高永久 馮 輝

[提要] 民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)性事業(yè)。在新時代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步呈現(xiàn)新氣象的基礎(chǔ)上，黨的二十大致力于增強(qiáng)中華民族凝聚力和中華文化影響力，作出了在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興新征程上全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的戰(zhàn)略部署。依據(jù)黨的二十大報告的文本內(nèi)容，全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興對民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)提出五大實(shí)踐要求，分別是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的方位要求、鑄牢中華民族共同體意識的主線要求、堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路的道路要求、堅持和完善民族區(qū)域自治制度的制度要求以及加強(qiáng)和改進(jìn)黨的民族工作的工作要求。只有準(zhǔn)確貫徹落實(shí)中華民族偉大復(fù)興的各項(xiàng)要求，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)才能實(shí)現(xiàn)全面推進(jìn)。

黨的二十大報告全文共出現(xiàn)47處“民族”一詞，既包括“中華民族”意義上的國家民族，也涉及“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步”意義上的中華各民族。報告強(qiáng)調(diào)“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步呈現(xiàn)新氣象”[1](P.9-10)，這是對新時代我國民族領(lǐng)域改革創(chuàng)新成果的深刻凝練。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的“新氣象”集中體現(xiàn)為中華民族共同體的新面貌，中華民族的凝聚力更大、包容性更強(qiáng)、認(rèn)同度更高，多元一體的內(nèi)在優(yōu)勢更加顯著，團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的內(nèi)生動力更為強(qiáng)勁。這同時意味著，未來我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)需要在“新氣象”的基礎(chǔ)上接續(xù)奮斗來創(chuàng)造新業(yè)績。

黨的二十大報告突出了“全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”的主題，提出要不斷增強(qiáng)中華民族凝聚力和中華文化影響力，這正是對民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的方向引領(lǐng)和目標(biāo)導(dǎo)向。報告在第六部分明確提出中華民族偉大復(fù)興新征程上民族領(lǐng)域的戰(zhàn)略部署，即“以鑄牢中華民族共同體意識為主線，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的民族工作，全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。”[1](P.39-40)這五句重要論述點(diǎn)明了當(dāng)前和今后一段時期民族領(lǐng)域的重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)踐要求，是新時代新征程上做好民族工作的實(shí)踐指向[2]。其中，“全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)”格外突出全面性、系統(tǒng)性，既代表著從橫向廣度上拓寬民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的領(lǐng)域分布，也意味著從縱向深度上深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的現(xiàn)實(shí)效能，可以被視為全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中思考民族領(lǐng)域發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)的實(shí)踐聚焦。從黨的二十大報告來精準(zhǔn)把握全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的實(shí)踐要求，對于增強(qiáng)中華民族凝聚力具有深遠(yuǎn)意義。這些實(shí)踐要求主要體現(xiàn)在方位、主線、道路、制度、工作五大方面。只有把這些基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性要求落到實(shí)處，中華民族偉大復(fù)興新征程的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)才能在全面推進(jìn)中穩(wěn)步前行。

一、歷史方位要求：以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興

全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)首先要洞悉具有目標(biāo)導(dǎo)向性與性質(zhì)規(guī)定性的歷史方位和實(shí)踐環(huán)境。黨的二十大深刻詮釋了中國式現(xiàn)代化理論，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興正是全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)所處的時空坐標(biāo)。準(zhǔn)確把握全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的方位要求，需要抓住“社會主義初級階段”“中國式現(xiàn)代化”和“中華民族偉大復(fù)興”三大關(guān)鍵詞，這三者分別承擔(dān)著基點(diǎn)、模式與目標(biāo)的方位功能。

(一)社會主義初級階段的階段方位要求

黨的二十大報告再次明確我國作為一個發(fā)展中大國，仍然處于社會主義初級階段[1](P.20)。社會主義初級階段依舊是我國最大的基本國情和客觀實(shí)際，是認(rèn)識當(dāng)下、規(guī)劃未來、制定政策、推進(jìn)事業(yè)的客觀基點(diǎn)[3]。全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)不能脫離社會主義初級階段的實(shí)際情況和發(fā)展規(guī)律。其一，需要正確認(rèn)識當(dāng)前我國民族關(guān)系的社會主義屬性，新時代的民族關(guān)系是平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系，只有中國特色社會主義才能凝聚各民族，實(shí)現(xiàn)真正意義上的各民族平等團(tuán)結(jié)進(jìn)步，必須從中國特色社會主義的本質(zhì)屬性出發(fā)來思考全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的根本性質(zhì)。其二，需要充分理解全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)仍然框定在社會主義初級階段。我國的社會生產(chǎn)力水平和民族交往互動程度還未達(dá)到社會主義高級階段乃至共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想的層次要求，與這一基本現(xiàn)實(shí)相對應(yīng)，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的開展不能采取激進(jìn)超脫的途徑方式，不能以超越當(dāng)前階段的思路舉措來人為改變民族的走向和未來，試圖一勞永逸解決民族問題的說法并不符合現(xiàn)階段民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的實(shí)踐規(guī)律。其三，社會主義初級階段是一個階梯式遞進(jìn)、不斷發(fā)展進(jìn)步的過程[4](P.165)。當(dāng)前我國正經(jīng)歷廣泛而深刻的社會變革，新發(fā)展階段對民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)有著更積極的期待與展望，“全面推進(jìn)”代表著新時代新征程的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)需要守正創(chuàng)新，要求圍繞著社會主要矛盾努力爭取在量的積累的過程中實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升，達(dá)到連續(xù)性和發(fā)展性的統(tǒng)一。

(二)中國式現(xiàn)代化的道路方位要求

中國式現(xiàn)代化意味著中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興夢想的模式選擇和道路主張，豐富充實(shí)了人類社會達(dá)成現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)的可行途徑。只有遵從中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求和道路原則，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的全面推進(jìn)才得以不偏航和秩序化。中國式現(xiàn)代化是由“中國式”與“現(xiàn)代化”整合而成的復(fù)合性概念，其對全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的規(guī)定意義也落腳在這兩大范疇。一方面，全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)要契合現(xiàn)代化的發(fā)展方向，按照現(xiàn)代化的價值觀念和行動理念來探索實(shí)踐操作方案，最終要實(shí)現(xiàn)各民族共同走向社會主義現(xiàn)代化、整體邁進(jìn)現(xiàn)代化社會，涵蓋民主政治、共同富裕、社會生活、文化素質(zhì)、生態(tài)文明等各個領(lǐng)域的現(xiàn)代化狀態(tài)，推動民族地區(qū)加快發(fā)展，促進(jìn)各族人民同創(chuàng)共享中華民族美好未來。另一方面，中國式現(xiàn)代化是普遍性和特殊性的統(tǒng)一體，其特殊性集中表現(xiàn)為基于中國具體國情和中華悠久文明的中國特色。黨的二十大報告所提出的五個方面的重要特征和九個方面的本質(zhì)要求，關(guān)注中華民族偉大復(fù)興如何實(shí)現(xiàn)整體發(fā)展、繁榮發(fā)展、全面發(fā)展、永續(xù)發(fā)展與和平發(fā)展，正是中國式現(xiàn)代化蘊(yùn)含的中國特色，給民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)提出具體要求。在中國式現(xiàn)代化道路上全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，要始終堅持把國家和民族的發(fā)展放在自己力量的基點(diǎn)上這一原則，既要考慮總體全局的中國特色，也要緊扣民族領(lǐng)域的中國特色，自信自強(qiáng)打造具有中國式現(xiàn)代化典型特征的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步新局面。

(三)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)方位要求

當(dāng)前正處于中華民族偉大復(fù)興的歷史關(guān)鍵時期，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)是助力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一個現(xiàn)實(shí)環(huán)節(jié)。黨的二十大報告使用“全面推進(jìn)”的相同表述來描述二者的實(shí)踐進(jìn)路。要將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)放置于戰(zhàn)略全局中來統(tǒng)籌考量，堅持系統(tǒng)觀念、全局思維和整體思路，與黨和國家的其他事業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，共同服務(wù)于中華民族偉大復(fù)興。全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)要以中華民族偉大復(fù)興為長遠(yuǎn)目標(biāo)引領(lǐng)和根本利益追求，在發(fā)展方向、方案謀劃、實(shí)踐運(yùn)轉(zhuǎn)、效能展現(xiàn)等方面都必然要有助于推進(jìn)中華民族的偉大復(fù)興、有利于維護(hù)中華民族的整體利益、有益于增進(jìn)中華民族的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。同時，全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)也不能忽略世界百年未有之大變局加速演進(jìn)的國際環(huán)境，世界進(jìn)入新的動蕩變革期給中華民族偉大復(fù)興帶來深遠(yuǎn)影響，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步受到來自外部的打壓遏制和全球性問題的波及觸動可能增多乃至升級。全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)既要保持戰(zhàn)略定力，也要時刻居安思危，通過偉大斗爭及時有效化解民族領(lǐng)域的國內(nèi)外風(fēng)險隱患。

二、主線要求：鑄牢中華民族共同體意識

民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)要明確全面推進(jìn)過程的主導(dǎo)思路和實(shí)踐綱領(lǐng)。鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨在民族領(lǐng)域取得的標(biāo)志性理論成果和變革性實(shí)踐進(jìn)展。這一重要論斷來源于完整科學(xué)的馬克思主義民族理論中國化時代化的理論支撐，受到海內(nèi)外中華兒女的衷心擁護(hù)，得到新時代以來民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的實(shí)踐成就驗(yàn)證，應(yīng)當(dāng)而且必須成為全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的工作主線。在中華民族偉大復(fù)興新征程上全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，既要以鑄牢中華民族共同體意識為方向引領(lǐng)，也要把是否推動鑄牢中華民族共同體意識視為原則準(zhǔn)繩，想問題、作決策、辦事情都要向鑄牢中華民族共同體意識來聚焦。以鑄牢中華民族共同體意識為主線引導(dǎo)，新征程上全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)要致力于在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中動員各族人民圍繞實(shí)現(xiàn)偉大奮斗目標(biāo)想在一起、干在一起。

(一)增強(qiáng)認(rèn)同感歸屬感的基礎(chǔ)要求

中華民族共同體意識是民族團(tuán)結(jié)之本，關(guān)鍵在于準(zhǔn)確把握中華民族和各民族之間“一體”與“多元”的辯證關(guān)系，這也是全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興所必須處理的重要關(guān)系。鑄牢中華民族共同體意識是國家層面最高的社會歸屬感、面向世界的文化歸屬感[5](P.9)，強(qiáng)調(diào)中華兒女對中華民族共同體的政治認(rèn)同和對中華文明的文化自信。全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)要引導(dǎo)各族人民提升政治認(rèn)同、增強(qiáng)文化自信，有形有感有效地打牢并鞏固中華民族共同體的共同思想文化基礎(chǔ)。

在政治認(rèn)同層面，錨定中華民族共同體“四個共同”的歷史敘事、“四個與共”的共同體理念和“五個認(rèn)同”的核心要義是全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的必然要求，要增強(qiáng)各族人民的國家意識、公民意識和法治意識，在中華民族共同體的政治一體屬性中找準(zhǔn)廣泛凝聚各民族政治共識的切入點(diǎn)，筑牢維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的穩(wěn)固思想基礎(chǔ)。黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)“形成為人民所喜愛、所認(rèn)同、所擁有的理論”[1](P.19)，這正是在全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)中增強(qiáng)中華兒女政治認(rèn)同的理論支點(diǎn)。

在文化自信層面，全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)需要堅守中華文化立場，以文化認(rèn)同為紐帶來構(gòu)建中華民族共有精神家園，融入鑄就社會主義文化新輝煌的系統(tǒng)工程中。為此要正確認(rèn)知并處理好中華文化與各民族文化之間的關(guān)系，全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)要在增強(qiáng)中華文化認(rèn)同的基礎(chǔ)上帶動各民族優(yōu)秀文化的包容互鑒和創(chuàng)新發(fā)展，而不是搞“排斥論”“自外論”“否定論”。在文化自信自強(qiáng)中全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)要聚焦兩個關(guān)鍵點(diǎn)。一是堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的強(qiáng)大凝聚力和政治引領(lǐng)力，守護(hù)意識形態(tài)安全，要求民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)必須以馬克思主義民族理論和民族政策為根本指導(dǎo)。二是廣泛踐行社會主義核心價值觀，其對鑄牢中華民族共同體意識可以發(fā)揮強(qiáng)大引領(lǐng)作用，是各族人民人心歸聚、精神相依的思想紐帶和道德準(zhǔn)則。要按照中華民族偉大復(fù)興的實(shí)踐要求，把深入開展社會主義核心價值觀宣傳教育作為全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的重點(diǎn)工作。

(二)把握共同團(tuán)結(jié)奮斗的時代要求

在黨的二十大報告關(guān)于五個“必由之路”的規(guī)律性認(rèn)識中，“團(tuán)結(jié)奮斗是中國人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)的必由之路”[1](P.70)?！皥F(tuán)結(jié)”與“奮斗”分別體現(xiàn)著中華民族共同體建設(shè)的凝聚特性和動員功能[6]，團(tuán)結(jié)生成力量，奮斗創(chuàng)造奇跡，二者的精準(zhǔn)接榫融匯于形成同心共圓中國夢的強(qiáng)大合力和實(shí)踐動力。全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)以鑄牢中華民族共同體意識為主線，要牢牢把握為全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興而團(tuán)結(jié)奮斗的時代要求。

從工作運(yùn)轉(zhuǎn)的角度看，團(tuán)結(jié)奮斗的價值內(nèi)涵本身蘊(yùn)含于民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的內(nèi)在機(jī)理。全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)需要匯聚各民族團(tuán)結(jié)奮斗的智慧和力量。只有各族人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下都以團(tuán)結(jié)奮斗的精神面貌共同參與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的全面推進(jìn)過程，在社會政治生活中自覺以實(shí)際行動踐行全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的內(nèi)在要求，才能以萬眾一心、共克時艱的磅礴力量不斷克服中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中民族領(lǐng)域的風(fēng)險挑戰(zhàn)。

從效能發(fā)揮的角度看，全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)就是要增強(qiáng)中華民族的凝聚力和向心力，展現(xiàn)中華民族最為顯著的團(tuán)結(jié)奮斗精神標(biāo)識。黨的二十大報告中把充分發(fā)揮億萬人民的創(chuàng)造偉力視為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的必需要素[1](P.70)，要求全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)堅持以“兩個共同”為鮮明主題。一方面要不斷鞏固和發(fā)展全體中華兒女的大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，夯實(shí)共同團(tuán)結(jié)奮斗的認(rèn)同基礎(chǔ)和關(guān)系形態(tài)。這既要堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心作為主心骨的政治引領(lǐng)，也需要以明確的奮斗目標(biāo)為目標(biāo)導(dǎo)向，中國共產(chǎn)黨和中華民族偉大復(fù)興分別代表著這兩大支撐，確保擁有團(tuán)結(jié)奮斗的強(qiáng)大政治凝聚力、發(fā)展自信心[1](P.26)。另一方面要在全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)中弘揚(yáng)共同奮斗精神，強(qiáng)化同頻共進(jìn)動力，增強(qiáng)各民族為維護(hù)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、矢志中華民族復(fù)興偉業(yè)而敢于斗爭、善于斗爭的歷史自信與歷史主動，號召并動員廣大中華兒女共同建設(shè)偉大祖國、共同創(chuàng)造美好生活、共同實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)。各民族緊跟時代步伐共同團(tuán)結(jié)奮斗的艱辛歷程，也將伴隨著各民族之間的共同性不斷增多、一致性更為突出，推動各族人民更加團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

三、道路要求：堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路

道路問題是關(guān)系中華民族偉大復(fù)興事業(yè)興衰成敗和民族前途命運(yùn)的根本性問題。黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)要堅持道不變、志不改，在中華民族獨(dú)立自主開辟的成功道路上接續(xù)奮斗。中國特色解決民族問題的正確道路是黨的民族工作在百年奮斗中取得的最大成就，黨的二十大重申要堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，這是全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)所必然要走的康莊大道。解決民族問題的問題導(dǎo)向、中國特色的政治前提以及科學(xué)正確的屬性特質(zhì)共同構(gòu)成了這條道路的內(nèi)在本質(zhì)。按照全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的政治部署，走好這條道路必須要做到“堅定不移”，可以從方向與實(shí)踐兩個層面來解讀“堅定不移”的道路要求。

(一)“堅定不移”的道路自信要求

全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)需要堅定對中國特色解決民族問題的正確道路的道路自信?！白咦约旱穆罚屈h的全部理論和實(shí)踐立足點(diǎn)”[7](P.13)。中國特色解決民族問題的正確道路是中國道路和中國方案在民族領(lǐng)域的理論表達(dá)和實(shí)踐縮影，是中國特色社會主義政治發(fā)展道路在民族領(lǐng)域的集中展現(xiàn)，自然成為在全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興新征程中做好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的道路保障。中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民創(chuàng)造性地開辟并發(fā)展中國特色解決民族問題的正確道路，并且具備得到理論支撐的真理性、得到實(shí)踐驗(yàn)證的可行性、得到人民擁護(hù)的合法性、得到未來昭示的可持續(xù)性。我們認(rèn)為，可以從歷史自信和比較優(yōu)勢兩個方面來有效把握中國特色解決民族問題正確道路走得對、走得通、走得穩(wěn)、走得好的現(xiàn)實(shí)依據(jù)，有助于充分認(rèn)識全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的道路自信要求。

從中華民族長周期的歷史發(fā)展進(jìn)程來看，中國特色解決民族問題的正確道路有著深厚的歷史淵源和廣泛的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。統(tǒng)一的多民族國家是我國作為世界文明古國的一大基礎(chǔ)性國情，自民族和國家誕生以來，中華大地上就共同生活著同屬中華民族但是具有不同文化習(xí)俗和族稱表達(dá)的多個民族群體，處理民族關(guān)系以維持政治統(tǒng)治一直是歷朝歷代政治生活的重要內(nèi)容，由此衍生出戰(zhàn)爭、沖突、朝貢、和親、羈縻、宗藩等各具內(nèi)涵的民族政策。可是這些探索在階級社會內(nèi)部帶有很濃烈的民族歧視和民族壓迫的負(fù)面性質(zhì)，無法真正化解民族矛盾。近代以來，亡國滅種的民族危機(jī)和封建政治的腐朽統(tǒng)治彼此交織，除中國共產(chǎn)黨外，許多政治組織和個人曾嘗試提出解決中國民族問題的思路方案，然而都沒有經(jīng)受住歷史檢驗(yàn)與時間考驗(yàn)。中華民族共同體的國家形態(tài)具有獨(dú)特的歷史命運(yùn)、文化傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)國情，中國共產(chǎn)黨正是牢牢把握這些關(guān)鍵因素，依循科學(xué)社會主義的理論邏輯、中華民族千年發(fā)展的歷史邏輯和解決中國民族問題的實(shí)踐邏輯，鋪就中國特色解決民族問題的正確道路，與時俱進(jìn)不斷豐富其理論內(nèi)涵，深刻體現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨和中國人民在追求中華民族偉大復(fù)興目標(biāo)中對中華民族歷史發(fā)展規(guī)律的正確認(rèn)知和全面凝練。

民族問題是人類社會發(fā)展所共同面臨的政治社會問題，在不同的政治制度和時空背景下有著特殊的外在表現(xiàn)。解決民族問題的道路、處理民族關(guān)系的模式，并沒有放之四海而皆準(zhǔn)的唯一指向和靈丹妙藥。一些西方國家宣揚(yáng)其所選擇的道路具備所謂“普世價值”，卻在部分發(fā)展中國家的“復(fù)制”與“照搬”后失去效力，民族因素反而在其社會政治生活中產(chǎn)生一系列連鎖反應(yīng)，某些西方國家的民族政治社會問題也愈加凸顯。從比較民族政治的角度看，“同世界上其他國家相比，我國民族工作做得都是最成功的，沒有必要妄自菲薄!”[8](P.45)中國人民獨(dú)立自主探索的中國特色解決民族問題的正確道路在民族事務(wù)治理成就上具有顯著的比較優(yōu)勢。在社會安定方面，我國并沒有出現(xiàn)部分國家存在的結(jié)構(gòu)性民族矛盾、大規(guī)模民族沖突、離心型民族分裂以及由此導(dǎo)致的社會裂痕和國家動蕩，而是同時創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡成就，民族團(tuán)結(jié)、國家統(tǒng)一成為中華民族偉大復(fù)興的顯著優(yōu)勢。在民族發(fā)展方面，始終堅持各民族一律平等、共同當(dāng)家作主的政治原則，民族地區(qū)的自我發(fā)展能力以及各民族的社會生活水平達(dá)到歷史最佳程度，各民族的人權(quán)狀況得到全面保障，各民族文化在中華民族共有精神家園中交相輝映，反觀一些國家的結(jié)構(gòu)性不平等、極端民族主義、系統(tǒng)性歧視現(xiàn)象卻日益加劇。全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，不照搬照抄任何別國模式，在偉大復(fù)興新征程上堅定走中國特色解決民族問題的正確道路的道路自信。

(二)“堅定不移”的道路實(shí)踐要求

全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)需要堅定不移在實(shí)踐中推進(jìn)和拓展中國特色解決民族問題的正確道路，這是全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興對民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的道路要求在實(shí)踐層面的含義。

首先，“八個堅持”是中國特色解決民族問題的正確道路的核心內(nèi)容。全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)要把“八個堅持”的內(nèi)容要求落到實(shí)處，領(lǐng)會貫徹中國特色解決民族問題的正確道路內(nèi)在的根本保證、政治方向、最高利益、根本原則、制度保障、工作主題、工作主線和基本方略。黨的二十大報告中諸如“堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”“堅持中國特色社會主義道路”“堅決維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定”“健全人民當(dāng)家作主制度體系”“鞏固全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)”“堅持全面依法治國”等眾多重要論述，都是“八個堅持”內(nèi)涵的題中之意，全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)需要結(jié)合民族領(lǐng)域的具體問題實(shí)質(zhì)和表現(xiàn)形式，將這些重要論述精神應(yīng)用于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而必須進(jìn)行的偉大斗爭實(shí)踐之中。

其次，全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)需要把握中國特色解決民族問題的正確道路的價值旨?xì)w，即堅持以人民為中心的發(fā)展思想。中國特色解決民族問題的正確道路始終把維護(hù)并增進(jìn)各族人民的切身福祉作為實(shí)踐出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。黨的二十大對全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新提出“站穩(wěn)人民立場、把握人民愿望、尊重人民創(chuàng)造、集中人民智慧”[1](P.19)的具體要求，堅持中國特色解決民族問題的正確道路必然要有效汲取各族人民在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)全面推進(jìn)中的實(shí)踐智慧，不斷滿足各族人民的美好生活向往和合理利益需求，全力化解任何侵蝕各族人民根本利益的風(fēng)險隱患。

此外，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路在新時代的目標(biāo)指向是建設(shè)中華民族命運(yùn)共同體，全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興要求民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)聚焦于這個目標(biāo)來進(jìn)行實(shí)踐創(chuàng)新，堅持和發(fā)展新時代所形成并積累的有助于提升中華民族共同體包容性、認(rèn)同感、凝聚力、向心力的成功經(jīng)驗(yàn)，堅定不移從鞏固發(fā)展中華民族命運(yùn)共同體的視野來促進(jìn)各民族平等團(tuán)結(jié)進(jìn)步，在中華民族大家庭中推動各民族的全方位互嵌和廣泛交往交流交融。

四、制度要求：堅持和完善民族區(qū)域自治制度

民族區(qū)域自治制度是人民當(dāng)家作主制度體系的重要內(nèi)容，也是應(yīng)用于民族領(lǐng)域的基本政治制度，為全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)提供堅實(shí)的制度保證。民族區(qū)域自治制度是馬克思主義民族理論中國化時代化的制度創(chuàng)造，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨和中華民族的文明自覺與制度自信。只有在民族區(qū)域自治的框架下，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)才得以成為一個“真命題”。全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)需要符合民族區(qū)域自治制度的制度安排和制度要求，將其制度優(yōu)勢通過民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的系統(tǒng)實(shí)踐轉(zhuǎn)化為民族領(lǐng)域的治理效能。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“堅持和完善民族區(qū)域自治制度”的實(shí)踐課題，說明了民族領(lǐng)域制度建設(shè)的重要價值。在民族區(qū)域自治制度的制度架構(gòu)內(nèi)來全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，需要緊緊抓住“堅持”和“完善”兩大實(shí)踐要求。

(一)保持民族區(qū)域自治制度的制度定力要求

全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)要堅定對民族區(qū)域自治制度的制度自信，“堅持”的意義在于把握正確的理論基礎(chǔ)和制度方向，這是對一段時間以來某些宣揚(yáng)“制度照搬論”“制度有害論”“制度弱勢論”“制度削弱論”“制度趨同論”“制度取消論”“制度顛覆論”等不恰當(dāng)說法和有害言論的絕對否定。黨的民族理論和民族政策以民族平等、民族團(tuán)結(jié)、民族區(qū)域自治、各民族共同繁榮發(fā)展為主要內(nèi)容，民族區(qū)域自治是黨的民族政策的原則和根本，是馬克思主義民族理論“兩個結(jié)合”產(chǎn)物中具有典型代表性的政治主張和理論創(chuàng)舉。經(jīng)過黨團(tuán)結(jié)領(lǐng)導(dǎo)各族人民進(jìn)行的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，民族區(qū)域自治已經(jīng)發(fā)展為具備理論、制度、政策、法律四維形態(tài)的綜合形式，民族區(qū)域自治制度將之以基本政治制度的制度形態(tài)固定下來并不斷完善發(fā)展，成為我國現(xiàn)代民族事務(wù)治理體系的核心制度定位。

實(shí)行民族區(qū)域自治制度是在長期實(shí)踐探索和反復(fù)衡量比較下的最終選擇，民族區(qū)域自治制度的制度性質(zhì)是好的，制度效能是管用的，具有強(qiáng)大的生命力和巨大優(yōu)越性。民族區(qū)域自治制度及其配套政策布局在中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中做到統(tǒng)一和自治相結(jié)合、民族因素和區(qū)域因素相結(jié)合，既維護(hù)了國家的集中統(tǒng)一，又保證了各民族共同當(dāng)家作主；既促進(jìn)了民族地區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展，又增強(qiáng)了中華民族的凝聚力，這些事實(shí)可以有力駁斥對民族區(qū)域自治制度的偏離化認(rèn)識和誤解式攻擊。一段時間以來，某些別有用心的境內(nèi)外組織和個人假借污蔑民族區(qū)域自治制度來挑撥我國的社會主義民族關(guān)系、破壞我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，以此來達(dá)到分裂、擠壓、遏制中國的惡意目的。堅持發(fā)揮民族區(qū)域自治制度的綜合效能是對這些惡意挑撥的最有力回?fù)?。全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興要求民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)必須保持制度定力，堅守制度立場，毫不動搖地堅持民族區(qū)域自治制度的理論、原則、理念與框架，在實(shí)踐中夯實(shí)踐行民族區(qū)域自治制度的制度根基，不斷彰顯中國特色社會主義制度優(yōu)勢。

(二)發(fā)揮民族區(qū)域自治制度的制度效能要求

黨的二十大報告中有關(guān)“全過程人民民主制度更加健全”[1](P.24)的目標(biāo)要求不斷完善民族區(qū)域自治制度。只有推動民族區(qū)域自治制度不斷改革創(chuàng)新，全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興中民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步基礎(chǔ)性事業(yè)的制度保證才更為堅實(shí)?！巴晟啤钡暮x包括“調(diào)節(jié)”與“充實(shí)”兩個維度，要把握提高民族事務(wù)治理現(xiàn)代化水平的正確航向，保持現(xiàn)有定型的宏觀性方案不動搖，不斷推進(jìn)微觀形態(tài)的制度完善[9]。一方面，仔細(xì)甄別并有效破除現(xiàn)有民族區(qū)域自治制度內(nèi)容中不利于全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的深層次體制、機(jī)制、政策弊端；另一方面，善于把黨和人民在全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)中積累的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法、創(chuàng)造的可靠實(shí)踐成果通過法定途徑及時上升為民族區(qū)域自治制度的內(nèi)容體系，發(fā)揮更為權(quán)威的指導(dǎo)作用。

具體而言，完善民族區(qū)域自治制度的軌道要按照中央民族工作會議針對政令暢通、法制統(tǒng)一和民族發(fā)展而提出的“兩個確保”“一個支持”“一個實(shí)現(xiàn)”①，以有助于維護(hù)國家統(tǒng)一、提升中華民族凝聚力、各民族一律平等、各民族共同實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化為著力點(diǎn)來思考民族區(qū)域自治制度的完善思路，以鑄牢中華民族共同體意識為主線來優(yōu)化“兩個結(jié)合”，把統(tǒng)一為基、自治為要、統(tǒng)合民族因素和區(qū)域因素的政治原則落實(shí)到全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的全過程中，更好地維護(hù)中華民族共同利益和促進(jìn)中華民族大團(tuán)結(jié)。

中國特色社會主義的制度建設(shè)并不是好高騖遠(yuǎn)、一蹴而就、欲速則達(dá)的變奏過程，民族區(qū)域自治制度的革故鼎新需要以漸進(jìn)式改革的節(jié)奏來穩(wěn)中求進(jìn)、循序漸進(jìn)、持續(xù)推進(jìn)，順應(yīng)中華民族多元一體格局的演變規(guī)律和民族區(qū)域自治制度的建設(shè)規(guī)律，防止和克服簡單化、片面化、搖擺化。任何試圖以“大躍進(jìn)”或者“大轉(zhuǎn)折”的動向舉措來違背民族區(qū)域自治制度建設(shè)初衷及改變核心制度要素的嘗試，都不符合實(shí)事求是的原則。全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)要準(zhǔn)確把握全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興對堅持和完善民族區(qū)域自治制度的系列要求，通過實(shí)踐踐行并檢驗(yàn)已有制度改革創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)成效，進(jìn)一步發(fā)掘可以促成民族區(qū)域自治制度更加展現(xiàn)優(yōu)勢效能的切入點(diǎn)。

五、工作要求：加強(qiáng)和改進(jìn)黨的民族工作

堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)代表著全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興最根本的政治保障。在世界政黨范圍內(nèi)，中國共產(chǎn)黨是極少數(shù)將民族工作直接納入重要專項(xiàng)工作、把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)列為黨的事業(yè)、能夠提出解決民族問題明確綱領(lǐng)主張并真正付諸實(shí)踐的大黨之一。黨的民族工作高質(zhì)量開展是在全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中扎實(shí)發(fā)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的根本依托。中央民族工作會議首次明確提出“加強(qiáng)和改進(jìn)黨的民族工作”的重大論斷，黨的二十大再次將其寫進(jìn)報告內(nèi)容。從全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的要求來看，全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)與加強(qiáng)和改進(jìn)黨的民族工作具有目標(biāo)一致性和過程同一性，前者是后者的具象實(shí)踐，后者是前者的工作要求，黨的民族工作在加強(qiáng)和改進(jìn)中更有利于為全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)提供根本引領(lǐng)?！凹訌?qiáng)”和“改進(jìn)”是一體兩面、不能割裂的政治過程，在加強(qiáng)的前提下持續(xù)改進(jìn)，在改進(jìn)的基礎(chǔ)上不斷加強(qiáng)，黨的民族工作和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)如何做好做細(xì)做扎實(shí)，需要我們認(rèn)真思考“加強(qiáng)”和“改進(jìn)”的真正含義[10]。

(一)加強(qiáng)黨對民族工作的全面領(lǐng)導(dǎo)要求

中國共產(chǎn)黨是民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。在全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)中加強(qiáng)黨的民族工作，核心要義在于堅持和強(qiáng)化黨對民族工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，這是各民族鞏固團(tuán)結(jié)統(tǒng)一關(guān)系、集聚團(tuán)結(jié)奮斗力量、促進(jìn)團(tuán)結(jié)進(jìn)步發(fā)展的根本政治保證，也是民族領(lǐng)域貫徹“把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到黨和國家事業(yè)各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)”[1](P.26)的根本要求。在全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興中加強(qiáng)黨對民族工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，需要在全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)中持續(xù)增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力和社會號召力。

其一，加強(qiáng)黨中央對全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的立場、原則、道路、方向與黨中央的政治要求保持高度一致，落實(shí)“兩個確立”“兩個維護(hù)”的政治準(zhǔn)則。其二，加強(qiáng)黨對全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的思想引領(lǐng)，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為各族人民凝心鑄魂、統(tǒng)一思想。我們要準(zhǔn)確領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想所回答的舉什么旗、走什么路、做什么事的重大問題，把“十二個堅持”所確定的推進(jìn)思路、戰(zhàn)略舉措、方向目標(biāo)不折不扣地落到實(shí)處。其三，在全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興中加強(qiáng)黨的民族工作格局建設(shè)，形成全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的工作體系。一方面要繼續(xù)從“大統(tǒng)戰(zhàn)”的框架內(nèi)來做好民族工作，進(jìn)一步完善黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門領(lǐng)導(dǎo)民族工作部門的體制機(jī)制，推動黨委政府、統(tǒng)戰(zhàn)部門、民族工作部門、民委委員單位以及全社會在全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的過程中各司其職、精細(xì)合作。另一方面需要增強(qiáng)各級黨組織對民族工作的政治功能和組織功能，按照民族工作“有人懂”“有人抓”的要求加強(qiáng)基層組織和政權(quán)建設(shè)。同時，黨的二十大報告明確要重視培養(yǎng)和用好少數(shù)民族干部，全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)需要按照“四個特別”的要求加強(qiáng)民族工作干部隊伍建設(shè)。其四，在全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)中加強(qiáng)黨和各族人民的血肉聯(lián)系。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)需要依靠中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民來全面推進(jìn)，蘊(yùn)含著促進(jìn)各族人民全面發(fā)展的內(nèi)在要求，所以共產(chǎn)黨人要在全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的民族工作開展中與人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，加強(qiáng)共同團(tuán)結(jié)奮斗的意志力和行動力。

(二)慎重穩(wěn)妥改進(jìn)黨的民族工作要求

改進(jìn)黨的民族工作是緊跟時代步伐，順應(yīng)實(shí)踐發(fā)展的應(yīng)然之舉。黨的民族工作創(chuàng)新發(fā)展要堅持正確的，調(diào)整過時的[4](P.246)，這是“改進(jìn)”應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則。那些符合馬克思主義民族理論和馬克思主義“五觀”，有助于維護(hù)發(fā)展各民族根本利益，可以助力中華民族共同體建設(shè)實(shí)踐，發(fā)揮固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)作用的正確政治主張、戰(zhàn)略舉措和實(shí)踐方案都應(yīng)當(dāng)堅持。而那些影響民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)全面推進(jìn)，不利于保障各民族合法權(quán)益和社會公平正義，可能助長大漢族主義和地方民族主義，所依據(jù)的社會條件和需要解決的民族問題已經(jīng)發(fā)生變化的過時理論觀點(diǎn)、政策內(nèi)容和工作布局都需要予以調(diào)整改進(jìn)，使得民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)能夠與時俱進(jìn)適應(yīng)以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)要求、環(huán)境要求與結(jié)構(gòu)要求。

以增進(jìn)共同性為方向來全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，是改進(jìn)黨的民族工作的方向基調(diào)，應(yīng)當(dāng)堅持慎重穩(wěn)進(jìn)的原則。全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)需要著力發(fā)掘、提煉、延展、創(chuàng)造、優(yōu)化有助于推動各民族團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的結(jié)構(gòu)要素，有助于鑄牢中華民族共同體意識的理念要素以及有助于在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中增進(jìn)各民族共同性的實(shí)踐要素，在全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的新征程上準(zhǔn)確把握共同性和差異性的辯證統(tǒng)一規(guī)律。中華民族的共同性與56個民族的民族特點(diǎn)是并存的[11](P.37)，全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)要求同存異、化異為同，以增進(jìn)中華民族的共同性為主導(dǎo)和根本，以尊重和包容差異性為原則和基礎(chǔ)，不能以忽略民族特性的強(qiáng)制性舉措來刻意制造共同性，也不能固化差異性中制約共同性生成增強(qiáng)的因素，需要準(zhǔn)確判斷“共同性”和“差異性”的存在空間，結(jié)合具體問題來調(diào)整和糾正民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)中的偏差誤區(qū)，增強(qiáng)中華民族共同體的凝聚力和整體性。文化因素能起到更具影響性的作用，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)要憑借廣泛踐行社會主義核心價值觀、加大國家通用語言文字推廣力度等舉措，著力增強(qiáng)各民族共有共享的中華文化認(rèn)同。全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)還要實(shí)現(xiàn)民族因素和區(qū)域因素的有機(jī)結(jié)合，摒除只強(qiáng)調(diào)“民族”或“區(qū)域”單一要素的錯誤思維，既要突出差異化政策的區(qū)域性和精準(zhǔn)性，也要注重共同性覆蓋的全面性和廣泛性，面向全部地區(qū)和各族人民做好推動鑄牢中華民族共同體意識的各項(xiàng)工作，賦予民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)以鑄牢中華民族共同體意識、以全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的意義。

注釋：

①即“確保黨中央政令暢通，確保國家法律法規(guī)實(shí)施，支持各民族發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、共同富?！薄?/p>