度與深度，引導(dǎo)消費(fèi)者的需求和偏好表達(dá)，為消費(fèi)者主動(dòng)表達(dá)需求意愿提供更加便捷和低成本的渠道，提高市場(chǎng)運(yùn)行效率。當(dāng)前，工業(yè)與服務(wù)業(yè)融合互動(dòng)成為我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。數(shù)字經(jīng)濟(jì)有助于服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這是因?yàn)閿?shù)字經(jīng)濟(jì)依賴的新基建和新興產(chǎn)業(yè)需要大量的服務(wù)投入，如5G、人工智能、大數(shù)據(jù)的研發(fā)創(chuàng)新，以及與之相關(guān)的金融業(yè)和商業(yè)服務(wù)。以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為例，其本質(zhì)是通過網(wǎng)絡(luò)采集海量工業(yè)數(shù)據(jù)，提供數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、管理、呈現(xiàn)、分析、建模及應(yīng)用開發(fā)環(huán)境，在此過程中需要數(shù)據(jù)服務(wù)的持續(xù)投入。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展還會(huì)不斷增強(qiáng)生產(chǎn)和服務(wù)消費(fèi)的信息化、虛擬化程度，以數(shù)字為載體，數(shù)字服務(wù)實(shí)現(xiàn)了數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)鏈在服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈前后端的延伸，推動(dòng)了制造與服務(wù)的融合。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)助推現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的主要路徑

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是第四次科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的重要?jiǎng)?chuàng)新成果，而且這一創(chuàng)新過程還在蓬勃進(jìn)行中。習(xí)近平總書記指出：“數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有高創(chuàng)新性、強(qiáng)滲透性、廣覆蓋性，不僅是新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，而且是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的支點(diǎn)，可以成為構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要引擎?！盵4]現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，也是實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)。沿著做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)的軌跡將數(shù)字經(jīng)濟(jì)融入滲透到產(chǎn)業(yè)體系中，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)助推現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的方向。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大過程某種程度上就是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的深入推進(jìn)建設(shè)過程。

首先，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心技術(shù)的自主創(chuàng)新和進(jìn)口替代實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)。唯有創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)才能更高效地發(fā)揮推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的作用。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心技術(shù)在軟件方面主要是由數(shù)據(jù)、算法和算力決定的大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等核心技術(shù)。近年來，我國在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的軟性技術(shù)領(lǐng)域的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和儲(chǔ)備都在不斷增加。以人工智能為例，2021年，我國在中美歐日韓世界五大知識(shí)產(chǎn)權(quán)局獲得授權(quán)的人工智能發(fā)明專利達(dá)到5.7萬件，是2016年的5.1倍，年均增長38.5%。[5]數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的軟性技術(shù)趨于開源和龐大的應(yīng)用場(chǎng)景產(chǎn)生海量數(shù)據(jù)，這是算法算力技術(shù)突破的前提。在海量數(shù)據(jù)的支撐下，我國在數(shù)字經(jīng)濟(jì)軟性核心技術(shù)領(lǐng)域的自主創(chuàng)新水平和追趕先進(jìn)技術(shù)前沿的能力日益增強(qiáng)。然而，關(guān)鍵硬件技術(shù)，如芯片、智能傳感器等卻成為當(dāng)前我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心技術(shù)受制于人的短板。例如，我國智能電動(dòng)網(wǎng)聯(lián)車產(chǎn)銷量迅猛增長，但其所需的車規(guī)級(jí)高端芯片自給率不足10%、國產(chǎn)化率僅為5%[6]。在高端智能傳感器領(lǐng)域，美歐日也呈現(xiàn)壟斷之勢(shì)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)很大程度上是芯片的競(jìng)爭(zhēng)，美國制定出臺(tái)《2022年芯片與科學(xué)法案》意在鼓勵(lì)芯片制造回流美國，并進(jìn)一步遏制先進(jìn)芯片和半導(dǎo)體技術(shù)與產(chǎn)品出口中國。雖然這一法案的實(shí)際效果還需進(jìn)一步觀望，但我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心技術(shù)突破關(guān)鍵是“芯”的突破已成為業(yè)界、科研界、學(xué)界和政府的共識(shí)。自主創(chuàng)新與進(jìn)口替代是相互依存的關(guān)系，自主創(chuàng)新是進(jìn)口替代的底氣，進(jìn)口替代是自主創(chuàng)新的動(dòng)力。應(yīng)將芯片設(shè)計(jì)作為原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域，更多地發(fā)揮國家科研機(jī)構(gòu)和高水平研究型大學(xué)的基礎(chǔ)陣地作用，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、推動(dòng)原始創(chuàng)新。在以進(jìn)口替代為目標(biāo)的高端芯片生產(chǎn)領(lǐng)域，充分發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)的作用，加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域解決“有創(chuàng)新、少精尖”的問題。只有具備自主創(chuàng)新能力、關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)自主可控的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，才能對(duì)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)更好地發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與數(shù)字賦能作用。

其次，優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，以高效率的數(shù)字產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，放大“出新”效應(yīng)對(duì)“煥新”效應(yīng)的倍增作用。數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力源包括數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，數(shù)字經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵核心技術(shù)的原始創(chuàng)新和自主可控，數(shù)字企業(yè)以數(shù)據(jù)要素牽引鏈接知識(shí)、技術(shù)、人力資本、資金等生產(chǎn)要素的高效優(yōu)化配置。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新同樣包括技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新等內(nèi)容。在我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)起步階段，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域出現(xiàn)過商業(yè)模式和業(yè)態(tài)等以創(chuàng)新為名義的低成本復(fù)制蔓延，甚至在一定程度上引起了資金的“脫實(shí)向虛”，這背離了做優(yōu)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。數(shù)字經(jīng)濟(jì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化的活力之源是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，這是數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的根基所在。目前從規(guī)模上看，我國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化占數(shù)字經(jīng)濟(jì)的比例已經(jīng)達(dá)到80%，[7]而從產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的內(nèi)容構(gòu)成來看，數(shù)字化賦能服務(wù)業(yè)，特別是生活性服務(wù)業(yè)的步伐遠(yuǎn)快于其他行業(yè)。毋庸置疑，生活性服務(wù)業(yè)也是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，但比較而言，我國門類齊全、獨(dú)立完整的現(xiàn)代工業(yè)體系更亟需數(shù)字賦能，需要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的“煥新”效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的本質(zhì)是以數(shù)字技術(shù)作為高滲透性通用技術(shù)為基礎(chǔ)，以數(shù)字部門提供的產(chǎn)品和服務(wù)為中介和載體，充分發(fā)揮在非數(shù)字部門中的替代效應(yīng)和協(xié)同效應(yīng)，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造和全要素生產(chǎn)率提升，如應(yīng)用工業(yè)操作系統(tǒng)、數(shù)字化設(shè)備和制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）實(shí)現(xiàn)智能制造等。由于產(chǎn)業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征不同，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化存在顯著的行業(yè)異質(zhì)性，如工業(yè)中的煤炭、鋼鐵、化工等行業(yè)，傳統(tǒng)技術(shù)生產(chǎn)方式面臨的勞動(dòng)力、資源環(huán)境壓力大，且生產(chǎn)技術(shù)工藝和流程相對(duì)穩(wěn)定，數(shù)字化轉(zhuǎn)型的共性平臺(tái)和技術(shù)較易實(shí)現(xiàn)共享，主要的約束是資金。而服裝、食品、電子零部件加工制造等行業(yè)，出于“機(jī)器換人”的目的，實(shí)現(xiàn)的可能只是部分工藝流程的自動(dòng)化，而非實(shí)質(zhì)性的數(shù)字化。由于鏈條相對(duì)較長，工藝和生產(chǎn)組織方式復(fù)雜多樣，其與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的融合進(jìn)程相比傳統(tǒng)工業(yè)部門反而較慢，甚至可能產(chǎn)生數(shù)字時(shí)代的新“索洛悖論”。從數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國家戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌規(guī)劃引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化，并將數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果更多地引向先進(jìn)制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，這是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要路徑。

再次，統(tǒng)籌規(guī)劃新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和系統(tǒng)集成，推動(dòng)新型基礎(chǔ)設(shè)施與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施融合，為做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化奠定設(shè)施基礎(chǔ)。根據(jù)國家發(fā)展改革委對(duì)新型基礎(chǔ)設(shè)施的分類，第一類是以5G基站、千兆光網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心、人工智能和云計(jì)算平臺(tái)等為代表的新型信息基礎(chǔ)設(shè)施；第二類是應(yīng)用新一代信息技術(shù)智能化改造傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施后的融合基礎(chǔ)設(shè)施，如智慧港口、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等；第三類是支撐科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、新產(chǎn)品和新服務(wù)研制的具有公益屬性的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。新型基礎(chǔ)設(shè)施是以數(shù)據(jù)要素為核心，將傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施鏈接的物流、人流、資金流、信息流等賦予數(shù)據(jù)表達(dá)。新型基礎(chǔ)設(shè)施除了具備傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)性、先行性和準(zhǔn)公共物品性等特征外，更具有技術(shù)含量高、快速迭代、泛在支撐、融合創(chuàng)新、加速折舊等特征，而這些特征的實(shí)現(xiàn)又離不開傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)體產(chǎn)業(yè)的龐大應(yīng)用場(chǎng)景。因此，新型基礎(chǔ)設(shè)施的合理規(guī)劃建設(shè)本身就是在做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)的同時(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系的結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

新型基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)運(yùn)營根據(jù)其類型不同有所區(qū)別。第一類新型信息基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)外部性和準(zhǔn)公共產(chǎn)品屬性最強(qiáng)，對(duì)規(guī)劃建設(shè)的整體性要求最高，國有資本占主體的信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商在新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中需要發(fā)揮主導(dǎo)作用。移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)從4G向5G升級(jí)，固定接入網(wǎng)絡(luò)從百兆向千兆升級(jí)，數(shù)據(jù)中心、云網(wǎng)協(xié)同和算網(wǎng)融合，以及智能計(jì)算中心、人工智能海量訓(xùn)練庫、標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試數(shù)據(jù)集等人工智能基礎(chǔ)設(shè)施，安全可擴(kuò)展的區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施等的規(guī)劃建設(shè)等，必須全國一盤棋，避免重復(fù)建設(shè)，既需要適度超前，也要體現(xiàn)階段性與時(shí)序性。第二類融合基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)字經(jīng)濟(jì)改造提升傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)，如工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、智慧物流、能源互聯(lián)網(wǎng)、智慧公共服務(wù)設(shè)施等。這類基礎(chǔ)設(shè)施的自然壟斷屬性大為減弱，接近俱樂部產(chǎn)品，建設(shè)運(yùn)營主體進(jìn)入該領(lǐng)域的技術(shù)門檻高而投資門檻相對(duì)較低，可以吸引更多元化的投資主體進(jìn)行高度市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)，特別是高科技企業(yè)將成為這類新型基礎(chǔ)設(shè)施的重要建設(shè)運(yùn)營主體。第三類創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)運(yùn)營目標(biāo)是支撐實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施是實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)突破、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、支撐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要基礎(chǔ)，其建設(shè)既要體現(xiàn)國家意志，又要激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，需要分類施策。

最后，充分釋放我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的應(yīng)用場(chǎng)景和人才優(yōu)勢(shì)，形成數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的雙輪驅(qū)動(dòng)之勢(shì)，助推現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。我國工業(yè)門類齊全的產(chǎn)業(yè)體系、龐大的內(nèi)需市場(chǎng)和消費(fèi)需求升級(jí)的不斷推進(jìn)，提供了廣闊的數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景。應(yīng)用場(chǎng)景是數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合的“場(chǎng)”，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新再塑產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵條件。我國的數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景具有全行業(yè)、廣領(lǐng)域、多層次的特點(diǎn)，特別是在淺層次的商業(yè)模式應(yīng)用上，依靠龐大的內(nèi)需市場(chǎng)很容易帶動(dòng)商業(yè)模式的復(fù)制式蔓延。然而，由于缺乏深層次的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，這對(duì)發(fā)揮應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)未必有利。因此，在數(shù)字化場(chǎng)景開發(fā)應(yīng)用中需要考慮數(shù)字化賦能的行業(yè)差異。例如，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈條長但技術(shù)相對(duì)穩(wěn)定的傳統(tǒng)工業(yè)，在數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景中應(yīng)充分調(diào)動(dòng)龍頭企業(yè)在行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)中的主導(dǎo)作用，推動(dòng)構(gòu)建數(shù)字工廠的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化生態(tài)系統(tǒng)，政府以稅收優(yōu)惠減免、人才引進(jìn)激勵(lì)等政策引導(dǎo)部分優(yōu)勢(shì)企業(yè)帶頭探索數(shù)字化轉(zhuǎn)型的不同場(chǎng)景模式。數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景開發(fā)建設(shè)還應(yīng)堅(jiān)持?jǐn)?shù)字技術(shù)領(lǐng)域的開放式創(chuàng)新，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，充分吸收外部先進(jìn)技術(shù)成果，以更豐富的場(chǎng)景應(yīng)用吸引更多的先進(jìn)技術(shù)在中國集成、再創(chuàng)新，同時(shí)促進(jìn)技術(shù)成果輸出。特別是在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)，要增強(qiáng)我國在技術(shù)合作中的先導(dǎo)性地位，將技術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)，提升我國在數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域國際創(chuàng)新合作中的話語權(quán)。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系需要大師、戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、青年科技人才、卓越工程師、大國工匠、高技能人才組成層次化人才梯隊(duì)。我國并不缺乏培養(yǎng)戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才等高層次創(chuàng)新型人才的土壤，如世界上人工智能人才的最大來源地就是中國。然而，目前我國在教育和人才選拔、任用、激勵(lì)等方面還存在制度改革的空間。與此同時(shí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要多類型的人才梯隊(duì)，從產(chǎn)業(yè)數(shù)字化催生的企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型來看，目前我國人才培養(yǎng)和轉(zhuǎn)型的速度遠(yuǎn)低于行業(yè)需求。以汽車行業(yè)為例，隨著智能制造的興起，嵌入式軟件開發(fā)、智能網(wǎng)聯(lián)工程師、智能駕駛系統(tǒng)工程師、機(jī)器人工程師等高端制造相關(guān)職位的人才高度緊缺，電子電器、半導(dǎo)體、儀表儀器和自動(dòng)化機(jī)械等相關(guān)的高技能人才也較為短缺。我國在勞動(dòng)力受教育程度和人才儲(chǔ)備方面具有潛在優(yōu)勢(shì)，加大適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和相應(yīng)的教育與人才培養(yǎng)體系改革成為釋放人才優(yōu)勢(shì)的當(dāng)務(wù)之急。

（本文系國家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目“大國經(jīng)濟(jì)條件下構(gòu)建自主可控的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系重大問題研究”的階段性成果，項(xiàng)目編號(hào)：21&ZD099）

注釋

[1]習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上的報(bào)告》，2017年10月27日，http：//news.cnr.cn/native/gd/20171027/t20171027_524003098.shtml。

[2][3][7]中國信息通信研究院：《中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（2022年）》，2022年7月，http：//www.caict.ac.cn/kxyj/qwfb/bps/202207/P020220729609949023295.pdf。

[4]習(xí)近平：《不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)》，《求是》，2022年第2期。

[5]《截至2021年底我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)有效發(fā)明專利達(dá)到97.7萬件》，2022年7月12日，http：//bgimg.ce.cn/cysc/newmain/yc/jsxw/202207/12/t20220712_37860635.shtml。

[6]《中國車企芯片國產(chǎn)化率僅5%，原工信部長怒批……廠商卻喊冤？》，2022年3月31日，https：//finance.sina.com.cn/tech/2022-03-31/doc-imcwiwss9133374.shtml。

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責(zé) 編∕李思琪