沒有規(guī)矩不成方圓,中華民族有著悠久的法治文明歷史,禮法治國(guó)是中華文明的重要?dú)v史智慧?!奥《Y至法則國(guó)有?!?,荀子深刻闡釋了禮法治國(guó)的道理。漢律、唐律是漢唐盛世的重要治理基礎(chǔ)。法治是人類政治文明的重要成果,蘇格拉底提出過一個(gè)著名命題“守法即正義”,《漢謨拉比法典》是人類古代文明的重要標(biāo)志。
堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合,是新時(shí)代國(guó)家治理戰(zhàn)略。在人類社會(huì)建設(shè)中,道德與法律都是建構(gòu)社會(huì)秩序的重要基礎(chǔ)。道德是法律的基礎(chǔ),道德更為寬泛,在道德哲學(xué)、道德價(jià)值觀等領(lǐng)域支撐著法律。法律是規(guī)則化的道德體系,法律更為剛性,更為正式,是對(duì)道德的規(guī)則化和系統(tǒng)化。
法治是新時(shí)代重要治國(guó)理念,法治教育也是新時(shí)代的新的表述。我國(guó)法律界和教育界原來使用的是法制教育,從法制教育更改為法治教育,體現(xiàn)著內(nèi)在理念的發(fā)展變化。法制教育與法治教育相比,法制教育主要更為偏重靜態(tài)法律制度和法律知識(shí)體系的教學(xué),而法治教育不只是注重法律知識(shí)體系,還注重社會(huì)治理。法治教育除了教授法律知識(shí)體系之外,還要求深入理解法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)等。
青少年是實(shí)施法治教育的主體,學(xué)校是實(shí)施青少年法治教育的主陣地。所有的青少年都出自學(xué)校教育的培養(yǎng),學(xué)校高質(zhì)量的法治教育是提升全民法治素養(yǎng)的基礎(chǔ)路徑。學(xué)校教育要高度重視青少年法治教育,扎實(shí)推進(jìn)法治教育質(zhì)量。首先,學(xué)校教育要建立系統(tǒng)的高質(zhì)量法治教育體系。要建立從小學(xué)、中學(xué)到大學(xué)的系統(tǒng)法治教育體系,注重法治教育體系的結(jié)構(gòu)性和系統(tǒng)性。結(jié)構(gòu)性指的是大中小學(xué)法治教育在課程體系、教材體系、內(nèi)容分布、階段設(shè)置等維度的整體結(jié)構(gòu)的科學(xué)性。系統(tǒng)性指的是法治教育要與道德教育、思想教育、政治教育、國(guó)情教育、心理健康教育等整體協(xié)作。其次,要根據(jù)學(xué)生發(fā)展規(guī)律科學(xué)地實(shí)施法治教育。法治教育要依據(jù)青少年學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律,科學(xué)規(guī)劃各學(xué)段具體的法治教育內(nèi)容。小學(xué)階段主要是法治啟蒙,注重故事熏陶,培養(yǎng)兒童的法治意識(shí)。中學(xué)階段主要是法治知識(shí)、法律規(guī)則的學(xué)習(xí)理解,重點(diǎn)是法律規(guī)則學(xué)習(xí),掌握法律知識(shí)基本體系。大學(xué)階段主要是法律哲學(xué)、法治理念的學(xué)習(xí),重點(diǎn)是理解法律哲學(xué),培養(yǎng)法治信仰。再次,要注意道德教育與法治教育相互滲透。道德教育與法治教育緊密相關(guān),兩者在學(xué)校教育中需要共同協(xié)調(diào)配合,形成健康教育合力。又次,要建立良好的法治教育社會(huì)文化和支撐體系。要建立系統(tǒng)的法治教育社會(huì)支撐體系,包括法治政府建設(shè)、司法系統(tǒng)建設(shè)等。公正的社會(huì)法治文化,是對(duì)青少年法治教育的重要促進(jìn)因素。要努力建設(shè)法治社會(huì)文化環(huán)境,培養(yǎng)優(yōu)良的法治輿論氛圍和社會(huì)共識(shí)。最后,要強(qiáng)調(diào)法治教育中的知識(shí)學(xué)習(xí)與生活運(yùn)用相結(jié)合。法治知識(shí)、法治能力、法治行為本身是一體的,需要系統(tǒng)推進(jìn)。在法治教育中,既要重視法治知識(shí)學(xué)習(xí),也要注重法治能力培養(yǎng),還要注重法律知識(shí)的實(shí)際運(yùn)用。
冉亞輝? ?重慶師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院教授,博士生導(dǎo)師,重慶市有突出貢獻(xiàn)的中青年專家,重慶師范大學(xué)研究生院副院長(zhǎng)。