岳麗 山西省晉中市教研室
教育評(píng)價(jià)是教育改革的“風(fēng)向標(biāo)”“指揮棒”。一套科學(xué)的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系,對(duì)提高辦學(xué)質(zhì)量、提升教學(xué)管理、提振發(fā)展動(dòng)能可以起到“四兩撥千斤”的引導(dǎo)和促進(jìn)作用。2021 年,中共中央、國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》指出,要通過(guò)改進(jìn)結(jié)果評(píng)價(jià),強(qiáng)化過(guò)程評(píng)價(jià),探索增值評(píng)價(jià),健全綜合評(píng)價(jià),充分利用信息技術(shù)提高教育評(píng)價(jià)的科學(xué)性、專(zhuān)業(yè)性、客觀(guān)性。
高中教育是一個(gè)區(qū)域基礎(chǔ)教育的出口和門(mén)面,人民對(duì)本區(qū)域基礎(chǔ)教育工作的滿(mǎn)意度很大程度上取決于該區(qū)域高中教育的質(zhì)量。如何有效落實(shí)國(guó)家關(guān)于教育評(píng)價(jià)改革的精神實(shí)質(zhì),構(gòu)建科學(xué)可行的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系,引導(dǎo)高中學(xué)校辦學(xué)方向,推動(dòng)區(qū)域每一所學(xué)校多樣特色發(fā)展,是地方教育行政部門(mén)牢記立德樹(shù)人根本任務(wù),需要系統(tǒng)思考、整體推進(jìn)的一個(gè)重要課題。
筆者認(rèn)為,構(gòu)建區(qū)域普通高中學(xué)校整體質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系,需要將學(xué)校治理、辦學(xué)保障、學(xué)校建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)生發(fā)展等內(nèi)容作為監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)。在諸多監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)中,促進(jìn)學(xué)生德、智、體、美、勞全面發(fā)展是各學(xué)校辦學(xué)的最終指向。新高中課標(biāo)的一個(gè)重要突破,就是為每個(gè)學(xué)科研制了學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),給出了學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)參照。我們要深刻理解學(xué)業(yè)質(zhì)量的內(nèi)涵,克服過(guò)往片面追求學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)的取向,把提高學(xué)生的學(xué)業(yè)質(zhì)量和核心素養(yǎng)放在評(píng)價(jià)的重要位置進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。筆者在本文重點(diǎn)聚焦綜合監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中“學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)”,淺談工作過(guò)程中的一些思考和實(shí)踐中的一些具體做法,以期與讀者共同探討、交流、完善更為科學(xué)合理的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,助推區(qū)域?qū)W校學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量水平不斷提升。
制定科學(xué)可行的方案,是確保學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)實(shí)施的前提和基礎(chǔ),重點(diǎn)要做到三個(gè)確立。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以深化教育教學(xué)改革、推動(dòng)教育公平、提高教育質(zhì)量為中心,以適應(yīng)新高考改革、提升學(xué)生核心素養(yǎng)為基本方向,以提高人民群眾對(duì)普通高中教育滿(mǎn)意度為出發(fā)點(diǎn),促進(jìn)區(qū)域普通高中教育向著公平、優(yōu)質(zhì)、具有區(qū)域個(gè)性特色的高質(zhì)量教育發(fā)展。
一要遵循科學(xué)性原則。把客觀(guān)公平放在首位,堅(jiān)持定性與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合、關(guān)注結(jié)果與重視過(guò)程相統(tǒng)一、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與解決問(wèn)題相配合,科學(xué)全面進(jìn)行監(jiān)測(cè),及時(shí)挖掘先進(jìn)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn),將促進(jìn)普通高中學(xué)校均衡發(fā)展和質(zhì)量提升作為第一要?jiǎng)?wù)。
二要遵循導(dǎo)向性原則。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,引導(dǎo)學(xué)校關(guān)注所有學(xué)生全面發(fā)展;堅(jiān)持“探索增值”導(dǎo)向,引導(dǎo)學(xué)校在既有基礎(chǔ)上,持續(xù)保證質(zhì)量的提升;堅(jiān)持以創(chuàng)新人才培養(yǎng)為導(dǎo)向,引導(dǎo)學(xué)校在全面提高辦學(xué)質(zhì)量的同時(shí),重視拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。
三要注重激勵(lì)性原則。充分發(fā)揮監(jiān)測(cè)的正向激勵(lì)作用,注重縱向比較、淡化橫向比較、突出對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo),激勵(lì)各高中學(xué)校以立德樹(shù)人為根本任務(wù),以教育教學(xué)質(zhì)量為中心,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展,多出人才,出好人才,為國(guó)家和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。
監(jiān)測(cè)范圍除全部公辦高中學(xué)校外,還應(yīng)包含民辦和公參民的各普通高中學(xué)校。隨著中國(guó)高考評(píng)價(jià)體系的出臺(tái),高考命題開(kāi)始注重價(jià)值引領(lǐng)、素養(yǎng)導(dǎo)向、能力為重、知識(shí)為基的理念。監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)在數(shù)據(jù)使用上,把高考結(jié)果作為監(jiān)測(cè)區(qū)域教育質(zhì)量的工具,能夠科學(xué)監(jiān)測(cè)區(qū)域?qū)W生學(xué)業(yè)發(fā)展整體水平,客觀(guān)反映每所學(xué)校學(xué)業(yè)質(zhì)量整體情況。筆者認(rèn)為,監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系在各項(xiàng)指標(biāo)判斷標(biāo)準(zhǔn)上,把學(xué)生中考、高考分?jǐn)?shù)作為監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),能夠更為科學(xué)有效,更具說(shuō)服力。
我國(guó)普通高中教育的定位是面向大眾的基礎(chǔ)教育,是進(jìn)一步提高國(guó)民素質(zhì)的教育。這就要求各類(lèi)辦學(xué)主體,不論是面對(duì)藝術(shù)特長(zhǎng)學(xué)生、文化課達(dá)一二本線(xiàn)的潛力學(xué)生,還是畢業(yè)后走向社會(huì)就業(yè)的學(xué)生,都要多渠道、多領(lǐng)域、多方面拓寬學(xué)生多元化成長(zhǎng)的途徑,為其未來(lái)現(xiàn)實(shí)生活和夢(mèng)想實(shí)現(xiàn)提供必要且適合的教育。
監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)要素既要關(guān)注各學(xué)校基礎(chǔ)發(fā)展,又要關(guān)注特色辦學(xué)成效,因材施教。辦適合每一個(gè)學(xué)生個(gè)性發(fā)展的教育,重點(diǎn)從三個(gè)方面去完善。一要突出夯基。圍繞“全體學(xué)生的發(fā)展”要素評(píng)價(jià),使各學(xué)校聚焦全體學(xué)生全面發(fā)展這一根本導(dǎo)向,促進(jìn)各學(xué)校注重每個(gè)學(xué)生的發(fā)展,重在提高學(xué)生在參與體驗(yàn)中學(xué)習(xí),體現(xiàn)教學(xué)過(guò)程的育人功能,共同筑牢人才培養(yǎng)的“塔基”。二要突出提質(zhì)。在對(duì)學(xué)校的評(píng)價(jià)中,注重與全市平均發(fā)展水平對(duì)標(biāo),倒逼各學(xué)校加強(qiáng)對(duì)學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量的管理;強(qiáng)化各學(xué)校年度縱向?qū)Ρ?,淡化不同?lèi)型學(xué)校的橫向比較,注重設(shè)置學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量的增值評(píng)價(jià)要素和本年度的結(jié)果評(píng)價(jià)要素,引導(dǎo)學(xué)校協(xié)同做強(qiáng)人才培養(yǎng)的“塔身”。三要突出特色。要融入對(duì)拔尖創(chuàng)新與特色人才發(fā)展的評(píng)價(jià),如“優(yōu)生上線(xiàn)率”“清北強(qiáng)基及體藝學(xué)生上線(xiàn)率”等評(píng)價(jià)指標(biāo),允許學(xué)校根據(jù)各自招生優(yōu)勢(shì)向特色發(fā)展發(fā)力,引導(dǎo)學(xué)校磨出人才金字塔的“塔尖”。
學(xué)生從義務(wù)教育升入高中教育后,課程難度逐步加大,挑戰(zhàn)更為巨大,為此,要突出從高中學(xué)段起點(diǎn)看變化,從學(xué)生不同基礎(chǔ)確立評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),建立一套更加健全完善、科學(xué)合理、公平公正、管用實(shí)用的評(píng)價(jià)機(jī)制,促進(jìn)區(qū)域各高中學(xué)校堅(jiān)持不懈推行教育均衡特色辦學(xué)。
區(qū)域教育行政部門(mén)要逐步改進(jìn)過(guò)去單純追求結(jié)果的評(píng)價(jià)機(jī)制,靈活采用不同評(píng)價(jià)機(jī)制以實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)目的。一是建立對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)、提標(biāo)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制,促進(jìn)區(qū)域教育整體提升。對(duì)標(biāo)就是可以與全市的平均標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo),也可以與全省的平均標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo),還可以與全國(guó)的平均標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo),通過(guò)對(duì)標(biāo),逐步引導(dǎo)區(qū)域各學(xué)校達(dá)標(biāo),最終通過(guò)漸進(jìn)的螺旋式上升路徑,實(shí)現(xiàn)提標(biāo)目的。二是建立同臺(tái)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制,促進(jìn)區(qū)域教育形成競(jìng)爭(zhēng)氛圍。同臺(tái)評(píng)價(jià)就是將區(qū)域范圍內(nèi)的學(xué)校,在一個(gè)評(píng)價(jià)平臺(tái)上進(jìn)行定位,將各學(xué)校每一個(gè)評(píng)價(jià)維度得到的數(shù)值按照等比例轉(zhuǎn)換公式進(jìn)行賦分。三是建立強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)測(cè)的評(píng)價(jià)機(jī)制,引導(dǎo)育人過(guò)程向好發(fā)展。過(guò)程監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制是從起點(diǎn)看變化、從變化看發(fā)展、從發(fā)展看成效,可以綜合各學(xué)校近年來(lái)的發(fā)展情況和招生情況劃分不同的權(quán)重,測(cè)算學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量情況,與實(shí)際培養(yǎng)學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量情況進(jìn)行對(duì)比,比較各學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生質(zhì)量的增長(zhǎng)情況,進(jìn)而反映各學(xué)校過(guò)程教育狀況。應(yīng)用此項(xiàng)評(píng)價(jià)機(jī)制的同時(shí)要注意學(xué)校體量大小等因素,結(jié)合高考達(dá)線(xiàn)率,反映學(xué)校教育質(zhì)量。四是建立增值監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制,促進(jìn)提升全體學(xué)生的育人效果。這種機(jī)制可以比較每所學(xué)校從中考到高考全體學(xué)生分?jǐn)?shù)和名次的標(biāo)準(zhǔn)分平均值的變化情況,以此來(lái)反映各學(xué)校如何為學(xué)生全面發(fā)展而服務(wù)的育人效果。具體用全體學(xué)生高考總分的正態(tài)標(biāo)準(zhǔn)分均分與本屆學(xué)生高一入學(xué)時(shí)總分的正態(tài)標(biāo)準(zhǔn)分均分的差值,和本屆學(xué)生高一入學(xué)時(shí)名次的正態(tài)標(biāo)準(zhǔn)分均分與應(yīng)屆全體學(xué)生高考名次的正態(tài)標(biāo)準(zhǔn)分均分的差值來(lái)反映,運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)中標(biāo)準(zhǔn)分來(lái)測(cè)算,可以使評(píng)價(jià)結(jié)果更科學(xué),更具說(shuō)服力。
本著既監(jiān)測(cè)學(xué)校最終發(fā)展結(jié)果,又監(jiān)測(cè)學(xué)校努力程度和進(jìn)步過(guò)程的原則,綜合發(fā)揮導(dǎo)向、鑒定、診斷、調(diào)控和改進(jìn)作用,用好評(píng)價(jià)結(jié)果。對(duì)每一維度和綜合得分中優(yōu)勝的學(xué)校,以單項(xiàng)或綜合來(lái)分別表彰、激勵(lì)。比如,單項(xiàng)表彰中可設(shè)特色創(chuàng)新人才獎(jiǎng)勵(lì),表彰清華、北大等985 院校錄取人數(shù)較多的學(xué)校、體育單招或體育藝術(shù)等學(xué)生錄取人數(shù)較多的學(xué)校、國(guó)家公布競(jìng)賽名單中獲獎(jiǎng)數(shù)目較多的學(xué)校、全體學(xué)生發(fā)展中增值幅度較大的學(xué)校、為高校輸送優(yōu)質(zhì)生源較多的學(xué)校、一二本達(dá)線(xiàn)率較高的學(xué)校。通過(guò)多維度表彰,強(qiáng)化每個(gè)學(xué)校不同的發(fā)展自信,形成相互比學(xué)趕超的氛圍;綜合表彰人才“金字塔”培養(yǎng)科學(xué)合理的學(xué)校,主要是綜合評(píng)價(jià)得分中分值較高的學(xué)校,激勵(lì)各學(xué)校向先進(jìn)學(xué)習(xí),向領(lǐng)航者取經(jīng)。
對(duì)每一維度中監(jiān)測(cè)質(zhì)量較差的學(xué)校,要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,剖析短板根源,尋求解決策略。比如,筆者在對(duì)區(qū)域各縣區(qū)和學(xué)校的全體學(xué)生發(fā)展增值評(píng)價(jià)中,發(fā)現(xiàn)某地中考、高考標(biāo)準(zhǔn)分平均成績(jī)出現(xiàn)兩組極端數(shù)據(jù),該學(xué)校中考、高考正態(tài)標(biāo)準(zhǔn)分分別為542 分和473 分,差值高達(dá)-69 分,而其他學(xué)校的最大差值為-15 分。數(shù)據(jù)說(shuō)明,如果義務(wù)教育階段過(guò)早地把一個(gè)人的發(fā)展?jié)撃芡诒M,則不利于學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展,好比我們?cè)谧匀唤邕^(guò)度開(kāi)發(fā)了不可再生的能源和資源,對(duì)環(huán)境造成了掠奪式的破壞,使得發(fā)展不可持續(xù)一樣。在對(duì)該縣區(qū)學(xué)生深度調(diào)研時(shí),發(fā)現(xiàn)該地初中學(xué)校過(guò)度通過(guò)時(shí)間加汗水的模式,邀請(qǐng)學(xué)生家長(zhǎng)監(jiān)督檢點(diǎn),讓學(xué)生強(qiáng)化記憶。學(xué)生通過(guò)死記硬背、刷題套路以高分進(jìn)入高中學(xué)校,這樣培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生沒(méi)有時(shí)間考慮與考試無(wú)關(guān)的事情,用100%的時(shí)間只干一件事情,這些孩子看似取得了高分,贏得了中考,但他們?cè)诟咧须A段缺乏自信心,很有可能影響一輩子。
為此,我們要進(jìn)一步完善初中教育監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系,努力改進(jìn)和完善義務(wù)教育階段學(xué)校學(xué)生發(fā)展學(xué)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法,堅(jiān)決糾正初中階段機(jī)械記憶、過(guò)度訓(xùn)練等問(wèn)題,對(duì)初中學(xué)段下達(dá)升學(xué)指標(biāo)或片面以升學(xué)率評(píng)價(jià)學(xué)校和教師的評(píng)價(jià)辦法,科學(xué)作出調(diào)整,努力為初中學(xué)生升入高中筑基固本、積蓄潛能。同時(shí),積極探索初高中學(xué)生貫通培養(yǎng)方式,構(gòu)建小學(xué)、初中、高中一體化培養(yǎng)體系,賦予高中學(xué)校評(píng)價(jià)初中教育的權(quán)利,更好地服務(wù)于高中學(xué)校選才,把全體學(xué)生成才作為貫穿基礎(chǔ)教育階段的重要工作。
探索構(gòu)建一套科學(xué)的學(xué)業(yè)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系,要始終堅(jiān)持貫徹落實(shí)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》精神,根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H發(fā)展現(xiàn)狀,不斷尋找新的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)內(nèi)容,改進(jìn)不太適合區(qū)域發(fā)展的監(jiān)測(cè)指標(biāo)內(nèi)容;通過(guò)大數(shù)據(jù)模擬測(cè)算,不斷調(diào)整評(píng)價(jià)維度指標(biāo)的合理權(quán)重;通過(guò)一定的賦分辦法和區(qū)間進(jìn)行量化考核,科學(xué)、客觀(guān)、合理地監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)學(xué)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。同時(shí),重點(diǎn)注意應(yīng)用不同評(píng)價(jià)機(jī)制和方法對(duì)評(píng)價(jià)造成的影響。比如,標(biāo)準(zhǔn)分可以直觀(guān)且簡(jiǎn)潔反映增值情況,使用標(biāo)準(zhǔn)分計(jì)算增值評(píng)價(jià)時(shí),直接使用學(xué)校整體的數(shù)據(jù)會(huì)缺少學(xué)生個(gè)體差異的信息,導(dǎo)致計(jì)算結(jié)果反映學(xué)生個(gè)體差異的價(jià)值受限。同時(shí),在中高考分?jǐn)?shù)與標(biāo)準(zhǔn)分作差比較時(shí),也會(huì)存在優(yōu)秀的學(xué)生增值空間不如較差學(xué)生增值空間大的情況,進(jìn)而影響評(píng)價(jià)的科學(xué)性。
而如果運(yùn)用學(xué)生成長(zhǎng)百分位法,則可以將同水平學(xué)生進(jìn)行對(duì)比,判斷他們的增值情況,為解決優(yōu)秀學(xué)生絕對(duì)增長(zhǎng)空間不足的問(wèn)題提供新的解決辦法。學(xué)生成長(zhǎng)百分位法是將同等水平學(xué)生作為一個(gè)整體來(lái)比較,去量化學(xué)生發(fā)展的進(jìn)步程度,就是將學(xué)生某項(xiàng)分?jǐn)?shù)的變化與上一次具有相似分?jǐn)?shù)的其他學(xué)生進(jìn)行比較,幫助教育評(píng)價(jià)工作者科學(xué)判斷學(xué)生的進(jìn)步,但該方法需要較大的樣本量對(duì)比作為條件基礎(chǔ)。所以結(jié)果評(píng)價(jià)和增值評(píng)價(jià)的角度不同,則使用的方法和機(jī)制就可能不同,反映出的問(wèn)題就可能不同,得出的結(jié)果和結(jié)論也就不同。多種機(jī)制和評(píng)價(jià)方法的綜合使用可以向師生、學(xué)校和教育部門(mén)提供多維的動(dòng)態(tài)反饋信息,教育評(píng)價(jià)工作者就是要關(guān)注不同的教育點(diǎn),樹(shù)立內(nèi)生的教育發(fā)展觀(guān)和科學(xué)的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)觀(guān)來(lái)達(dá)到引導(dǎo)辦學(xué)方向和提高育人質(zhì)量的目的。
一套科學(xué)的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系,能促進(jìn)區(qū)域內(nèi)每一個(gè)縣區(qū)都辦好一所讓老百姓滿(mǎn)意的縣域優(yōu)質(zhì)高中,一套科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制能幫助區(qū)域教育行政部門(mén)落實(shí)好教育部等九部門(mén)《“十四五”縣域普通高中發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》的精神實(shí)質(zhì),在一個(gè)相對(duì)科學(xué)完善的評(píng)價(jià)體系引導(dǎo)下,所有高中學(xué)校都能根植好自己的土壤,培育出艷麗的花草,在高中教育這個(gè)百花園里競(jìng)相蓬勃盛放,讓區(qū)域高中教育呈現(xiàn)出一片百花齊放春滿(mǎn)園的繁華景象,收獲區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展的喜人成果!在科學(xué)評(píng)價(jià)的道路上永遠(yuǎn)沒(méi)有最完美的評(píng)價(jià),如何針對(duì)不同規(guī)模、不同類(lèi)型、不同發(fā)展基礎(chǔ)的高中學(xué)校,遵循教育教學(xué)的各項(xiàng)基本規(guī)律、教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展與成長(zhǎng)的規(guī)律和學(xué)生核心素養(yǎng)發(fā)展與學(xué)習(xí)規(guī)律,公平而靈活地系統(tǒng)構(gòu)建一個(gè)更加科學(xué)、完善、合理的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系,引導(dǎo)教師專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的提升與學(xué)生全面發(fā)展,營(yíng)造更加崇尚科學(xué)與不斷發(fā)展的教育氛圍,充分發(fā)揮評(píng)價(jià)的各項(xiàng)基本功能,需要每一個(gè)教育評(píng)價(jià)工作者持續(xù)探索和實(shí)踐。