周谷平

(浙江大學 中國西部發(fā)展研究院,浙江 杭州 310058)

中國式現(xiàn)代化是吸收中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化并借鑒世界現(xiàn)代化發(fā)展一般規(guī)律基礎上的社會主義現(xiàn)代化,它必須以中國具體國情為基點,其基本特征是:人口規(guī)模巨大、全體人民共同富裕、物質文明與精神文明相協(xié)調、人與自然和諧共生及走和平發(fā)展道路[1]。對內主要是解決發(fā)展不平衡、不充分問題,實現(xiàn)全體人民共同富裕和中華民族偉大復興;對外主要體現(xiàn)為堅持走和平發(fā)展道路,繪就百花齊放的人類社會現(xiàn)代化新圖景。

社會現(xiàn)代化的本質是人的現(xiàn)代化,正如習近平總書記在中國共產黨與世界政黨高層對話會上所說:“現(xiàn)代化的最終目標是實現(xiàn)人自由而全面的發(fā)展?！盵2]因此,中國式現(xiàn)代化與以育人為旨歸的中國式教育現(xiàn)代化有著必然的內在邏輯聯(lián)系,全面推進高質量的中國式教育現(xiàn)代化正是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的重要基石和基本途徑。本文試圖從理論邏輯、歷史邏輯和實踐邏輯三個維度對中國式教育現(xiàn)代化做一些思考。

一、理論邏輯:以人的全面發(fā)展為旨歸

早在100多年前,馬克思主義經典作家就深刻揭示了資本主義私有制和社會分工對人的全面發(fā)展造成的巨大傷害,提出了人的自由和全面發(fā)展不僅是社會發(fā)展的內在要求,而且是社會發(fā)展的最終體現(xiàn),是人的發(fā)展的最高境界和人的本質的真正實現(xiàn)。黨的二十大報告指出,到2035年,人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。中國式教育現(xiàn)代化就是要致力于實現(xiàn)人的全面發(fā)展,讓每個人的身體、心理素質、思想道德素質和科學文化素質等都得到提升和改善,每個個體都能充分發(fā)揮自己的主體性、能動性和創(chuàng)造性,按自己的天賦、特長、愛好等自由選擇活動領域、生活空間和發(fā)展方向,將體力勞動和腦力勞動、物質需要和精神需求結合起來。

馬克思主義人的全面發(fā)展理論的中國化、時代化成果,突出表現(xiàn)為必須堅持人民至上理念,堅持為黨育人、為國育才。堅持把滿足人民群眾對美好教育的追求和期盼作為教育改革發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,著力解決人民群眾最關心最現(xiàn)實的教育問題,努力辦好人民滿意的教育[3]。具體表現(xiàn)為教育要更加注重面向人人,努力為每個孩子、每個公民、每個家庭提供公平均衡的優(yōu)質教育資源,建設終身教育體系和學習型社會。要努力辦好各級各類學校,搭建縱向銜接、橫向貫通的“立交橋”,讓教育賦能社會流動,迸發(fā)社會活力,讓每個人都有出彩的機會。要尊重學習者個性化、多樣化的學習和發(fā)展需求,因材施教,充分釋放每個個體的潛能,使不同性格稟賦、不同興趣特長、不同素質潛力的個體都能找到適合自己的教育。要在政府、社會、學校、家庭間形成合力,為教育改革發(fā)展營造相互理解、相互支持的良好氛圍,倡導正確的成才觀、用人觀和人才的價值觀。

實現(xiàn)人的全面發(fā)展需要高質量教育體系的支撐,在把握教育發(fā)展的主要矛盾中推動教育改革。當前,要著力解決的是發(fā)展不平衡、不充分的問題。十八大以來,根據(jù)新時代主要矛盾變化,黨和國家一直致力于破解包括教育在內的發(fā)展不平衡、不充分問題。教育是黨之大計、國之大計,同時也是人民群眾最關心最直接的利益問題,是最基礎的民生。我國區(qū)域協(xié)調的“三大差距”(區(qū)域、城鄉(xiāng)、群體)在教育領域表現(xiàn)突出,而且教育領域還帶有自身獨特的校際差距,需要不斷探索解決矛盾的新思路、新路徑和新辦法。

構建高質量教育體系,教育優(yōu)先發(fā)展是先決條件。黨的二十大報告首次在第五部分單獨專門論述了教育、科技、人才三位一體統(tǒng)籌發(fā)展,把科教興國、人才強國、創(chuàng)新驅動三大發(fā)展戰(zhàn)略整合在一起,明確提出科技是第一生產力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力,給予教育優(yōu)先發(fā)展以更高的地位和更加強烈的關注,為以中國式教育現(xiàn)代化支撐中國式現(xiàn)代化奠定了穩(wěn)固的基石[1]。因此,中國式教育現(xiàn)代化必須堅持不懈地追求高質量發(fā)展,不斷追求卓越,不斷提升教育品質,優(yōu)質教育是科技、人才、創(chuàng)新之源,也是發(fā)展動能轉換的根本保障。優(yōu)質教育本質上是指向人的全面發(fā)展、個體多元發(fā)展、受教育者的差異化發(fā)展。由此,決定了教育的多樣性和教育選擇的多樣性,實現(xiàn)有教無類、因材施教,這也直接體現(xiàn)在我們黨的教育方針中。

二、歷史邏輯:以育人為核心的教育方針

教育方針是指國家為了發(fā)展教育事業(yè),在一定階段,根據(jù)社會和個人發(fā)展需要與可能而制定的具有戰(zhàn)略意義的總政策或總的指導思想。不同的歷史時期有著不同的教育方針,但其核心都是回答“為誰育人”“育什么樣的人”“怎樣育人”這一重大問題。回顧我黨教育方針的歷史演變,其根本指向與時俱進,一以貫之,是馬克思主義人的全面發(fā)展觀與中國實際相結合的成果。

在中國共產黨發(fā)展壯大的歷史進程中,始終關注廣大人民群眾及其子女的受教育問題。1934年1月,毛澤東同志在第二次蘇維埃代表大會的工作報告中提出蘇維埃文化教育總方針:“在于以共產主義的精神來教育廣大的勞苦民眾,在于使文化教育為革命戰(zhàn)爭和階級斗爭服務,在于使教育與勞動聯(lián)系起來,在于使廣大中國民眾都成為享受文明幸福的人?！盵4](P20)強調“工農及其子女有享受教育的優(yōu)先權”,要重點向工農大眾敞開教育普及大門,努力保障廣大人民群眾的受教育基本權利[5](P277-278)。

1957年毛澤東同志在《正確處理人民內部矛盾的問題》中提出:“我們的教育方針,應使教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發(fā)展,成為有社會主義覺悟的有文化的勞動者?！盵6]

1958年黨中央提出“兩個必須”的教育方針:“教育必須為無產階級政治服務,教育必須與生產勞動相結合?！盵7]

黨的十一屆三中全會后,我國進入改革開放新的歷史時期,黨和國家的工作重心轉移到社會主義現(xiàn)代化建設上來,中國特色社會主義教育方針得到了進一步的發(fā)展和完善。1981年6月《中國共產黨中央委員會關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》提出:“用馬克思主義世界觀和共產主義道德教育人民和青年,堅持德智體全面發(fā)展、又紅又專、知識分子與工人農民相結合、腦力勞動與體力勞動相結合的教育方針?！盵8]

1982年通過的《中華人民共和國憲法》規(guī)定:“國家培養(yǎng)青年、少年、兒童在品德、智力、體質等方面全面發(fā)展?！盵9]

1985年5月,《中共中央關于教育體制改革的決定》明確指出:“教育必須為社會主義建設服務,社會主義建設必須依靠教育?！盵10]并直接寫入了鄧小平同志提出的“教育要面向現(xiàn)代化,面向世界,面向未來”,對教育方針有了新的認識和思想升華。

1995年3月,《中華人民共和國教育法》規(guī)定,教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設服務,必須與生產勞動相結合,培養(yǎng)德智體等方面全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設者和接班人[11]。

2002年11月,黨的十六大報告提出:“全面貫徹黨的教育方針,堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設服務,為人民服務,與生產勞動和社會實踐相結合,培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。”[12]

2007年10月,黨的十七大報告提出:“要全面貫徹黨的教育方針,堅持育人為本、德育為先,實施素質教育,提高教育現(xiàn)代化水平,培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人,辦好人民滿意的教育。”[13]

黨的十八大以來,習近平總書記進一步拓展了促進人的全面發(fā)展的關鍵領域和重點環(huán)節(jié),明確要求堅持以人民為中心發(fā)展教育,努力構建德智體美勞全面發(fā)展的高質量人才培養(yǎng)體系[1]。2019年3月,他在學校思想政治理論課教師座談會上強調,上好思想政治理論課,最根本的是要全面貫徹黨的教育方針,解決好“培養(yǎng)什么人”“怎樣培養(yǎng)人”“為誰培養(yǎng)人”這個根本問題[14]。新時代貫徹黨的教育方針,要堅持馬克思主義指導地位,貫徹新時代中國特色社會主義思想,堅持社會主義辦學方向,落實立德樹人的根本任務。堅持教育為人民服務、為中國共產黨治國理政服務、為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務、為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設服務,扎根中國大地辦教育,同生產勞動和社會實踐相結合。要加快推進教育現(xiàn)代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育,努力培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人,培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。

黨的二十大報告進一步明確了教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,實施科教興國,強化現(xiàn)代化建設人才支撐;堅持立德樹人,以科學的教育理念,構建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系,提升學生綜合素質;堅持教育公益屬性,推進教育公平與教育高質量發(fā)展[1]。

縱觀中國共產黨教育方針的歷史演變,鮮明體現(xiàn)了對馬克思主義教育思想中國化、時代化的不懈探索和實踐,凝煉著黨的歷代領導人和廣大人民群眾的集體智慧,既與時俱進又一以貫之,表現(xiàn)出以下共同的基本特征:一是具有鮮明的政治性、階級性和革命性,始終堅持教育是黨之大計、國之大計;二是具有鮮明的人民性和公平性,始終堅持以人民為中心,為廣大勞苦大眾爭取受教育權;三是堅持教育與生產勞動結合,理論與實際結合,知與行相統(tǒng)一;四是堅持立德樹人,以人的全面發(fā)展為旨歸,五育并舉、五育融合,培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。

三、實踐邏輯:回應新時代國家和人民的要求和期盼

黨的二十大報告專門論述了高質量教育體系構建問題,強調以創(chuàng)新驅動建設中國式現(xiàn)代化,以中國式教育現(xiàn)代化回應國家重大戰(zhàn)略需求和人民群眾對美好生活的期盼。中國式教育現(xiàn)代化應主動服務國家重大戰(zhàn)略需求。在國際形勢劇烈動蕩、中國式現(xiàn)代化發(fā)展模式迭代升級、勞動力競爭向智力競爭發(fā)展方式加快轉變的時代浪潮中,教育比以往任何時候更需要回應國家重大需求,面向世界科技前沿,面向經濟建設主戰(zhàn)場,面向人民生命健康,解決“卡脖子”問題。教育應全面辯證地認識和把握其內外部關系,從緊盯自身發(fā)展的小邏輯轉換到服務經濟社會發(fā)展的大邏輯。

加快實現(xiàn)高水平科技自立自強是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的必由之路。要實現(xiàn)這一目標,構建高質量教育體系是題中必有之義。無論是世界各國現(xiàn)代化發(fā)展的一般規(guī)律,還是我國面臨的復雜嚴峻外部挑戰(zhàn)都證明了這一點。縱觀世界現(xiàn)代化強國崛起之路,往往伴隨著世界高等教育中心的轉移與世界科技活動中心的形成。近現(xiàn)代高等教育發(fā)展史上大致經歷了四次這樣的轉移,先后從意大利、英國、法國、德國轉移到了美國。因此,中華民族偉大復興同樣需要思考如何培育成長為世界高等教育中心和世界科技發(fā)展中心,而這必然要以中國式教育現(xiàn)代化為重要支撐和堅實基礎,尤其大學作為科技創(chuàng)新的生力軍應承擔義不容辭的歷史使命和責任。

中國式教育現(xiàn)代化應全面辯證地認識和把握教育發(fā)展的公平與效率關系問題。公平與效率是一對辯證統(tǒng)一的有機體,兩者之間并不是非此即彼的相互取代,更不是相互對立,而是隨著時代社會需求的變化,兩者之間的主要矛盾或矛盾的主要方面會隨之發(fā)生轉換。正是這種矛盾關系的不斷轉換成為不同階段教育改革的內在動力,推動教育發(fā)展螺旋式上升。

我國高等教育發(fā)展經歷了20余年的一路高歌猛進,迅速從精英教育走向大眾教育和普及教育。處于當前百年未有之大變局中,我們亟需思考數(shù)量與質量、規(guī)模與內涵等關系,在繼續(xù)統(tǒng)籌推進優(yōu)質教育資源均衡配置的同時,遵循教育、科技發(fā)展的內在規(guī)律,加快教育高質量發(fā)展,舉新型、舉國優(yōu)勢著力培養(yǎng)一大批創(chuàng)新拔尖人才,打造全球人才中心和創(chuàng)新高地。

中國式教育現(xiàn)代化應扎實推進“教育共富”和區(qū)域協(xié)調發(fā)展[15](P4-11),[16]。在高等教育布局和優(yōu)質教育資源配置上逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、不同群體、不同學校間的差距,提升教育體系的整體水平。以“雙一流”建設為例,有研究表明,“雙一流”建設整體提升了高校科技資源配置總量,但對區(qū)域內資源的均衡配置無顯著影響,在一定程度上加大了區(qū)域間資源配置的不均衡,也就是說,我國高?？萍假Y源配置主要表現(xiàn)為區(qū)域間差異。具體來說東部地區(qū)一直領先,西部地區(qū)與其他區(qū)域差距有所縮小,說明國家對西部教育扶持多年的成效逐步體現(xiàn),而中部、東北的不均衡度相對加大。高校科技資源匱乏及其配置的不均衡不利于創(chuàng)新績效溢出,不僅影響高質量高等教育的整體發(fā)展,更直接影響了所在區(qū)域經濟社會發(fā)展[17]。

另有研究表明,“雙一流”學科支撐區(qū)域經濟社會發(fā)展、產業(yè)轉型發(fā)展匹配度尚有待提高。如西部發(fā)展急需的能源與動力工程、藥學、人工智能、地理地質、環(huán)境保護、旅游與酒店管理、民族文化等學科專業(yè)領域都存在支撐能力不足問題。此外,“雙一流”建設中,文化、藝術、體育類學科入選較少,也不利于文化自信和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承創(chuàng)新[18]。

中國式教育現(xiàn)代化應努力促進教育系統(tǒng)內外部功能集成和各級各類教育融通[19]。要進一步強化區(qū)域與高校的集成、生產與研發(fā)的集成、技能與產業(yè)的集成,激發(fā)集成創(chuàng)新活力和動力,形成一加一大于二的集成效應。要進一步強化職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育“三教統(tǒng)籌”,推進教育、培訓系統(tǒng)與勞動力市場之間有效銜接,搭建各類人才順暢流動“立交橋”,通過教育數(shù)字化滿足學習者多層次、多樣化需求,賦能全民終身學習的學習型社會建設。要進一步強化科教融匯、產教融合、職普融通,把高校優(yōu)質豐富的科研資源轉化為人才培養(yǎng)優(yōu)勢,優(yōu)質豐富的科研成果轉化為產業(yè)轉型升級能力,逐步實現(xiàn)普通教育與職業(yè)教育在辦學理念、體制機制、組織機構、師資隊伍、課程設置、資源保障、制度支撐等多個方面的雙向融通,以多樣化高素質人力資源服務中國式現(xiàn)代化強國建設。