王 健，崔耀民，劉玉財(cái)

2022年10月16日，習(xí)近平總書(shū)記在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)的報(bào)告中提出，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，加強(qiáng)青少年體育工作，促進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育全面發(fā)展，加快建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)[1]。2035年發(fā)展總體目標(biāo)中提出，建成體育強(qiáng)國(guó)。2023年1月1日施行的《中華人民共和國(guó)體育法》（簡(jiǎn)稱(chēng)新《體育法》）[2]第二條規(guī)定，推進(jìn)體育強(qiáng)國(guó)和健康中國(guó)建設(shè)；第十條規(guī)定，國(guó)家優(yōu)先發(fā)展青少年和學(xué)校體育，堅(jiān)持體育和教育融合，文化學(xué)習(xí)和體育鍛煉協(xié)調(diào)，體魄與人格并重，促進(jìn)青少年全面發(fā)展。 2019年8月10日頒發(fā)的《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》[3]中指出，到2050年，全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化體育強(qiáng)國(guó)。人民身體素養(yǎng)和健康水平、體育綜合實(shí)力和國(guó)際影響力居于世界前列，體育成為中華民族偉大復(fù)興的標(biāo)志性事業(yè)。2021年10月25日頒布的《“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》[4]提出，到2035年，建成社會(huì)主義現(xiàn)代化體育強(qiáng)國(guó)?？梢?jiàn)，體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)自黨的十九大報(bào)告首次提出以來(lái)，已融入中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)之中，成為中華民族偉大復(fù)興的標(biāo)志性事業(yè)，并以法律形式予以固化和保障。從體育強(qiáng)國(guó)建成的時(shí)限看，黨和國(guó)家提出了更高要求，較之《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》中的時(shí)間安排，提前了15年，這意味著體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)時(shí)間的緊迫性和目標(biāo)達(dá)成的艱巨性，也意味著體育強(qiáng)國(guó)的實(shí)現(xiàn)將會(huì)是一個(gè)艱苦的奮斗過(guò)程。

黨的二十大報(bào)告和國(guó)家有關(guān)法規(guī)為體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供了根本遵循和行動(dòng)指引，也為加快建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)提供了法規(guī)保障。學(xué)習(xí)黨的二十大精神，對(duì)標(biāo)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)目標(biāo)的五大戰(zhàn)略任務(wù)，充分認(rèn)識(shí)確立及堅(jiān)持發(fā)展優(yōu)先領(lǐng)域的重要意義，優(yōu)先發(fā)展學(xué)校體育，是如期完成建成體育強(qiáng)國(guó)這一艱巨任務(wù)的必然選擇和必由之路。

1 青少年體育和學(xué)校體育地位的政策法規(guī)依據(jù)及其關(guān)系

由于青少年的人口學(xué)意義、學(xué)校的教育場(chǎng)域意義，青少年體育和學(xué)校體育歷來(lái)都被視為體育事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，雖不同時(shí)期不同背景對(duì)其表述有所側(cè)重，但其本質(zhì)意義并未改變。由于二者的通融性較強(qiáng)，為同時(shí)強(qiáng)調(diào)二者各自的價(jià)值，有時(shí)也可將其并列使用。青少年體育和學(xué)校體育戰(zhàn)略基礎(chǔ)與重點(diǎn)地位的獲得，有其歷史文獻(xiàn)基礎(chǔ)。

1.1 確立青少年體育和學(xué)校體育地位的政策法規(guī)追溯

“發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)、增強(qiáng)人民體質(zhì)”是我國(guó)發(fā)展體育事業(yè)的宗旨。新中國(guó)體育事業(yè)發(fā)展史表明，我國(guó)體育事業(yè)是人民的體育事業(yè)，體育事業(yè)的人民性，決定了體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)即是國(guó)民體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)。我國(guó)歷來(lái)重視學(xué)校體育工作，并將其視為青少年體育、群眾體育和競(jìng)技體育的基礎(chǔ)。

新中國(guó)成立伊始，黨和國(guó)家就十分重視學(xué)校體育工作，重視學(xué)校體育對(duì)青少年身心健康和思想品德教育的促進(jìn)作用。1951年8月6日發(fā)布的《中央人民政府政務(wù)院關(guān)于改善各級(jí)學(xué)校學(xué)生健康狀況的決定》[5]中指出，增進(jìn)學(xué)生身體健康，乃是保證學(xué)生完成學(xué)習(xí)任務(wù)，并培養(yǎng)出有強(qiáng)健體魄的現(xiàn)代青年的重大任務(wù)之一。1955年8月9日發(fā)布的《中華人民共和國(guó)教育部、中華人民共和國(guó)體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)、中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部關(guān)于改進(jìn)中小學(xué)體育工作的聯(lián)合指示》[5]中提出，在學(xué)校體育過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生勞動(dòng)教育、紀(jì)律教育，加強(qiáng)培養(yǎng)學(xué)生道德上和意志上的優(yōu)良品質(zhì)?？梢?jiàn)，此時(shí)國(guó)家已開(kāi)始重視學(xué)校體育對(duì)青少年的綜合育人功能。

20世紀(jì)60年代，國(guó)家開(kāi)始重視加強(qiáng)學(xué)校體育工作，將學(xué)校體育視為群眾體育的基礎(chǔ)。1962年3月9日國(guó)家體委印發(fā)的《一九六一年全國(guó)體育工作會(huì)議紀(jì)要》[6]中提出，積極地、切實(shí)地開(kāi)展群眾性體育活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)了學(xué)校體育工作關(guān)系青少年一代健康成長(zhǎng)，要特別重視和加強(qiáng)對(duì)學(xué)校體育工作的領(lǐng)導(dǎo)。1963年10月31日下發(fā)的《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)關(guān)于群眾體育工作座談會(huì)的報(bào)告》[6]中強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前群眾體育工作仍應(yīng)以學(xué)校體育為重點(diǎn)。在1964年6月30日印發(fā)的《教育部、體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)、衛(wèi)生部關(guān)于中、小學(xué)學(xué)生健康狀況和改進(jìn)學(xué)校體育、衛(wèi)生工作的報(bào)告》[6]中指出，學(xué)校體育是群眾性的體育。1966年5月2日印發(fā)的《中央批轉(zhuǎn)國(guó)家體委黨委關(guān)于一九六六年全國(guó)體育工作會(huì)議的報(bào)告》[6]中著重強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)青少年的體育工作，特別是學(xué)校體育工作，關(guān)系到培育德、智、體諸方面發(fā)展的革命接班人，必須認(rèn)真抓好。1966年3月15日國(guó)家體委印發(fā)的《國(guó)家體委黨委關(guān)于一九六六年全國(guó)體育工作會(huì)議的報(bào)告》[6]中明確提出，在群眾體育方面，要重點(diǎn)抓好青少年，首先必須抓好學(xué)校（包括城鄉(xiāng)學(xué)校）的體育。此時(shí)，群眾體育、青少年體育和學(xué)校體育工作的內(nèi)在邏輯關(guān)系已被確立，學(xué)校體育是青少年體育和群眾體育的基礎(chǔ)和重點(diǎn)的國(guó)家意志已經(jīng)顯現(xiàn)。

改革開(kāi)放以后，學(xué)校體育工作仍然是青少年體育工作的核心。在1978年2月2日下發(fā)的《一九七八年全國(guó)體育工作會(huì)議紀(jì)要》[7]中強(qiáng)調(diào)，重點(diǎn)抓好青少年體育特別是學(xué)校體育。國(guó)家體委1979年3月9日下發(fā)的《一九七九年全國(guó)體育工作會(huì)議紀(jì)要》[7]中明確強(qiáng)調(diào)，要重點(diǎn)抓好關(guān)系兩億青少年學(xué)生健康成長(zhǎng)的學(xué)校體育；學(xué)校體育，既要抓普及，也要抓提高，出體育人才。抓提高、出體育人才，這一要求意味著為競(jìng)技體育培育后備人才，也是學(xué)校體育的重要任務(wù)。

到80年代，開(kāi)始明確將學(xué)校體育視為國(guó)民體育的基礎(chǔ)。值得注意的是，1980年3月28日國(guó)家體委下發(fā)的《國(guó)家體委關(guān)于加速提高體育運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平的幾個(gè)問(wèn)題的請(qǐng)示報(bào)告》[6]中，直接明確了學(xué)校體育是整個(gè)國(guó)民體育的基礎(chǔ)。之后，學(xué)校體育對(duì)國(guó)民體育有基礎(chǔ)性作用的表述，在相關(guān)文件中多次出現(xiàn)，例如1980年2月8日《國(guó)家體委關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)學(xué)校體育衛(wèi)生工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議精神抓好學(xué)校體育工作的意見(jiàn)》[6]中強(qiáng)調(diào)，學(xué)校體育是整個(gè)國(guó)民體育的基礎(chǔ)。隨后有關(guān)文件中反復(fù)強(qiáng)調(diào)學(xué)校體育的重要性。1983年5月還專(zhuān)門(mén)頒發(fā)了針對(duì)學(xué)校體育的文件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育工作的意見(jiàn)》[8]。1984年10月5日頒布的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)的通知》[8]中指出，重點(diǎn)抓好學(xué)校體育，從少年兒童抓起。1985年4月11日印發(fā)的《李夢(mèng)華主任在1985年全國(guó)體委主任會(huì)議上的總結(jié)發(fā)言》[8]中強(qiáng)調(diào)，把群眾體育推向新的廣度和深度，需要繼續(xù)抓好學(xué)校體育這個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)；學(xué)校體育（特別是中小學(xué)）這個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)，什么時(shí)候都不要放松。

進(jìn)入20世紀(jì)末，對(duì)學(xué)校體育的重視進(jìn)一步加強(qiáng)。1990年2月20日，學(xué)校體育領(lǐng)域最高法規(guī)《學(xué)校體育工作條例》[9]出臺(tái)，該條例明確了學(xué)校體育的目的任務(wù)及工作內(nèi)容和范圍。1993年5月24日國(guó)家體委發(fā)布的《國(guó)家體委關(guān)于深化體育改革的意見(jiàn)》[10]中指出，學(xué)校體育關(guān)系到代代新人的成長(zhǎng)和民族素質(zhì)的提高，是競(jìng)技體育與群眾體育的基礎(chǔ)，把學(xué)校體育作為戰(zhàn)略重點(diǎn)和工作重點(diǎn)抓好。

21世紀(jì)以來(lái)，黨和國(guó)家對(duì)學(xué)校體育和青少年體育的重視達(dá)到新高度。中共中央2002年7月22日下發(fā)的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期體育工作的意見(jiàn)》[11]強(qiáng)調(diào)，青少年體育以學(xué)校為重點(diǎn)。國(guó)家體育總局在2009年1月5日發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)國(guó)家體育總局關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的實(shí)施意見(jiàn)的通知》[12]中強(qiáng)調(diào)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把青少年體育工作放在體育工作突出位置，明確指出青少年體育是體育工作的重點(diǎn)和基礎(chǔ)。國(guó)務(wù)院在2011年2月15日發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)全民健身計(jì)劃（2011—2015）的通知》中[13]強(qiáng)調(diào)，切實(shí)加強(qiáng)青少年體育。2016年4月21日發(fā)布的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見(jiàn)》[14]指出，強(qiáng)化學(xué)校體育是實(shí)施素質(zhì)教育、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的重要途徑，對(duì)于促進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)健康中國(guó)和人力資源強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)具有重要意義。

1.2 學(xué)校體育與青少年體育關(guān)系

青少年體育、學(xué)校體育常被認(rèn)為是體育事業(yè)的基礎(chǔ)，是體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的基礎(chǔ)，新《體育法》總則中也將二者并列規(guī)定為唯一優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域。青少年體育強(qiáng)調(diào)的是體育參與主體的年齡因素，學(xué)校體育雖有學(xué)生身份所隱含年齡因素，但強(qiáng)調(diào)的是體育活動(dòng)時(shí)的場(chǎng)域或場(chǎng)所因素以及學(xué)校體育的綜合教育價(jià)值，二者的交集在于“具有學(xué)生身份的青少年”以及“處于青少年年齡段的學(xué)生”。從人口數(shù)量角度看，青少年不限于在校的青少年學(xué)生，也包括走出學(xué)校而失去學(xué)生身份的青少年，因而其外延更為寬泛，數(shù)量要大于在校學(xué)生的數(shù)量。從教育角度看，學(xué)校體育是學(xué)校教育的有機(jī)組成部分，是五育并舉的有機(jī)內(nèi)容。義務(wù)教育法的強(qiáng)制性和青少年成長(zhǎng)的規(guī)律性，決定了絕大多數(shù)青少年都必須且應(yīng)該接受義務(wù)教育。因而在特定的語(yǔ)境或論域中，可根據(jù)需要分別采用其一，以強(qiáng)調(diào)論域中所涉特定問(wèn)題的特殊性和確定性，如《青少年體育活動(dòng)促進(jìn)計(jì)劃》《學(xué)校體育工作條例》，在較為宏觀的論述中也可以分別使用或并列使用，如新《體育法》中即將二者并列使用。

就國(guó)家體育事業(yè)發(fā)展論域而言，青少年體育是基礎(chǔ)，學(xué)校體育是青少年體育之根基；就教育論域而言，學(xué)校教育促進(jìn)青少年全面發(fā)展，也包括青少年運(yùn)動(dòng)員。如果說(shuō)青少年體育和學(xué)校體育是體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的基礎(chǔ)，那么學(xué)校體育就應(yīng)該是體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的根基或基石。

2 優(yōu)先發(fā)展學(xué)校體育是加快體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的必然要求和內(nèi)在邏輯

學(xué)校體育是國(guó)民體育的基礎(chǔ)，是青少年體育的根基，優(yōu)先發(fā)展學(xué)校體育是加快建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)的前提。體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)五大戰(zhàn)略任務(wù)的完成，都可從學(xué)校體育獲得支撐。新《體育法》將學(xué)校體育規(guī)定為優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，為體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供了法律保障。

2.1 學(xué)校體育是落實(shí)全民健身國(guó)家戰(zhàn)略、助力健康中國(guó)建設(shè)的根基

落實(shí)全民健身國(guó)家戰(zhàn)略，助力健康中國(guó)建設(shè)，是《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》的首要戰(zhàn)略任務(wù)。這是我國(guó)體育事業(yè)的全民性決定的。優(yōu)先發(fā)展學(xué)校體育是落實(shí)全民健身國(guó)家戰(zhàn)略，助力健康中國(guó)建設(shè)的核心要義，也是新《體育法》規(guī)定優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域。

學(xué)校體育一直被視為群眾體育、全民健身的重點(diǎn)，這在新中國(guó)的有關(guān)體育法規(guī)中已有充分體現(xiàn)。1995年頒發(fā)的《全民健身計(jì)劃綱要》中指出，全民健身計(jì)劃以全國(guó)人民為實(shí)施對(duì)象，以青少年和兒童為重點(diǎn)。新時(shí)期以來(lái)，針對(duì)加強(qiáng)學(xué)校體育發(fā)展的國(guó)家層面的文件頻頻出臺(tái)，進(jìn)一步表明加強(qiáng)學(xué)校體育的必要性和迫切性。

學(xué)校體育教育是學(xué)校教育有機(jī)組成部分，是“五育并舉”的核心要素，對(duì)學(xué)生的身心健康和體育行為習(xí)慣養(yǎng)成具有不可替代的價(jià)值。在人口學(xué)意義上，學(xué)生也是我國(guó)社會(huì)群體人口的重要組成部分。2021年教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，全國(guó)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校共有在校生2.91億人[15]，占全國(guó)總?cè)丝诘?0.59%。體育人口數(shù)量是全民健身發(fā)展水平的重要指標(biāo)，在校學(xué)生是典型的體育人口，構(gòu)成了體育人口的相當(dāng)比例，成為全民健身的重要群體。人民身體素養(yǎng)和健康水平，是體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要標(biāo)志之一。人民的身體素養(yǎng)和健康水平與學(xué)生體育素養(yǎng)、健康素養(yǎng)、終身體育意識(shí)和能力密切相關(guān)，學(xué)生體育素養(yǎng)、健康素養(yǎng)、終身體育意識(shí)和能力養(yǎng)成，根本的途徑在學(xué)校體育教育。今日的學(xué)生就是未來(lái)的公民，走出學(xué)校的學(xué)生將成為社會(huì)全民健身的骨干，對(duì)其他社會(huì)群體的全民健身發(fā)揮積極影響。

第7次人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)擁有大學(xué)（指大專(zhuān)及以上）、高中（含中專(zhuān)）、初中和小學(xué)文化程度的人口占比分別為15.13%、14.76%、33.74%和24.22%[16]，表明我國(guó)有87.9%的人口接受過(guò)或正在接受小學(xué)及以上的學(xué)校教育，即我國(guó)近9成的人口都曾接受過(guò)或正在接受學(xué)校體育教育。 該數(shù)據(jù)也顯示，16～59歲的勞動(dòng)人口為8.8億，占總?cè)丝诘谋壤秊?2.5%，勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限為10.9年[16]。兩個(gè)統(tǒng)計(jì)口徑數(shù)據(jù)表明，無(wú)論是從全人口還是勞動(dòng)力人口的角度，學(xué)校體育教育都應(yīng)是增加體育人口占比的主陣地并發(fā)揮積極作用。然而，報(bào)道顯示，到2021年底，經(jīng)常參加體育運(yùn)動(dòng)鍛煉的人數(shù)為37.2%，與體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要所提出的2035年要達(dá)到45%的目標(biāo)要求，尚有距離。

學(xué)校體育場(chǎng)地是國(guó)家全民健身場(chǎng)地設(shè)施的重要構(gòu)成部分，理應(yīng)服務(wù)于學(xué)生和社會(huì)。據(jù)第6次全國(guó)性體育場(chǎng)地調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，教育系統(tǒng)管理的體育場(chǎng)地66.05萬(wàn)個(gè)，占38.98%，場(chǎng)地面積10.56億平方米，占53.01%，但社會(huì)共享率卻不足30%[17]。學(xué)校體育場(chǎng)館開(kāi)放數(shù)量有限、開(kāi)放比例較低、開(kāi)放效能低微等問(wèn)題阻礙著學(xué)校體育場(chǎng)館服務(wù)全民健身效能提升和治理現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)[18]。

學(xué)生群體的身心健康狀況也是全民健康狀況的反映，學(xué)校體育雖不是唯一但理應(yīng)是主要的責(zé)任主體。學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率是學(xué)生體質(zhì)健康水平主要標(biāo)志，然而，現(xiàn)有數(shù)據(jù)表明，學(xué)生的身心健康狀況仍不十分理想，這從一定程度上反映出學(xué)校體育有待進(jìn)一步加強(qiáng)。如2022年7月5日國(guó)家衛(wèi)健委表示，國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試達(dá)標(biāo)優(yōu)良率為33%[19]，這與《健康中國(guó)行動(dòng)（2019—2030年）》提出，到2022年和2030年，國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)良率分別達(dá)到50%及以上和60%及以上的發(fā)展目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)。此外，一些與體育鍛煉相關(guān)的學(xué)生健康指標(biāo)，進(jìn)一步說(shuō)明了學(xué)校體育發(fā)展的迫切性和重要意義。如《中國(guó)居民營(yíng)養(yǎng)與慢性病狀況報(bào)告(2020年)》顯示，我國(guó)6～17歲兒童青少年超重肥胖率接近20%，6歲以下兒童達(dá)到10%[20]；《中國(guó)兒童青少年近視防控大數(shù)據(jù)白皮書(shū)》數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年全國(guó)兒童青少年總體近視率為52.7%，較2019年上升了2.5個(gè)百分點(diǎn)[21]；《中國(guó)國(guó)民心理健康發(fā)展報(bào)告（2019—2020）》數(shù)據(jù)顯示，24.6%的青少年抑郁，其中重度抑郁的比例為7.4%，學(xué)生是抑郁水平第二高的職業(yè)群體[22]。

上述情況表明，學(xué)校體育對(duì)全民健身、健康中國(guó)建設(shè)的貢獻(xiàn)度尚有巨大的提升空間。學(xué)校體育對(duì)全民健身和健康中國(guó)建設(shè)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位和價(jià)值，決定了必須優(yōu)先發(fā)展學(xué)校體育，以更快更好地實(shí)現(xiàn)落實(shí)全民健身國(guó)家戰(zhàn)略，助力健康中國(guó)建設(shè)的體育強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)。這是加快體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的內(nèi)在要求，也是新《體育法》的規(guī)定。

2.2 學(xué)校體育是提升競(jìng)技體育實(shí)力、增強(qiáng)為國(guó)爭(zhēng)光能力的塔基

提升競(jìng)技體育實(shí)力、增強(qiáng)為國(guó)爭(zhēng)光能力是《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》提出的第二個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)。學(xué)校體育是競(jìng)技體育之塔的塔基，在優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的培養(yǎng)，推動(dòng)青少年競(jìng)賽體系和學(xué)校競(jìng)賽體系有機(jī)融合等方面有積極作用。

學(xué)校體育是競(jìng)技體育后備人才培育的重要基地，人才資源是第一戰(zhàn)略資源。在競(jìng)技體育人才方面，學(xué)校體育為競(jìng)技體育發(fā)展全過(guò)程提供強(qiáng)大人才支撐，為競(jìng)技體育培養(yǎng)后備人才是學(xué)校體育的歷史使命。國(guó)家歷來(lái)重視競(jìng)技后備人才培養(yǎng)，《關(guān)于加強(qiáng)競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確指出，學(xué)校體育是競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)?！秾W(xué)校體育工作條例》規(guī)定，學(xué)校應(yīng)該開(kāi)展多種形式的課外體育活動(dòng)，開(kāi)展課外體育訓(xùn)練和體育競(jìng)賽，培養(yǎng)優(yōu)秀的體育后備人才。優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的成長(zhǎng)史表明，其運(yùn)動(dòng)興趣培養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)潛質(zhì)和天賦的展露、發(fā)現(xiàn)，往往在其早期的學(xué)校體育教育階段。學(xué)校課余階段、尤其是高校課余訓(xùn)練階段，一些青少年學(xué)生運(yùn)動(dòng)員已表現(xiàn)出優(yōu)異的運(yùn)動(dòng)成績(jī)。

學(xué)校體育是競(jìng)技體育優(yōu)秀人才輸送的重要輸出源。自1987年原國(guó)家教委印發(fā)《關(guān)于部分普通高等學(xué)校試行招收高水平運(yùn)動(dòng)員工作的通知》以來(lái)，高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，體教融合意見(jiàn)的落實(shí)，加速了學(xué)校競(jìng)技體育的發(fā)展。國(guó)家歷來(lái)重視在高校培育高水平運(yùn)動(dòng)員，新《體育法》從法律層面強(qiáng)調(diào)推進(jìn)學(xué)校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)，鼓勵(lì)學(xué)校體育進(jìn)行競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)?！扼w育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》強(qiáng)調(diào)，建立向全社會(huì)開(kāi)放的國(guó)家隊(duì)運(yùn)動(dòng)員選拔機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)高校、地方以及社會(huì)力量參與競(jìng)技體育的積極性?！蛾P(guān)于印發(fā)深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展意見(jiàn)的通知》從具體實(shí)施層面指出，教育和體育部門(mén)共同組織青少年賽事，做好國(guó)家和省專(zhuān)業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)與高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的銜接工作[23]。

學(xué)校體育競(jìng)賽體系是競(jìng)技體育賽事體系的基層支撐。2020年10月，中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見(jiàn)》中對(duì)學(xué)校體育推動(dòng)競(jìng)技體育方面做出指示，建立大中小學(xué)一體化競(jìng)賽體系，學(xué)校與體校等競(jìng)賽體系深度融合?！丁笆奈濉斌w育發(fā)展規(guī)劃》和《關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的意見(jiàn)》中都指出，要建立分學(xué)段（小學(xué)、初中、高中、大學(xué)）、跨區(qū)域的國(guó)家、省（區(qū)、市）、市、縣四級(jí)青少年體育賽事活動(dòng)體系,利用課余、周末、假期時(shí)間組織校內(nèi)、校際、跨區(qū)域及全國(guó)性比賽[24]。學(xué)校體育為競(jìng)技體育發(fā)展提供龐大的潛在主體。首先，2.91億在校學(xué)生不同程度參與學(xué)校體育賽事。幾乎所有兒童青少年都要經(jīng)歷9～12年的在校學(xué)習(xí)，其中相當(dāng)一部分還要繼續(xù)完成3～4年乃至更長(zhǎng)時(shí)間的大學(xué)在校學(xué)習(xí)。這個(gè)階段，各級(jí)各類(lèi)體育比賽成為全體學(xué)生豐富學(xué)習(xí)生活、全面發(fā)展的必備路徑。其次，學(xué)校體育競(jìng)賽體系打牢競(jìng)技體育賽事基礎(chǔ)。在學(xué)校體育教會(huì)、勤練、常賽理念指導(dǎo)下，學(xué)校體育賽事發(fā)展前景廣闊。最后，學(xué)校體育賽事中的運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽項(xiàng)目幾乎全范圍涵蓋競(jìng)技體育項(xiàng)目，為競(jìng)技體育賽事發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基層保障。

學(xué)校體育是全面推動(dòng)三大球普及和提高的基礎(chǔ)性力量。《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》指出，要全面推動(dòng)足球、籃球、排球運(yùn)動(dòng)的普及和提高,并積極探索中國(guó)特色“三大球”發(fā)展道路。校園足球就是打造學(xué)校競(jìng)技體育的探路工程[25]。截至2022年8月，全國(guó)已有3萬(wàn)多所校園足球特色學(xué)校、5 500萬(wàn)名學(xué)生參加足球運(yùn)動(dòng)，有效擴(kuò)大了足球人口規(guī)模，做大中國(guó)足球發(fā)展的塔基[26]。我國(guó)青少年籃球賽事分別有U14、U15、U17、U19系列賽以及中國(guó)高中籃球聯(lián)賽。2021年12月21日，中國(guó)籃球協(xié)會(huì)官方網(wǎng)站發(fā)布我國(guó)的籃球人口已經(jīng)達(dá)到了1.25億人。中國(guó)排球協(xié)會(huì)官方數(shù)據(jù)顯示我國(guó)目前形成了3 ～ 6歲的幼兒排球、6 ～12歲的小排球、12 ～ 18的青少年排球、大學(xué)生排球等青少年排球賽事。由此可見(jiàn)，學(xué)校體育為三大球的發(fā)展提供了強(qiáng)大人力儲(chǔ)備和賽事支持，是推動(dòng)三大球發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

學(xué)校體育對(duì)競(jìng)技體育的貢獻(xiàn)顯而易見(jiàn)，但其賽事改革文件的配套不足、宣傳薄弱、安全隱患防范不足等，仍是待解決之問(wèn)題。

2.3 學(xué)校體育是加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的基礎(chǔ)

加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能是體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的第三個(gè)重要任務(wù)。青少年學(xué)生是體育消費(fèi)的重要群體，學(xué)校體育的體育場(chǎng)地設(shè)備的建設(shè)和消耗以及換代升級(jí)，學(xué)校體育的教學(xué)、訓(xùn)練及競(jìng)賽等，對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有積極作用。

“人工智能+體育教育”的融合已見(jiàn)端倪?！叭斯ぶ悄?體育教育”構(gòu)建數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的運(yùn)動(dòng)空間和運(yùn)動(dòng)模式，推動(dòng)了傳統(tǒng)體育行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，更高效地滿(mǎn)足了體育教育中教師和學(xué)生的個(gè)性化、多元化體育需求。如在深圳羅湖區(qū)華麗小學(xué)，通過(guò)對(duì)體育動(dòng)作全過(guò)程的識(shí)別和計(jì)數(shù)，實(shí)現(xiàn)運(yùn)動(dòng)過(guò)程可視化，個(gè)人運(yùn)動(dòng)數(shù)據(jù)和圖像上傳到云端，方便自己隨時(shí)查看和掌握運(yùn)動(dòng)情況。在長(zhǎng)沙市天心區(qū)仰天湖桂花坪小學(xué)，老師通過(guò)高并發(fā)、超遠(yuǎn)傳輸?shù)闹悄芴K教學(xué)設(shè)備，大規(guī)模開(kāi)展班級(jí)跳繩教學(xué)，學(xué)生運(yùn)動(dòng)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)同步到學(xué)校大屏上，激發(fā)了學(xué)生運(yùn)動(dòng)的積極性?！叭斯ぶ悄?體育教育”的融合可為學(xué)校體育的發(fā)展提質(zhì)增效。同時(shí)，在實(shí)施教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)的背景下，全國(guó)52.93萬(wàn)所各級(jí)各類(lèi)學(xué)校[15]的共同實(shí)施，將會(huì)給體育制造業(yè)的發(fā)展帶來(lái)巨大的市場(chǎng)。

可穿戴運(yùn)動(dòng)設(shè)備和智能運(yùn)動(dòng)裝備已在學(xué)校學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試與數(shù)據(jù)管理、中考體育、高考體育中廣泛使用，可為其研發(fā)與制造提供大量實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)，進(jìn)而為開(kāi)發(fā)科技含量更高的產(chǎn)品提供依據(jù)。截至2022年，步道樂(lè)跑App與全國(guó)600多所高校開(kāi)展了體育信息化合作（步道樂(lè)跑App整理）。借助可穿戴設(shè)備監(jiān)測(cè)學(xué)生運(yùn)動(dòng)學(xué)及生理學(xué)數(shù)據(jù)成為智慧體育常用手段，通過(guò)對(duì)學(xué)生體質(zhì)健康數(shù)據(jù)進(jìn)行儲(chǔ)存，建立學(xué)生體質(zhì)健康數(shù)據(jù)信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生體質(zhì)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)[27]。

青少年體育教育和培訓(xùn)業(yè)已成為市場(chǎng)主力。在消費(fèi)和政策的驅(qū)動(dòng)下，大眾健身市場(chǎng)正在向多元化方向發(fā)展，而這種發(fā)展帶來(lái)的直接作用，就是青少年體育培訓(xùn)細(xì)分領(lǐng)域進(jìn)入快車(chē)道。據(jù)《體育產(chǎn)業(yè)藍(lán)皮書(shū)2020》顯示，目前我國(guó)城市青少年體育培訓(xùn)市場(chǎng)規(guī)模約為1 205.1億元，參與體育培訓(xùn)的城市青少年人數(shù)超過(guò)2 100萬(wàn)，以7 ～12歲青少年為主[28]。另?yè)?jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，從全國(guó)體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出和增加值來(lái)看，體育教育和培訓(xùn)業(yè)在體育產(chǎn)業(yè)增加值中所占比例呈現(xiàn)快速上升趨勢(shì)，從2016年的3.6%，提升到2021年的14.7%，實(shí)現(xiàn)了跨越式增長(zhǎng)[29]。在行業(yè)爆發(fā)式發(fā)展的同時(shí)，監(jiān)管主體不明確，相關(guān)權(quán)責(zé)邊界模糊；行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)不高，教練員資質(zhì)較低；收費(fèi)價(jià)格參差不齊，機(jī)構(gòu)盈利能力較差；區(qū)域分布不均衡，場(chǎng)地資源稀缺等問(wèn)題[30]也阻礙著體育培訓(xùn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

學(xué)校體育培養(yǎng)了學(xué)生健康的體育消費(fèi)認(rèn)知，增強(qiáng)了學(xué)生體育消費(fèi)粘性。2021年，《〈體育與健康〉教學(xué)改革指導(dǎo)綱要（試行）》提出，強(qiáng)化教會(huì)、勤練、常賽，構(gòu)建科學(xué)、有效的體育與健康課程教學(xué)新模式，幫助學(xué)生掌握1～ 2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能，促進(jìn)學(xué)生運(yùn)動(dòng)能力、健康行為、體育品德等核心素養(yǎng)的形成，旨在期望培養(yǎng)出具有終身運(yùn)動(dòng)習(xí)慣的人，幫助他們樹(shù)立正確的體育運(yùn)動(dòng)觀念，了解豐富多樣的體育項(xiàng)目，學(xué)習(xí)類(lèi)別豐富的體育技能，也正是這些新奇的項(xiàng)目和所學(xué)習(xí)的技能潛移默化地增強(qiáng)了該群體體育消費(fèi)的粘性，使體育教育轉(zhuǎn)變?yōu)轶w育產(chǎn)業(yè)，為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能。

多樣化的青少年體育賽事逐漸成型，為體育消費(fèi)拓展了新空間。以近年來(lái)在青少年群體中加速推廣普及的籃球運(yùn)動(dòng)為例，創(chuàng)立于2017年的NYBO青少年籃球公開(kāi)賽在首個(gè)競(jìng)賽年設(shè)置19個(gè)賽區(qū)，舉辦約1 800場(chǎng)比賽，參賽球隊(duì)約1 000支，參賽人數(shù)約10 000人。到2021—2022賽年，NYBO已經(jīng)增加到168個(gè)賽區(qū)，比賽場(chǎng)次達(dá)12 881場(chǎng)，參賽隊(duì)伍達(dá)到7 155支，參賽人數(shù)超過(guò)6.5萬(wàn)人次。五年來(lái)，NYBO的賽區(qū)數(shù)量和比賽場(chǎng)次每年平均增長(zhǎng)率達(dá)70%，參賽球隊(duì)平均每年增長(zhǎng)率超過(guò)75%（相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)源于《2022年大眾健身行為與消費(fèi)研究報(bào)告》）。圍繞著賽事衍生出的場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)、體育媒體、營(yíng)銷(xiāo)、培訓(xùn)、經(jīng)紀(jì)、保險(xiǎn)、體育用品、體育旅游、體彩等一系列體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)容得到了極大的擴(kuò)容。

學(xué)校體育場(chǎng)地面積超過(guò)全國(guó)體育場(chǎng)地總面積的半數(shù)，其建設(shè)、維護(hù)、更新，可刺激體育產(chǎn)業(yè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。在第6次全國(guó)體育場(chǎng)地中，教育系統(tǒng)管理的體育場(chǎng)地66.05萬(wàn)個(gè)，占38.98%；場(chǎng)地面積10.56億平方米，占53.01%（數(shù)據(jù)來(lái)源于“第六次全國(guó)體育場(chǎng)地普查數(shù)據(jù)公報(bào)”）。學(xué)校體育場(chǎng)地建設(shè)成功投入使用后，其本身所具備的體育—教學(xué)結(jié)合的特征性，使得場(chǎng)地設(shè)施設(shè)備使用率要高于其他各類(lèi)體育場(chǎng)地使用率。因?yàn)閷W(xué)校體育場(chǎng)地建成后的高使用率，使無(wú)論是體育項(xiàng)目產(chǎn)品購(gòu)入量還是更新速率，都在一定程度上得到發(fā)展提高。學(xué)校體育場(chǎng)地所具有的與教學(xué)之間的相關(guān)性，在教學(xué)過(guò)程中出現(xiàn)的對(duì)新型器材需求，也成為體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的一大促進(jìn)因素。作為體育產(chǎn)業(yè)消費(fèi)的一大載體，學(xué)校體育場(chǎng)地建設(shè)投入，也是體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的一條捷徑。其他類(lèi)型體育地建設(shè)，有明確的公益性和收益性之分，對(duì)于體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)取決于多種因素的綜合作用，但學(xué)校體育場(chǎng)地建成使用后對(duì)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不確定因素較少，穩(wěn)定性較其他類(lèi)型體育場(chǎng)館有明顯優(yōu)勢(shì)[31]。

2.4 學(xué)校體育是促進(jìn)體育文化繁榮發(fā)展、弘揚(yáng)中華體育精神的基本場(chǎng)域

學(xué)校體育可以對(duì)接《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》提出的促進(jìn)體育文化繁榮發(fā)展、弘揚(yáng)中華體育精神的戰(zhàn)略任務(wù)，并發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。

學(xué)校體育是弘揚(yáng)中華體育精神的重要陣地?！扼w育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》中提出，弘揚(yáng)中華體育精神，將其融入社會(huì)主義核心價(jià)值體系?！蛾P(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見(jiàn)》開(kāi)篇指出，學(xué)校體育以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以立德樹(shù)人為根本，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)?！蛾P(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見(jiàn)》要求，學(xué)校體育切實(shí)發(fā)揮在培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、推進(jìn)素質(zhì)教育中的綜合作用?！蛾P(guān)于深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見(jiàn)》要求，幫助學(xué)生實(shí)現(xiàn)文明其精神、野蠻其體魄。為國(guó)爭(zhēng)光、無(wú)私奉獻(xiàn)、科學(xué)求實(shí)、遵紀(jì)守法、團(tuán)結(jié)協(xié)作、頑強(qiáng)拼搏為內(nèi)涵的中華體育精神與社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)涵高度相通，學(xué)校體育具有“以體育人”的獨(dú)特功能，因此，學(xué)校體育理應(yīng)成為弘揚(yáng)中華體育精神重要陣地，這不僅是有關(guān)綱領(lǐng)性政策對(duì)其的要求，也是其特有功能的體現(xiàn)。

學(xué)校體育是傳承中華傳統(tǒng)體育文化的重要載體。文化的傳承離不開(kāi)教育，教育是文化傳承的重要載體。首先，學(xué)校體育傳承中華傳統(tǒng)體育文化是政策法規(guī)的要求?！扼w育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》明確要求，推動(dòng)傳統(tǒng)體育類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)校園。2014年教育部研究制訂的《完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育指導(dǎo)綱要》提出，在踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基礎(chǔ)上，推進(jìn)大中小學(xué)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的一體化教育。2017年教育部在《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見(jiàn)》中進(jìn)一步提出，要構(gòu)建中華文化課程和教材體系，并倡導(dǎo)推進(jìn)傳統(tǒng)體育進(jìn)校園。事實(shí)上，傳統(tǒng)體育文化進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)已普遍開(kāi)展。例如，文化廣州市荔灣區(qū)海中小學(xué)地處有著深厚龍舟文化的海中村，學(xué)校將龍舟引進(jìn)校園，讓學(xué)生在鍛煉身體的同時(shí)接受民族傳統(tǒng)體育文化熏陶，并在2020年全國(guó)活力校園優(yōu)秀案例征集活動(dòng)中被評(píng)為校園體育文化優(yōu)秀案例[32]。其次，傳承中華傳統(tǒng)體育文化也是學(xué)校體育職能的內(nèi)在要求。傳統(tǒng)體育文化進(jìn)校園不僅可以使其得到有效傳承，還可以強(qiáng)化青少年的文化自信和民族精神，如我國(guó)武術(shù)的“尚武精神”、舞龍舞獅的“龍獅精神”等。早在2004年，中宣部、教育部印發(fā)的《中小學(xué)開(kāi)展弘揚(yáng)和培育民族精神教育實(shí)施綱要》中就明確提出，體育課應(yīng)適量增加中國(guó)武術(shù)等內(nèi)容。

學(xué)校體育是運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目文化建設(shè)、傳播的重要渠道。運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目文化建設(shè)是體育文化繁榮發(fā)展、弘揚(yáng)中華體育精神的重要內(nèi)容。2015年發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步做好運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目文化建設(shè)的通知》中指出，要主動(dòng)總結(jié)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目文化特點(diǎn)，提煉運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目體育精神，形成運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目特有的項(xiàng)目文化精神和文化符號(hào)，并將運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目文化作為中國(guó)文化軟實(shí)力的重要部分，是實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要因素。優(yōu)秀體育明星對(duì)青少年學(xué)生的影響是巨大的，對(duì)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目文化的建設(shè)和傳播有重要作用。以乒乓球?yàn)槔?，馬龍的粉絲數(shù)量為1 305.9萬(wàn)，許昕的粉絲數(shù)量1 086.4萬(wàn)，劉詩(shī)雯的粉絲數(shù)量530.7萬(wàn)[33]。冰雪項(xiàng)目文化是運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目文化建設(shè)的一個(gè)重點(diǎn)?！皫?dòng)三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”開(kāi)展以來(lái)，全國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)參與人數(shù)已超3.46億人，居民參與率達(dá)24.56%?！稊U(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022—2035年）》提出，推進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)南展西擴(kuò)東進(jìn)，帶動(dòng)群眾喜冰樂(lè)雪。以此為契機(jī)，冰雪項(xiàng)目進(jìn)校園的規(guī)模和速度將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大和加快。

學(xué)校體育對(duì)豐富體育文化產(chǎn)品具有積極的推動(dòng)作用。根據(jù)體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要的要求，需要實(shí)施體育文化精品工程，創(chuàng)作符合中國(guó)特色的體育文化產(chǎn)品。首先，在自媒體時(shí)代青少年是體育自媒體的主體，很多優(yōu)秀的體育作品通過(guò)自媒體廣泛傳播，造就了一大批校園體育網(wǎng)紅，形成了獨(dú)特的體育文化[34]。其次，有利于體育攝影、體育動(dòng)漫、體育美術(shù)等活動(dòng)的開(kāi)展，高校中有專(zhuān)門(mén)的攝影、傳媒、美術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)，為體育作品創(chuàng)作提供了大量的人才儲(chǔ)備，只需要專(zhuān)門(mén)的引導(dǎo)和開(kāi)展相關(guān)的活動(dòng)便可以獲得大量的參與群體和優(yōu)秀作品。再次，青少年對(duì)體育影視作品的文化內(nèi)涵要求較高。優(yōu)秀的影視作品需要沉淀，尤其是需要體育文化、社會(huì)文化、社會(huì)倫理等方面的沉淀[35]，要能夠符合當(dāng)代年輕人的審美需求和價(jià)值體現(xiàn)，刺激體育文化產(chǎn)品的質(zhì)量提升。最后，我國(guó)體育博物館建設(shè)正在逐漸完善。目前除中國(guó)體育博物館外，很多體育類(lèi)高校也建立體育博物館，如成都體育學(xué)院體育史博物館、上海體育學(xué)院中國(guó)武術(shù)博物館、首都體育學(xué)院奧林匹克教育博物館等，這對(duì)收集、整理、傳播體育史學(xué)資料等體育文化產(chǎn)品有積極作用。

2.5 學(xué)校體育是構(gòu)建對(duì)外交往新格局、加強(qiáng)體育交流的重要通道

體育交往是體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要維度。在構(gòu)建體育對(duì)外交往新格局，提升中國(guó)體育國(guó)際影響力、深化體育交流合作的具體任務(wù)中，學(xué)校體育都發(fā)揮著積極作用。

《高等學(xué)校體育工作基本標(biāo)準(zhǔn)》明確要求，高校開(kāi)展對(duì)外體育交流與合作。通過(guò)大、中學(xué)生體協(xié)，我國(guó)每年組織學(xué)生參加了數(shù)十項(xiàng)國(guó)際賽事交流活動(dòng)，國(guó)內(nèi)也承辦了世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)、世界中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)、青奧會(huì)等多項(xiàng)國(guó)際大賽。2014年南京青奧會(huì),有204個(gè)國(guó)家的3787名運(yùn)動(dòng)員參加比賽，是參賽國(guó)家和地區(qū)最多的體育大賽之一[36]。這些青少年體育國(guó)際賽事的參與和舉辦，大大促進(jìn)了中國(guó)體育對(duì)外交往，推動(dòng)了我國(guó)體育對(duì)外交往格局的不斷優(yōu)化。我國(guó)學(xué)校主辦的國(guó)際體育科研與學(xué)術(shù)交流也十分頻繁，有力促進(jìn)了體育對(duì)外交往新格局的構(gòu)建。僅2022年，就有多項(xiàng)國(guó)際體育學(xué)術(shù)會(huì)議由中國(guó)高校舉辦，如北京體育大學(xué)舉辦“北京冬奧會(huì)：體育與中國(guó)、世界的未來(lái)”國(guó)際學(xué)術(shù)研討、成都體育學(xué)院舉辦“首屆體育基本理論國(guó)際會(huì)議”、南京師范大學(xué)舉辦“國(guó)際體育教師教育高峰學(xué)術(shù)論壇”等。2022年7月“一帶一路”青年體育交流周系列競(jìng)賽活動(dòng)就吸引了在南京工作和學(xué)習(xí)的 “一帶一路”沿線(xiàn)55個(gè)國(guó)家和地區(qū)的198名國(guó)際青年朋友的參加[37]。近年來(lái)，一些高校有關(guān)的體育學(xué)術(shù)交流活動(dòng)也開(kāi)始出現(xiàn)，促進(jìn)了不同組織國(guó)家間的體育文化交流，如2022年陜西師范大學(xué)和西安翻譯學(xué)院聯(lián)合承辦的第二屆“一帶一路”體育文化學(xué)術(shù)論壇，北京體育大學(xué)已經(jīng)成功主辦了2屆的“一帶一路”體育教育論壇。

學(xué)校體育是提升中國(guó)體育國(guó)際影響力的重要力量。武術(shù)的國(guó)際傳播是提升中國(guó)體育國(guó)際影響力的途徑。2019年1月8日，武術(shù)成為第四屆青奧會(huì)新增正式比賽項(xiàng)目，這將促進(jìn)武術(shù)運(yùn)動(dòng)在青年中進(jìn)一步普及，有利于“力爭(zhēng)武術(shù)項(xiàng)目早日進(jìn)入奧運(yùn)會(huì)”的戰(zhàn)略任務(wù)實(shí)現(xiàn)。武術(shù)教育在國(guó)外也獲得了一定的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年12月，78個(gè)國(guó)家240多所孔子學(xué)院開(kāi)設(shè)了中醫(yī)、太極拳等課程，注冊(cè)學(xué)員3.5萬(wàn)人，18.5萬(wàn)人參加相關(guān)體驗(yàn)活動(dòng)[38]。截至2022年5月，分布在亞洲、歐洲、非洲、美洲及大洋洲的孔子學(xué)院有近500所[39]。孔子學(xué)院武術(shù)教育已經(jīng)成為武術(shù)國(guó)際化傳播的重要途徑。

學(xué)校體育在對(duì)外交往中取得了諸多成績(jī)，但仍有不足。首先，我國(guó)學(xué)校主辦的國(guó)際體育科研與學(xué)術(shù)交流活動(dòng)的國(guó)際影響力不高。其次，“一帶一路”、金磚國(guó)家、“上合組織”國(guó)家之間的體育交流范圍相對(duì)較窄，其舉辦的賽事面臨著對(duì)成員國(guó)吸引力不足、競(jìng)賽水平不高、國(guó)際影響力不大等問(wèn)題[40-41]。要實(shí)現(xiàn)2035年建成體育強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，學(xué)校體育還須進(jìn)一步加強(qiáng)體育交流并提升中國(guó)體育的國(guó)際影響力。

3 結(jié) 語(yǔ)

黨的二十大報(bào)告要求，加快建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)，并提出了建成體育強(qiáng)國(guó)的時(shí)間截點(diǎn)。體育事業(yè)發(fā)展不充分、不平衡的問(wèn)題仍然存在，建成體育強(qiáng)國(guó)時(shí)間的提前又加劇了解決難題的緊迫性。新《體育法》的出臺(tái)給體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供了法律保障，尤其是優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域的規(guī)定，給出了探索體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的思路。優(yōu)先發(fā)展學(xué)校體育的探索，只是一個(gè)積極的思考，希冀的是能引起學(xué)界更為深入的研究。